青海光伏相关文件及管理办法_青海省西北部建设大型光伏发电站的不利区位条件

大家好！今天让小编来大家介绍下关于青海光伏相关文件及管理办法_青海省西北部建设大型光伏发电站的不利区位条件的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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2022青海打造新能源产业发展新路径

2022青海打造新能源产业发展“新路径”

青海结合自身资源禀赋及发展优势，大力推进清洁能源产业建设。青海清洁能源在电网中的高占比、光伏产业改善生态带动发展、新型电力系统创新等成为青海新能源产业发展的显著效果。那么今天小编在这里给大家整理一下青海打造新能源相关知识，我们一起看看吧!

以清洁能源、新能源装机高占比助力“双碳”目标

地处青藏高原东北部的青海，是黄河、长江和澜沧江发源地，拥有得天独厚的清洁能源资源优势。据测算，青海拥有10万平方公里以上的荒漠化土地可用于光伏发电和风电场建设，光伏资源理论可开发量35亿千瓦，风能技术可开发量7555万千瓦。

10年前，凭借当地的资源优势，青海开始大力培育和发展太阳能、风力发电产业。国网青海省电力公司在论坛上发布的成果表明，“十三五”以来，青海新能源装机年均增速32%。截至目前，青海电网总装机4325万千瓦，其中清洁能源装机3933万千瓦、占比90.9%，新能源装机2674万千瓦、占比61.8%，青海电网已成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网。

今年上半年，青海清洁能源发电量达到426.7亿千瓦时，占全省总发电量的84.8%。其中，新能源发电量212.6亿千瓦时，占比42.3%;新能源日发电量超过1亿千瓦时的天数为138天，新能源日发电量超过水电的天数为96天。

海南藏族自治州千万千瓦级新能源基地，是青海省重点建设的两大新能源产业基地之一。过去10年，这个基地累计完成投资1237亿元，入驻光伏及风能企业84家，新能源装机容量突破2000万千瓦，形成了水、风、光、储、地热“五位一体”的清洁能源发展模式。

“海南州光伏发电园区与水光互补发电站于2022年6月26日正式获得吉尼斯世界纪录认证，成为全球最大装机容量的光伏发电园区和最大装机容量的水光互补发电站。”海南藏族自治州发展和改革委员会副主任、能源局局长张振飞说，这个基地的规划面积为609平方公里。

基于优良的能源结构，青海省自2017年起每年施行“绿电”行动，前5年累计清洁供电251.56亿千瓦时，相当于减少燃煤1143万吨、减排二氧化碳2058万吨。

今年6月25日至7月29日，青海再次开展为期35天的“绿电5周”活动，使用风、光、水等可再生能源供电，实现了生产生活用电碳的“零排放”。本次“绿电行动”中清洁能源发电量累计达99.75亿千瓦时，相当于减少燃煤453.4万吨、减排二氧化碳816.1万吨。

光伏产业带动经济发展和生态改善

夏日微风吹拂，从小生活在共和县塔拉滩的牧民叶多背着水杯和食物，走进位于塔拉滩上的绿色产业发展园区。深蓝色的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉，“光伏羊”时而啃食光伏板下的青草、时而奔跑追逐。

46岁的叶多是共和县铁盖乡下合乐寺村人。“塔拉滩以前是荒滩，风吹石头满地跑，更别说长草了。”叶多告诉记者，风沙严重制约当地畜牧业发展，而变化发生在光伏电站建造以后。

2012年以来，凭借丰富的光照资源和大面积荒漠化土地资源，海南州大力推进千万千瓦级新能源基地建设。随着不断发展，塔拉滩上建起超300平方公里的光伏发电园区，超过60家光伏企业入驻园区，这里成为千万千瓦级太阳能发电园区。

密集的光伏板阻挡了风沙，在一块块光伏板遮挡下地表水分蒸发量大幅减少。运维人员利用专业的清洗设备对光伏板进行冲洗清洁的同时，也为下面的土地补充了水分，促进了植被恢复。

监测数据显示，与光伏园区建设前的平均值相比，目前塔拉滩风速降低了50%，土壤水分蒸发量减少30%，植被盖度也恢复到80%以上。

草地涵养水源能力提升，土地荒漠化得到遏制。“草杂乱无章地生长，遮挡住了光伏板，影响发电效率，冬天还容易引发火灾。”华能青海发电有限公司共和电站副站长王重阳说，一个电站每年至少需要除草两次，公司一年在除草上就要花掉近200万元。

