湖北省光伏发展情况_光伏前景分析

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基于跨越式发展的湖北能源保障思路与对策|隆中对的对策思路

湖北是能源消费大省，又是一次能源资源小省，能源一直是制约经济社会可持续发展的瓶颈。采取有效措施破解能源瓶颈制约，是湖北省科学发展、跨越式发展的基础和前提。　　一、当前湖北省能源总体状况

（一）能源资源匮乏需求量持续上升

一方面，湖北省缺煤、贫油、少气。煤炭储量不到全国的1%，位居中部倒数第一，且大部分是劣质煤，工业利用率不高。石油剩余可开采量仅占全国的0.8%，已发现的天然气储量仅占全国资源量的0.06%。水能资源丰富，但全省水电开发率已达90%，基本开发完毕。另一方面，能源需求持续快速增长。“十一五”时期全省能源消费总量年均增长8.47%，2010年能源省调入量达到12329吨标煤，创历史新高，湖北省已成为全国第四大能源输入省。“用能荒”频率不断提高，区域不断扩大，时间逐步加长，给企业正常生产经营和居民生活带来较大影响。

（二）以煤为主的能源消费结构不合理

能源消费结构不合理。水电大量外调，核电尚未获批，风能资源开发条件差；太阳能、生物质发电推进迅速，但规模和效益还较低，尚难担当重任。一次性化石能源消费占能源消费总量比在80%左右，其中煤炭占比高达61%，是世界平均水平的近3倍。同时，能源利用效率低。我省重工业占工业比重保持在70%左右，结构重、能耗高。全省工业总产值仅占全国3.2%，但能源消费总量却占全国总量的6.7%。

（三）能源供应变动与需求稳定之间的矛盾

湖北省能源对外依存度高，省外能源输入的基本特征是西气东输、北煤南运、东油西运。省内东西部能源分布和能源使用需求倒置。西部能源资源相对富集，东部地区人口和工业企业相对集中，武汉、黄石、宜昌、襄阳四地能源消费量占全省总量的60%以上。随着季节变化，东西部区域间电力流动频繁。尽管湖北省水电发展水平较高，但由于水电装机调节性差，受季节性来水不均影响，常出现季节性电力短缺。电力供应紧张的形势进一步加剧。

（四）能源资源的战略性与管理分散的矛盾

能源自身互换性很强，决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门，为了进一步适应能源发展新形势的需要、提升能源管理的效率，我国分别成立了国家能源局和高规格的国家能源委员会，确立了能源管理的战略框架。周边的安徽、河南、湖南等省市先后成立了能源局，加强对能源战略管理。湖北省能源管理工作基本上是各部门条块分散管理，既缺乏战略性，又缺乏权威性，亟需成立专门的能源管理机构。

二、未来能源发展面临的新形势、新要求

（一）能源消费加速要求进一步提高能源保障能力

工业化、城镇化进程加速推动能源消费快速增长。2010年，湖北人均生产总值突破4000美元，正处于工业化、城市化中期的加速阶段。按照经济发展的一般规律，能源总需求将保持快速增长态势。同时，东部制造业将加快向中西部转移，作为东部产业转移的重要承接地，湖北省用能量持续走高势不可挡。从周边的能源形势来看，安徽、湖南、河南等省市都出现了不同程度的用能紧张局面，加大了对本省资源产品外流的控制，湖北省能源保障压力之大前所未有。

（二）能源变革要求进一步加快推动能源技术创新

当前世界能源正面临重大变革：世界能源消费结构将发生重大变化，能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向发展；能源新技术将成为各国竞相争占的新的战略制高点。美国明确提出逐步以新能源替代化石能源；德国将发展新能源做为执政理念，力争2020年将可再生能源发电占比提高到20%；日本宣布实施“绿色新政”，大幅度提高太阳能发电量和新型环保汽车使用量。与发达国家相比，我们面临着能源结构不优、能源利用率不高和新能源发展不足的三重困难，能源发展形势严峻。

（三）能源价格上涨要求进一步增强能源控制能力

新世纪以来，发展中国家尤其是新兴市场国家的能源消费大幅增长，能源总体供不应求。加之石油、天然气等资源日益被“金融工具化”，预计世界能源价格在未来几年内会维持在高位。湖北省钢铁、石化、建材和化肥生产成本中的能源费用分别达到25%、40%、50%和70%，能源价格持续上涨将极大削弱湖北省工业整体竞争力，必须采用市场化的手段获取能源控制权，分散价格上涨带来的经济风险。

（四）“两型社会”建设要求进一步加强节能降耗工作

能源开发利用引发的传统生态环境问题还没有解决，气候变化问题又成为全球关注的新焦点，我国经济社会发展面临着环境和气候变化的双重压力。据测算，湖北省2015年能源消耗产生的二氧化碳将达6—7亿吨，减排压力与日俱增。煤炭燃烧产生大量的有害物质二氧化硫、二氧化氮及烟尘，引发的环境损害和经济损失难以估量。我们必须大力推进节能降耗，把“两型社会”建设落在实处。

