陕西光伏2016年增补_提问陕西省新农村建设关于太阳能方面的补助政策文件

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陕西省光伏产业现状和未来几年的发展前景是什么

陕西省太阳能光伏产业发展论证报告

第一章 太阳能光伏产业是本世纪最具潜力的新能源产业

能源是人类赖以生存的基础，也是经济和社会发展的物质保障。

近年以来，世纪能源消费剧增，化石能源（煤炭、石油、天然气等）消耗迅速。

化石能源的过度开采和使用，使得环境污染问题日益突出，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，使人类赖以生存的生态环境受到严重威胁。

能源消费的需求是随社会的发展而发展，社会经济发展决定着人们对能源需求的增长，同时能源的供应状况又反过来制约着社会经济的发展。

历史上三次科技革命的发展，正是由于能源提供了高效的动力，才推动了世界经济的新飞跃。

大致来说，人类在能源消费上经历了三个阶段，目前正酝酿走向第四阶段。

在整个前资本主义时期，生产力不发达，木柴等在能源消费中居首位，被称为能源的“木柴时代”。

以蒸汽机为主要标志的18世纪的资本足以产业革命，对煤炭需求量骤增，到20世纪初达95%，取代木柴成为主要能源，进入了能源的“煤炭时代”，完成了世界能源消费结构的第一次重大改革。

一直持续到50年代末、60年代初，煤炭海战消费总量的1/2以上。

是有的开采、运输、成本和特点优势，以及基于内燃机的交通运输业的兴起，只是世界石油消费量快速增加。

60年代初石油（气）的产量与消费量超过煤炭，世界能源进入“石油时代”。

影响世界各国能源消费结构变化的因素：一是取决于经济发展与生产力发展水平；二是能源资源条件。

如50年代中期，美国成为世界第一个以石油为首位能源的国家。

日本能源贫乏，60年代中期实现转换。

而煤炭资源丰富的国家，进展迟缓，到60年代、70年初，（前）联邦德国、法国、英国才相继以石油为主要能源。

至今有些国家仍以煤炭为主，如中国（81.2%）、波兰（80.2%）、印度（67.9%）等。

面对日益枯竭的化石能源和不断恶化的生态环境，人类需要进行第三次能源结构转换，从矿物能源向可再生能源转换，用可再生能源（包括风能、太阳能、地热能、水能、生物智能和海洋能等）替代矿物能源，用无碳能源、低碳能源替代高碳能源。

预计彻底转换需半个到一个世纪。

这期间将是能源的“多极化时代”。

太阳能是来自地球之外的能源，具有无污染、安全、长寿命、维护简单、资源永不枯竭和资源分布范围广泛等特点，被认为是21世纪最重要的新能源。

据预测：按照2007年的世界能源用量及已探明的能源储量计算：石油可再用40年，天然气可再用63年，煤可再用147年，核能可利用70-80年（铀元素的储量）。

光伏产业目前正处于产业成长期，很快进入发展期，作为电能供应，将在2020年左右具有与化石能源竞争的能力，2020-2030年作为补充能源，2030-2040年作为替代能源，2040年以后作为主导能源。

第一节 太阳能光伏产业概述

近五年来，全球光伏产业的发展以每年50%的速度增长，2008年达到6000MW的规模。

据世界能源组织（IEA）、欧洲联合研究中心、欧洲光伏工业协会预测，未来数十年光伏产业的增长率将高达30%以上，到2030年光伏发电将占全球发电量的20%。

中国光伏产业得以与世界光伏发电市场的巨大需求，近4年来以每年平均200%的速度发展，2007年电池片和电池组件产量跃居世界第一，占全球产量的1/4，2008年更是占到全球产量的1/3。

1、太阳能光伏产业的发展历程

1839年19岁的法国贝尔勒尔做物理实验时，发现在导电液中的两种金属电极用光照射时，电流会加强，从而发现了“光生伏打效应”；1904年爱因斯坦发表光电效应论文，为此在1921年获得诺贝尔奖；1954年5月美国贝尔实验室恰宾、富勒和皮尔松开发出效率为6%的硅太阳能电池，这是世界上第一个实用的太阳能电池。

