青海光伏扶贫_2022青海打造新能源产业发展新路径

大家好！今天让小编来大家介绍下关于青海光伏扶贫_2022青海打造新能源产业发展新路径的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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太阳能光伏发电的社会意义是什么？

光伏行业的社会效益主要体现在以下6个方面：

1)解决无电人口和贫困地区用电。

独立光伏每3460 元的投资即可解决一人的用电;而投资电网却需要13385 元，是独立光伏的3.87 倍。

2)实现精准扶贫。

2015~2017年三年光伏扶贫的开展，将使约200万户贫困群众在未来的20年获得每年3000元的稳定收入，相当于每年提供了60亿元的扶贫资金。

3)促进中西部融合。

西部以低廉的能源、人力成本吸引光伏制造企业前去投资。目前硅料环节57%的产能在西部，2018年底时这一数字可能达到76%;其他环节的新增产能基本也都在西部。同时，截止2016年底，全国40%的光伏装机在西部省份，充分利用了当地丰富的太阳能资源和沙漠化土地，并能有效改善土地的沙漠化情况。

4)活跃民营资本，促进能源行业主体多元化。

传统能源从开采到发电，基本是控制在国有企业手中。而光伏产业，尤其是分布式光伏，打破了传统能源的地缘因素，降低了准入门槛，为更大范围的中小企业与公众参与能源事业提供了可能。

在持有量大的企业当中，国有企业和民营企业则各占半壁江山，而小规模持有人更是以民营企业为主。光伏发电的特点决定了其是促进能源行业主体多元化的主要力量。这种角色的转变将对能源系统的演进和发展产生重大而深远的影响。

5)集约用地，普及可再生能源，布局能源互联网

光伏发电与其他行业互补的发展新形式已经成为许多地区发展转型的措施之一，并使原有建筑物在原有功能的基础上，增加了发电、节能的功效，提高了利用率。户用光伏的发展，更是让可再生能源走进千家万户，让普通老百姓认识了可再生能源，提高了节能减排意识。

分布式光伏的发展，为未来的能源互联网发展奠定了坚实的基础。

6)节约水资源

从全生命周期来看，光伏发电的用水量仅是煤电用水量的50%，大力发展光伏发电，能有效节约水资源。

一、解决无电人口用电问题

2015 年9 月，联合国可持续发展大会通过《2030可持续发展议程》，确定了17 个“可持续发展目标”。可再生能源是其中第七项目标“经济适用的清洁能源”的重要组成部分。联合国对于该目标的解释为：确保人人获得可负担、可靠和可持续的现代能源。

中国解决无电人口的经验表明，独立光伏在解决偏远地区无电人口方面具有低投入高产出的特点，是实现“可持续发展目标”第七项“经济适用的清洁能源”的重要手段。中国经验同时也为全球，尤其是发展中国家解决无电人口用电问题提供了可复制的典范。

国家能源局数据显示，2013-2015 年，国家共安排投资247.8 亿元(中央资金145.5 亿元) 用于实施无电地区电网延伸和可再生能源供电工程建设。其中，安排电网投资计划206.8 亿元，为154.5 万无电人口通电;安排光伏独立供电工程建设投资计划41 亿元(中央资金28.5 亿元)，共建成光伏独立电站670 余座、光伏户用系统35 万余套，为118.5 万无电人口通电。相比于电网延伸，独立光伏用总投资16.5% 的资金解决了43.4% 的无电人口用电问题。从人均投资来看，每3460 元用于独立光伏的投资即可解决一人的用电;相比之下，投资电网却需要13385 元，是独立光伏的3.87 倍。

表 1：2013~2015年解决无电地区人口用电投资及通电数据

二、实现精准扶贫

光伏扶贫工程的开展，使我国的扶贫工作由改输血向造血、由粗放扶贫到精准扶贫的转变，使贫困人口通过自己的劳动有尊严地获得收入，并保证贫困户未来20年有持续、稳定的收益。

