美国光伏法案_美国免收太阳能产品关税？A股光伏板块大幅走高

大家好！今天让小编来大家介绍下关于美国光伏法案_美国免收太阳能产品关税？A股光伏板块大幅走高的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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美国总统签署了通胀削减法案，或许能够起到作用，对于通货膨胀率会有抑制作用。这份法案涉及应对医保，税收改革以及气候变化，还涉及到能源跟气候领域。这对美国的产业或许能够起到优化作用，也能够让美国新能源得到进一步发展，这部法案运用到实际之中才会发现其作用如何。

1.通胀削减法案能够起到降低政府财政赤字的作用

实现降低财政赤字，也是通过增加税收的方式，虽然这份法案在美国受到了很多人的反对，但还是被正式批准了。这份法案也被很多美国人称为新瓶装旧酒，因为拜登曾经出台过重建美好未来法案，这份法案简直跟曾经的法案如出一辙。增加税收，或许让美国民众的生活更加不好过，不过在降低财政赤字方面，税收或许是无奈选择。

2.这份法案也能够起到减轻通货膨胀对于美国部分人的影响的作用

美国本来就是为了应对通货膨胀而出台的这一法案，这一法案通过降低医疗成本的方式来减轻通货膨胀。这或许并不是一个好办法，在疫情危急还没有解除的时机之下，却通过降低医疗的方式，这会让很多穷人更加看不上病，也会增加医院的负担，长时间看来，这并不是一个好办法。

3.法案也能够起到增加补贴来鼓励解能源的发展，应对高油价问题的作用

新能源包括很多清洁能源的产业发展，这份法案支持光伏储能电动车，以及其他绿色能源，能够让美国暂时应对能源危机带来的影响。而且对于能源跟气候领域，美国会增加财政支出，对于一些光丰等制造环节，也会减免税收，或许能起到应对油价上涨，通货膨胀的短期作用。

美国免收太阳能产品关税？A股光伏板块大幅走高

为提高光伏行业发展质量，加快补贴退坡，中国出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。这份被称为“行业急刹”的光伏新政出台在行业内部引发震动，A股光伏股本周遭受重创。11名中国光伏企业家本周发布联名信 “强烈建议”给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。信中说，“大家完全理解行业发展存在的问题与压力，但希望变革不要太激烈，怕行业承受不了”。

政府对于光伏产业的补贴肯定是不可持续的，因为补贴缺口太大，补贴理论上是要通过提高电价来偿付，目前德国就是这么做的，“本来德国光伏产业是全球第一，但现在也补贴不起了。”

近年来，德国等欧洲国家的光伏市场不断被超越。专家认为，欧洲在光伏领域的带头作用已经消失，这一方面是欧洲气候条件不利于光伏发电，已经到达发展瓶颈。另一方面，欧洲国家对光伏的补贴大量下降。2004年，德国率先推出可再生能源法案，西班牙、意大利等欧洲国家之后纷纷对太阳能发电进行大力扶持和推广。2010年，德国曾占全球太阳能市场的40%以上。但是，自2011年后，欧洲各国开始降低政府补贴，光伏市场出现萎缩。在中国等国家厂家的竞争下，欧洲光伏企业也纷纷倒闭，目前德国仅剩一家大型光伏企业——太阳能世界，而且也面临破产。

德国光伏补贴开始于2004年，初始上网电价高达50欧分;2013年平均上网电价约为13欧分/千瓦时，2017年平均为11.7欧分/千瓦时。英国政府开始也以每千瓦时43便士的价格向光伏安装户回购电力，现在补贴已下降超过一半。希腊、瑞士、意大利等国家也纷纷大幅度下降补贴。

相比之下，美国对于光伏产业的补贴还在继续。美国对于可再生能源的补贴主要有“投资税负减免”(ITC，减免投资者设备成本30%的赋税)和“产品税赋抵免”(PTC，每使用一度可再生能源发电可获得0.022美元的税赋抵免 )两种形式。2015年12月，美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠(ITC)延长5年，直至2021年底。

国际组织“21世纪可再生能源策略网络”本周在纽约联合国总部发布的报告称，2017年全球太阳能光伏新增装机容量达到创纪录水平。与2016年相比，2017年太阳能光伏发电装机总量大增29%，达到98GW。2017年全球新增装机容量大于燃煤、天然气和核电净增装机容量之和。2018年这一数字有望突破106 GW。

什么是ppa协议

6月6日，市场传闻美国有可能在两年内不对进口太阳能产品征收新关税。

受该消息影响，当日盘中A股板块大幅走高，金辰股份、亚玛顿、拓日新能等多只个股收盘涨停，光伏ETF(515790)收盘大涨4.81%。

6日晚间，该消息得到确认，白宫6号宣布，美国将对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的关税豁免，美国还表态要大幅提升太阳能发电能力。与此同时，在美上市的阿特斯太阳能和晶科能源等纷纷大涨。

