大家好!今天让小编来大家介绍下关于黑龙江关于建设村级光伏_农村宅基地上建光伏需要申请吗的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。
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1.建设光伏发电站,占地要求有哪些?2.农村宅基地上建光伏需要申请吗
建设光伏发电站,占地要求有哪些?
近日,国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
2030年,我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
近年来,我国光伏发电为代表的新能源发展成效显著。
光伏发电模式有哪些
太阳能光伏发电主要有地面集中式光伏发电和分布式光伏发电两种形式。
地面集中式光伏发电是在地面安装光伏方阵组件发电,目前国内大中型光伏发电站主要采取地面光伏发电方式。
分布式光伏发电是利用现有建筑的采光面安装光伏材料发电,目前应用较广泛的是在城市建筑物屋顶安装光伏材料发电;另有水面渔光互补式光伏发电,主要是利用水塘,在水面上架设光伏板进行发电。
目前还有一种新型光伏发电模式,即将太阳能发电、现代农业种植和养殖、高效农业设施三者高效结合,也被称为农光互补、林光互补、牧光互补、渔光互补等光伏复合项目。
该模式以农、林、牧、渔为主体,光伏为辅助的格局来发展,要根据农作物、经济作物等的种植、生长需要,来设计光伏板的间距排布,对净空采光高度、支架的类型等都有针对性的方案和要求,不能由于光伏板的遮挡、支架系统的阻碍,进而影响农林牧渔等主业的发展和生态环境,最常见的就是光伏农业大棚。
作为一种新兴的农业形式,当前在农业领域正广泛应用,也常被用于农村扶贫项目。
上述光伏发电形式中,分布式和水面渔光互补式发电利用的建筑物和水面均无需新供地,而地面光伏发电和复合光伏发电项目涉及供地,在用地管理方面有一定要求。
光伏发电不得占用基本农田
《土地管理法》第四条将#土地#分为农用地、建设用地和未利用地。
农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地,主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地等。
依据《国土资源部、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定,光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划,可以利用未利用地的,不得占用农用地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田,严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
根据上述所列的规定,光伏电站项目涉及的土地类型一般包括建设用地、未利用地(戈壁、荒漠、荒草地等)及农用地中的林地、宜林地等,不得使用永久基本农田。
光伏发电占地应通过合法方式取得
因光伏发电具有一定生态修复的效果,可以治理沙漠、戈壁、荒山、沉陷区等土地,实现土地的高效利用,国家鼓励支持光伏发电项目使用未利用地(戈壁、荒漠、荒草地等)。
在不改变土地用途前提下,一般地面式光伏发电项目用地允许以租赁等方式取得,补偿标准大多是由双方协商,以自愿为前提,签订土地流转/租赁补偿协议,并报当地县级国土资源主管部门备案即可。
地面光伏风力发电项目建设如需使用农用地的,除签订协议备案外,还应当办理建设用地审批手续。
而用于乡村振兴扶贫项目的复合光伏发电项目,实际上跟农民有直接关系,可以视同为农业设施,所以政策上参照农业设施来处理。
复合光伏项目只要不影响农用地种植,不改变原有土地性质的用途性质。
根据《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定,“光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的,在不破坏农业生产条件的前提下,可不改变原用地性质”,除桩基用地外,严禁硬化地面、破坏耕作层,严禁抛荒、撂荒。
当然,如必须破坏耕作层硬化路面,还是得依法办理建设用地审批手续的。未办理审批手续的,按违法用地查处。
光伏企业占用村集体农用地时,如未与土地使用权人签订租赁流转协议,影响耕种也未办理建设用地审批手续,土地使用权人可申请违法占地查处,并通过提起相关诉讼要求返还土地并赔偿相应损失。
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农村宅基地上建光伏需要申请吗
2022年光伏发电国家最新政策
(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)至2022年底;
(二)优先足额拨付50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底;
(三)优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底;
(四)对于国家确定的光伏“领跑者”项目,以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目,优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%;
(五)其他发电项目,按照各项目并网之日起至2021年底应付补贴资金,采取等比例方式拨付;
(六)对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目,补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付。拨付资金已超过合理利用小时数的项目,应在后续电费结算中予以抵扣,抵扣资金用于其他符合条件项目的补贴资金;
(七)电网企业应加强补贴资金管理,可再生能源发电项目上网电量扣除厂用电外购电部分后按规定享受补贴。
同时,电网企业应按照《国家能源局综合司关于印发农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见的通知》(国能综新能〔2016〕623号)要求加强补贴资金拨付审核,杜绝掺煤等情况的发生。
法律依据
《国家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国家能源局关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知(发改运行〔2021〕266号)》
一、充分认识风电和光伏发电等行业健康有序发展的重要意义。大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的重要支撑,是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举措,我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨,需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。采取措施缓解可再生能源企业困难,促进可再生能源良性发展,是实现应对气候变化目标,更好履行我国对外庄重承诺的必要举措。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义,合力帮助企业渡过难关,支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
农村宅基地上建光伏需要申请。
在农村宅基地上建设光伏电站,需要准备的资料有:
1、宅基地证和房屋所有权证,这是建设光伏电站的基础文件,需要提供宅基地证和房屋所有权证。
2、土地使用证明,需要打印农村土地承包经营权或集体土地所有权证明,以证明您有权使用该土地上的宅基地建设光伏电站。
3、建设项目申请书,需要提交建设项目的申请书,如建设规模、技术指标、建设周期、投资额等。
4、环境影响评价报告书,需要提交环境影响评价报告书,评价建设该光伏电站对生态环境和社会经济产生的影响,并提出相应的防护措施。
5、工商营业执照,需要提供工商营业执照证明,以证明您有资格开展建设光伏电站的业务活动。
6、资金证明,需要提交资金证明,包括建设资金来源、投资计划、融资计划等。
7、技术方案,需要提交建设光伏电站的技术方案,包括建设方案、设备选型、技术参数等。
8、其它相关证明,如施工许可证、安全生产许可证、消防验收等相关证明。
在农村宅基地上建设光伏电站,其作用是:
1、环保节能,光伏电站是一种清洁能源,不会产生污染和二氧化碳等有害气体,有利于保护环境和节能减排。
2、增加收入,光伏电站可以将太阳能转化为电能,出售给电网运营商,从而产生收益。对于农村地区而言,光伏电站可以为农民增加一定的收入来源,提高农民的经济收益。
3、多种用途,光伏电站可以不仅仅用于发电,还可以用于农村生产生活的用电,为农村地区提供更好的电力保障。
4、资源优势,农村地区往往拥有广阔的土地资源和充足的阳光能源,光伏电站的建设可以充分利用这些资源,发挥农村地区的经济和资源优势。
5、推动可持续发展,光伏电站的建设符合可持续发展的理念,有利于推动地区的可持续发展,为后代子孙留下更好的生态环境和可持续的发展基础。
综上所述,在建设光伏电站时,需要遵守国家和地方相关的法律法规和政策,尊重当地居民的意愿和利益,充分考虑环境和生态保护等因素,确保光伏电站的建设和运营符合可持续发展的理念和要求。
法律依据:
《中华人民共和国分布式光伏发电项目管理暂行办法》第二十四条
分布式光伏发电项目本体工程建成后,向电网企业提出并网调试和验收申请。电网企业指导和配合项目单位开展并网运行调试和验收。电网企业应根据国家有关标准制定分布式光伏发电电网接入和并网运行验收办法。