海外光伏发展_光伏发电的发展前景怎么样

大家好！今天让小编来大家介绍下关于海外光伏发展_光伏发电的发展前景怎么样的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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国外对我国光伏行业有哪些影响及利好消息

对中国光伏行业的影响

美方宣布将再对价值2000亿美元的中方输美产品征收关税。而太阳能电池和组件进口，又被列入其中，这也就意味着，25%的增加关税和反倾销，反补贴税将同时征收。

无疑，高昂的叠加关税将使国内的组件产品失去了通向美国市场的可能性。如果只是组件的出口，倒还是影响不大，毕竟这么多年来，中国组件业面对双反形势，早已经布局全球。我们以2017年末中国光伏协会公布的产能分布图可以看出：

于中国组件产业而言，美国增加25%高昂关税，并不能对中国组件直接出口美国有大的影响。 但此次中美贸易战，不单单影响出口，还影响到进口，因为在美国增加2000亿美金的出口货值后，国内会增加对自美进口的产品增加关税。 2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，其中中国对美出口2.91万亿元(约合4500亿美金)，自美进口1.04万亿元(约合1500亿美)，对美贸易顺差1.87万亿元。

此次美国宣布增加2000亿美金的货物增加关税，对中国而言，即使对全部从美国进口的商品增加关税也只有1500亿美，显然，无法对对等的进口货值增加关税。 即使面临实力不对等的情况下，中国没有其他选择，必须出手，否则只有遭受更大的损失。 《人民日报》的文章也已经表明了态度：“以战止战”，“以战致和”。

2、对美国光伏行业的影响

中国需要出口光伏组件给美国，需要从美国进口硅料，美国主动开打贸易战，属于"杀敌1000，自损800"的行为。

前不久，REC Silicon ASA宣布，受中美贸易争端的直接影响，该公司在美国华盛顿的分部将裁员40%，约为100个工作岗位。

该公司还决定将生产减少到总产能的25%左右，这意味着二季度的流化床反应器(FBR)产量将降低至2040吨，比原定产量减少240吨。公司并未提及其在蒙大纳巴特的工厂业务将会受到波及。

REC Silicon在一份声明中表示，此举将有助于该公司保持流动性，并履行其财务责任，同时保存实力，以便在中国市场再次开放时留有余力。

REC Silicon直截了当地将该公司的业绩下滑归咎于美中太阳能贸易争端。公司表示，贸易争端给该公司带来的直接结果是，自2011以来，员工总数已经减少了500人，营收在2017年下降了70%，仅为2.72亿美元。

自2011年SalarWord向美国政府提出请愿书起，REC Silicon在过去几年里发布了一系列的裁员和收入损失公告。2015年7月，该公司将其在美国的产量减少了一半，并停止了在华盛顿的扩张计划。FBR生产也因而被削减了2030吨。2016年2月，该公司表示将停止该工厂内使用FBR技术的多晶硅生产，同年11月，削减了70个工作岗位。去年9月，该公司在蒙大纳巴特的另一家多晶硅生产基地解雇了30名员工。今年2月，它将其在与中国硅材料制造商NSF合资公司中的股份从49%削减至15.06%。

在2011的顶峰时期，REC Silicon美国业务的收入达到了10亿美元，并提供了约900个高薪工作岗位。而公司约95%的营收来自美国以外的市场。

光伏发电的发展前景怎么样

2022光伏竞争格局加剧，前景如何

光伏板块的爆点新闻，除了行业外上市公司纷纷集体跨界，意欲进军光伏产业，还有硅料龙头大哥通威股份加速布局全产业链，并在周五成功引发股价大分化。那么今天小编在这里给大家整理一下光伏板块的相关知识，我们一起看看吧!

通威回应加速一体化布局

整个光伏发电系统由太阳电池组件、控制器、储能蓄电池(组)、直流或交流逆变器等部分组成。光伏发电系统的核心部件是太阳电池组件，将太阳的光能直接转化为电能。

光伏产业以硅为主线，上中下游包括硅料、硅片、电池、组件、电站等23个环节。整个光伏产业链由最原始的硅料开始，金属硅从硅矿中提取，最上游从合盛硅业开始，再把硅变成纯净可以直接用于生产的硅料，硅料的代表企业有通威股份和大全能源等。隆基绿能、TCL中环则是把硅料制作为硅片的公司。早前，隆基与通威的上下游产业链紧密关联，互相合作紧密。

19日盘后，通威股份回应将进军组件领域，自2013年通威股份收购合肥赛维时即有部分组件产能，并在此基础上一直保持着研发推进和少量扩产，也积累了一定的技术与市场基础。基于目前国家双碳目标要求和行业一体化发展趋势加强，公司也会顺势而为，考虑在组件业务上做进一步论证规划。

