本文总览：
- 1、拒绝屋顶浪费！全国12省整县推进分布式光伏
- 2、国家发改委关于光伏发电补贴政策
- 3、屋顶分布式光伏政策
- 4、福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见(2007-2010年) 这个内容是什么？
拒绝屋顶浪费！全国12省整县推进分布式光伏
最近出台的光伏行业相关政策和消息让人眼花缭乱。
近日，住建部等多个部门提出了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，要求构建县城绿色低碳能源体系，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用。根据统计，现在全国已经有 上海、山西、河北、新疆、浙江、安徽、山东、陕西、江西、甘肃、广东、福建等12个省、市、自治区的发布推进整县分布式光伏的红头文件。
在“碳达峰碳中和”目标下，中国的能源革命正在加速推进中。近日，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，文件指出申请试点条件为，要求具有丰富的屋顶资源；有较高的开发利用积极性；有较好的电力消纳能力；开发市场主体基本落实，开发建设积极性高，有实力推进试点项目建设。党政机关建筑屋顶总面积光伏可安装比例不低于50%，学校、医院等不低于40%，工商业分布式地不低于30%，农村居民屋顶不低于20%。
上述文件同时抄送了中核集团、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、华润集团、国投、中广核几家大型的央企国企。有分析人士认为，未来央企、国企将强势进入分布式光伏领域。
关于光伏产业，国家近年来的利好政策不断。6月8日，国家住建部、科技部、工信部、能源局等15个部分共同发出了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，文件显示，要严格落实县城绿色低碳建设的有关要求，大力发展绿色建筑和建筑节能，通过提升新建厂房、公共建筑等屋顶光伏比例和实施光伏建筑一体化开发等方式，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。要构建县城绿色低碳能源体系，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源应用，加强配电网、储能、电动汽车充电桩等能源基础设施建设。
在政策的引导下，县级光伏产业或将迎来爆发式增长。 央企光伏从业者在接受采访时表示，中国提出的“碳达峰碳中和”的目标，使得减碳成为现在及未来很长时间内的发展方向，县域光伏产业可能会迎来一个新的发展时期，“十四五”时期会成为一个行业红利期。
另外一则有利用户用光伏发展的消息是： 居民电价可能要涨了！
6月24日，中国政府网一条信息引发关注。国家发改委在回复一位网民提问时表示， 与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。 下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
许多市场人士认为，按此信息推断， 居民电价存在上调的可能性，而工商业电价存在下调的可能性。
提高居民用电电价，有利于户用光伏电站的市场开发，同时在全国范围内推进户用、工商业分布式光伏电站，目的很明确，不断提升可再生能源的发电占比。
中国国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，中国明确提出要在2030年前碳达峰，2060年前碳中和，对可再生能源发展提出了明确要求。 “十四五”时期，中国可再生能源年均装机规模将有大幅度的提升， 到“十四五”末，可再生能源的发电装机占中国电力总装机的比例将超过50% 。 可再生能源在能源消费中的占比将持续提升，到“十四五”末，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体。
根据智汇光伏统计，截止目前全国至少已经有12个省份的省能源主管陆续下发整县推进的文件：
1、福建： 5月20日，福建省发改委下发《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》
2、山东： 6月2日，国家发展改革委副主任连维良到山东省座谈调研，听取有关方面对整县推动分布式光伏规模化开发试点工作的意见建议。