三、加强和改善能源工作的建议

（一）把转变经济发展方式与能源问题结合起来

将调整优化产业结构作为强化能源保障的根本之举，推进结构性节能。着力改造提升传统支柱产业，坚持把推动十大产业调整振兴作为产业结构调整的重中之重，突破性发展高技术产业和七大战略性新兴产业，有效发展关联性强、拉动作用大的现代商贸、金融、物流、信息等服务业，重点发展循环经济、低碳经济，逐步降低重化工、高耗能产业在经济中所占的比重，建立以能源节约和低碳排放为特征的产业体系。要认清能源制约迫在眉睫的形势，想尽千方百计增加能源供给，切实提高能源利用效率，迅速提升能源供应保障能力。

（二）坚持寻求内外部能源保障能力相结合

加强能源战略协作。加强与周边资源丰富省份，以及中石油、中石化、华润集团等能源巨头的协作，建立长期战略合作关系，确保煤炭、石油、天然气的安全稳定供应。加快各地电源点建设。坚定不移地推进咸宁核电项目建设，争取尽早开工建设浠水核电；理顺三峡供电对湖北发展及全国大局的关系，积极向中央争取提高湖北自留电比例。

（三）坚持提升传统能源与发展新兴能源相结合

大力发展火电。在负荷相对集中的鄂东地区和电源点支撑薄弱的鄂中地区加快发展高效、清洁、环保的大型火电机组；以国家重载铁路规划建设为契机，建设大型路口电站；在大城市中心城区和工业园区，建设一批热电联产项目；关停一批小火电机组，腾出容量指标。优化水能资源利用，加快太阳能综合利用，有序开发生物质能，支持在大中型城市建设垃圾焚烧发电站，推进沼气发电工程。积极开发利用风能，加快建设风电开发综合示范项目。

（四）坚持能源技术创新与体制创新相结合

以湖北省具有比较优势的智能电网、煤炭高效利用、太阳能光伏发电、燃料电池和生物柴油等能源发展关键技术为突破口，支持能源新技术、新成果、新产品的转化、应用和推广。成立全省统一的能源管理机构；鼓励湖北省企业投资开发利用省外能源资源，获取能源资源控制权；积极稳妥推进资源产品价格改革；制定并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准，加强固定资产投资项目节能评估审查；开展直供电改革试点；落实国家支持节能减排税收优惠和差别化信贷、电价政策。

（五）坚持能源集中建设与分布利用相结合

积极建设华中煤炭交易市场和华中电力交易中心，提升区域能源优化配置软实力。加快以电网、气网、热网等“三网”和储铀、储油、储气、储煤等“四储”建设，提高能源输储能力。在具备条件的能源消费地区建设清洁、高效的分布式能源系统，在天然气资源得到保障的前提下，在主要城市中心区及商务区试点冷、热、电联供，弥补集中式电网存在的不足，降低极端情况下大规模停电的风险，提高能源利用率和供电安全性。

（六）坚持重点节能与全民节能相结合

加快实施重点节能工程，推进工业、交通运输、建筑、商用民用、农村和公共机构等重点领域的节能。积极开展百家企业节能低碳行动，抓好重点耗能行业和企业节能管理。进一步强化节能目标责任评价考核，将节能目标按地区、按部门分解，实行年度考核，严格落实奖惩措施。加强节能宣传，提高企业和公众的节能意识，弘扬民族优良传统，倡导适度消费的观念和可持续发展的价值观，重塑节约文化。扩大公众参与的渠道，鼓励公众及社会公益组织参与能源节约利用方面的监督、管理与咨询工作。

参考文献：

①中华人民共和国统计局．中国统计年鉴2011[M]．北京：中国统计出版社，2011

②湖北省发展和改革委员会．湖北省能源发展战略规划（2008—2011）[R]．2010

③王晓玲，方杏村．湖北省能源供求分析及对策研究[J]. 当代经济，2011（04）

④柯晓阳. 略论湖北能源发展战略[J]．湖北社会科学，2009（09）

（马争艳，1978年生，湖北省宏观经济研究所副研究员、博士。研究方向：宏观经济学）

光伏前景分析

光伏前景一片光明。

一、光伏工程技术的发展前景：

1、市场需求的持续增长：光伏工程技术在全球范围内得到了广泛应用，其市场需求持续增长。同时，一些国家和地区逐渐将光伏电力作为主要能源形式，加大了对光伏技术的投入和支持。

2、技术水平的不断进步：光伏工程技术在技术水平上有了长足的发展，同时也在成本上得到了不断的降低。这将有助于光伏工程技术更快、更广泛的推广应用。

3、环保问题的重视：光伏工程技术是一种非常环保的能源形式，具有较高的社会和环境价值，受到越来越多人们的重视和关注。这将有助于光伏工程技术在未来得到更广泛的应用和发展。