也就是说，主要生产硅料与电池的通威股份，这次意在进军组件领域，早前有同样一体化布局的还有隆基绿能与天合能源。

行业内布局一体化早有先例

隆基股份成立于2000年，历经二十余年发展，如今隆基已成为全球光伏行业规模最大的上市公司，旗下拥有单晶硅片、电池组件、工商业分布式解决方案、绿色能源解决方案、氢能装备五大业务板块。在硅料与组件领域隆基现已处于行业龙头地位。

2月11日，隆基股份发布公告称，公司70亿可转债获核准，将用于西咸乐叶年产15GW高效单晶电池项目、宁夏乐叶年产3GW单晶电池制造项目。3月7日，隆基宣布扩大其曲靖(二期)单晶硅片项目投资规模，再至3月13日，隆基又一次宣布扩产，拟斥资195亿元加码光伏产业链一体化，而其中76亿元都将投向电池环节。

从一系列的扩产项目可看出，除了巩固硅片与组件这两大优势业务，更是将电池业务作为新的战略突破口。

天风电新团队指出，类比隆基进入组件环节后行业格局实现了加速集中，通威的进入实质上是大幅提高了组件企业的壁垒，全一体化的产能与品牌渠道资金需求巨大，新进入者几乎不再可能完成对传统组件企业的冲击(传统组件企业凭借海外和分布式市场可以获取利润，但所有新进入者在国内均要面临通威的价格竞争，难以实现渠道扩张)，因此组件环节的最终格局会更具确定性的集中在头部具有品牌渠道、规模优势、先进技术与供应链管理能力的企业手里。

无独有偶，6月23日，天合光能的青海多家子公司也浮出水面，天合光能同样重金下注一体化，通过天合光能(常州)科技有限公司、西宁合源新能源科技有限公司等子公司，天合光能向青海地区投资了多家新公司。

西宁合源成立于2021年12月，注册资本13亿，经营范围包括了技术服务、开发、有色金属冶炼、有色金属合金制造等，由天合光能常州公司直接持股。根据一二期的详细规划，天合计划建设年产30万吨工业硅、15万吨多晶硅、35GW单晶硅、10GW组件及15GW组件辅材线，该项目已经董事会审议通过，并计划于2025年底前完成。

从上述动作可以看出，天合光能除了扩产多晶硅外，更将加速产业链的一体化的布局进程。

光伏竞争格局加剧，下跌创造买入机会

行业内龙头公司加速一体化进程，行业外公司也早已按耐不住，20家来自不同行业的上市公司纷纷跨界进军光伏赛道，有做益智玩具的沐邦高科，还有知名乳企皇氏集团，更有生猪养殖的正邦科技，抑或是来自地产行业的蓝光发展等。

对于这类行业现象，某华南头部公募基金经理指出，光伏行业目前处于技术不断更新迭代阶段，作为最前沿的新能源领域，也显现出层出不穷的机会，如果估值偏高可以等估值降低，但只要新增装机处于平稳加速中，行业基本面就没有问题。

行业外虎视眈眈，行业内竞争加剧急剧内卷，光伏行业近期如站上“风口”的猪一般，而这个周五光伏赛道的调整也如期而至。那通威一体化究竟是为何影响到光伏的下跌呢?

根据招标报价显示，通威报价1.942元，远低于同样参与集采的亿晶光电1.995的报价和隆基绿能2.02的报价。市场分析人士指出，这可能意味着通威大举进军组件并首先打起价格战，但通威本身是硅料龙头具体价格优势，其他一体化组件厂并没有明显价格优势，也将拉低组件厂商利润，但其核心原因还是近期光伏板块接连大涨，估值过高短期有调整的需求。

但也有知名私募投资人指出，价格只是光伏的短期扰动，长期看并不是以价格来判断相应股价涨幅，但通威给了市场创造了一个买入其他优质光伏一体化公司的机会。

不改持续成长性，券商看多光伏

尽管市场因通威股份进军光伏一体化，而对其他一体化组件企业用脚投票，但机构确有不同观点。

对于光伏的大跌，海通证券电新团队认为，市场对组件格局担忧过度，股价反应过激。短期调整提供良好上车机会，并持续看多光伏。

组件格局目前来看还会保持稳定。海外组件渠道的布局需要时间，组件品牌影响力被海外客户接受需要时间，所以通威目前在国内市场取得一定突破，短期看并没有对组件整体格局造成冲击;中长期看，组件由于下游客户分散的特点，本身市场集中度就比上游各个制造环节要低的多，行业第一名的市占率也就在20%左右，而且市占率提升的难度也比较大，因此有新的实力强的企业进入，更多是清扫二三线组件市场份额，也不会对于前4名组件企业产生巨大冲击。