3、陕西： 6月4日，陕西省发改委下发《关于开展分布式光伏整县推进试点工作的通知》；
4、广东： 6月4日，广东省能源局下发《关于报送整县（市）推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；
5、江西： 6月11日，江西省发改委下发《关于开展户用光伏整体推进试点工作的通知》；
6、甘肃： 6月16日，甘肃省发改委下发《关于开展分布式光伏整县推进试点工作的通知》；
7、安徽： 安徽省能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；
8、浙江： 浙江省能源局下发《浙江省整县（市、区）推进分布式光伏规模化开发试点工作方案》；
9、山西： 6月25日，山西省能源局下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；
10、新疆： 6月25日，新疆自治区发改委下发《关于组织申报整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；
11、上海： 6月25日，上海市发改委下发《转发国家能源局综合司关于组织申报整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；
12、河北： 6月26日，河北省发改委下发《转发国家能源局综合司关于组织申报整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》。
End
江苏彩虹永能，国企品质。
国家发改委关于光伏发电补贴政策
法律分析：国家的大力支持是光伏发电在农村迅速发展的动力。光伏发电是国家大力扶持的清洁能源利用方式，被列入十三五规划中，而且光伏相关项目也作为“十三五”的百大重点工程之一。针对分布式光伏发电国家给予0.42元的补贴，也就是说光伏发电每发一度电，用户可以拿到国家给予的0.42元的补贴，此补贴持续20年，另外很多地区还有省级补贴、市级补贴，将大幅缩短投资周期。
法律依据：《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。
屋顶分布式光伏政策
屋顶分布式光伏推进力度超出预期。
近日，一则署名为国家能源局综合司印发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(下称《通知》)文件截图在网络上流传，引起业内广泛关注。24日上午，第一财经从知情人士处获悉，确有此通知。
《通知》提出了明确的量化指标，项目申报试点县(市、区)的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%;学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%;农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。
华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣告诉第一财经，上述文件对于促进全国分布式能源发展具有重要意义。为了实现“双碳”(碳达峰、碳中和)目标，中国提出构建以新能源为主体的新型电力系统，这需要大规模地开发和利用可再生能源。从开发方式上看，一种是能源集中式开发，远距离通过特高压输送，特点是规模大、效率高、经济性好。另一种就是分布式开发，利用屋顶资源等实现就地消纳，特点是因地取能、靠近负荷中心、分散灵活。
发展进入“平台期”
为什么要开展整县屋顶分布式光伏开发试点?
《通知》指出，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。
国网上海能源互联网研究院先进能源研究中心主任吴鸣认为，四个“有利于”为大面积推广分布式光伏开发提供了战略依据，可以预见这一行业将长期、稳定发展。
“目前，屋顶分布式光伏的发展已经进入了‘平台期’。‘十三五’期间，条件好的屋顶大多都装上了分布式光伏，行业发展迅速。剩下的是经济性不足、稳定性不足、环境条件不足的屋顶，叠加光伏补贴退坡和物料价格上涨的双重因素，怎么把这一部分屋顶资源调动起来，应该是这项政策真正要解决的问题。”吴鸣说。
