美国对华光伏双反终裁_双反是什么？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于美国对华光伏双反终裁_双反是什么？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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谁知道光伏“双反”历程？

2011年

10月——德国企业SolarWorld美国分公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。

中国国际商会发布声明称，中国企业对美出口太阳能电池（板）不存在不公平贸易行为，并对美国业界的做法表示强烈反对。

11月8日——美国商务部正式对中国输美太阳能电池（板）发起反倾销和反补贴调查。商务部对此表示，严重关切。

2012年

1月30日——美国商务部就对华太阳能电池（板）“双反”案作出初裁，决定将在今年3月2日初步裁定反补贴税率后，向前追溯90天开始征税。

5月18日——美国商务部做出对中国太阳能电池和组件反倾销结果的初审，征收高达31%到250%的反倾销税。

7月20日——中国商务部对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销调查。

7月25日——德国企业Solarworld向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

9月6日——欧盟正式对中国光伏企业产品发起反倾销调查。

10月10日——美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。同时，根据美国国际贸易委员会的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。

11月2日——商务部原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴调查。

11月7日——美国国际贸易委员会，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴（“双反”）关税。

11月26日——商务部决定自即日起对原产于美国、欧盟、韩国的进口太阳能级多晶硅发起追溯征税调查，并将根据调查结果决定是否追溯征收反倾销税和反补贴税。

双反是什么？

2018年2月21日，美国商务部发布公告，正式对原产于泰国、中国和斯里兰卡的橡皮筋（RubberBands）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第四起双反调查。该调查的申请方是美国橡胶联盟公司（Alliance?Rubber?Company），涉案产品是硫化橡胶制成的长0.5-10英寸，宽3/64-2英寸，厚0.02-0.125英寸的橡皮筋。该产品主要归于美海关税则号4016.99.3510和4016.99.6050项下。

前三起

美国对我塑料装饰缎带产品发起反倾销反补贴调查

华盛顿时间2018年1月17日，美国商务部发布公告，正式对原产于中国的塑料装饰缎带产品（PlasticDecorative Ribbon）发起反倾销反补贴调查。这是2018年美对我出口产品发起的第一起双反调查。该调查的申请方是美国Berwick Offray公司，涉案产品是实际测量宽度（缎带最窄宽度）小于等于4英寸的特定塑料装饰缎带产品。该产品主要归于美海关税则号3920.20.0015和3926.40.0010项下。据美方统计，2016年我输美涉案产品1810万美元。

美产业对我橡皮圈提起双反调查申请

华盛顿时间2018年1月30日，美国橡胶联盟公司（Alliance Rubber Co.）向美商务部和国际贸易委员会提出申请，对进口自泰国、中国和斯里兰卡的橡皮圈（Rubber Bands）发起反倾销反补贴调查。

该涉案产品主要归于美海关税则号4016.99.35.10项下。据美方统计，2016年我对美出口涉案产品约460万美元。根据美方调查程序，美商务部将于2018年2月19日宣布是否立案。

美商务部对进口大口径焊管发起反倾销反补贴调查

美国东部时间2018年2月12日，美国商务部发布公告，对进口自韩国、土耳其、希腊、印度、加拿大和中国的大口径焊管产品发起反倾销调查，同时对韩国、土耳其、印度和中国的产品发起反补贴调查。

大口径焊管是指直径大于16英寸（40.64厘米）的焊接碳和合金钢管，可以被用于运输油、气、液体，或被用于结构用途，例如打桩。

中国光伏企业反倾销需要如何解决

双反指的就是反倾销和反补贴调查！

那么什么是反倾销? 举个例子：

A国向B国大量出口商品，原本制造价格为200元，为了在B国获取更多销量，占领市场，或者是为了销售过剩产品等原因，而故意将售价降低到成本价格以下，影响了B国正常的相关产业链，就叫做倾销行为。

B国为了维护本国市场秩序，争取自己应有的利益，B国(进口国)针对A国对本国的倾销行为所采取的对抗措施就叫做反倾销。

接着来解决什么是反补贴，举个例子：

甲国向乙国出口产品，由于生产成本等方面影响，在乙国市场价格较高，影响销量，甲国赚不到利润，甲国政府为了鼓励出口，给予出口的企业一定的补贴，就是说给钱，让价格降下来，这个是补贴。