二、光伏工程技术的就业方向：

1、光伏企业：随着光伏产业的不断发展，各种光伏企业也在不断涌现和壮大。这些企业需要各类专业人才，如伏技术工程师、制造工艺工程师、生产运营管理人员等。

2、太阳能发电站：太阳能发电站是光伏设备的直接应用。随着太阳能发电站的兴建和扩建，各类职业机会也不断增加，包括光伏系统设计师、维护工程师、电力工程师等。

3、研发机构：光伏工程技术的不断发展需要各类研发人才不断创新，包括光伏材料科学家、太阳能电池研究员、光学设计师等。

4、政府部门：光伏工程技术是环保能源的重要组成部分，与国家政策紧密相关。政府部门需要各类专业人才来定制和推进相关政策，并负责其实施和效果的监督和评估。

三、光伏工程技术的职业发展：

1、基础工程师：基础工程师负责光伏设备的设计、制造、安装、维护等基础工作。他们需要掌握光伏设备的原理和性能，熟悉光伏工程技术的各个细节。

2、项目管理人员：项目管理人员负责整个光伏项目的规划、实施和管理。他们需要协调各方面资源，组织和管理各项工作，确保项目按时、按质、按量完成。

3、开发工程师：开发工程师负责新的产品研发，包括光伏材料、太阳能电池等。他们需要具备较高的科研能力，同时也需要关注市场的需求和趋势。

4、行业分析师：行业分析师需要了解整个行业的发展趋势和动态，为企业和政府部门提供相关咨询服务。

2022年湖北省光伏指标申报时间

光伏发电发展迅速

我国太阳能光伏行业虽起步虽晚，但是发展迅速，尤其是2013年以来，在政策驱动下，太阳能光伏发电在我国呈现爆发式增长。据国家能源局统计数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为53.06GW，创历史新高，2018年，受光伏531新政影响，各地光伏发电新增项目有所下滑，同时持续影响到2019年。2020年上半年，全国光伏发电新增装机11.52GW。

前景分析：2025年预计总装机达到50000万千瓦以上

根据《太阳能发展“十三五”规划》，其明确指出到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模;太阳能热发电装机达到500万千瓦。太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。到2020年，太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。由此可见，光伏发电仍将是我国电力生产行业重点发展方向。

在2020年7月21日，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心陶冶副主任针对国内光伏重点政策和即将到来的“十四五”进行了详细分析与展望，并预测在“十四五”时期将达到累计装机500-530GW的目标。

综合来看，光伏发电行业前景一片光明，但仍然避免不了整体增速的下跌。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

光伏行业现状和前景

2022年湖北省光伏指标申报时间为10月15日至31日

10GW是指全年带补贴的、需要指标的分布式光伏:如果是这种情况,那么其实还好。鉴于目前商业分布式屋顶项目大部分是6MW以下,现在就是要解决自发自用的比例要保持在50%以上。

供给——太阳能电池片产量逐年增加

2011年以来，我国太阳能电池片产量规模稳步提升。据中国光伏协会统计数据显示，2021年中国电池片产量为198GW，较2020年的135GW同比增长46.9%。2022年上半年，国内电池片产量约135.5GW，同比增长46.6%。

供给——光伏组件产量快速增长

单体太阳电池不能直接做电源使用，作电源必须将若干单体电池串、并联连接和严密封装成组件。太阳能电池组件(也叫太阳能电池板)是太阳能发电系统中的核心部分，也是太阳能发电系统中最重要的部分。

得益于全球光伏需求增长的推动，国内企业在近年来持续加大组件环节的投资和技术革新，近10年来生产成本持续下降，自动化、数字化程度不断提升。据中国光伏协会统计数据显示，2021年，中国组件产量达到182GW，同比增长46.1%，以晶硅组件为主。2022年上半年，国内组件产量达到123.6GW，同比增长54.1%。

需求——中国光伏新增装机量波动扩大

据国家能源局统计数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为53.06GW，创历史新高。2018年，受光伏531新政影响，各地光伏发电新增项目有所下滑，全年新增装机容量为44.26GW，同比下降17%。受国家光伏行业补贴、金融扶持等政策影响，2020年及2021年光伏装机量大幅回升。2020年，中国光伏新增装机48.20GW，同比增长59%。2021年，中国光伏新增装机再创新高，达到54.88GW，同比增长14%。2022年1-9月，我国光伏累计新增装机52.60GW，同比增长106%。

需求——光伏累计并网容量达3.36亿千瓦

截至2022年第三季度，中国光伏发电累计并网容量达到3.58亿千瓦，其中集中式光伏电站21546.9万千瓦，分布式光伏14245.7万千瓦。

光伏发电占全社会用电量比重逐年上升

随着城镇化率和城乡居民电气化水平的持续提高，以及新一轮农网改造升级、居民取暖“煤改电”的大力推进，尤其在气温因素的作用下，冬季取暖和夏季降温负荷快速增长，带动了城乡居民生活用电快速增长。而光伏发电作为可再生清洁能源的一种，随着我国用电量的不断提升，发电需求也将不断增长，光伏发电需求量将逐渐扩大。2014-2022年，中国光伏发电量占全社会用电量比例逐年增长，2021年占比达到3.9%，2022年前三季度达到5.1%。未来，光伏发电有望成为推动我国实现能源变革的重要引擎之一。

—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国光伏发电行业市场需求与投资战略规划分析报告》