具体而言，除了上述的量化要求，对于申报试点地区的条件，《通知》提出了五项要求:首先，具备丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏;其次，有较高的开发利用积极性，具有整合各方面资源、以整县方式开发建设的条件;第三，有较好的电力消纳能力，特别是日间电力负荷较大，有利于充分发挥分布式光伏在保障电力供应中的积极作用;第四，开发市场主体基本落实，开发积极性高，有实力推进试点项目建设。
曾鸣认为，对党政机关建筑屋顶规定的可安装光伏发电比例较高，这有利于推进以当地政府作为责任主体进行统一布局，统筹考虑过去发展不协同的因素，产生规模效应，让各类用户、各种能源、各网络结构之间实现互联互通。
《通知》还明确，试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳，同时鼓励地方创新政策措施，通过财政补贴、整合乡村振兴各类项目资金等方式给予支持，鼓励试点县(市、区)积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。
五省已发通知推进试点
据第一财经不完全统计，5月以来，至少有福建、山东、广东、陕西、江西五省相继发布分布式光伏整县推进试点工作的通知。
5月20日，福建省发改委率先发布《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》，明确以所辖县(市、区)为试点地区，结合乡村振兴、老旧小区改造、光伏惠民等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设启用光伏。
6月3日，广东省能源局发布《关于报送整县(市)推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求具备条件的地市原则上选取一个有代表性的县(市)，提出整县(市)试点方案，充分利用农村屋顶、园区屋顶等资源条件开展试点。
此外，6月7日，山东省能源局发布就《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》公开征求意见的公告，提出“十四五”期间山东将规划20GW(吉瓦)(风)光储一体化基地、10GW省外来电可再生能源配套电源基地、10GW乡村分布式光伏、5GW城镇分布式光伏，以及10GW海上风电、500MW(兆瓦)生物质发电，总规模约55.5GW。
业内人士认为，各省近期接连下发文件推动屋顶分布式光伏试点，一方面与“双碳”目标下的节能减排要求密切相关，清洁能源是能源转型的重点领域;另一方面，屋顶分布式光伏拥有巨大的市场潜力，探索规模化开发路径是摆在地方政府面前的必答题。
2021年一季度全国光伏发电建设运行情况显示，我国集中式光伏新增装机252万千瓦，分布式光伏新增装机281万千瓦。这是自2018年上半年后，分布式光伏增量的第二次“反超”。
国家电网公司5月发布的服务新能源发展报告，也特别提到“要支持分布式电源和微电网发展，提供一站式全流程免费服务，加强配电网互联互通和智能控制，发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用”。
福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见(2007-2010年) 这个内容是什么？
福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007～2010年）
省信息产业厅 省发展改革委
省经贸委 省科技厅 省建设厅
（二○○七年三月）
半导体发光二极管（简称LED）是一种新型全固态照明器件。它具有能源利用率高、低电压低电流工作、色彩丰富、寿命长、可靠性高和绿色环保等优点，是新一代的节能照明产品。太阳能是一种既丰富又无污染的可再生能源，它的最重要应用领域就是通过太阳能电池将光能转化为电能，即太阳能光伏产业（以下简称光伏产业）。太阳能电池与LED的集成应用实现了开发新能源与环保节能的完美结合。近些年来，世界各国，特别是发达国家都十分重视LED和光伏技术的开发和推广应用，目前，我国也已将发展LED和光伏产业提上重要的议事日程。
