本文总览：
- 1、我国对太阳能行业有哪些新的产业经济政策?
- 2、太阳能发电政府的优惠政策
- 3、现在我国在太阳能开发利用上有哪些成就？
- 4、2022光伏发电国家最新政策
- 5、国家对太阳能发电项目扶持政策是什么
- 6、太阳能光伏发电政策
我国对太阳能行业有哪些新的产业经济政策?
一、目前主要政策工程
太阳能家电下乡工程：是由财政部、商务部、信息与工业化部联合发起的，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。2008年12月31日，国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》，提出全面推进家电下乡工作，从2009年2月1日起，包括太阳能热水器在内的一系列产品将被补充到家电下乡政策补贴范围。从补贴的标准来看，所有家电下乡的中标产品，由中央和试点地区财政以直补方式给予销售价格13%的资金补贴。
太阳能屋顶计划：2009年3月26日，财政部 住房城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》中提出支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，加快光电在城乡建设领域的推广应用。一是推进光电建筑应用示范，启动国内市场。现阶段，在条件适宜的地区，组织支持开展一批光电建筑应用示范工程，实施“太阳能屋顶计划”。争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，从而激活市场供求，启动国内应用市场。二是突出重点领域，确保示范工程效果。综合考虑经济性和社会效益等因素，现阶段在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范；积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电，实施送电下乡，落实国家惠民政策。三是放大示范效应，为大规模推广创造条件。通过示范工程调动社会各方发展积极性，促进落实国家相关政策。加强示范工程宣传，扩大影响，增强市场认知度，形成发展太阳能光电产品的良好社会氛围；促进落实上网分摊电价等政策，形成政策合力，放大政策效应；将光电建筑应用作为建筑节能的重要内容，在新建建筑、既有建筑节能改造、城市照明中积极推广使用。
金太阳工程：2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，《通知》明确，对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予补助；其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70％给予补助；对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。通过财政补助、科技支持和市场拉动方式，计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
二、期待出台的相关政策
一是太阳能南墙工程，主推专家是甘肃省科学院副院长、甘肃自然能源研究所所长、联合国工业发展组织国际太阳能中心主任喜文华，他认为南墙工程的核心内容就是光热应用技术与居民建筑的结合，在建筑物南墙上嵌入一种空气集热器，实现冬季保温加热、夏季降温避暑。不仅能解决北方寒旱地区农民的生活取暖，还能解决南方冬季采暖的问题。
二是“节能产品惠民工程”，是指采取财政补贴方式，对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、电视机等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车进行推广应用，形成有效的激励机制，提高高效节能产品市场份额，有效拉动国内需求。目前在太阳能产业上还没得到推广实施。
三是围绕太阳能与建筑一体化政策、新能源产业政策、太阳能以旧换新等等为了刺激新能源的推广运用和经济增长，国家或许都会出台相应的政策支持。
总体来说，对于太阳能产业，有关新能源产业政策、节能产业政策、惠民产业相关政策等等都应该密切关注，因为作为新能源的主要一种，太阳能产业发展正在呈现快速上升趋势。
太阳能发电政府的优惠政策
法律分析：国家的大力支持是光伏发电在农村迅速发展的动力。光伏发电是国家大力扶持的清洁能源利用方式，被列入十三五规划中，而且光伏相关项目也作为“十三五”的百大重点工程之一。针对分布式光伏发电国家给予0.42元的补贴，也就是说光伏发电每发一度电，用户可以拿到国家给予的0.42元的补贴，此补贴持续20年，另外很多地区还有省级补贴、市级补贴，将大幅缩短投资周期。
法律依据：《国家发展改革委关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》
第三条 鼓励地方相关部门对太阳能热发电企业采取税费减免、财政补贴、绿色信贷、土地优惠等措施，多措并举促进太阳能热发电产业发展。
第四条 二零一九年以后国家将根据太阳能热发电产业发展状况、发电成本降低情况，适时完善太阳能热发电价格政策，逐步降低新建太阳能热发电价格水平。
现在我国在太阳能开发利用上有哪些成就？