2015年，我国在河北、山西、安徽、甘肃、青海、宁夏6省共实施了150万kW的光伏扶贫项目，预计使20万户以上的贫困群众获得20年的稳定收入。

在此基础上，2016年多个省份的能源局联合当地的扶贫工作小组，将“光伏扶贫”作为农村脱贫的重要方式。2016年，在14个省份实施5168万kW光伏扶贫项目，帮扶贫困群众55.6万户，如下表所示。

表2：2016年扶贫帮扶贫困户数(万户)

2017年，仅村级扶贫一项就帮扶14个省、236个光伏扶贫重点县14556个建档立卡贫困村的71.0751万户建档立卡贫困户，如下表所示。

表3：2017年村级电站扶贫帮扶贫困户数(万户)

同时，各省也积极开展集中电站光伏扶贫，即经营集中电站的企业，按照规模每10~25kW中每年拿出3000元的利润给所在地的贫困户。目前，据不完全统计，已经有11省下达了720万kW的集中式扶贫电站指标，预计将帮扶贫困户约36万户;若考虑全国所有省份，2017年集中式光伏扶贫预计将帮扶50万户以上的贫困户。

表4：2017年部分省份地面电站光伏扶贫规模

2015~2017年三年光伏扶贫的开展，将使约200万户贫困群众在未来的20年获得每年3000元的稳定收入，相当于每年提供了60亿元的扶贫资金。可见，光伏项目为消除贫困人口，使贫困群众获得长期、稳定收益做出了重要的贡献，成为各地精准扶贫的重要措施之一。

三、促进中西部融合

1光伏上游生产制造业主要分布在西部

光伏上游制造端属于高载能、劳动密集型产业，西部省份低廉的能源价格、人力成本成为许多光伏制造企业建厂的首选。以硅料环节为例，截止2017年底的27.64万吨产能中，西部省份的硅料产能占全国总产能的57%(如表4所示)。同时，2018年各企业约有13.85万吨扩产计划，几乎全部位于内蒙古、新疆、云南、陕西4省。届时，西部的硅料产能将占全国的76%!

表5：2017年底各省硅料产能分布情况

除了硅料环节，各企业硅片环节的扩产基本也都布局在西部地区。如单晶硅片龙头企业隆基在云南楚雄布局了10GW的单晶硅片产能，将在2018年底投产;晶澳、阿特斯、东方日升等企业在内蒙也有扩产。在此引用中国光伏行业协会王勃华秘书长之前的作为说明。

从上图中可以看出，近期企业的扩产计划基本都布局在西北部地区。

2光伏上下游电站在西部的投资

西部省份具有丰富的太阳能资源，光伏项目发电量好;同时，西部有大量的未利用土地，建设条件好。因此，早期的光伏项目主要分布式在西部省份，如新疆、甘肃、青海、内蒙古等地。

根据国家能源局公布的截止2016年底的统计数据，8个西部省份(内蒙古、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)的光伏累计安装量占全国总安装量40%!

在当地的荒漠、戈壁安装上光伏电站之后，由于光伏组件的遮挡，减少了地表的蒸发量，改善了当地的沙漠化情况。下图为隆基在库布其沙漠开展光伏项目前后，地表情况的变化。

综上所述，光伏行业的发展，给西部地区带来产业投资，拉动了当地的GDP、增加了当地的税收，解决了一部分当地人口的就业问题，为促进西部经济发展、减少东西部差距作出了卓越的贡献!

四、活跃民营资本，能源行业主体多元化

传统能源需要大量的资本和高度集中的控制体系对其进行开采、加工与运输。能源工业的资本密集性特征决定这个行业非个人能力可以企及。传统能源从开采到发电，基本是控制在国有企业手中。而光伏产业，尤其是分布式光伏，打破了传统能源的地缘因素，降低了准入门槛。

光伏行业为更大范围的中小企业与公众参与能源事业提供了可能。能源行业主体的多元化，有效地促进了全社会对能源行业的参与，打破了垄断性大企业一统行业的局面，实现能源的经济化和能源服务需求差异化。众多中小企业的出现和活跃也为商业模式创新和技术进步提供了更适宜的土壤。