我省LED产业起步较早，发展较快，现已形成较好的技术与产业基础。全省现有LED相关企业80多家，主要集中在厦门以及漳州、泉州、福州等地；从外延片、芯片制造、成品封装到产品应用都拥有一定规模的生产企业，基本涵盖产业链上、中、下游，一批骨干企业发展势头良好；厦门市成为国家科技部正式授牌的全国5个“国家半导体照明工程产业化基地”之一。海峡西岸LED产业集群初具雏形，展现出蓬勃的活力。在发展光伏产业方面，我省拥有丰富优质的硅矿资源，工业硅生产历史悠久、规模较大。近年来，一些工业硅生产企业积极用低成本的精细冶金法进行太阳能级多晶硅的提纯研发，取得显著进展，一些企业已经应用低成本生产工艺，提炼出纯度99?99%以上的多晶硅。各地涌现一批专业从事太阳能发电模组和各种太阳能灯具等产品的开发和生产企业。但从总体上看，我省LED和光伏产业规模仍偏小，产品技术档次还不高，尚缺乏国际竞争力。
为进一步明确我省LED和光伏产业发展目标与重点，采取切实有效措施，尽快提高产业总体水平和竞争力，加快产业发展步伐，现就2007年至2010年我省促进LED和太阳能光伏产业发展提出如下实施意见。
一、发展导向和目标
指导思想：以市场为导向，拓展新的应用领域和优势特色应用产品，提高产业配套能力，打造完整的LED和光伏产业链；以应用促发展，引导、推广LED和光伏产品的应用，优化产业发展环境，提高产业发展水平；以企业为主体，加强产学研联合与协作，加大人才引进和培养力度，把强化自主创新与引进先进技术消化吸收再创新有机结合起来，逐步形成具有自主知识产权的产业体系；以结构调整为重点，加强企业联合与重组，培植一批龙头骨干企业，壮大产业规模，优化综合布局；以提供环保节能产品为目标，实现产业发展与建设资源节约型、环境友好型社会相结合。
战略定位：以厦门市为核心，辐射福州、漳州、泉州、龙岩，拓展到莆田、宁德、三明、南平等地区，形成海峡西岸半导体照明工程产业化基地；LED制备技术居国内领先水平，LED产品层次以中高档为主，LED产业在全国占据重要地位；立足我省资源优势，大力发展太阳能级高纯度多晶硅材料的生产，促进太阳能光伏产业的发展，成为国内外光伏材料重要的生产基地；完善太阳能LED系统产业链，成为全国LED和光伏产品集成应用的示范基地；抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇，充分发挥我省对台优势，形成优势互补、协同发展的闽台LED和光伏产业合作基地。
产业布局：LED外延片、芯片制造以厦门为中心，着力培育壮大上游龙头企业；LED封装以厦门、福州为重点，依托骨干企业，带动全省封装工艺技术水平的提升；LED应用产品生产由厦门、漳州向福州、泉州、龙岩等地拓展，构建具有较强竞争力的LED应用产品生产基地。太阳能级低成本高纯度硅材料生产以泉州、龙岩、漳州为发展重点，依托相关企业和高校，突破技术难关，形成国内具有重要地位的太阳能级高纯度多晶硅材料生产基地；太阳能电池生产以厦门、漳州、泉州为主体，扶持骨干企业，提高太阳能电池的综合生产能力；光伏产品应用以闽南三角地区为重点，扶持一批具有国际市场开拓经验的企业，形成光伏应用产品产业集群。
发展目标：到2010年，我省LED产业总体规模处于国内前列，预计年销售额达到300亿元，其中出口额达到15亿美元；光伏产业预计年销售额达到150亿元，其中出口额达到7?5亿美元。LED和光伏产业从业人员达4万人，培育一批具有国内外市场竞争力的名优产品和龙头骨干企业，创国内名牌产品1～2项，销售额上10亿元企业8－10家；形成2～3个国家级省级工程（技术）研究中心、检测认证中心、应用研究中心，能与国内外同行检测比对，技术实力达到国内先进水平，并能与国际接轨；开发一批具有自主知识产权的产品和应用系统，LED光转化效率达到80流明/瓦以上，多晶硅纯度达到99?9999%以上，以本省多晶硅为原料的太阳能电池光电转换效率大于12％（在AM1?5下检测）。
二、发展思路和工作重点
实现2010年LED和光伏产业发展目标，必须采取切实有效措施，把的引导、扶持作用与市场基础性作用结合起来，把自主创新开发与承接产业和技术转移结合起来，把应用开发与满足市场需求结合起来，突破关键核心技术，拓宽产品应用领域，推进产业又好又快发展。
（一）鼓励自主创新，努力掌握核心技术
加强创新体系建设，鼓励企业建立健全技术开发机构，强化科技投入，突破关键技术，使其真正成为技术创新主体；加强产学研用结合，联合国内外知名院校和科研机构，开展重大技术项目攻关及促进成果产业化工作，努力掌握具有自主知识产权的核心技术，强化知识产权保护。努力营造自主创新的良好环境，积极创造条件，创建公共技术服务平台，为企业提供技术支撑与服务。各有关部门的科研开发与产业化专项资金要加大对LED和光伏产业的扶持力度，引导金融资金、风险投资基金和社会资金更多地投向该产业，支持重大技术项目攻关与新产品开发。