但造价太高（357美元/瓦），缺乏商业上的价值。

就在此时，开创人类历史的第一项计划——太空计划也正如火如荼地进行着，因为太阳能电池具有不可取代的重要性，使得太阳能电池找到了另一片发展的天空。

从1957年苏联发射第一颗人造卫星开始，太阳能电池就肩负着太空飞行任务中一项重要的任务。

20世纪70年代初，由于中东战争，石油禁运，工业国家的石油供应中断造成能源危机，迫使人们不得不再度重视太阳能电池由于电力系统的可行性。

在20世纪70年代中期，研制出了超薄单晶硅光伏电池。

1990年以后，人们开始将太阳能电池发电与民生用电结合，于是“并联型太阳能电池发电系统”开始推广。

如今，太阳能电池已经发展到第三代。

第一代太阳能电池主要是基于硅晶片，采用单晶硅和多晶硅及GaAs材料制作。

其技术已发展成熟，但高昂的材料成本在全部生产成本中占据主导地位。

要真正达到大规模利用太阳能电池的目标，降低材料的成本就成为降低光伏电池成本的主要手段。

以至于使得人们不惜以牺牲电池的转换效率为代价来开发薄膜电池。

第二代太阳能电池是基于薄膜技术的一种太阳能电池。

构成薄膜太阳能电池的材料有很多种，主要包括多晶硅、非晶硅、碲化镉以及铜铟硒，其中一多晶硅薄膜太阳能电池性能最优。

第三代太阳能电池是21世纪以来的主要发展方向，主要本着以提高光电转换效率和降低生产成本为根本目标进行研发。

目前投入应用的主要有叠层太阳能电池、纳米太阳能电池、玻璃窗式太阳能电池等。

在技术进步的推动和各国 *** 的激励政策驱动下，太阳能光伏发电产业和事成得以迅速发展。

2000年至2008年，全球太阳电池产量年均复合增长率为47%，2008年产量达到6.4GW。

同期，以欧美为主的全球太阳能光伏发电应用市场也以45%的年均复合增长率块数增长。

2008年全球累计装机总量已接近15GW。

图1

图2

中国光伏产业在世界光伏发展的拉动下，近年来飞速发展。

2008年中国光伏电池产量达到2GW，保持全球第一的地位，占全球份额的30%。

2008年全球前25家太阳电池生产商中（见图3）,有8家是中国企业。

然而，中国光伏产业的发展和光伏应用市场的发展却存在着极大的不平衡。

98%的光伏产品靠出口。

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提问陕西省新农村建设关于太阳能方面的补助政策文件

一、光伏发电如何补充市电不足？

答；光伏发电场，可以将光伏发电场发出的直流电，经过大功率的逆变装置。变成与市电同一电压等级，同一频率，同一相位的交流电后，并入市电供电电网。才能补充市电不足。

二、陕西省家庭光伏发电政策？

并于2020年1月1日至2021年12月3主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。

准不变。

适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.1元。个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准

三、光伏贷款政策

全国21家银行光伏贷款指南：

以下由光伏行业龙头企业：易事特为您提供：

1、江苏银行“光伏贷”

2、江苏常州江南农村商业银行“绿能融”

3、上海市“阳光贷”

4、嘉兴禾城农商银行推出“光伏贷”

5、浙江诸暨农商银行“光伏贷”

6、浙江金华成泰农商行“光伏贷”

7、浙江海宁农商银行“光伏贷”

8、浙江龙游县“幸福金顶”

9、浙江磐安县农信联社“光富贷”

10、浙江桐乡农商银行“绿能贷”

11、浙江玉环农村合作银行“光伏贷”

12、浙江武义农商银行“光伏贷”

13、农行江西分行“金穗光伏贷”

14、安徽霍邱县光伏小额扶贫贷款

15、安徽阜南农商银行光伏扶贫贷款

16、山东庆云农商银行光伏按揭贷款

17、山东淄博邮储银行“光伏小额贷”

18、河南省“清洁贷款”

19、邮储银行赣州分行”光伏贷”

20、陕西户县农村信用社推出"公司农户信用社保险"的光伏贷款模式

21、山西长治黎都农商银行推出“光伏贷”

四、陕西农村家庭光伏发电资金断缺政策能贷款吗

可以的。除项目资本金外的资金，可以申请很行贷款解决，近期部分很行和其他金融机构已经开始向分布式用户提供贷款等融资服务，如国家开发银行已联台国家能源局制订《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》。明确了国家开发银行给予分布式光伏发电信贷支持的对象、形式和条件等政策。一般而盲，信用状况良好，无重大不良记录的企事业法人以及具备完全

民事责任的自然入都可以申请银行贷款。

国家对光伏发电有什么新政策？

日前，陕西省住房和城乡建设厅与省财政厅联合下发通知，对该省采用太阳能光热一体化的建筑应用和示范进行规范，政府投资的经济适用房、廉租房工程将优先支持。通知规定，申报的示范项目分为：集中供热水（供暖）系统、集中-分散供热水（供暖）系统、分散供热水（供暖）系统等三类。申报项目必须符合以下条件：为太阳能热水（采暖）系统纳入到建筑工程建设的程序，与建筑同步设计、同步施工、同步验收；项目所在地区具备较好的太阳能资源利用条件；新建建筑本体应达到当地建筑节能标准；申报项目应在当年内开工建设，并可在两年内完工；申报项目，属于公共建筑的，单体建筑面积不低于1万平方米；属于住宅小区的，建筑面积不低于3万平方米，单体建筑面积不低于7000平方米。对于符合标准的项目，省上将给予财政资金补助，其中， 今年示范项目补助标准不超过15元/平方米，财政补助资金先按60%下拨，其余部分在项目建成并验收合格后下拨。

2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。

2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。

由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：

按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。

当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。

根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。

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