“与其雇人来割草，还不如让牧民来放羊。”下合乐寺村党支部书记陈列东主说，2015年，铁盖乡与园区发电企业签订放牧协议，下合乐寺村的牧民开始在光伏园区有序放牧，“牧光互补”的模式逐渐被推开。

为了让羊群能够畅通无阻地吃草，园区工作人员通过研究将光伏组件的离地间隙从原来的50厘米抬升至120厘米，打通了羊群的“绿色通道”，实现了“板上发电、板下牧羊”。

如今，海南州在光伏电站养殖的牛羊数量达2.2万余只，“牧光互补”模式不断发展;新能源发电区为周边村子提供了3349个公益性岗位，解决了牧民就业，助力了乡村振兴。

智能科技应用赋能新型电力系统

由于太阳能、风能的间歇性和波动性，通常新能源在电网输送能源中占比仅三分之一左右，剩余需要靠水电和火电常规能源来调节和平衡。

如何通过科技创新构建新型电力系统、实现新能源的高效利用，成为本次论坛热议的话题。

近年来，青海电网利用水、风、光在月、日、时不同时间段上的互补特性，创新应用多能源电力系统互补协调调度和控制系统，实现不同时间段优化调度与实时控制功能的有效集成，提高全网供电保障水平和新能源消纳能力。

此外，青海电网结合新能源运行特点和发展趋势，升级现有调控技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支撑体系，实现了对新能源预测、计划、控制等产消全过程的分析、监控。

预测技术从确定性预测向概率预测升级转变，建立覆盖多时间尺度的预测体系，短期预测时长扩展到10天，新能源预测精度平均提升2.1%。

国家电网青海省电力公司调度控制中心主任李永斌介绍，为了创新电力交易方式，拓展“绿电”应用范围，青海创新探索“青绿之约”绿色电力交易机制。组织新能源电站与用户开展绿色电力交易，为用户颁发绿色电力交易证明，通过“证电合一”交易模式，实现绿色电力交易品种优先组织、优先执行和优先结算，满足用户主动购买绿电的需求。

去年，青海省多个抽水蓄能电站被纳入国家“十四五”重点实施计划。抽水蓄能电站是利用电力抽水到高处储存，在电力系统电力不足时放水发电的水电站。此类电站具有调峰、调频、储能、事故备用等多重功能，可保证电力系统安全稳定经济运行，增加新能源电力消纳。

近年来，青海电网不断推广应用源网荷储互动技术，通过完善源网荷储协调平衡策略、优化储能电站充放电模式等手段，提升新能源午间消纳空间100万千瓦以上，提升全网新能源利用率1.2%。

青海省西北部建设大型光伏发电站的不利区位条件

第一章　总　　则第一条　为规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施，推动全社会合理节约用能，根据《中华人民共和国节约能源法》、《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内的节能监察活动。第三条　本办法所称节能监察，是指节能监察机构对用能单位（以下统称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法用能行为依法予以查处的活动。第四条　省节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察管理、协调工作。

省节能监察机构具体负责全省节能监察工作，指导各地开展日常节能监察工作。

县级以上人民政府住房城乡建设、交通运输等主管部门在职责范围内依法做好专项节能监督管理工作。第五条　县级以上人民政府应当加强对节能监察工作的领导，加大设区的市、自治州和重点用能地区县的节能监察机构和节能监察能力建设，建立健全节能考核制度，将节能监察工作经费纳入同级财政预算。

节能监察不得向被监察单位收取任何费用。第六条　节能监察应当遵循监察与服务、教育与处罚相结合的原则，依法、公正、规范的开展监察工作。第七条　节能监察机构应当设立并公布举报投诉电话、电子邮箱，受理公民、法人和其他组织对违反节能法律、法规、规章和标准行为的举报投诉。第二章　节能监察职责和内容第八条　省节能监察机构对年综合能源消费总量在5000吨标准煤以上和国家、省节能主管部门确定的重点用能单位实施节能监察。

设区的市、自治州节能监察机构对年综合能源消费总量在5000吨标准煤以下2000吨标准煤以上的用能单位实施节能监察。

县（区、市）节能监察机构对年综合能源消费总量在2000吨标准煤以下的用能单位实施节能监察。第九条　节能监察应当包括下列内容：

（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况，项目建设过程中合理用能措施落实情况以及投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求的情况；

（二）国家明令淘汰或者限制使用的用能产品、设备和生产工艺规定的执行情况和单位产品能耗限额标准、能效强制性标准、能效标识制度的执行情况；

（三）建筑工程、公用设施建设、设计、施工、投运各环节建筑节能标准和能耗标准执行情况；公共建筑室内温度管理制度和民用建筑能效公示制度执行情况；

（四）老旧交通运输工具淘汰、更新制度的执行情况及交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行情况；