整个光伏行业中，国有企业和民营企业则各占半壁江山，民营企业累计并网容量达到1962 万kW，占比47.7%，远远超过了中央五大发电集团和其它国企。可见，光伏行业更能够吸引不同性质的投资主体，促进全社会对能源行业的参与。

表6：2016年我国光伏资产持有量排名

注：2016年光伏开发企业的排名用的是水利总院一些数据，跟各家已经上市的光伏资产持有公司的公报有一定的出入

虽然2017年底的持有量数据和从上表中有一定差距，但可以明显看出，在持有量大的企业当中，国有企业和民营企业则各占半壁江山，而小规模持有人更是以民营企业为主。

光伏发电的突出特点是适合分布式开发。用户所生产电力可以自用，多余上传，夜间从电网购电。它可以应用在工业厂房、公共建筑、居民屋顶上。其中，光伏的分布式特点更明显，闲置的屋顶、荒漠、滩涂，都可以建立光伏电站。这种电力生产的准入门槛相比于传统能源非常低，任何一个普通人都可以成为电力的生产者。可见，分布式光伏的发展打破了传统电力生产和消费分离的模式。用户在市场中定位已经由原来简单的用能者变为动态产消合一者。

光伏发电的特点决定了其是促进能源行业主体多元化的主要力量。这种角色的转变将对能源系统的演进和发展产生重大而深远的影响。

五、集约用地，普及可再生能源，布局能源互联网

光伏发电与其他行业互补的发展新形式。譬如，“光伏+农业”“光伏+农户”“光伏+商场”“光伏+园区”“光伏+渔光”等“光伏+”已经成为许多地区发展转型的措施之一。另外，户用光伏的发展，更是让可再生能源走进千家万户，让普通老百姓认识了可再生鞥能源，提高了节能减排意识。

另外，光伏与农业、渔业、建筑物的结合，使原有建筑物在原有功能的基础上，增加了发电、节能的功效，提高了利用率。符合土地“集约化”利用的发展方向。

同时，分布式光伏的发展，为未来的能源互联网发展奠定了坚实的基础。在此，引用《第三次工业革命》中的一段话来予以说明。

未来，每一处建筑都会转变成能就地收集可再生能源的迷你能量采集器;

未来，将每一大州的建筑转化为微型发电厂，以便收集可再生能源;

未来25年内，数百万的建筑——家庭住房、办公场所、大型商场、工业技术园区——将会既可作为发电厂，也可以作为住所。

未来，家庭居民可以在自己的房顶上安装太阳能电池板，这些电池板能生产出足够的电力，满足房子所需的电能。如果有剩余，则可以出售给发电厂。

你准备好了吗?你的公司准备好了吗?中国准备好了吗?

六、节约水资源

煤炭的开采、洗选和发电环节都高度耗水，过度取水给当地的生态环境和人体健康造成了巨大的危害。与煤炭相比，光伏发电不仅在污染物减排方面具有优势，其用水量也远远小于燃煤发电。光伏和煤电发电阶段与全生命周期的耗水量如下表所示。

表 7：煤电与光伏用水量对比(单位：吨/MWh)

数据来源：发电阶段数据来自Tan et al, 2015，全生命周期数据来自Feng et al, 2014

从上表可以看出，即使从全生命周期来看，光伏发电的用水量仅是煤电用水量的50%，大力发展光伏发电，能有效节约水资源。

综上所述，光伏产业的快速发展，对全社会具有极其深远的正向推动。从政治意义上讲，光伏已成为我国在国际交往中的一张亮丽名片。不仅服务于国内能源转型，对全球应对气候变化、能源转型也作出了贡献。

2022青海打造新能源产业发展新路径

一、安装光伏发电安装可以申请贷款吗？

光伏发电是可以办贷款的！但要在正规光伏公司报装，光伏发电的收益是银行利息的几倍，一般是前十年发电和补贴收入作为还银行本息，十年后光伏电站归用户。广州绿洲新能源有限公司

