能源局光伏2030年装机目标_光伏产业未来发展前景

大家好！今天让小编来大家介绍下关于能源局光伏2030年装机目标_光伏产业未来发展前景的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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自俄乌冲突爆发后，围绕煤炭、天然气的波动一直不断。

一方面，欧洲欲减少对俄罗斯能源的依赖；另一方面，在能源价格高企的危机下，欧洲对清洁能源更加青睐。

1、欧洲的能源吃紧

近些年，为了快速减少煤炭的使用，欧洲对于新能源的推广十分迅速，对天然气的依赖不断加强，同时大力发展风能、水力发电等。

但是去年受极端天气影响，欧洲对于发电的需求激增，再加上大陆风的减少，使得风能发电也一度“停摆”，于是从去年下半年开始，欧洲对天然气的需求激增，天然气价格开始大幅上涨，甚至涨幅一度超过了10倍，虽然后来有所回落，但仍然处于高位。

到了今年，随着俄乌冲突的爆发以及一系列制裁的影响，使得能源价格更是易涨难跌。

再加上欧洲对俄罗斯能源依赖较大，于是欧洲能源问题十分紧张。

2、欧洲对光伏青睐有加

为了在2030年之前摆脱对俄罗斯的能源依赖，欧洲开始对光伏更加青睐。

欧盟委员会发布建议称，2025年欧盟累计光伏装机规模要超过320GW，这与2021年底累计装机167GW的规模相比，增长几乎翻倍。

而到2030年，累计光伏装机目标约为600GW，相较于2025年也几乎是翻倍式的增长。

此外，欧盟还提出了一项“渐进式”的屋顶光伏立法，即到2026年，所有新建公共建筑和商业楼在屋顶面积大于250平方米的背景下必须安装屋顶光伏，所有符合条件的现存楼栋也需要在2027年安装完成，而2029年后所有的新建住宅楼都需要强制安装屋顶光伏。

事实上，自2021年底以来，西班牙、法国、荷兰等国家纷纷提出鼓励分布式光伏发展，欧洲的屋顶光伏潜力巨大。

3、中国光伏产业的发展

2002年，“送电下乡”的启动推动了我国光伏市场的起步发展。

到2009年，我国开始实施金太阳工程，国家能源局开始实行特许权招标制度，自此，我国的光伏发电市场进入快速发展通道，规模化发展开始起步。

经过多年发展，以及国家政策的大力扶持，中国光伏产业有了长足发展，并且领跑世界。

根据国家能源局数据显示，2017年我国新增装机容量为53.06GW，占到全球新增容量的37.40%，连续多年为全球第一大增量市场，累计装机规模已超过130GW，居于世界首位。

从市场格局来看，中国是全球最大的光伏组件生产国，光伏产业链价值量约占全球的80%。

2021年国内光伏组件出口量达100.6GW，同比提升27.2%，2022Q1国内光伏组件的出口量达到了41.3GW，同比上涨108.5%。

受海外印度抢装和欧洲能源危机的影响，2022年光伏组件出口有望维持高景气。

4、中国或将受益

从出口分布来看，欧洲以及拉美地区是国内光伏企业的重点出口地。

数据显示，欧洲在2022年一季度向中国进口16.7GW光伏组件，同比增长145%。

随着能源价格持续高位，欧洲对于光伏的需求日益强烈，再加上欧洲地区光伏制造业产能布局较少，绝大部分的产品都将依赖中国供应，对国内产品需求将有进一步拉动，中国也将开启光伏产业链的海外布局。

光伏产业未来发展前景

据上海市人民政府网站7月28日披露消息，上海市委、市政府日前已印发了《上海市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》（以下称《实施意见》和《实施方案》）。

记者注意到，实现碳达峰、碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，按照国家关于碳达峰碳中和工作的总体部署和要求，上海方面推进两个政策的出台，进一步明确了上海市碳达峰碳中和工作顶层设计和总体部署。

其中，到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，到2030年，非化石能源占比力争达到25%，确保2030年前实现碳达峰。

两份低碳政策文件是上海贯彻绿色发展理念非常重要的纲领性文件，但由于资源禀赋也有限，原来产业、能源结构较重，新型城镇化还在进行当中，所以实现双碳目标的难度很大，挑战也很大。上海节能减排中心副总工程师齐康在微信接受《每日经济新闻》记者采访时分析指出。

