光伏用地政策文件(光伏用地新规)

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1、光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。

2、光伏发电征收土地补偿标准如下：征收耕地补偿标准。旱田平均每亩补偿3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元；征收基本农田补偿标准。旱田平均每亩补偿8万元。水田平均每亩补偿9万元。

3、光伏项目占用农用地的，原则上均不得直接出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。

4、场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。

5、法律分析：光伏电站用地政策，国家能源局《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能[2014] 406号）因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

6、法律主观：光伏发电遇到拆迁时，相关权利人不会得到赔偿，但会得到一定数额的补偿费用。其补偿包括对光伏发电系统本身价值的补偿和对光伏未来几年发电总收入的补偿。

光伏项目占用农用地的，原则上均不得直接出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。

“光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质”，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒。

光伏发电用地要求：光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。

光伏方阵用地和配套设施用地实施分类管理光伏方阵用地允许以租赁等方式取得，是在2023年发布的，所以2022年是不可以的。光伏发电系统，简称光伏，是指利用光伏电池的光生伏特效应，将太阳辐射能直接转换成电能的发电系统。

综合光伏历年用地政策来看，光伏用地经历了一系列调整、细化，其主要适用地仍为沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，但农光互补等光伏复合类用地则经历了允许、禁止等反复。

早前，5月25日，水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见下发，明确光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设，光伏用地的紧箍咒再次勒紧。

年中国光伏政策是税即征即退50%。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。