大家好！今天让小编来大家介绍下关于辽宁分布式光伏政策_光伏发电国家怎样补贴的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.国家发布“光伏发电补贴制度”是什么意思？2.光伏发电国家怎样补贴
3.汉能深陷“欠薪门”：昔日资本宠儿，如今走向何方？
国家发布“光伏发电补贴制度”是什么意思？
国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》中，首次明确个人自建的家庭光伏电站，将由电网公司统一向能源主管部门备案。
随着备案流程的简化，今后家庭光伏发电享受国家给予分布式光伏发电的电价补贴将变得切实可行。在国家电网和南方电网相继表态支持分布式光伏发电项目接入电网后，全国各地的光伏爱好者争相在自家屋顶上建起了光伏电站，成为首批“吃螃蟹的”。电站所发电量能够满足日常家用，剩余电量还可以卖给电网公司赚钱。
由于家庭电站初始投资较大，一般需要3－4万元，而电网收购的电价却很低，以北京为例，每度电只能卖4毛钱，这么算下来，整个电站大概需要十多年才能收回成本。目前建家庭光伏电站的还仅限于少数光伏“发烧友”。
根据能源局此次发布的暂行办法，今后家庭光伏电站每发一度电，国家有望额外补贴0.42元，电站投资回报期将大大缩短。今后只需要在电网企业登记，然后由电网企业统一向能源主管部门备案即可，程序要简化很多。备案完成后，将由电网公司按月转付电价补贴”。
光伏（Solar Power)：是太阳能光伏发电系统(Solar power system)的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。
同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统；一种是分布式（以>6MW为分界），如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统 。
光伏发电国家怎样补贴
构建以新能源为主体的新型电力系统是实现“双碳目标”的重要路径，在这一目标下，不论是“风电一哥”还是“水电一哥”，发力光伏已成为五大发电集团“十四五”期间的重要工作。
在五大发电集团中，国家电投光伏发电业务一骑绝尘，以29.6GW累计装机位列全球之首，较2019年猛增53.5%，堪称“断层式”碾压。
华能以6.45GW位列第二，华电累计装机超5GW，大唐以4.3GW位列第四，国家能源集团“垫底”，累计装机不足2GW。
值得注意的是，大唐和华能光伏装机较2019年分别增长68.93%和59.09%，可见其在2020年更为注重光伏板块的发展。
为实现“十四五”清洁能源装机规划及清洁能源占比目标，2021年开年以来，五大发电集团一体化项目、清洁能源基地签约不停，总览集中式与分布式项目，上演了一场以光伏为主的清洁能源竞赛。
78个签约在手，签约不停歇
北极星太阳能光伏网根据公开信息统计，2021年开年至今国家电投、大唐等五大发电集团共签约、达成78项新能源项目合作，整体来看百吉瓦新能源项目规划已定，其中明确规模的项目超39GW。
一、华能集团
华能以22GW居首，共签约24项目，其中GW级别的项目达到6个，源网荷储一体化，风光储一体化是其规划的重点，此外还签约了一系列农光互补、牧光互补等复合项目。
二、国家能源集团
此前一直居末位的国家能源集团奋起直追，共签约21个项目，其中明确规模的项目超9GW，其中GW级规模项目共有5个，分布在青海、辽宁、福建、云南及天津地区。国电电力成为其清洁能源开发主力军，共签约6大项目。据了解，国家能源集团上半年新能源核准达到664万千瓦。
三、国家电投
国家电投2021年至今共签约项目10个，明确规模的项目达到4.3GW，其中规模最大的为黄河公司与德令哈市人民政府推进德令哈220万千瓦多能互补(一期100万千瓦光伏)项目。
四、华电集团
根据公开信息统计，华电集团共签约10个项目，包括在山东龙头投资的300MW农光储一体化项目，投资金额20亿元。
五、大唐集团
据统计，大唐集团2021年共签约13个新能源项目，签约规模超3GW。其中规模最大的是阳城电厂在阳城县建设“风光火储一体化”打捆外送基地项目，规划光伏项目建设200万千瓦，风电项目40万千瓦及生物质发电项目，合作范围覆盖全县17个乡镇。
抢滩分布式光伏
在乡村振兴及整县推进分布式光伏试点政策的引领下，分布式光伏焰火越烧越旺，与集中式光伏一道，成为实现双碳目标不可或缺的重要助力。五大发电集团的新能源竞赛，也从大型电站扩展是屋顶领域。
早在2020年，国家电投便宣布要在分布式光伏、储能等平台领域打造独角兽企业，在这一目标牵引下，其在分布式光伏领域大动作不断。整县推进分布式光伏试点工作启动之后，国家能源集团更是制定目标，国家能源集团系统开发(主导、参与及签署开发协议)不少于500个县(市、区)域。
从6月以来整县分布式光伏签约进展来看，五大发电集团共与25个地区签订合作协议。其中国家电投与17个地区深入交流，签署合作协议，主要分布在甘肃、辽宁、内蒙古、河南、贵州、山东、山西、湖南等地。
国家能源集团与6个地区签署整县分布式光伏开发协议，其中仅在辽宁省签约规模便达到1GW。
华能集团分别与河南灵宝、陕西丹凤及吉林省长春市九台区达成战略合作。
华电与中利集团携手，在河北签署开发2.5GW以上规模电站项目及整县分布式项目，而大唐集团则与陕西镇安县光伏发电项目开发框架协议。
以下为详情：
汉能深陷“欠薪门”：昔日资本宠儿，如今走向何方？
随着环境和能源问题的日益突出,我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。 自2005年颁布《可再生能源法》后,陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。 在对国家层面法律、政策进行调研的基础上,结合近期项目经验,我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。电价补贴政策概述