到2025年单位生产总值能源消耗比2020年下降14%

《实施意见》是上海市实现碳达峰碳中和目标的时间表和路线图，主要包括三个部分：其一是明确碳达峰碳中和工作的指导思想、基本原则和主要目标。

其中，政策的主要目标提出：在十四五期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费总量进一步削减，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术创新研发和推广应用取得重要进展。

《实施意见》提出，到2025年上海市单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占比力争达到20%，森林覆盖率达到19.5%以上，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年非化石能源占比力争达到25%，森林覆盖率力争达到21%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。到2060年非化石能源占比达到80%以上，经济社会发展全面脱碳，碳中和目标顺利实现。

值得注意的是，上海政府官网指出，实现碳达峰碳中和目标，上海具备较好的工作基础和新的发展机遇，但也面临一些困难和压力挑战。

一方面，上海始终高度重视节能低碳工作，不断完善工作机制，在推进能源结构和产业结构优化调整、推动重点领域节能降碳、建设碳排放权交易市场等方面开展了一系列工作；但另一方面，上海城市发展还未完全成熟定型，能源和产业结构尚处于转型中，非化石能源资源相对匮乏，上海碳达峰碳中和目标实现也面临不少挑战。

对此，中财绿指首席顾问施懿宸在接受记者微信采访时表示，整体来看，《实施方案》贯彻落实了《2030年前碳达峰行动方案》的主要目标与核心行动。目标层面，提出的要求，比《2030年前碳达峰行动方案》所提出的到2025年单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%的目标更具有挑战性，展现了超大型城市的责任担当。

参与上述政策深度编制工作的上海节能减排中心副总工程师齐康向记者指出，从后续上海双碳工作的推进来看，关键还是在做好国家规定动作的同时，做出上海自身的特色和亮点。一是要切实推动上海的产业转型和能源转型，包括加大非化石能源的力度，发展好绿色低碳产业和绿色金融等；二是切实推动科技创新，加强氢能、碳资源利用等前瞻性科技的布局，培育好新产业和新动能；三是发挥好上海自身文化优势，在碳的语言上做好国际交流，发出全球声音，做好低碳科技和产业的国际国内链接。

上海将重点实施碳达峰十大行动

《每日经济新闻》记者注意到，上海方面已将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，在加强统筹谋划的同时，进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体。《实施方案》则是上海市推进碳达峰工作的具体施工图，为此，上海将重点实施碳达峰十大行动，具体包括：

在能源绿色低碳转型行动方面，大力发展风能、太阳能、生物质能等非化石能源，推进海上风电和光伏+等工程，积极争取国家支持建设市外大型非化石能源基地，加快推进外电入沪通道项目。严格控制煤炭消费，合理调控油气消费，加快构建与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统。

具体而言，《实施方案》提出，到2025年，可再生能源占全社会用电量比重力争达到36%。大力推进光伏大规模开发和高质量发展，实施一批光伏+工程。到2025年，光伏装机容量力争达到400万千瓦，风电装机容量力争达到260万千瓦；到2030年，光伏装机容量力争达到700万千瓦，风电装机容量力争达到500万千瓦，方案还提出：严格控制煤炭消费，合理调控油气消费，加快建设新型电力系统。

齐康对记者分析指出，发展非化石能源是双碳工作推进的重要一环，但由于资源禀赋有限，难度也很大，需要更多的政策聚焦和更大的工作力度。并且随着非化石能源占比的提升，能源电力系统调节资源的需求也将提升，现有电厂灵活性改造、相关长时储能技术、新型电力系统等技术创新需尽快突破，因此相关科技创新和新型产业的培育也需重点关注。

另外，在节能降碳增效行动上，上海除了深入推进节能精细化管理外，还将实施节能降碳重点工程，推进建筑、交通、照明、通讯、供冷（热）等基础设施节能升级改造，推广先进低碳、零碳建筑技术示范应用，推动市政基础设施综合能效提升。实施上海化学工业区、宝武集团上海基地、临港新片区等园区节能降碳工程，以高耗能、高排放、低水平项目为重点，推动能源系统优化和梯级利用，推进工艺过程温室气体和污染物协同控制，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。

在工业领域碳达峰行动上，上海提出要加快产业结构、布局和工艺流程的优化升级，推进高桥、吴泾等重点地区整体转型，推动钢铁行业和石化化工行业碳达峰。坚决遏制两高一低项目盲目发展，深入推进产业绿色低碳转型。