（五）公共机构落实执行《公共机构节能条例》等相关节能法律、法规的情况；

（六）节能管理制度以及节能目标和实施方案建立、执行情况；

（七）节能教育、培训和宣传情况；

（八）主要用能设备合理用能情况；

（九）法律、法规和规章规定的其他事项。第十条　对重点用能单位节能监察还应当包括下列内容：

（一）开展能源审计、编制内部节能规划、落实节能措施和年度节能目标完成情况；

（二）能源利用状况报告制度的执行情况；

（三）能源管理岗位设置及备案情况；

（四）能源管理人员和能源管理负责人接受节能培训情况。第三章　节能监察程序第十一条　节能监察采取书面监察、现场监察方式。

实施书面监察的，被监察单位应当按照节能监察机构规定的时间、内容等要求，如实报送节能监察有关资料和实物。第十二条　被监察单位具有下列情形之一的，应当实施现场监察：

（一）能源利用状况和整改情况需现场确认的；

（二）主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；

（三）生产工艺或者耗能设备未采取节能技术措施的；

（四）涉嫌违反节能法律、法规、规章、标准及规范性文件的；

（五）法律、法规、规章、标准及规范性文件规定的其他情形。第十三条　实施现场监察的，应当提前5个工作日将实施节能监察的时间、范围、内容、方式和具体要求以书面形式告知被监察单位。

具有下列情形之一的，节能监察机构不受事先告知条件限制，可以直接实施现场监察：

（一）上级有关部门交办或者同级有关部门移送的节能监察事项；

（二）受理公民、法人和其他组织举报投诉需要查证的事项；

（三）以抽查方式实施的节能监察活动。

户用光伏发改委不给备案

青海省西北部建设大型光伏发电站的不利区位条件是

1、地理环境恶劣：青海省西北部地处高原地区，海拔较高，气候寒冷，日照时间相对较短，环境条件相对恶劣，这会对光伏发电站的建设和运营带来一定的挑战。

2、电网建设滞后：青海省西北部地区的电网建设和升级相对滞后，这会限制光伏发电站的接入和发电能力，同时也会增加光伏发电站建设和运营的成本。

关于光伏发电国家的最新政策？

如果户用光伏系统备案失败，应首先查明不合规原因并进行整改。如仍未能通过备案，可以向能源管理部门申诉，也可以寻求法律途径解决。

户用光伏系统需要进行备案申请，如果备案失败，应以以下方案应对：1. 查明不合规原因：首先需要查明不合规原因，如光伏系统设计、建设及运行是否符合国家法律法规等，确保问题的整改；2. 与能源管理部门沟通：如果整改后仍未能通过备案，可以向当地能源管理部门申诉，解释光伏系统的技术参数、运行情况和符合性等情况，争取备案通过；3. 寻求法律途径：如果无法通过备案，可以向有资质的律师机构咨询法律意见，并根据相关法律法规，采用法律手段维护合法权益。需要注意的是，户用光伏系统备案过程繁琐复杂，必须严格遵守国家法律法规，避免影响系统的正常运行。

如果发改委或能源管理部门未有明确规定，如何备案？答：户用光伏系统备案需要遵守国家法律法规和相关政策的要求，如遇到无法确定备案标准的情况，可以咨询当地能源管理部门或其他业内专业机构的意见，获得参考建议，尽可能满足备案条件。

户用光伏系统备案需要遵守国家法律法规和相关政策的要求，如备案失败应查明原因并进行整改。在处理过程中，应注意保护个人和企业的合法权益，如果无法通过备案，可以向能源管理部门申诉或寻求法律途径解决。

法律依据：

《光伏电站暂行管理办法》第四条 国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。

2015年12月28日，国家能源局印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(征求意见稿)。《办法》发布并实施后，将成为解决弃风弃光问题，促进风电、光伏等可再生能源行业有效发展的主要推动力。

2015年12月24日，国家发改委发布《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》发改价格[2015]3044号文件。根据新政策2016年1月1日起新备案的光伏项目电站将执行一类0.8元，二类0.88元，三类0.98元上网标杆电价。

2015年12月20日，国家能源局下发《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(征求意见稿)。意见稿中指出屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站依旧执行之前标准，不受年度规模限制。

2015年12月15日，国家能源局相关机构印发了《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》。根据规划，到2020年底，太阳能发电装机容量达到160GW，年发电量达到1700亿千瓦时。年度总投资额约2000亿元。