通过技术攻关与研究开发，力争在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技术、高性能LED封装技术、光伏电池用太阳能级高纯度晶体硅精炼技术、高效太阳能电池制备以及太阳能电池LED应用系统等一些关键性技术与工艺上有所突破，打破国外技术垄断，全面提升产业的技术档次和水平。加强应用技术研究，开发一批具有自主知识产权、符合市场需求的应用新产品、新系统。重视配套材料和关键部件的同步研发，提高产品的综合性能与质量水平。
（二）拓展应用领域，以应用促产业发展
深化研究，抢占传统应用领域。在LED的传统应用领域：景观照明、电器产品指示灯、LED显示屏、LCD背光源、交通指示灯、手机键盘背光源和照相机闪光灯等；光伏电池的传统应用领域：信号灯电源、微波通信电源、太阳能路灯、手机直放站太阳能电源、各种太阳能灯具供电电源、边远缺电地区供电电源等，采用技术性能高的LED产品和太阳能电池板，应用新设计、新工艺和新的控制技术，开发新一代应用产品。通过产品的升级换代，把应用的深度和广度提高到一个新水平。
拓宽思路，开辟新的应用领域。以新构思、新技术、新产品引导新的应用。在城市路灯照明、室内装饰灯、汽车用照明等LED产品应用领域；在利用建筑屋顶太阳能工程发电作为家用电源等光伏产品应用领域，目前应用刚起步，还有很大的发展空间，要通过新技术、新产品展示会，现场试用表演和建立示范工程等方式进行推广，不断扩大应用范围和规模，并最终实现产业化。而对那些尚未开辟的应用新领域以及目前技术尚未成熟或成本太高、应用条件还不成熟、但前景广阔的项目，如LED室内照明和太阳能并网发电等，也要重视开发和进行跟踪研究，一旦时机成熟，立即切入，占领市场。通过应用产品开发，扩大产品门类、品种和销量，以促进整个产业发展。
（三）加强对外合作，增强国际竞争力
进一步改善投资环境，加大利用外资力度。要进一步加强与境外LED和光伏行业商协会的联系，搭建境外招商引资平台。吸引外商、特别是台商来闽投资创办LED或光伏生产企业，积极促进产业转移与合作。吸引海外创业投资基金投资于我省LED和光伏产业。通过合资合作或产业转移，提高我省LED和光伏产业整体技术和管理水平，增强产业竞争能力。
继续鼓励引进先进技术和紧缺产品，并做好消化吸收再创新工作，形成有自主知识产权的技术与产品。加强与国外和台、港、澳地区的技术交流与合作，积极创造条件，开展高技术联合攻关与开发研究。鼓励跨国公司在我省设立研究开发机构。
组织企业充分利用国际性高新技术成果交易会及其他国际贸易展会平台，开展国际合作，开拓国际市场；引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订，努力扩大产品出口，参与国际竞争。鼓励有竞争力的企业跨国经营，到境外设立研究开发、市场营销和服务机构。
（四）推进改革与重组，培植一批龙头骨干企业
充分发挥市场机制的作用，规范行业竞争秩序，打破部门、行业垄断和地区封锁，为企业发展创造良好的市场环境。进一步深化体制改革，形成符合市场经济要求和产业发展规律的企业成长机制，以产品配套和应用开发为纽带，引导企业通过联合、兼并和重组，从土地使用、资金投入等方面鼓励企业不断扩大生产规模，提高技术水平，加快形成一批具有行业特色、产业优势、规模效应和品牌形象的龙头骨干企业。
（五）实施人才工程，为产业发展提供智力支持
根据LED和光伏产业的特点和需要，建立一套行之有效的人才激励机制，巩固技术带头人和高级管理人才队伍，稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人。营造良好环境，采取优惠政策和有效措施，吸引海内外高层次人才来闽工作。面向企业和市场需要，通过学历教育、职业教育、继续教育和岗位培训多种形式，多方位培养技术与经营管理人才。优化人才结构，合理安排使用各种人才，充分调动他们的积极性与创造性，为产业发展做贡献。
三、政策与措施
认真贯彻落实关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）若干配套政策》和其他优惠政策，结合本省实际，充分考虑LED和光伏产业的特点，采取切实有效措施，营造良好的发展环境，支持产业做大做强。
（一）加大对LED和光伏产业的扶持力度