乙国进口甲国的产品，发现甲国政府给补贴了，导致甲国所出口价格变低，乙国自己的工厂没什么优势了，于是就要多征收税，抬高价格，让补贴不起作用。这个就叫反补贴。

资料扩展：

美国对华“双反”调查的背后又是什么原因呢？

1、中美贸易不平衡引诟病。

尽管中国出口的规模和增速过大很大程度上和中国以加工贸易为主有关，但高额的贸易顺差还是让美国同类产业感到了威胁。由于害怕中国产品的冲击，美国同类产业为了保护其利益，往往会寻求贸易救济措施，发起“双反”调查。

2、美国滥用贸易救济措施。

WTO贸易救济制度本身就存在缺陷，容易被滥用为贸易保护的工具，这也为美国滥用“双反”调查创造了条件。

3、中国企业的反制相对不足。

由于缺乏自我保护的意识和依法力争的能力，美国可以轻易通过“双反”调查对我国实施“双反”措施，进而助长美国对我国发起更多“双反”调查。

万向集团的并购

随着世界经济的持续下行，贸易壁垒不仅成了一些国家保护自身利益的“杀手锏”，而且花样越来越多，范围越来越广。江苏出口，在疯狂围堵中负重前行。

现状·挑战

刚刚过去的5月，我省光伏企业被彻骨的严寒所笼罩。18日，美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，中国涉案企业适用31.14%-249.96%不等的临时反倾销税率。我省光伏龙头尚德公司反倾销税率为31.22%，常州天合光能31.14%，其他应诉企业31.18%，未应诉企业249.96%。三个月前，尚德公司被初裁征收反补贴税率2.9%，天合光能4.73%，其他企业3.61%。

“全球50%的光伏产品来自中国，中国产能60%在江苏，美国是江苏光伏产品第二大出口市场。美国征收如此高的‘双反’惩罚性税率，让我省光伏产品出口的价格优势消失殆尽。”省商务厅公平贸易局负责人说。

光伏的遭遇不是个例。近年来，中国已成为国际贸易保护主义的首要目标国。2011年，我省遭遇反倾销、反补贴、保障措施等各类贸易摩擦案件94起，涉案金额28.7亿美元，涉案企业1991家。今年一季度，全省遭遇各类贸易摩擦30起，涉案金额6.4亿美元，同比分别增长150%和120%。贸易摩擦从发达国家向发展中国家蔓延，从传统产业向新兴产业渗透。有的单个产业被多国多种贸易摩擦所牵扯。光伏太阳能继美国“双反”调查后，欧盟、印度等国也在酝酿对我发起相关调查；不锈钢水槽去年底遭加拿大“双反”调查后，今年又遇美国“双反”大棒。

当一个产业对其他国家产业构成威胁时，设置贸易门槛是必然趋势。业内人士表示，随着越来越多“江苏制造”进入国际市场，贸易摩擦会如影相随。

现身说法

射阳经济开发区，占地500亩的捷康“甜味剂科技园”开工在即。盐城捷康三氯蔗糖制造公司总经理安立军说，最近几年，公司一直扩产，在国际市场还是供不应求。按计划，科技园将投资12亿元，到2018年可新增三氯蔗糖产能4000吨，成为全球行业老大。与此同时，公司加紧在美国、欧洲、日本、印度等设销售公司，和90个国家地区建立业务关系。而射阳则以捷康为龙头发展生物食品特色产业。

捷康的崛起具有戏剧性。2007年4月6日，英国糖业巨头英国泰莱公司及其在美国的子公司，在美国指控全球25家企业侵犯其5项三氯蔗糖生产专利，请求启动“337调查”。这些企业13家在中国，盐城捷康不在其列。安立军说，“这起案子适用的是普遍排除令，对方一旦赢了官司，我国所有三氯蔗糖企业都将撤出美国市场。”为此，盐城捷康主动要求作为第三人加入应诉。应诉之路漫长而繁琐。盐城捷康在国内请专家做顾问，在美国找到曾为微软打赢官司的律师事务所辩护。23个月的艰苦谈判和法庭程序，耗资2000多万元，盐城捷康最终赢得了国际官司，成为国内首家主动应诉“337调查”并完胜的企业。

打赢一场官司敲开大片市场。盐城捷康创立时产能落后同行十几年。从应诉开始，作为唯一不侵权生产企业，外拓市场，内抓研发，现在生产的三氯蔗糖含量比国家标准高出1.7个百分点，售价高出同行约10%，生产成本却低三成以上，一举成为行业亚洲第一、全球第二。