当前行业的核心点在于需求增长，竞争是次要矛盾。光伏行业的投资逻辑始终是需求>供给，各个环节每年总有新企业、新技术、新产能进入，重要的还是行业的持续成长性，当前的扩张都会被长期的成长空间消化，而从增速的角度2022-2024年是历史上少有的连续3年高增长时期，不光是组件，各个环节的竞争激烈程度都会比市场担忧的要好。

天风证券电新团队认为通威组件低价中标，短期利空三线企业，长期稳固组件环节格局，未来几年光伏行业增速保守预估在30%以上，头部组件企业已经处于较为低估状态;同时组件龙头长期积累的品牌渠道优势仍可保证其盈利水平。

全球范围看，国内地面电站是对价格最为敏感的市场，因此也是价格手段最有效的地方;而分布式需要铺设渠道，海外地面电站需要可融资性评级，都不是短期可以完成的，所以这些细分市场的盈利尚不受影响。

长期上看，市场对组件环节终局的预期大致是四大龙头占据80%以上份额，其他企业占据不足20%份额，通威的进入或将进一步挤压二三线企业，尤其是主打国内地面电站的小企业。

光伏产业如何深入拓展国际国内光伏工程市场？

1.预计因补贴变化导致的周期性将逐步消退，行业从大小年的趋势逐步变为平稳增长的成长性行业，行业增长中枢具备上移基础，未来五年复合增速有望达到20%。

2.《太阳能发展“十三五”规划》提出到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。

3.预计到2021年年末，我国太阳能发电装机容量将达65GW，总装机容量将超过300GW。

：光伏产业的变革

1.光伏，全称太阳能光伏发电系统，是指利用太阳能电池半导体材料的光伏效应，将太阳辐射能直接转化为电能的新型发电系统。20世纪50年代，光伏首次用于卫星太阳能电池。随着科技的进步，光伏已经进入工业和住宅用电领域，现在它随处可见。由于使用可再生太阳能且无污染，光伏发电和风力发电被认为是最有前景的发电领域。

2.中国大规模发展光伏产业是在2001年，当时无锡尚德建立了一条10MW的生产线，生产能力相当于前四年的总和。此后，光伏产业进入了快速发展时期。然而，在产业政策的支持下，产能呈爆炸式增长，明显快于需求增长。 回顾十多年前的光伏产业，它几乎完全依赖于政策补贴。市场需求和技术水平存在很大的不确定性。国内企业“两头都在国外”，没有掌握原材料和核心技术。在取消海外政策补贴后，它们的发展很快陷入困境。

3.到2008年，光伏产业已成为“产能过剩产业”。这背后有很多因素，包括产能过剩、成本压力、技术进步速度、国外需求减少、国内外产业政策退出等。 然而，这些因素也可能成为行业崛起的因素。自2008年以来，这些因素的变化导致了光伏行业的周期性变化。值得注意的是，这种周期性变化与经济周期不一致，但更受行业自身诸多因素的影响。

光伏发电迎爆发式增长，这是什么原因造成的？

太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。

在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦(GW)，多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。

"十一五"期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。

根据《工业转型升级规划(2011-2015年)》、《信息产业"十二五"发展规划》以及《电子信息制造业"十二五"发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业"十二五"发展规划，作为我国"十二五"光伏产业发展的指导性文件。

一、"十一五"发展回顾

(一)我国光伏产业概况

1.产业规模迅速提高，市场占有率稳居世界前列

"十一五"期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007-2010年连续四年产量世界第一，2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%。我国太阳能电池产品90%以上出口，2010年出口额达到202亿美元。

2.掌握关键材料生产技术，产业基础逐步牢固

"十一五"期间，我国投产的多晶硅年产量从两三百吨发展至4.5万吨，光伏产业原材料自给率由几乎为零提高至50%左右，已形成数百亿元级的产值规模。国内多晶硅骨干企业已掌握改良西门子法千吨级规模化生产关键技术，规模化生产的稳定性逐步提升。

3.主流产品技术与世界同步，产品质量稳步提高

"十一五"末期，我国晶硅电池占太阳能电池总产量的95%以上。太阳能电池产品质量逐年提升，尤其是在转换效率方面，骨干企业产品性能增长较快，单晶硅太阳能电池转换效率达到17-19%，多晶硅太阳能电池转换效率为15-17%，薄膜等新型电池转换效率约为6-8%。

4.节能减排成效明显，资源利用率大幅提升

光伏产业节能减排取得显著成效，副产物综合利用水平稳步提高，资源利用率整体取得大幅提升。2006年每生产1公斤多晶硅的平均单耗水平为：工业硅1.8-2.0公斤、液氯1.8公斤、综合电耗300-350千瓦时，到2010年分别下降为：工业硅1.3-1.4公斤、液氯1.0公斤、综合电耗160-180千瓦时，部分骨干企业达到130-150千瓦时/公斤。生产晶硅太阳能电池的多晶硅用量从2006年的11克/瓦下降到2010年的7-8克/瓦。