“十一五”期间，省每年从节能资金中安排部分资金专门用于扶持LED和光伏产业发展，资助产业科技攻关和重大技术开发项目，奖励重大科技成果，为发挥LED和光伏产品在节能工作中的重要作用创造条件。信息产业主管部门牵头组织有关部门每年择优推荐一批关系产业发展的项目由发改、科技、经贸等有关部门给予重点扶持。对符合条件的LED和光伏企业要给予高新技术企业待遇，并积极帮助其申报国家级高新技术企业。信息产业主管部门要联合质量技术监督部门，加快推进产品质量监督与标准制订工作，定期公布该领域的最新成果，宣传推介名优品牌；加大对应用LED和光伏产品的宣传、引导、组织与协调等工作，促进新优产品在公共场所和社会上的应用，其所增加的公共服务支出所需部分费用，各级财政应予以支持。建设、交通、公安、交警等部门要在公共建筑、道路、交通信号灯等公共基础设施中大力推广应用LED和光伏产品，建设示范工程，增强公众对LED和光伏产品的感性认识。鼓励和支持LED生产企业采取BOT方式承接高速公路隧道灯光工程、城市景观灯工程等公共服务照明工程。建设部门组织制定施工验收标准，以确保LED应用工程建设的质量。
要鼓励自主创新，对通过自主创新首先实现LED光转化效率和太阳能级多晶硅提纯能力达到国内先进水平并实现产业化的科技成果，要按照《福建省促进科技成果转化条例》、《福建省科学技术奖励办法》等有关规定给予奖励。要加快综合配套市场建设，选择合适区域建立LED和光伏产业原材料和零部件的集散市场。在场地使用、税收等方面实行优惠政策，吸引省内外相关企业进驻，力争形成一个在全国有影响力的LED和光伏产业配套市场，提高产业的自我配套能力。鼓励扶持我省LED和光伏产品扩大出口，有关部门要在国外技术壁垒应对、环保及能效国际认证、国外普惠制关税优惠、出口通关放行绿色通道等方面予以优先扶持和政策倾斜。
（二）大力实施关键技术科研攻关计划
各有关部门要充分发挥职能作用，大力协同，整合资源，加强对LED和光伏产业的支持。组织联合攻关，集中力量争取在一些关键技术上取得突破，快速形成具有自主知识产权的研发成果及产品。要组织省内外专家，在凝炼国内外LED和光伏技术发展趋势的基础上，采用产、学、研结合的方式，突破一些LED和光伏产业发展的上游前端关键技术，如氮化镓（GaN）基LED高浓度有效P－型掺杂和良好P－型欧姆接触的制备、带光子晶体LED的研制、在氧化铝衬底上长氮化镓（GaN/Al2O3）外延片的结果剥离技术、三基色高性能荧光粉、倒装防静电大功率白光LED、精细冶金法生产太阳能级多晶硅、高效太阳能电池等。在经过深入市场调研的基础上，选择若干种对全行业有带动性的、能够很快走向市场的特种照明和应用照明产品，如达到国际水准的MR16射灯、霓虹灯、射灯、格栅灯、吸顶灯、面向通用照明的面光源、新型城市景观照明灯、太阳能路灯、主动式LCD背光源模组等，研发成功后直接进入企业生产环节，迅速占领相关市场。着重解决影响LED及光伏产品性能的关键技术问题，如提高芯片级别的光提取效率、降低器件热阻、提高器件寿命、控制与驱动电路等。
（三）实行优惠的财税与用电政策
用好用足企业自主创新投入所得税税前抵扣、国家级高新区内高新技术企业所得税减免和国家级企业技术中心进口科研开发用品免征进口税等有关税收激励政策，针对LED和光伏产业的特点，5年内对自行开发生产销售的功率型（单管芯1瓦以上）白光及超高亮度（光强大于10CD）的LED产品、纯度高于99?999%的太阳能电池用多晶硅产品和光电转换效率大于12%的太阳能电池（以本省产高纯度多晶硅为原材料制成的），专门实行优惠的财税与用电政策：各地对生产该产品的企业予以一定数额的奖励；对于企业重大的投资、增资项目或技术升级改造项目在安排企业技术改造贷款贴息项目时给予优先扶持；企业自行开发生产纯度高于99?999%的多晶硅产品，其生产用电享受我省促进工业生产发展用电优惠政策。
（四）鼓励优先采用省内生产的LED和光伏产品
建立财政性资金采购自主创新产品制度，将LED和光伏产品列入节能环保产品目录，省财政厅会同信息产业主管部门及时公布我省LED和光伏产品推荐采购目录及其技术指标。全省各级需要采购LED和光伏产品及服务，如利用财政性资金建设的道路照明、高速公路信号灯、城市交通指示灯、公共场所的LED显示屏、城市景观照明、铁路信号系统、大楼太阳能供热供电系统以及边远缺电地区太阳能发电设施等工程，必须优先购买列入目录的产品。对被列入推荐目录的省内LED和光伏产品，要根据科技含量、节能环保等特性，在招投标中给予一定幅度的加分。建立激励自主创新的首购制度，省内企业或科研单位生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，技术先进，质量优良，且具有较大市场潜力的，经认定，进行首购。鼓励省内企事业单位在选购上述产品或系统时，优先考虑省内产品或与省内相关单位合作开发和建设。