二、现在国家扶贫听说有光伏扶贫，普通家庭可以申请吗？

2013年，安徽在全国率先开展了“光伏下乡扶贫工程”。2014年11月，国家能源局、国务院组织开展光伏扶贫工程河北、山西、甘肃、宁夏、青海等5个省区也开始光伏扶贫试点工作。2015年，国划1.5吉瓦的指标用5年3月9日国家能源局转发了由水电水利规划设计总院的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿持续推进、完善光伏扶贫工作进展，为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。

一、光伏扶贫试点区域

本扶贫《大纲》由水电水利规划设计总院编制的，并经国家能源局转发至扶贫对象地区：河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）发展和改革委（能源局）、扶贫办，各派出机构。

二、光伏扶贫模式和要求

根据《大纲》方案，原则上扶贫地区多年平均太阳能总辐/m2，2015年前完成全部试点项目建设，并提出实点项目的建设、验收和运行方案。并给出了几种光伏扶贫模式和相关要求。

1、用户分布式光伏发电模式

，屋面活荷载不小于2.0kN/m2；钢结构压型钢板坡屋面，屋面活荷载不小于0.5kN/m2；其他屋面型式参照：35KW系统需要的屋顶可利用面积不低于24m2、5可利用面积不低于40m2。

用户项目要逐户、逐村建设推进方电网改造配套进度安排，以及具体时间节点完成的实施结果，原则上2015年前完成全部试点项目的建设、验收和运行方案。

2、基于荒山坡的各种规模化光伏电站模式

建议在平原地区采用固定倾角安过30万平米（450亩）。

光伏项目建设推进方式，涉及的用户配电网改造配套进度安排，以及具体时间节点完成的实施结果，原则上2015年前完成全部试点项目建设，并提出实点项目的建设、验收和运行方案。

3、基于农业设施的光伏发电模式

建议200千瓦小时小型电站采用固定倾角安装方式条件下占地面积不超过12000平米。

农业设施新建或加固和光伏项目建设推进方式，涉及的用户配电网改造配套进度安排，以及具体时间节点完成的实施结果，原则上2015年前完成全部试点项目建设，并提出实点项目的建设、验收和运行方案。

4、拟采用创新技术模式

根据模式特点，可利用平铺方式、固定倾角方式和薄膜方式等。

三、政策保障措施

由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

四、扶贫对象原则

以精准扶贫为原则，以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的，针对各试点县市内无劳动能力贫困户特点，建立精确到户的光伏实施方式，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程等，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。保障贫困户年度可支配收入不低于3000元/户年、持续获益20年。

贫困户收益方式：

用户系统按照售电收入中除偿还贷款费用和税费外，全部作为贫困户可支配收入；大型地面电站按照售电收入中支付还本付息、运维和税费后，净利润中的50%作为贫困户可支配收入。

五、投资建议

《大纲》建议用户建设的项目按单体项目3—5kw进行（静态投资约10元/瓦）计算，农业大棚建设等小型分散式接入的光伏电站项目可按单体项目规模100—200kw（静态投资约10元/瓦）进行计算，荒山荒坡建设的大型并网项目可按单体项目规模10mv（静态投资不低于8元/瓦）进行计算。

六、投资构成和政府初始补贴等支持

对投资构成及政府初始投资补贴支持，《大纲》给出参考的典型模式为：用户用和设施农业系统，政府初始投资补贴70%，其余30%由地方政府组织贫困户向银行贷款或项目企业向银行贷款；大型地面电站政府初始投资补贴40%、项目企业出资20%，其余40%由项目企业向银行贷款，其中政府初始投资补贴金额由全国和地方按比例共同承担。

财税政策支持方面，《大纲》参考的典型政策为：

用户和设施农业系统的光伏扶贫系统还贷期5年，享受银行全额贴息，按照3%增值税进行缴纳；大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息，按照常规光伏电站项目缴纳有关税费。