5.生产设备不断取得突破，本土化水平不断提高

国产单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机等设备逐步进入产业化，占据国内较大市场份额。晶硅太阳能电池专用设备除全自动印刷机和切割设备外基本实现了本土化并具备生产线"交钥匙"的能力。硅基薄膜电池生产设备初步形成小尺寸整线生产能力。2010年我国光伏专用制造设备销售收入超过40亿元人民币，出口交货值达到1亿元人民币。

6.国内光伏市场逐步启动，装机量快速增长

我国已相继出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》等政策，并先后启动了两批总计290兆瓦(MW)的光伏电站特许权招标项目。截止2010年，我国累计光伏装机量达到800MW，当年新增装机容量达到500MW，同比增长166%。

(二)我国光伏产业发展特点

1.充分利用国内外市场要素，产业发展国际化程度高

我国光伏产业充分运用国内外资金、人才两大市场要素，"十一五"末期，已有数十家企业实现海外及国内上市，产品广销国际市场。国内光伏企业以民营企业为主，主要企业实力不断增强，有4家企业太阳能电池产量位居全球前十，成为国际知名企业。

2.自主创新与引进吸收相结合，形成自主特色产业体系

通过自主创新与引进消化吸收再创新相结合，初步形成了具有我国自主特色的光伏产业体系，多晶硅、电池组件及控制器等制造水平不断提高，制造设备的本土化率已经超过50%，太阳能电池的质量和技术水平也逐步走向世界前列。

3.产业链上下游协同发展，推动光伏发电成本下降

"十一五"期间，我国光伏产业突破材料、市场以及人才等发展瓶颈，产业规模迅速壮大，上下游完整产业链基本成型。我国光伏产业的崛起带动了世界光伏产业的发展，有效地推动了技术进步，降低了光伏产品成本，加快了全球光伏产业应用步伐。

4.产业呈现集群化发展，有效提高区域竞争力

我国光伏产业区域集群化发展态势初步显现，依托区域资源优势和产业基础，国内已形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川、内蒙等区域产业中心，并涌现出一批国内外知名且具有代表性的企业，主要企业初步完成垂直一体化布局，加快海外并购和设厂，向国际化企业发展。

二、"十二五"面临形势

目前，各主要发达国家均从战略角度出发大力扶持光伏产业发展，通过制定上网电价法或实施"太阳能屋顶"计划等推动市场应用和产业发展。国际各方资本也普遍看好光伏产业：一方面，光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划，不断扩大生产规模;另一方面，其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。

从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。"十二五"期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时面临着大好机遇和严峻挑战。

(一)我国光伏产业面临广阔发展空间

世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找新兴能源已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。

(二)光伏产业、政策及市场亟待加强互动

从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴;市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。目前国内支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制正在建立过程中，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健康发展。

(三)面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战

近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现调整，相关补贴纷纷下调，对我国光伏产业发展有较大影响。同时，欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷，类似纠纷今后仍将出现，主要原因有：一是我国太阳能电池成本优势明显，对国外产品造成压力;二是国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，可能引发倾销疑虑;三是我国相关标准体系尚不完善，存在产品质量水平参差不齐等问题。

(四)新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧

全球光伏产业技术发展日新月异：晶体硅电池转换效率年均增长一个百分点;薄膜电池技术水平不断提高;纳米材料电池等新兴技术发展迅速;太阳能电池生产和测试设备不断升级。而国内光伏产业在很多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级：多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。

(五)市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题

太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。太阳能电池及光伏系统的成本持续下降并逼近常规发电成本，仍将是光伏产业发展的主题，从硅料到组件以及配套部件等均将面临快速降价的市场压力，太阳能电池将不断向高效率、低成本方向发展。

三、指导思想、基本原则与发展目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，抓住当前全球大力发展新能源的大好机遇，紧紧围绕降低光伏发电成本、提升光伏产品性能、做优做强我国光伏产业的宗旨，着力推动关键技术创新、提升生产工艺水平、突破装备研发瓶颈、促进市场规模应用，使我国光伏产业的整体竞争力得到显著提升。

(二)基本原则

1.立足统筹规划，坚持扶优扶强

加强国家宏观政策引导，坚持做好行业统筹规划和产业合理布局，规范光伏产业健康发展。集中力量支持优势企业做优做强，鼓励重点光伏企业推进资源整合和兼并重组。

2.支持技术创新，降低发电成本

以企业为技术创新和产业发展的主体，强化关键技术研发，提升生产工艺水平，从高纯硅材料规模化生产、电池转换效率提高、生产装备国产化、新型电池和原辅材料研发、系统集成等多方面入手，努力降低光伏发电成本。