比如，在钢铁行业碳达峰方面，政策提出，开展宝武集团上海基地碳达峰、碳中和试点示范行动。严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。推进高炉加快调整，十五五期间推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年，废钢比提升至30%。石化行业上，大力推进石化化工行业高端化、低碳化转型升级，推动原料轻质化，提高低碳化原料比例，优化产品结构，促进产业协同提质增效。在上海化学工业区推进二氧化碳资源化利用等碳中和关键新材料产业为主的园中园建设。

对此，施懿宸表示，《实施方案》是上海这样的超大城市将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面、深度推进碳达峰工作的重要举措。从行动层面来看，《实施方案》与《2030年前碳达峰行动方案》相同，通过组织碳达峰十大行动来进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体。从这其中的亮点来看，《实施方案》又深度融合地区产业、经济和科技发展特点，彰显了上海特色。例如，产业方面，在工业领域碳达峰行动中，系基于上海市工业部门发展基础，另外，也着重强调了推动钢铁行业碳达峰和推动石化化工行业碳达峰。

提升低碳零碳负碳科技创新策源能力

此外，在城乡建设领域碳达峰行动上，上海将推动城乡建设绿色低碳转型，建立建筑全生命周期的能耗和碳排放约束机制。加快提升建筑能效水平，大力优化建筑用能结构，推广太阳能建筑装配一体化。

交通领域绿色低碳行动上，将优化综合交通运输结构，加快形成绿色低碳的交通运输体系。推动运输工具和用能低碳转型，加大传统燃油车辆的低碳替代力度。加快绿色交通基础设施建设，积极引导市民绿色低碳出行。

另外，上海还将推进循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、推进绿色低碳全民行动和绿色低碳区域行动。

值得注意的是，在绿色低碳科技创新行动中，上海提出依托科创中心建设，结合国家和本市能源产业低碳转型需求，制订碳中和技术发展路线图，明确聚焦深远海风电、储能和新型电力系统、可控核聚变发电、绿氢制储、零碳炼钢、二氧化碳资源化利用、生物基高分子材料化工、生物质航空燃料、核动力船舶、碳捕集和封存、超高效光伏电池、人工光合作用等低碳零碳负碳重点领域，深化应用基础研究，对此，施懿宸分析认为，这一要求也是上海在充分考量城市科研基础设施、城市未来发展需求、城市科技创新特色的基础上作出的特色布局。

国际国内合作方面，上海将强化对外合作、政策保障和组织实施。积极开展绿色经贸合作、服务绿色一带一路建设、国内外交流合作；在政策保障方面，上海还将通过建立统一规范的碳排放统计核算体系、健全法规标准体系；完善经济政策、积极发展绿色金融、推进市场化机制建设这五个方面来落实保障。

可以看到，政策在经济方面还是颇有亮点。在政策保障中提出要积极发展绿色金融，明确依托国际金融中心建设，充分发挥要素市场和金融机构集聚优势，加快建立完善绿色金融体系，今年6月，上海市通过首部绿色金融法规，即《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》。大力发展绿色金融，是上海作为对外经贸窗口、对接国际绿色金融的重要举措，在lsquo;双碳rsquo;目标下，不仅将撬动金融资源注入绿色产业，还将助力上海进一步提高国际金融中心的核心竞争力。施懿宸如是指出。

商道纵横合伙人、零碳倡议项目首席专家曹原今日在微信回复记者问询时表示，上海市推进碳达峰碳中和工作，需要工业和交通部门持续提升电气化程度，意味着上海电力负荷将持续显著增长：更高的新能源汽车保有量、钢铁企业提高废钢电炉冶炼比例、探索绿氢直接还原炼铁等碳达峰重点项目，都需要充沛的清洁电力支撑。

在电源侧，除了加速发展海上风电等市内新能源电站，也亟需增加市外非化石能源基地支撑，包括新增西南水电、西北风光电力入沪。积极参与市外风光基地建设，显著增加入沪清洁电量，也能与市内风电光伏形成互济关系，整体提高上海市可再生电力消纳水平。

在需求侧，上海作为全球单位面积电力负荷强度最高的城市，需求侧参与新型电力系统建设至关重要且潜力巨大。需要工业和建筑领域电力大用户积极参与需求侧响应，推广分布式新能源+储能的微电网建设，提升可调度负荷容量。