路透社报道指出，拜登宣布的最新举措，是为了回应业界对全美范围内太阳能项目大规模的延迟和取消、及其对政府应对气候变化计划影响的担忧。

对美光伏出口迎关税豁免

上个月，美国商务部公布了反规避调查强制性受访者名单，隆基绿能、阿特斯、天合光能、晶科能源等八家企业被列为调查重点。

该事件始于今年3月末，美国商务部启动了对柬埔寨等东南亚四国使用中国组件的太阳能电池和电池板制造商的调查，以及这些公司在这一过程中是否规避了中国关税。美国商务部原计划在150天内发布初步裁定。

稍早前，被列入反规避调查名单的企业曾向证券时报e公司记者表示，如果这些位于东南亚的光伏制造企业被采取增加关税措施，对于美国而言，会影响到其国内新能源产业的发展—起码会减慢其发展进程;同时，美国的此类限制会使其潜在的新增光伏需求明显下降。

彼时，业内人士向记者反馈说，在美国市场占有率较大的组件厂商受影响的程度可能会比较大。“隆基、晶科基本都暂缓了向美国出口组件。”事实上，隆基出货量排名在一季度有所下滑，业内也认为与美国市场因素有关;作为对冲，隆基提升了对欧洲市场的出货比例。

值得一提的是，美国方面最新关于关税的决定是否意味着反规避调查已经结束尚不得而知。不过，根据中信建投电新首席分析师朱_的判断，虽然反规避调查仍将继续推进，但此举可能意味着结论大概率会比较积极。

朱_指出，目前，中国公司位于东南亚出口美国的组件，单面产品需要缴纳15%的201关税，双面产品不需要缴纳关税。

今年2月初，美国政府对原定于当月到期的201关税做出延长决定：延长进口光伏电池的关税4年，但每年有5GW的豁免，并在第5-8年逐年降低超过豁免额的电池税率;延长进口光伏组件的关税4年，并在第5-8年逐年降低税率;双面组件拥有豁免权。

另外，记者注意到，由于4年前依据“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月和8月结束，美国贸易代表办公室上月初宣布，将启动对相关行动的法定复审程序。业内对于301关税取消的前景也较为乐观，果然如此的话也将利好光伏出口。

部分企业调整海外重心

对于美国豁免关税的举动，市场反应积极，这背后是对光伏产品出口增长的乐观预期。特别是因为，美国组件单瓦盈利应超过5毛，溢价较高，远优于国内市场。

在互动平台上，有投资者向拓日新能提问，“如果美国2年内不对太阳能产品征收关税，会对公司业绩产生哪些影响？”

拓日新能回应称，公司目前的光伏产品以出口美洲(含美国)、欧洲、东南亚市场为主，且在美国设立了全资子公司。若美国两年内对太阳能产品不征收关税的消息属实，将为行业和公司带来重大的市场机遇，有望给公司带来更多的光伏产品订单。今年以来，公司已加大国际市场业务的资源投入，加大传统市场的开发，如美洲和欧洲等地。

禾迈股份在上个月的机构调研中表示，公司微逆产品进入北美市场比较晚，主要以美国市场为主，美国对产品的性能、品牌要求比较高，公司在保持原有客户销售稳定增长的同时，迅速发展新客户，随着近几年的耕耘，在北美地区也形成了一定的品牌知名度。公司将致力于开拓渠道，确保在美国市场的稳步增长。

值得注意的是，过往美国出口比例较高的光伏企业也有调整业务重心的迹象。晶科能源在调研中表示，美国新出台的反规避政策细节有待明确，但公司仍看好美国市场的中长期需求，年初开始在越南布局硅片产能，未来在东南亚形成的海外一体化供应链有望成为供应美国市场较好的解决方案。

不过，晶科能源还谈到，今年一季度的组件出货中，欧洲占比最高，南亚、中国和拉美均有较高贡献。晶科认为，中国和欧洲预期将成为公司今年最大的两个出货市场，“公司看好欧洲市场长期需求，未来欧洲也将是公司重要的海外市场。”

隆基绿能此前表示，美国反规避调查立案以后，对于调查结果和可能出台的税率存在较大不确定性，因此公司采取较为谨慎的态度，短期内与部分客户沟通，如果客户愿意承担反规避税率的风险，公司再继续发货。总体上，在裁定结果出来之前，暂时无法向美国大规模出货。