（五）建立有效的投融资机制
完善以投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的多元化、多渠道投融资机制，培育规范的投资中介组织，逐步拓宽现有资本市场的范围。要按照产业政策和信贷政策联动的要求，充分发挥的组织、协调作用，搭建解决银行和企业资金供需洽谈平台，切实解决银企双方资金供需信息不对称问题，有效引导金融机构增加对LED和光伏产业的信贷资金投入。引导企业积极使用各类新型金融产品，拓宽融资渠道，逐步增加技术开发投入，成为科技投入的主体。建立健全投融资担保机制，鼓励政策性金融和商业金融机构对LED和光伏产业在资金、信贷方面给予重点支持。积极组织企业参与高层次的招商引资活动，有目的地寻找国（境）外大公司、大财团合作，引进资金。支持优势企业创造条件在国内主板和中小企业板上市，向社会公开发行股票和各种债券进行筹资。积极创造条件，建立健全产权交易市场，实现非上市企业的资本流动，拓宽投资的退出渠道，吸引社会和民间资本以及风险基金投入LED和光伏产业。
（六）建立公共技术服务平台
以LED和光伏产品产业化为目标，以提高产业自主创新能力为重点，以为广大企业提供技术支撑和技术服务为宗旨，在进一步完善厦门国家半导体照明产业化基地配套设施的基础上，建立若干公共技术服务平台。如建立福建半导体照明产品检测认证中心和福建省光伏产品检测认证中心，主要从事LED器件、部件产品性能检测和多晶硅纯度、半导体参数、太阳能电池光电性能以及产品预期寿命和可靠性的检测，研究制定产品及其工程技术要求、检测方法及质量标准；建立福建省LED和光伏产业应用研究中心，主要从事LED和光伏应用产品及系统设计、开发，为中小型应用产品开发生产企业提供技术支撑与服务。要充分利用现有的国家技术服务平台，加大投入，提高检测水平，为企业提供低价优质服务。
（七）加强与台湾相关产业的交流与合作
抓住台湾产业转移的有利时机，充分发挥我省毗邻台湾的地理和人文优势，采取切实有效措施，营造有利于海峡两岸沟通与交流合作的良好环境和氛围。搭台，行业协会或产业联盟为媒介，企业为主体，主动进行联系与沟通，以“4?8”台交会、“6?18”项目成果交易会、“9?8”投洽会等展会为平台，通过办学术研讨会、洽谈会、交易会、展销会、互相参观考察等各种形式，增进了解，加强两岸产业界之间的联系，为开展技术合作、成果交易、贸易投资等创造条件。采取各种优惠政策，吸引台湾LED和光伏产业龙头企业来闽投资办厂，实现技术与产业转移，提高我省LED和光伏产业技术水平，壮大产业规模。充分发挥两岸专业的民间组织的沟通联系作用，促进两岸具体产业对接与项目合作。加强与台湾LED业界合作，共同与国际权威机构检测比对，以提高我省LED检测水平。
（八）成立福建省光电子行业协会
福建省光电子行业协会应是具有社会团体法人资格的非营利性社会团体组织，由福建省从事光电子（涵盖LED和光伏产业）的企事业单位和自然人自愿组成。它的主要职能是组织开展光电子领域的学术活动、信息交流与咨询服务；接受部门委托，组织行业专家制定行业发展规划，为相关部门提供产业分析报告和发展建议；开展国际和海峡两岸技术合作与交流，组织举办国内外学术交流和展览活动，配合相关部门开展光电子产业的招商引资、引智活动；协调光电子企业内外部关系，规范行业竞争秩序和自律，为企业发展创造良好的环境。
（九）加强人才队伍建设
加大人才培养和引智力度。支持省内高等院校开设光电子专业和专业技能课程，改善办学条件，加强师资队伍、课程和教材建设，为我省培养光电子专业人才和高级技工。抓紧智力引进工作，重点是LED和光伏专业技术带头人和高级管理人才，大力吸引海外优秀留学归来人员和在外工作的闽籍专家来闽工作或聘为技术顾问，在引进国际先进水平的LED和光伏产业项目的同时，鼓励以项目带技术和人才。做好在职人员的再教育和技术培训工作，以省内高校、科研院所、企业为依托，同时吸引国内外著名大学和科研机构共建博士后流动站、工程硕士联合培养点、高年级大学生和研究生的社会实践基地，培养大量急需人才，稳定人才队伍。积极选派专业技术人员出国（境）培训，提高他们的专业技术水平和岗位技能；外事等有关部门要简化因公出国、出境人员的审批手续，方便企业高中级技术管理人员参与国际交往。落实对职务技术成果完成人和在科技成果转化中做出突出贡献的人员的报酬及奖励政策，充分发挥他们的积极性与创造性。