3.优化产业环境，扩大光伏市场

推动各项光伏扶持政策的落实，调动各方面的资源优势，优化产业发展环境。充分发挥市场机制作用，巩固国际市场，扩大国内多样化应用，使我国光伏产业的发展有稳定的市场依托。

4.加强服务体系建设，推动产业健康发展

加强公共服务平台建设，建立健全光伏标准及产品质量检测认证体系，严格遵守环境保护和安全生产规定，推进节能减排、资源循环利用，实现清洁生产和安全生产。

(三)发展目标

1.经济目标

"十二五"期间，光伏产业保持平稳较快增长，多晶硅、太阳能电池等产品适应国家可再生能源发展规划确定的装机容量要求，同时积极满足国际市场发展需要。支持骨干企业做优做强，到2015年形成：多晶硅领先企业达到5万吨级，骨干企业达到万吨级水平;太阳能电池领先企业达到5GW级，骨干企业达到GW级水平;1家年销售收入过千亿元的光伏企业，3-5家年销售收入过500亿元的光伏企业;3-4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。

2.技术目标

多晶硅生产实现产业规模、产品质量和环保水平的同步提高，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%，到2015年平均综合电耗低于120度/公斤。单晶硅电池的产业化转换效率达到21%，多晶硅电池达到19%，非晶硅薄膜电池达到12%，新型薄膜太阳能电池实现产业化。光伏电池生产设备和辅助材料本土化率达到80%，掌握光伏并网、储能设备生产及系统集成关键技术。

3.创新目标

到2015年，企业创新能力显著增强，涌现出一批具有掌握先进核心技术的品牌企业，掌握光伏产业各项关键技术和生产工艺。技术成果转化率显著提高，标准体系建设逐步完善，国际影响力大大增强。充分利用已有基础，建立光伏产业国家重点实验室及检测平台。

4.光伏发电成本目标

到2015年，光伏组件成本下降到7000元/千瓦，光伏系统成本下降到1.3万元/ 千瓦，发电成本下降到0.8元/ 千瓦时，光伏发电具有一定经济竞争力;到2020年，光伏组件成本下降到5000元/ 千瓦，光伏系统成本下降到1万元/ 千瓦，发电成本下降到0.6元/ 千瓦时，在主要电力市场实现有效竞争。

四、"十二五"主要任务

(一)推动工艺技术进步，实现转型升级

发展清洁、安全、低能耗、高纯度、规模化的多晶硅生产技术，提高副产物综合利用率，缩小与国际先进生产水平的差距。实现太阳能电池生产技术的创新发展，鼓励规模化生产，提高光伏产业的核心竞争力。推动行业节能减排。密切关注清洁、环保的新型光伏电池及材料技术进展，加强技术研发。

(二)提高国产设备和集成技术的研发及应用水平

以提高产品质量和光电转换效率，降低生产能耗为目标，支持多晶硅、硅锭/硅片、电池片及组件、薄膜电池用关键生产设备以及发电应用设备研发与产业化，加强本地化设备的应用。推动设备企业与光伏产品企业加强技术合作与交流。

(三)提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本

大力支持低成本、高转换效率和长寿命的晶硅太阳能电池研发及产业化，降低电池产品成本和最终发电成本，力争尽快实现平价上网。推动硅基薄膜、铜铟镓锡薄膜等电池的技术进步及产业化进程，提高薄膜电池的转率效率。

(四)促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场

积极推动上网电价政策的制定和落实，并在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度，支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、光伏建筑一体化(BIPV)系统、小型光伏系统及以光伏为主的多能互补系统，鼓励大型光伏并网电站的建设与应用，推动完善适应光伏发电特点的技术体系和管理体制。

(五)完善光伏产业配套服务体系建设

建立健全标准、专利、检测、认证等配套服务体系，加强光伏行业管理与服务，支持行业自律协作。积极参与国际标准制定，建立完善符合我国国情的光伏国家/行业标准体系，包括多晶硅材料、电池/组件的产品标准，光伏生产设备标准和光伏系统的验收标准等。加快建设国内认证、检测等公共服务平台。

五、"十二五"发展重点

(一)高纯多晶硅

支持低能耗、低成本的太阳能级多晶硅生产技术。在现有的基础上，通过进一步的研究、系统改进及完善，支持研发稳定的电子级多晶硅生产技术，并建立千吨级电子级多晶硅生产线。突破高效节能的大型提纯、高效氢气回收净化、高效化学气相沉积、多晶硅副产物综合利用等装置及工艺技术，建设万吨级高纯多晶硅生产线，综合能耗小于120度/公斤。