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光伏产业的市场资本

PPA在医学中通常指的是吡哌酸或者盐酸苯丙醇胺，其中消化科常见的PPA指吡哌酸。

盐酸苯丙醇胺可以缓解感冒症状，例如咳嗽、鼻塞等，副作用较为严重，可出现头痛、头晕、视力模糊等症状，严重者可能会发生血压升高、心悸，甚至诱发心血管疾病，例如心律失常、脑出血等。

因此应该到正规医院就诊后，由医生开具处方，遵医嘱用药，避免滥用药物对自身造成伤害或加重病情。

2012年，尽管光伏企业普遍陷入困难，但光伏产业发展仍呈现快速发展势头，其中产业规模与投资都在不断增长。全国新增装机量约为4.5GW，同比增长66%，约占全球市场份额的14%。光伏行业总产值超过3000亿元，就业人数接近50万人。除此之外，全球前十大组件制造商中，中国企业占据了6-7席位。

光伏市场该走怎样的发展之路?我国光伏企业已拥有自主技术和自主品牌，在技术和销售渠道方面完全独立，不依赖于国外厂家。多数企业又都是民营企业，在运营绩效和市场反应度方面更具弹性和敏捷性，生存能力更强。

为了促进可再生能源包括太阳能行业的公平健康持续稳定的发展，这就需要一个完善的商业模式，因为没有成熟的商业模式，就不会吸引投资者来投资，为此，就需要推动光伏行业的市场化和资本化。

当然，要形成一个成熟的商业模型，只有市场化是不够的，资本化也是成功商业模型的重要前提。资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，其次，要解决企业及项目的长期融资方面的问题。

所以，打开大型投资基金是进入光伏市场的大门的入口。例如在国外，基本都是养老、保险等偏好长期、稳定回报的大型基金持有太阳能电站，这是因为太阳能电站在获得国家承诺补贴的同时，还能带来稳定的回报和现金流收益。我们不妨效法，鼓励该类基金进入，从而推动可再生能源行业的发展。 确保合法电站的并网及运行发电、补贴及时发放、完善分布式电站的相关法律法规等都是推动市场化的核心内容。　　推动光伏行业的市场化，应从以下几个方面入手：

1.要确保合法电站的并网及运行发电。令人欣慰的是，着重解决风电和太阳能等电力难以全额收购难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中;行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。我们相信这两项利好政策的出台会有效解决这个难题。

2.电站的补贴要及时发放。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益，对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴，确保充分利用光伏电站所发的全部清洁能源。电价补贴的及时发放会有效鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用，因此这是一个亟待落实的问题。

3.完善分布式电站的相关法律法规。现在中国正在大力推进分布式电站应用的工作，与此同时也面临一系列的法律问题。比如商业屋顶电站的使用权和所有权问题、电站赔偿的标准问题等;也要明确屋顶所有者和电站所有者的权利义务等。

4.市场化的一个重要标志就是商品化。要出台相关政策确保电站持有者发电能自发自用，余电上网;同时，要消除相关的政策法规瓶颈，并使市场参与者不局限于大型国有发电集团，鼓励民间和外资资本参与竞争。这样就可以激发越来越多的投资者着眼于未来，长期持有电站。

5.明确实施细则，促进商业模式完善。现在关于光伏电站的政策法规还有许多细节仍待明确。比如补贴年限、发放细则以及土地问题等细节都需尽快明确。 资本化包括两个重要的方面，一是要解决行业先期投资方面的问题，二是要解决企业及项目的长期融资方面的问题。

针对第一个问题，我们提出以下建议：

1.提高光伏企业在资本市场上的优先性。建议为可再生能源发电企业建立快速通道，使他们能够在上市、发债等资本市场融资渠道得到一定的优先权，这就能解决企业做大做强的资本需求。

2.打开大型投资基金进入光伏市场的大门。在国外，基本都是养老、保险等偏好长期、稳定回报的大型基金持有光伏电站。

3.开放国外资本窗口。目前国外资本想要进入国内光伏市场十分不易，这也在一定程度上延缓了国内光伏发电行业的发展速度。因而，可适当考虑放开资本市场的限制，加强资本的流动性导向。

4.考虑退税政策，鼓励民间资本。根据美国法案，光伏发电投资额的30%可获政府现金补助。为此，大量资本涌入住宅光伏和公共事业光伏市场，百花齐放的局面促成了美国光伏市场的良好发展。中国在这方面也可以借鉴美国的成熟模式，通过退税政策吸引优质投资者进入光伏市场。

在解决企业及项目的长期融资问题上，可以从两个方面入手：

1.降低商业银行进入光伏发电市场的门槛。目前，中国的一般商业银行最长只能提供5年的贷款，而光伏电站的最长运营期限为25年，这是清洁能源发展的一大瓶颈。

2.利息补贴，引导资本进入。可利用利息补贴来降低融资成本，让民间资本、基金愿意进入可再生能源领域。