三、安徽个人光伏发电站贷款申请有哪些银行

2017年，晶亿新能源联合银行面向个人(家庭)或企业推出了用于购买整套光伏分布式电站设备的“阳光贷”光伏按揭贷款。“阳光贷”的借款人须以发电入网收入账户作为还款主要来源，并以此进行质押担保。对于贷款期限，该行针对不同的客户类型提出了两种方案，商业类客户不超过5年，而贫困类客户则放宽到了10年。“光伏贷”对借款人还有一定的利息优惠，并且还款灵活，可选择直接用电站收益权抵扣还款法。

四、安徽个人光伏发电站贷款申请有哪些银行

一般光伏电站的投资，银行是要看投资收益的，也就是看项目的性价比、经济效益怎么样，目前光伏发电最佳的投资项目是用于商业用电，自发自用余电上网的模式，商业用电1.2元/kwh，国家补贴0.42元/kwh，项目收益为1.62元/kwh，这样的项目投资效益是非常可观的，银行放贷的可能性也最大，若有项目，可私聊联系，提供专业的可研分析

青海省,光伏发电在农村,普及率低的原因

2022青海打造新能源产业发展“新路径”

青海结合自身资源禀赋及发展优势，大力推进清洁能源产业建设。青海清洁能源在电网中的高占比、光伏产业改善生态带动发展、新型电力系统创新等成为青海新能源产业发展的显著效果。那么今天小编在这里给大家整理一下青海打造新能源相关知识，我们一起看看吧!

以清洁能源、新能源装机高占比助力“双碳”目标

地处青藏高原东北部的青海，是黄河、长江和澜沧江发源地，拥有得天独厚的清洁能源资源优势。据测算，青海拥有10万平方公里以上的荒漠化土地可用于光伏发电和风电场建设，光伏资源理论可开发量35亿千瓦，风能技术可开发量7555万千瓦。

10年前，凭借当地的资源优势，青海开始大力培育和发展太阳能、风力发电产业。国网青海省电力公司在论坛上发布的成果表明，“十三五”以来，青海新能源装机年均增速32%。截至目前，青海电网总装机4325万千瓦，其中清洁能源装机3933万千瓦、占比90.9%，新能源装机2674万千瓦、占比61.8%，青海电网已成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网。

今年上半年，青海清洁能源发电量达到426.7亿千瓦时，占全省总发电量的84.8%。其中，新能源发电量212.6亿千瓦时，占比42.3%;新能源日发电量超过1亿千瓦时的天数为138天，新能源日发电量超过水电的天数为96天。

海南藏族自治州千万千瓦级新能源基地，是青海省重点建设的两大新能源产业基地之一。过去10年，这个基地累计完成投资1237亿元，入驻光伏及风能企业84家，新能源装机容量突破2000万千瓦，形成了水、风、光、储、地热“五位一体”的清洁能源发展模式。

“海南州光伏发电园区与水光互补发电站于2022年6月26日正式获得吉尼斯世界纪录认证，成为全球最大装机容量的光伏发电园区和最大装机容量的水光互补发电站。”海南藏族自治州发展和改革委员会副主任、能源局局长张振飞说，这个基地的规划面积为609平方公里。

基于优良的能源结构，青海省自2017年起每年施行“绿电”行动，前5年累计清洁供电251.56亿千瓦时，相当于减少燃煤1143万吨、减排二氧化碳2058万吨。

今年6月25日至7月29日，青海再次开展为期35天的“绿电5周”活动，使用风、光、水等可再生能源供电，实现了生产生活用电碳的“零排放”。本次“绿电行动”中清洁能源发电量累计达99.75亿千瓦时，相当于减少燃煤453.4万吨、减排二氧化碳816.1万吨。

光伏产业带动经济发展和生态改善

夏日微风吹拂，从小生活在共和县塔拉滩的牧民叶多背着水杯和食物，走进位于塔拉滩上的绿色产业发展园区。深蓝色的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉，“光伏羊”时而啃食光伏板下的青草、时而奔跑追逐。

46岁的叶多是共和县铁盖乡下合乐寺村人。“塔拉滩以前是荒滩，风吹石头满地跑，更别说长草了。”叶多告诉记者，风沙严重制约当地畜牧业发展，而变化发生在光伏电站建造以后。

