光伏发电项目用地政策探究(光伏项目用地政策解析)

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综合光伏历年用地政策来看，光伏用地经历了一系列调整、细化，其主要适用地仍为沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，但农光互补等光伏复合类用地则经历了允许、禁止等反复。

光伏复合项目建设的用地政策具体如下：“光伏复合项目”的含义。

法律分析：光伏电站用地政策，国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能[2014] 406号）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。3)学校、社会福利场所以及全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目等补贴标准为每千瓦时0.4元(含税)。

光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。为了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。

国家对分布式光伏发电的补贴政策，为0.42元/千瓦，执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。

私人光伏发电国家政策如下2020年4月2日，国家发改委共同发布文件，明确说明里光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。

全国风电、光伏发电新增装机突破2亿千瓦，创历史新高，带动可再生能源装机突破12亿千瓦。2022年，全国风电、光伏发电新增装机突破2亿千瓦，达到25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。

鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。【法律依据】《中华人民共和国可再生能源法》第十三条国家鼓励和支持可再生能源并网发电。

自然人居民分布式光伏补贴总额为零点一五每千瓦时至0零点一八元千瓦时；全在线模式按当地资源区集中电站竞价上限分配。

光伏电站项目中的永久性建筑用地部分主要涉及变电站、综合楼和生活服务设施。

早前，5月25日，水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见下发，明确光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设，光伏用地的紧箍咒再次勒紧。

对于符合国土空间规划和用途管制要求、纳入国家大型光伏基地建设范围的项目，各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》。

光伏发电征收土地补偿标准如下：征收耕地补偿标准。旱田平均每亩补偿3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元；征收基本农田补偿标准。旱田平均每亩补偿8万元。水田平均每亩补偿9万元。

光伏项目占用农用地的，原则上均不得直接出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。

光伏复合项目建设的用地政策具体如下：“光伏复合项目”的含义。

光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。

法律分析：因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

近年来，在全国粮食安全的战略抓手下，光伏用地政策或进一步收紧。事实上，光伏用地也一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。