我国在太阳能开发利用上有的成就是全球公认的世界光伏产业领导者，国际可再生能源署总干事阿德南·阿明就曾赞誉中国“太阳能新增装机占到世界的三分之一，在这方面正引领全球”。
在国际竞争上，早在2010年，中国光伏就遭到美欧双重贸易打压。但中国光伏行业在斗争中越做越强，全球市场占率从2010年的40%上升到2017年的近70%。在麦肯锡对中美产业优势对比报告中，光伏是中国产业中唯一一个全面领先美国的产业，评为满分。因此国务院于2013年发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），才将光伏产业定位为“我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业”。
在产业规模上，我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。多晶硅连续7年全球产量第一，组件连续11年全球产量第一。2017年，我国多晶硅、硅片、电池片、组件产量分别占据全球的54.8%、87.2%、69%与71.1%。
在企业发展上，我国光伏制造企业位居全球前列。2017年中国大陆进入全球产量前10的光伏制造企业数量为：多晶硅6家、硅片10家、电池片8家、组件8家，且产量位居世界第一的企业均在中国。
在技术研发上，我国的产业化技术水平始终引领全球，多家行业领先企业均同光伏领域的世界著名高校和研究院所，如牛津大学、耶鲁大学、新加坡太阳能研究所、澳洲国立大学等开展合作研发。自2014年至2017年，天合光能、晶科、隆基等企业研发的太阳能电池已连续9次刷新世界纪录。截止2017年底，我国高效单、多晶电池光电转换效率已分别达到21.3%和19.2%。
在应用市场方面，我国开展的光伏发电领跑基地中新产品应用引领全球风潮。从第三批领跑基地申报情况看，组件转换效率已全面超过单/多晶硅组件入门门槛17.8%/17%，多主栅、半片、双面、叠瓦等先进组件技术以及跟踪系统等先进系统技术应用范围逐步扩大。同时，领跑者项目的实施，还探索出“光伏+农业”、“光伏+渔业”、“光伏+煤矿沉陷区治理”、光伏建筑一体化等多种光伏＋新业态，实现了光伏与其他产业融合发展的综合效应。
基于我国光伏产学研的整体化优势，光伏系统价格和组件价格十年来降低90%，形成对国外公司的全面领先之势。正因如此，中国光伏才能与神舟飞船、国产大飞机、高铁等行业一起登上“十九大”邮票纪念封，成为中国新时代的名片。当电力、煤炭、 石油等不可再生能源频频告急 , 能源问题日益成为制约国际社
会经济发展的瓶颈时,越来越多的国家开始实行" 阳光计划", 开发太阳能资源,寻
求经济发展的" 新动力
。
我国受地理位置的影响,蕴藏着 丰富的太阳能资源，然而
颇受"阳光"厚爱的中国,太阳能资源开发尚且滞后, 如何把阳光留住,催生 "阳光
经济",是我国科学发展面临的一一个严峻课题。
有着"世界屋脊"之称的青藏高原，地广 人稀，在许多农牧区,电网无法延伸、水
利资源紧缺，过去牧民们大多靠" 酥油灯"照明。近年来，青海省积极开发新能源,他
们利用高原.上日照时间长,辐射强度大，太阳能资源丰富的优势,开发 太阳能资源，在
偏远地区建成多个太阳能光伏电站和风光互补电站,成为我国开发太阳能资源的排
头兵。
2022光伏发电国家最新政策
【法律分析】
对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展。
【法律依据】
《中华人民共和国可再生能源法》 第十七条 国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。
国家对太阳能发电项目扶持政策是什么
法律分析：近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。
当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。同时，我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光伏产业发展面临严峻形势。
法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。
第四条 国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。
国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。
太阳能光伏发电政策
太阳能光伏发电政策如下：
1、集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业，由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站，其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，按照每千瓦时补贴一定费用执，自投产之日起执行3年。
2、分布式光伏发电实行全电量补贴，补贴标准按照每千瓦计算，对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后，发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。
3、项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。