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中国新能源发电现状及展望

在“双碳”目标背景下，光伏是一座城市优化能源结构，推动“双碳”建设的重要抓手。

太阳能光伏产业在将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。未来的能源互联网将在现有电网基础上，通过先进的电力电子技术和信息技术，实现能量和信息双向流动的电力互联共享网络。

随着光伏发电等波动性电源比例的提高，要求电源侧具备更大的调节能力，分布式储能将得到普及，主动式配电网也将应运而生。太阳能发电和其他可再生能源、储能互补发电，并与负荷一起形成既可并网、又可孤网运行的微型电网，将是太阳能发电的一种新应用形式，既适用于边远农牧区、海岛供电，也适合联网运行作为电网可控发电单元。

光伏产业的不断深入发展，各行业也借助了光伏的自身优势开展应用，如光伏农业、光伏渔业、光伏水泵、光伏园区、光伏充电桩、光伏智慧路灯等等。

从数字化角度阐述下光伏行业未来发展模式：

实现大型室外光伏发电时运作状态实时监测，电站负荷情况、设备管控等信息的互联互通。数字孪生不同环境场景下的光伏电站。减少室外光伏发电站运维管控的人为操作成本与危害，实现无人值守的室外光伏电站新形势。

通过现场取景、卫星图等方式，进行场景搭建，人工摆放向日镜模型，向日镜从发电塔向外扩散排布，真实还原装机分布效果，场景从上往下看就像一朵巨大的向日葵，场景中心为发电塔，镜子作为反射太阳光的媒介，发电塔相当于一个大型的热量吸收器，一次性接收成百上千个向日镜同时折射出的热量再经过热能交换，推动汽轮发动机发电。通过图扑引擎的渲染功能，真实还原发电塔吸收热量的效果。

光热电站信息监测

通过点击交互场景中的发电塔模型，以二维弹窗形式弹出发电塔相关信息，与后台数据进行联动，接入真实数据，展示发电塔发电情况与发动机运行状态，做到实时监测管理。

光伏电站信息监测

通过对接数据接口可实现监测各方阵内汇流箱（包括母线电压、机箱温度、电流）数据，当出现告警时，可对模型进行染红闪烁显示，方便运维人员快速定位排查问题，足不出户即可实时查看设备相关指标，可结合算法实现数据分析，短时间内若出现数据异常变化的情况，提前进行告警，提醒相关人员及时做出决策。

同时接入了箱变（包括箱变油温、电压和电流）、逆变器（包括今日发电量、总有功功率、总无功功率、总功率因素、逆变器效率）、升压站相关数据，全面监测电站运行状况，由于场景比较大，做了点击设备模型视角拉近处理，可更直观的查看设备相关信息。

以往以节能降碳为主的理念，应该转变为多使用可再生能源。不少太阳能光伏企业已经在发展光储充一体化系统，这和互联网等科技企业的写字楼、车棚、电动汽车的使用等可以有机结合。科技企业还可以参与到与碳中和相关的数字化平台、物联网设备的建设、运营、管理和维护。

加强政策扶持新能源经济战略，国家相关部委推出太阳能屋顶计划。太阳能屋顶就是在房屋顶部装设太阳能发电装置，利用太阳能光电技术在城乡建筑领域进行发电，以达到节能减排目标。

采用轻量化三维建模技术， 1：1 高仿真还原光伏工业园区。3D场景将 BIM 楼宇数据叠加到地图场景中，实现 BIM + GIS 的结合展示。

2D 数据面板数字化展现园区内各区域的运行情况、安全配备、周边动态环境等情况。还支持渲染 3D Tiles 格式的倾斜摄影模型文件。Hightopo实现可交互式的 Web 三维场景，可进行缩放、平移、旋转，场景内各设备可以响应交互事件。

太阳能光伏发电有什么发展前景呢？

光伏发电建设放缓

我国太阳能光伏行业虽起步较晚，但发展迅速，尤其是2013年以来，在国家及各地区的政策驱动下，太阳能光伏发电在我国呈现爆发式增长，据国家能源局统计数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为53.06GW，创历史新高，2018年，受光伏531新政影响，各地光伏发电新增项目有所下滑，全年新增装机容量为44.26GW，同比下降16.6%。

