精准扶贫光伏扶贫卡_周口市关于光伏发电的精准扶贫

大家好！今天让小编来大家介绍下关于精准扶贫光伏扶贫卡_周口市关于光伏发电的精准扶贫的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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光伏扶贫最需要的是什么政策

精准光伏扶贫的5种成功模式：

在国家扶贫办、国家能源局的领导下，结合不同地区、不同条件，许多扶贫模式大同小异，我归纳为5种比较成功的模式：

1、扶贫资金+农户银行贷款（云南模式）。云南红河州200套，政府出资70%，政府担保、农户从信用社贷款30%。

2、扶贫资金+农户银行贷款（江苏模式）。江苏盱眙228户每户3KW，政府出资9万元，第三方担保公司担保，农户从当地农商行贷款95%以上。贷款期15年内每年净收益1000,15年后每年收益3000元。相比云南模式，该模式在政府出资很少的情况下关键要延长银行贷款期。

3、扶贫资金+企业垫付（贵州模式）。贵州罗甸40套，政府出资80%，企业垫付20%，后期农户以发电收益分期偿还企业。

4、扶贫资金+地方财政配套（山西模式）。山西临汾光伏地面电站100千瓦，有中央扶贫资金和地方财政配套，农户没有负担。

5、扶贫资金+地方投资公司垫付（安徽模式）。安徽泗县，5000套，政府出资70%，当地投资公司垫付30%，后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

由此看来，光伏扶贫主要是要考当地政府的扶贫政策。

周口市关于光伏发电的精准扶贫

如果付款人确实是特殊群体，需要联系当地医疗保险核实支付金额，付款时选择“特殊群体”支付;如果缴纳人的人员状况已经调整到正常，需要到医疗保险部门进行变更，并将变更信息转移到税务系统，才能申请正常缴纳。

特殊补助是指政府对特殊群体参与的补助。1. 特殊补贴参保人是指在本市户籍登记上有扶贫卡的人，特别是贫困人口、重点优抚对象、孤儿、重度残疾人、城乡居民最低生活保障人员、被征地农民等。2、特殊补贴保险的具体范围:

(1)有存档卡的穷人：指在精准扶贫工作中登记注册的贫困人口，包括2014年至2016年实现脱贫的贫困人口;

(2)特殊困难情况：指无劳动能力、无生活来源、不能确定扶养义务人或者其法定扶养义务人无劳动能力、无生活来源的城乡居民;

(3)重点优惠对象：指经民政部门批准享受抚恤金和生活津贴的特惠照顾对象，包括“三亲”(烈士家属、因公殉职士兵家属、因病死亡士兵家属)，“三红军”(农村退休的红军老战士、西路红军老战士和分离的红军成员);

(4)农村残疾军人、退伍军人：指1954年10月31日前入伍并经批准复员的)、因病返乡的退伍军人、参加过战争和考试的退伍军人、60岁以上农村民族退役军人、以及60岁以上烈士的子女(包括那些被错误杀害和恢复名誉的人的子女)。

(5)重度残疾人：指持有中华人民共和国残疾证，残疾等级在二级以上(含二级)的城乡居民;

资助标准：(1)对建立档案卡的贫困人口、贫困人口、重点优惠群体、孤儿(含艾滋病毒感染儿童)、重度残疾人、被征地农民，政府全额资助180元/人。(2)城乡居民最低生活保障对象补贴政府，每人60元，参保个人支付120元/人。资助顺序：(1)对贫困人口进行档案登记;(2)极度贫困人群;(3)重点优惠对象;(4)列入孤儿基本生活保障范围的孤儿(包括感染艾滋病病毒的儿童);(5)严重残疾人士;(6)被征地农民;(7)城乡居民最低生活保障目标。

贫困户一本通什么样子

随着环境和能源问题的日益突出，国家在光伏发电的支持力度也不断加大。自2013年8月国家发改委将全国范围内分布式光伏补贴标准定为0.42元/度后，全国各省份在此基础上又陆续推出了当地补贴政策。本表汇总了自2013年至今全国11个省份的分布式光伏发电补贴政策。

精准扶贫的简短事例有哪些？

贫困户一卡通是记帐卡。对有劳动能力的贫困户，主要支持通过参加合作社、入股龙头企业或参与生产经营相结合发展产业。对无劳动能力的贫困户，主要探索以光伏扶贫、投资入股等为主要形式的资产收益扶贫进行扶持。

扩展资料：

“一本通”主要由贫困户基本信息、已落实帮扶政策、政策解答等内容组成。每一项帮扶政策措施、贫困户发展产业项目申报表、资金补助申请表都编录在”一本通”里。帮扶干部可根据贫困户自身意愿，帮助贫困户找到适合自身发展的产业项目。目前，“一本通”已发放到全县15462户贫困户及驻村工作队手中，让干部群众一目了然。