2012年以来，凭借丰富的光照资源和大面积荒漠化土地资源，海南州大力推进千万千瓦级新能源基地建设。随着不断发展，塔拉滩上建起超300平方公里的光伏发电园区，超过60家光伏企业入驻园区，这里成为千万千瓦级太阳能发电园区。

密集的光伏板阻挡了风沙，在一块块光伏板遮挡下地表水分蒸发量大幅减少。运维人员利用专业的清洗设备对光伏板进行冲洗清洁的同时，也为下面的土地补充了水分，促进了植被恢复。

监测数据显示，与光伏园区建设前的平均值相比，目前塔拉滩风速降低了50%，土壤水分蒸发量减少30%，植被盖度也恢复到80%以上。

草地涵养水源能力提升，土地荒漠化得到遏制。“草杂乱无章地生长，遮挡住了光伏板，影响发电效率，冬天还容易引发火灾。”华能青海发电有限公司共和电站副站长王重阳说，一个电站每年至少需要除草两次，公司一年在除草上就要花掉近200万元。

“与其雇人来割草，还不如让牧民来放羊。”下合乐寺村党支部书记陈列东主说，2015年，铁盖乡与园区发电企业签订放牧协议，下合乐寺村的牧民开始在光伏园区有序放牧，“牧光互补”的模式逐渐被推开。

为了让羊群能够畅通无阻地吃草，园区工作人员通过研究将光伏组件的离地间隙从原来的50厘米抬升至120厘米，打通了羊群的“绿色通道”，实现了“板上发电、板下牧羊”。

如今，海南州在光伏电站养殖的牛羊数量达2.2万余只，“牧光互补”模式不断发展;新能源发电区为周边村子提供了3349个公益性岗位，解决了牧民就业，助力了乡村振兴。

智能科技应用赋能新型电力系统

由于太阳能、风能的间歇性和波动性，通常新能源在电网输送能源中占比仅三分之一左右，剩余需要靠水电和火电常规能源来调节和平衡。

如何通过科技创新构建新型电力系统、实现新能源的高效利用，成为本次论坛热议的话题。

近年来，青海电网利用水、风、光在月、日、时不同时间段上的互补特性，创新应用多能源电力系统互补协调调度和控制系统，实现不同时间段优化调度与实时控制功能的有效集成，提高全网供电保障水平和新能源消纳能力。

此外，青海电网结合新能源运行特点和发展趋势，升级现有调控技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支撑体系，实现了对新能源预测、计划、控制等产消全过程的分析、监控。

预测技术从确定性预测向概率预测升级转变，建立覆盖多时间尺度的预测体系，短期预测时长扩展到10天，新能源预测精度平均提升2.1%。

国家电网青海省电力公司调度控制中心主任李永斌介绍，为了创新电力交易方式，拓展“绿电”应用范围，青海创新探索“青绿之约”绿色电力交易机制。组织新能源电站与用户开展绿色电力交易，为用户颁发绿色电力交易证明，通过“证电合一”交易模式，实现绿色电力交易品种优先组织、优先执行和优先结算，满足用户主动购买绿电的需求。

去年，青海省多个抽水蓄能电站被纳入国家“十四五”重点实施计划。抽水蓄能电站是利用电力抽水到高处储存，在电力系统电力不足时放水发电的水电站。此类电站具有调峰、调频、储能、事故备用等多重功能，可保证电力系统安全稳定经济运行，增加新能源电力消纳。

近年来，青海电网不断推广应用源网荷储互动技术，通过完善源网荷储协调平衡策略、优化储能电站充放电模式等手段，提升新能源午间消纳空间100万千瓦以上，提升全网新能源利用率1.2%。

1、农民认识度不高，在农村这种政策的宣传力度并不是很大。

2、收益周期长，一个光伏发电的周期为25年，因为时间太长，大家不敢去投资。

3、不正规光伏设备多，购买光伏设备可以获得国家的补助，一些商家会制造一些次品货卖到农民，发电量低且不能领取补贴。