2019年，全国新增光伏发电装机30.11GW，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增装机17.91GW，同比下降22.9%;分布式光伏新增装机12.20GW，同比下降41.8%。

累计装机容量方面，据国家能源局统计数据显示，2013年以来，我国光伏发电累计装机容量增长迅速。2013年，全国光伏发电累计装机容量仅为19.42GW，到2019年已经增长至204.3GW。2013-2019年，全国光伏发电累计装机容量实现超10倍增长。

从我国光伏发电装机容量结构来看，随着近年来国家政策往分布式光伏发电的倾斜，我国光伏发电市场结构发生明显变化，尤其是2016年以来，随着分布式发电的快速发展，累计装机容量份额持续提升，到2019年，我国分布式光伏发电累计装机容量市场占比已提升至30.7%，首次超过30%。

供需持续提升

据国家能源局统计数据显示，2013年以来，我国光伏发电量增长迅速。2013年，全国光伏发电量仅为90亿千瓦时，到2018年，全国光伏发电量1775亿千瓦时，同比增长50%;平均利用小时数1115小时，同比增加37小时。光伏发电平均利用小时数较高的地区中，蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。

2019年全国光伏发电量达2243亿千瓦时，同比增长26.3%，光伏利用小时数1169小时，同比增长54小时。

我国作为电力生产大国，同时也是电力消耗大国，近年来，我国全社会用电量持续提升。根据国家能源局发布2019年全社会用电量等数据显示，2019年，全社会用电量72255亿千瓦时，同比增长4.5%。

分产业看，第一产业用电量780亿千瓦时，同比增长4.5%;第二产业用电量49362亿千瓦时，同比增长3.1%;第三产业用电量11863亿千瓦时，同比增长9.5%;城乡居民生活用电量10250亿千瓦时，同比增长5.7%。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

光伏行业主要上市公司：目前国内光伏产业主要上市公司有太阳能(000591.SZ)、爱旭股份(600732.SH)、康跃科技(300391.SZ)、天合光能(688599.SH)、通灵股份(301168.SZ)、奥特维(688516.sh)、振江股份(603507.SH)、拓日新能(002218.SZ)、阳光电源(300274.SZ)、科士达(002518.SZ)、晶澳科技(002459.SZ)、正泰电器(601877.SH)等。

本文核心数据：中国分布式光伏发电累计装机数据、中国分布式光伏发电新增装机数据等

新增装机占比过半

相较于大型光伏发电站，分布式光伏发电具有输出功率相对较小、污染小，环保效益突出、能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况以及可以发电用电并存等特点。

近年来，随着我国光伏发电产业发展的持续深入，全国各地都在鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶(含附属空闲场地)资源,鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。

国家能源局统计数据显示，2013年以来，我国分新增分布式光伏装机容量呈现震荡上行的发展态势，到2021年全国新增分布式光伏装机29.28GW，首次实现对光伏电站新增装机容量的反超，占全国新增光伏装机总量的53.4%。

从新增分布式光伏装机分布情况来看，在各地政策推动下，近两年，户用分布式光伏的贡献超过工商业分布式光伏新增，2021年，全国新增户用分布式光伏装机容量为21.6GW，占总新增量的73.7%;新增工商业分布式光伏装机容量为7.7GW，占总新增量的26.3%。

具体到各地区，目前我国分布式光伏发电在光伏产业发展较为成熟的山东、河北、河南等地推进迅速。2021年，山东省新增分布式光伏装机容量为8.67GW，占全国总新增量的29.61%;河北和河南紧随其后，新增分布式光伏装机容量分别为5.17GW和3.59GW，分别占全国总新增量的17.65%和12.26%。

累计装机山东遥遥领先

累计装机建设方面，我国分布式光伏累计装机容量已经由2013年的3.1GW增长至2021年的107.51GW，总规模增长迅速。此外分布式光伏累计装机容量占全国光伏发电累计装机容量的比重也在不断提升，由2013年的16.0%提升至2021年的35.1%。

具体到各地区来看，山东省分布式光伏发电建设凭借先发优势及近年来持续的大规模投入，全国分布式光伏累计装机容量稳居全国第一，且大幅领先于第二位。截至2021年，山东以23.34GW的累计装机容量排名第一;浙江和河北位列二三位，分布式光伏累计装机容量分别为12.65GW和12.63GW。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国光伏发电行业市场需求与投资战略规划分析报告》。