(二)硅碇/硅片

支持高效率、低成本、大尺寸铸锭技术，重点发展准单晶铸锭技术。突破150-160微米以下新型切片关键技术，如金刚砂、钢线切割技术，提高硅片质量和单位硅材料出片率，减少硅料切割损耗。

(三)晶硅电池

大力发展高转换率、长寿命晶硅电池技术的研发与产业化。重点支持低反射率的绒面制备技术、选择性发射极技术及后续的电极对准技术、等离子体钝化技术、低温电极技术、全背结技术的研究及应用。关注薄膜硅/晶体硅异质结等新型太阳能电池成套关键技术。

(四)薄膜电池

重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。降低薄膜电池的光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。及时跟进铜铟镓硒和有机薄膜电池的产业化进程，开发并掌握低成本非真空铜铟镓锡薄膜电池制备技术，磁控溅射电池制备技术，真空共蒸法电池制备技术，规模化制造关键工艺。

(五)高效聚光太阳能电池

重点发展高倍聚光化合物太阳能电池产业化生产技术，聚光倍数达到500倍以上，产业化生产的电池在非聚光条件下效率超过35%，聚光条件下效率超过40%，衬底剥离型高倍聚光电池转化效率在非聚光条件下效率超过25%。突破高倍聚光太阳电池衬底玻璃技术、高效率高倍聚光化合物太阳电池技术、高倍率聚光电池测试分析和稳定性控制技术等，及时发展菲涅尔和抛物镜等配套设备。

(六)BIPV组件

重点发展BIPV组件生产技术，包括可直接与建筑相结合的建材、应用于厂房屋顶、农业大棚及幕墙上的双玻璃BIPV组件、中空玻璃组件等，解决BIPV组件的透光、隔热等问题，设计出美观、实用、可直接作为建材和构件用的BIPV组件。扩大建筑附着光伏(BAPV)组件应用范围。

(七)光伏生产专用设备

支持还原、氢化等多晶硅生产设备，大尺寸、低能耗、全自动单晶炉，吨级多晶硅铸锭炉，大尺寸、超薄硅片多线切割机，硅片自动分选机等关键生产设备。支持多槽制绒清洗设备、全自动平板式等离子体增强化学汽相沉积(PECVD)、激光刻蚀机、干法刻蚀机、离子注入机、全自动印刷机、快速烧结炉等晶硅太阳能电池片生产线设备和PECVD等薄膜太阳能电池生产设备。促进光伏生产装备的低能耗、高效率、自动化和生产工艺一体化。

(八)配套辅料

在关键配套辅料方面，实现坩埚、高纯石墨、高纯石英砂、碳碳复合材料、玻璃、乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)胶、背板、电子浆料、线切割液等国产化。

(九)并网及储能系统

掌握太阳能光伏发电系统集成技术、百万千瓦光伏发电基地的设计集成和工程技术，开发大功率光伏并网逆变器、储能电池及系统、光伏自动跟踪装置、数据采集与监控系统、风光互补系统等。

(十)公共服务平台建设

支持有能力的企事业单位建设国家级光伏应用系统检测、认证等公共服务平台，包括多晶硅、电池片和组件、薄膜电池的检测，光伏系统工程的验收等。支持相关服务平台开展行业共性问题研究，制订和推广行业标准，研发关键共性技术等。

六、政策措施

(一)提升光伏能源地位，加强产业战略部署

光伏能源是一种可持续、无污染、总量大的绿色新能源，应当充分认识太阳能光伏发电的战略价值和重要意义，切实在国家能源经济和社会可持续发展的总体部署中予以统筹考虑，提升太阳能光伏产业在国民经济发展中的战略地位。通过实施工业转型升级和可再生能源等相关规划，统筹制订产业、财税、金融、人才等扶持政策，积极促进我国光伏产业健康发展。

(二)加强行业管理，规范光伏产业发展

根据产业政策要求和行业发展实际需要，切实加强行业管理，推动行业节能减排，规范我国光伏产业发展，建立健全光伏行业准入标准，引导地方政府坚决遏制低水平重复建设，避免一哄而上和市场恶性竞争。推动相关职能部门联合加强产品检查，对于不达环保标准、出售劣质产品、扰乱正常市场竞争秩序的企业，依照相关规定给予处罚和整顿。

(三)着力实施统筹规划，推进产业合理布局

加强行业统筹规划，推动企业转型升级，坚持市场主导与政府引导相结合，扶持产业链完备、已具有品牌知名度的骨干企业做优做强。鼓励实力领先的光伏企业依靠技术进步、优化存量、扩大发展规模，实施"走出去"战略，积极参与国际产业竞争。实施差异化政策，引导多晶硅等产业向西部地区转移。推动资源整合，鼓励企业集约化开发经营，支持生产成本低、竞争力强的企业兼并改造生产经营不佳的光伏企业。