我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类,法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。 对于 集中式光伏发电,我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区,三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时元,元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况,一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分,申请可再生能源发电补贴资金。 对于 分布式光伏电站,我国实行全电量补贴政策,电价补贴标准为每千瓦时元(含税), 通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价 收购。此外,分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。申请电价补贴的流程
国 家能源局通常于年初,在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一年度建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上,编制该年的光伏发电建设实施方案(例 如,国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的 集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模,规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如 下:集中式光伏发电
根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》,申请补助的项目必须符合以下条件: 1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发 的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围:1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价,或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价,收购可再生能源电量所发生的费用,高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额;2)执行当地分类销售电价,且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统,其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分;3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用,不能通过销售电价回收的部分。 2.已完成审批、核准或备案,且已经过国家能源局审核确认; 3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核,并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。 可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量,按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程,补贴资金不再通过省级财政部门拨付,而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。分布式发电
根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件: 1.按照程序完成备案; 2.项目建成投产,符合并网相关条件,并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请,经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核,并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准,按电费结算周期及时支付补贴资金。典型地区的实践操作
根据我们在光伏项目并购领域的项目经验,特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。内蒙古
内蒙古太阳能资源较为丰富,光伏项目的投资竞争相对激烈,各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的年度规模指标,编制下一年度本地区具备投产能力的项目建设实施方案,该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家年度建设实施方案的太阳能电站备案项目,应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目,自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。河北
根据我们在河北省内的项目经验,并结合我们与河北省能源局的沟通,河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同,光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收,并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为: 1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业,由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站,其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上,按照每千瓦时补贴元执行;2015年底前建成投产的补贴元,2017年底前建成投产的补贴元;自投产之日起执行3年; 2.分布式光伏发电实行全电量补贴,补贴标准为每千瓦时元,对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后,发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。辽宁