像盐城捷康一样，我省已有多家企业运用法律武器赢得自身利益。南通医保是几十人的小公司，在应对世界最大企业嘉吉公司发起的美国337调查中，只用不到6个月就取得胜诉。宜兴协联生物化学有限公司在2011年美国对华柠檬酸反倾销复审中，取得1.1%低税率，成为全国两家可进入美国市场的中国企业之一。

然而，在国际贸易摩擦中受损的我省企业更多。一家外贸公司出口手推车，在欧盟市场苦心经营多年，年出口上千万美元。因为对进口国反倾销调查听之任之，面对46.7%的高额反倾销税不得不黯然退场。

政府声音

当贸易摩擦由小概率事件逐步常态化后，从有效应对、见招拆招到未雨绸缪、提前防范，既是我省出口企业必备的基本功，也成了政府部门的一项重要职责。

省商务厅副厅长陈晓梅说，按照世贸规则，应对不同类型的贸易摩擦政府应充当不同角色。反补贴主要矛头指向经济政策和制度安排，政府出台政策既要尽量符合世贸组织规定，不授人以柄，积极应诉也义不容辞。这次美国对华太阳能电池产品“双反”调查案件严重影响我省光伏产业。进入相关程序后，商务部门积极应对，搜集整理翔实的事实依据，还专门聘请政府律师，为企业争取权益，效果好于预期。对于反倾销、337调查等贸易摩擦，政府部门则应尽量发挥对企业的指导、协调作用，特别是通过产业规划、横向沟通对接、加强预警、培训人员等做好防范工作。近年来，我省已在出口龙头企业、相关行业协会、出口集中地区等设立28个贸易摩擦预警点，纳入监测“法眼”的包括钢铁、化工、金属制品、蜂产品、紫菜、木地板等，有效降低了贸易摩擦风险。

专家观点

作为江苏省商务厅聘请的反补贴政府代理律师，高朋律师事务所上海分所高级合伙人谢向阳认为：“当贸易摩擦方式由反倾销调查更多转向‘双反’调查后，应该高度重视反补贴的杀伤力。”他说，被指控项目一旦被认定为存在补贴，将对我国宏观经济政策和调控措施的运用产生负面影响。而且被裁定为补贴的项目，往往会成为后续对我国反补贴调查的证据，诱发更多反补贴调查。在他看来，应对新形势下的贸易摩擦，应把更多精力放到新兴产业上。政府应加强宏观指导、创设新兴产业产能过剩预警机制，在制定地区产业规划时配套建立相应的预案，一旦产能过剩及时预警。从企业看，根本之道在于重大关键技术的开发，应用产业国际优势争取国际市场主导权。同时，积极开拓国内市场。

万向的美国战略

为了在未来产业(清洁汽车)领域确立领先优势，对A123的收购反映了万向在电池技术方面的渴求。但是，核心技术仍是这笔交易无法完成的关键因素。

西南证券分析师刘峰对《每日经济新闻》记者表示，“值得注意的是，对企业的控股和对专利技术的控制是两回事，在收购国外企业时，其附加条款中往往就有对技术使用的限制”。

对A123的收购除了顺势而为，也是万向集团的美国战略重要表现。

A123主要由万向美国操作，万向美国是万向集团的全资海外公司，成立于1993年，迄今已收购数十家美国本地企业，全美范围已拥有28家工厂，员工5600余名。

2011年，万向美国实现营收2.27亿元，占公司全部营业收入的7.40%。刘峰在分析万向国际业务时称，“万向美国市场显著扩大，并在美国实现本地化管理、生产和销售，降低了愈演愈烈的美国对华光伏产品实施‘双反’制裁以及针对零部件产品出口潜在的贸易风险。”

“在国际经济形势放缓的情况下，‘走出去’成为中国企业一个很好的选择，不过由于信息不对称、法律法规、政策导向、文化差异和工会组织的沟通等等因素，都会使中国企业在国外的收购困难重重。”

美国当地时间2011年1月28日，从华盛顿传来消息：美国外国投资委员会正式批准万向集团全资子公司万向洁能美国公司收购美国A123系统公司。 至此，这桩中国最大的汽车零部件制造商对美国最大的新能源电池制造商的并购案终于尘埃落定。

万向竞购的资产包括A123除军工合同以外所有汽车电池、电网储能和商业业务资产、技术和合同，包括在中国的阴极电池制造业务和上海捷新动力电池的相应股权。万向与A123将就该项收购进行交割。