(四)积极培育多样化市场，促进产业健康发展

推动制订和落实上网电价实施细则，继续实施"金太阳工程"等扶持措施，鼓励光伏企业与电力系统等加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。坚持并网发电与离网应用相结合，以"下乡、富民、支边、治荒"为目标，支持小型光伏系统、离网应用系统、与建筑相结合的光伏发电系统等应用，开发多样化的光伏产品。通过合理的电价标准、适度的财政补贴和积极的金融扶持，积极扩大国内光伏市场。

(五)支持企业自主创新，增强产业核心竞争力

支持光伏企业转型升级，通过技术改造等手段扶持掌握自主技术的骨干企业，巩固和提高核心竞争力。加大对光伏产业技术创新的扶持力度，重点支持多晶硅节能降耗、副产物综合利用、太阳能电池高效高质和低成本新工艺技术的研发和产业化项目。加强产学研结合，支持关键共性技术研发，全面提升本土化光伏设备技术水平。加大人才培养力度，支持建立企业技术研发中心与博士后科研流动站。

(六)完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设

重视光伏产品和系统标准体系建设，以我国自主知识产权为基础，结合国内产业技术实际水平，推动制定多晶硅、硅锭/硅片、太阳能电池等产品和光伏系统相关标准，积极参与制订国际标准，建立健全产品检测认证、监测制度，促进行业的规范化、标准化发展。加强对光伏产品质量标准符合性的行业管理，避免劣质产品流入市场。推动企业加强光伏产品回收。

(七)加强行业组织建设，积极参与国际竞争

建立健全光伏行业组织，推动行业自律管理，加强行业交流与协作，集中反映产业发展愿景，打造国内光伏产业合作创新平台。充分发挥市场机制作用，以行业组织为纽带，以企业为主体，以市场为导向，提高产业应对国际竞争和市场风险的能力。加强国际交流和合作，优化产业发展环境，完善出口风险保障机制，鼓励企业积极争取海外资金，巩固和拓展国际市场。

为何大力发展太阳能？光伏发电和传统电力行业对比

提升发电能力，降低煤炭发电量导致的空气污染及其资源消耗。2022年，在我国光伏市场即将迎来较大幅的上升，余个大城市组装光伏发电设备。与此同时，实际的增长率已发布，具体数值为24%。如此一来，光伏市场的改变推动储能设备和技术发展，因此提升中国的太阳能发电生产量。据了解，32789亿千瓦足够表明中国光伏市场的将来。

伴随着迅速上升的市场占有率，太阳能发电将产生更为显著的几大益处。有益于维持自然环境，慢慢降低网络资源使用量。

在我们在家中烧柴煮饭时，大部分都是发生排气管冒黑烟或灰烟。如此一来，自然环境受影响，各大城镇逐渐为住户营销推广长焰煤炉。合理降低空气中的粉尘环境污染，保证生物的多样性。太阳能发电被普遍用以销售市场时，此类方法可以造成适度的用电量，填补销售市场缺口，驱使诸多煤炭发电站降低发电能力。如此一来，便能够具有保护环境的实际效果。

在我国对煤炭的需要量挺高，一是由于住户用煤炭。二是由于煤炭与一部分工业化生产相关，特别是煤炭发电量。但是，过多进口的和取决于煤炭，有也许引起资源消耗风潮。于是乎，拉闸限电计划方案问世。他们只有迫不得已降低生产能力，以保证电力能源合理降低使用量。自打在我国发生光伏发电设备后，一切都变了。光伏发电量稳步增长，煤炭发电企业碰到的工作压力更变小，响应国家号召，节能降耗。

总的来说，尽管很多农村百姓并不是可以接纳自己家屋顶上安装光伏机器设备，可是太阳能发电已成为了全部市扬的发展趋向。太阳能发电不仅只有一个益处，还伴随环境保护等优点。

在2004年欧洲地区洞开光伏产品销售、使用的大门之后，全球各地经过10多年的发展，形成了大量的光伏业务产业链，仅在中国，就有高达100万从业者。

无论是从过去被海外垄断的多晶硅产品，还是上游硅片、电池以及组件、玻璃、胶膜、背板、各类材料等，国产企业都已在全球制造业中成为顶尖制造商，中国人凭借智慧之心、耐力与坚持创造并举的能力，在行业内外声名大噪。

事实上，国内多个大型上市公司的环保投入都过亿元/年，其中部分上市公司涉及的上游业务环节，积极通过开展资源综合利用技术和节能减排技术的研究，整体降低综合电耗至60kwh/kg.si以内，蒸汽消耗也从过去的数值降低到更低，达到了行业极为先进的水平。通过渣浆回收系统利用新工艺实现对残液中四氯化硅的回收，并将水解残渣作为水泥原料，从而综合利用固废。此外一些工艺及装置的使用后，二氯二氢硅的回收也达到100%。让整个系统硅和氯消耗，进一步降低，并实现了全闭环的晶硅循环经济清洁生产。