辽宁省政府从2012年开始,设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金,对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件: 1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划,并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求; 2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp); 3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力,发电系统运行期不少于20年; 4.项目经省能源主管部门核准,按程序完成立项和系统集成、关键设备招标,并由当地电网企业出具同意接入电网意见; 5.项目已经验收后正式投产,并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准,即:2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目,按元/千瓦时标准给予电价补贴;2012年以后,补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通,辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策,但新政策尚在制定过程中。据悉，汉能从5月份开始欠薪，大面积欠薪则从7月开始，汉能将每月5号的发薪日调整为28号后，6月、7月的工资截至目前仍没有发放。无奈之下，不得不采取这种方法要回“血汗钱”。
汉能集团，全名为汉能移动能源控股集团有限公司，旗下有三个主要的公司平台，分别为汉能水力发电集团、汉能移动能源控股集团以及汉能薄膜发电集团。钛媒体了解到，此次欠薪风波涉及汉能薄膜发电集团和汉能移动能源控股集团。
据《蓝鲸 财经 》报道，当天下午2时左右，汉能集团董事局办公室高级助理杨靖，曾代表汉能集团与讨薪职工沟通，杨靖提出先对在场职工的人员名单和欠费总额进行统计，此后将上报公司商讨解决方案，争取部分发放。不过由于双方就补偿一事未能达成一致，此次沟通以失败告终。
汉能集团曾是资本市场的“宠儿”，港股市值最高达到3000亿，如今连员工薪资都发不出来，它到底经历了什么？这恐怕还要从10年前说起。
自2009年起，汉能投资超过100亿美元，进入薄膜太阳能领域。2011年，汉能登陆香港资本市场，并在2014年8月26日正式更名为汉能薄膜发电。
起初，新兴薄膜发电产业让汉能一飞冲天。2014年5月，汉能股价尚不及2元港币，到2015年3月5日，股价迅速飙升至最高点9.07港元，整体涨幅接近5倍，市值一度达到3000亿港元。汉能创始人李河君也凭借1600亿的身价力压王健林、马云等人，一度成为当时的中国首富。
2011~2014年，汉能薄膜发电的净利润分别达到7.2亿港元、13.2亿港元、20.2亿港元、33.1亿港元，其强劲业绩令市场为之侧目。
风云变幻，仅在一瞬间。
2015年5月20日，汉能薄膜发电突然遭到恶意做空，短短20分钟，股价出现断崖式下跌，超过1400亿港元市值瞬间蒸发，当日紧急停牌，更引发香港证监会勒令其停止上市公司的股份买卖，并且不得复牌，接受调查。而调查的主因之一，则是汉能薄膜发电与母公司汉能控股集团的关联交易，存在“自买自卖”的嫌疑。
自此之后，汉能一蹶不振，停盘、亏损、裁员，市场悲观情绪蔓延，利空尽出。
在停牌三年零三个月之后，汉能移动能源控股集团有限公司（下称汉能移动能源）发布公告称，将对持有上市公司汉能薄膜发电（00566.HK）股票的所有投资人发出私有化要约，其收购价格为每股不低于5港元，以现金收购或股票置换。私有化之后，公司拟在国内A股上市。
据《 财经 》报道，退市方案开始以现金或股票置换，但是2019年2月26日，现金方案被放弃，汉能薄膜以私有化换股方式进行，侧面反映出汉能的流动性紧张问题。
直到今年6月份，汉能薄膜才正式从港交所退市，而A股上市时间尚未确定。
值得注意的是，自汉能薄膜停牌后，有关汉能集团旗下水电业务补贴薄膜光伏产业的消息就在业内开始流传。
其中，汉能集团最为优质的资产，即金安桥水电站，其部分股权也出质给银行用以“补血”，可见汉能融资的迫切心情。
据公开报道，今年8月中旬，金安桥水电站被法院强制拍卖了51%的股份，这也意味着每年为汉能提供几十亿元现金收入的超级“印钞机”，也不复存在。
汉能这座商业巨舰，为了平稳驶离暴风疾雨的海面，花费了颇多心力“开源节流”。
2018年7月，有媒体爆料称汉能控股集团强制员工购买6亿元的金融产品。据《中国电力网》报道，如果员工认购完成率低于50%，可能面临辞退；高于50%但不能100%完成，可能被降薪。最低认购起步20万元；岗位级别越高，需要认购的额度越多，年化回报率预期10%。
同年，汉能薄膜发电集团修改合同，对大客户事业部业务人员执行“358条款”，按照级别根据个人完成业绩情况只发放工资3000、5000、8000元不等，工资急剧下降导致不少员工被迫离职。
上述“开源节流”的举动，虽然在一定程度上缓解了汉能的现金流压力，然而行业趋势的变化，却让汉能始料不及，形势变得更加不利。
2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。通知指出，根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
此外，新政还进一步明确要规范分布式光伏发展，今年安排1000万千瓦左右（即10GW）规模用于支持分布式光伏项目建设。
光伏补贴的叫停，意味着汉能最为核心的光伏产业受到重创。此前，汉能已在四川绵阳、泸州、山西太原、辽宁营口、云南昆明等多地布局“移动能源产业园”。据公开资料显示，营口移动能源产业园项目一期工程投资就达到68亿元，这让以往靠政府补贴的汉能叫苦不迭。
而汉能薄膜自身羸弱的盈利能力，也不足以“输血自救”。根据2018年年报，汉能薄膜实现营收212.5亿港元，同比增长2.46倍；净利润为51.93亿港元，同比增长18.9倍，业绩看似比较好看，但经营现金流却为净流出7亿元。
据了解，汉能集团创始人李河君，此前曾定下几个“小目标”，到2019年底，汉能要实现400亿人民币的盈利，2000亿人民币的销售收入，10000亿人民币的市值；到2022年底，实现400亿美元的盈利，2000亿美元的销售收入，10000亿美元的市值。
如今看来，这一宏伟愿景，恐怕就此折戟，汉能的未来仍然是一个未知数。
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