一本通的全覆盖，让贫困户一目了然知道相关扶贫政策，方便办理各项事宜，同时也提升了贫困户脱贫致富的信心和决心。

一本通和手册的发放，是在落实全市精准扶贫、精准脱贫、驻村扶贫结对帮扶工作上又一项新的举措。截至目前，共向各级扶贫干部编发《党的十九大精神应知应会知识手册》5500册，向贫困群众发放《精准扶贫一本通18000册，有效推动脱贫攻坚工作。

什么叫光伏扶贫

精准扶贫的简短事例：

1、扶贫小额信贷

2014年底，国务院扶贫办、财政部、人民 银行、银监会和保监会印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，为建档立卡贫困人口量身定制一款信贷产品。这种扶贫小额信贷的特点是“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、 基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补 偿金”，探索出有效解决贫困户贷款难贷款贵等问题的新途径。

到2016年底，全国累计发放扶贫小额信贷 2833亿元，贫困户获贷率由2014年的2%提高到2016年底的26.7%。全国共有740万贫困户受益。以宁夏盐池县为例，2016年贷款总额5.4 亿元，贫困户获贷率达86%，共支持8181户贫困户发展滩羊养殖、黄花菜种植等扶贫产业，户均增收1.2万元。

2、电商扶贫

陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之 一。这里有丰富的特色优质农产品，但因交通不便、 信息闭塞，难以转化为群众收入。2015年初，陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市。两年来，该市加大行政推动力度，通过网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动和电商入股带动，促进电商和精准扶贫深度融合。

到2016年底，全市共发展网店超万家，两年网络 销售农产品64亿元，718万人实现就业。其中，750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家，带动15万贫困人口增收。

3、光伏扶贫

2015年起，国家能源局、国务院扶贫办联合在河北、安徽、山西等6省的30个县开展光伏扶贫试点，共探索出光伏发电扶贫的四种类型。 2016年，在总结试点经验的基础上，将村级光伏电站确定为光伏扶贫的主推方式。

村级光伏电站扶贫，是利用村集体的闲置土地，投资100-200万元，建设100—300千瓦的小型电站，产权归村集体所有。取得的发电收益由村集体讨论使用，可用于设立村内公益岗位，为部分贫困户提供就业；可用于村内小型公益事 业；也可对完全丧失劳动能力、没收入来源的贫困人口进行补助。

甘肃省渭源县是2016年光伏扶贫项目县，田家河乡元古堆村在去年5月投资240万元建成了全县第一个村级300千瓦光伏电站，并于当年6月16日并网发电。截至2016年12月底，该电站运行198天，发电收益为21.2万元，当年已分配给村集体11万元。

4、旅游扶贫

河北省涞水县拥有世界地质 公园、国家5A级旅游区、国家森林公园等丰富旅游资源。几年来，该县发挥这一优势，大力发展旅游业，许多群众脱贫致富。但景区周边仍有部分贫困人口，并没有分享到旅游发展带来的好处。

为带动这些群众脱贫，2016年涞水县采取了专门办法。

一是精准分类。将野三坡景区33个贫困 村按区位分成三类：景区核心村1 个，景区周边村18个，景区辐射 村14个。33个村的贫困人口分为三种类型：没有劳动能力的（1328人）、具备劳动能力但缺乏 就业技能的（835人）、有就业技能且有意回乡创业的。

二是精准施策。对没有劳动能力的贫困人口， 县政府从旅游扶贫资金中列支1000万元，投入景 区建设。旅游公司每年从收入中提取1000万元 作为资产收益，对扶贫对象进行帮扶。

对具备劳 动能力的贫困人口，各村成立旅游合作社，政府 统筹使用扶贫和美丽乡村建设资金，帮助每个村统一规划建设扶贫农业观光园、扶贫生态停车场、 扶贫经营一条街，安排贫困村民就近就业，每人 月收入2000元左右。对回乡创业的贫困人口加大扶持力度，吸引其回乡发展乡村旅游。目前已有 159名贫困人员回乡创业，也带动了其他贫困群 众增收。

5、扶贫车间

山东省菏泽市鄄城县地处黄河滩区，全县有贫困村129个，村里的年轻人大多外出打工，剩 下大量留守儿童、妇女和老人。当地群众一直有从事发制品、条柳编、纺线等手工业加工的传统。 前几年，有些厂家为降低生产成本，将一些对技 能要求不高的劳动密集型工序转移到村里，搭起 “小窝棚”招揽群众务工。

2015年起，菏泽市因势利导，对这种“小窝棚”进行改造提升，将其 建成“扶贫车间”。截至去年12月，全市共建成 “扶贫车间” 1803个，有383家企业入驻，直 接安置和带动191341名群众在家门口就业，使 57685名群众脱贫，其中妇女49724人、残疾人 519人、60岁以上老人8653人（含80岁以上 的69人）。

为什么要精准扶贫

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。

这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。

由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”。

重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。

以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。

扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。

光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。

“光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。”在国务院扶贫办副主任欧青平看来，利用光伏发电来帮助贫困人口脱离贫困是非常有效的途径之一。