光伏产品，正在代替传统能源走向未来，并且将制造业的新希望再度点燃，足以形成了燎原之势。

当前，我国已形成了200GW左右的光伏系统产能，其产品每年发出的电力大约会减少3.5亿吨碳排放。 从制造过程看，生产200GW光伏系统大约需要消耗60万吨高纯晶硅，大约产生1050万吨碳排放，但其产品每年发电减少的碳排放达到3.5亿吨。

从能源的投入产出看，生产1kg高纯晶硅需要耗电50kwh左右，拉棒、切片环节需要20-30kwh，制造电池、光伏玻璃，生产铝合金主辅材等环节共计耗能20kwh左右，即生产1kg高纯晶硅并将其制成光伏系统大约耗电100kwh。每3kg高纯晶硅可制造1kw光伏系统，即生产1kw系统全过程需耗电300kwh左右，而 1kw系统每年可发电约1500kwh，意味着制造光伏系统全过程的能耗，在光伏电站建成后半年内即可全部收回，系统可以稳定运行25年以上，其整个生命周期回报的电力产出是投入的50倍以上。

从国家的能源战略安全看，2019年，我国进口原油5.06亿吨，外汇支出2413亿美元，是净消耗外汇最大的商品；2020年增长到5.42亿吨，原油外贸依存度创下73.5%的 历史 新高，因油价下跌，外汇支出有所减少，但仍达到1900亿美元左右；2021年，进口原油或将超过3000亿美元。在我国进口的原油中，约有80%需经过马六甲海峡，国家能源安全、外汇储备面临较大风险。当前，从维护国家能源和外汇安全的角度考虑，我国完全有条件用10到20年时间，实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，使国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，一劳永逸地解决原油进口可能被“卡脖子”的问题。如果国家战略需要，还可以进一步加快发展速度，用10年左右的时间实现这一目标。

因此，无论从经济性、碳减排、能源的投入产出，以及维护国家能源和外汇安全等多个角度思考，以光伏为代表的可再生能源都已经具备了大规模应用、替代化石能源的总体条件，成为了推动双碳目标实现、推进全球能源转型升级的主力军。

光伏发电属于清洁绿色能源，如何使光伏整个生产过程更清洁、更环保，一直缺乏行业标准依据。令业内欣喜的是，光伏行业迎来了首个清洁生产评价指标体系。2016年11月23日，《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》通过了国家发展改革委委员会、环境保护部和工业和信息化部三部委联合批准，正式对外发布实施。

据悉，该体系是在世界自然基金会等支持下，联合我国光伏代表企业共同编制。它涵盖了铸锭、硅片、电池、组件等光伏生产关键环节，从生产工艺及设备指标、资源和能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六个方面，建立起了一套针对光伏电池生产全面的综合性指标。该评价指标具有国际领先性，能够客观、有效地评价我国光伏企业清洁生产状态，推动企业通过技术改造、产品升级等措施达到清洁生产先进水平，提高资源和能源利用效率，减少和避免污染物的产生，加强废物回收利用，降低生产成本，提升我国光伏产品的整体竞争力。

近年来，我国光伏产业保持了良好的发展势头，根据中国有色金属工业协会硅业分会数据统计，2020年国内多晶硅产能42万吨，产量39.6万吨，较2019年增长15%。2021年国内多晶硅产量约43万吨，进口多晶硅10万吨，叠加新增产能有效释放产量约5万吨，2021年市场多晶硅的供应总量预计达58万吨。按照每W对应3g硅料，58万吨硅料可以支撑200GW的硅片、160GW的组件。2020年，我国多晶硅消费量为50.9万吨。2016-2020年我国多晶硅消费量平均增幅达到11.4%。2021年一季度，我国多晶硅消费量为14万吨，预计全年消费量达58万吨，消费量占全球比重从2016年的82.1%提升至2020年的93.7%和2021年的95.1%。

在光伏行业中，采用清洁生产技术不但能使企业达到国家各项环保标准，还有助于公司持续降低成本，在行业中取得更强的竞争力，具有环保和经济双重效益。

从短期看，光伏产业发展仍然依赖于各国政策的扶持，但随着技术进步、能耗的进一步下降，光伏发电的成本也会逐步降低，在用户端达到平价上网。因此，光伏行业清洁生产技术进步和成本下降将为行业的发展带来持久的生命力。

清洁生产既是挑战也是机遇。以清洁生产为目标，不但不会限制企业的发展，反而可以帮助企业实现产业升级。