完善光伏_国家发改委关于2016年光伏太阳能发电补贴整策

大家好！今天让小编来大家介绍下关于完善光伏_国家发改委关于2016年光伏太阳能发电补贴整策的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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山西省光伏政策

法律分析：山西省发布文件：一、各市能源局要高度重视，把此项工作做为系统推进“碳达峰、碳中和”与乡村振兴战略实施的重要措施，加强与相关部门的协同配合，在国家通知要求的基础上，因地制宜认真研究谋划，高标准制定试点方案。二、各市要统筹考虑当地经济社会发展实际，总体部署、系统推进，坚持惠民便民、稳妥推进，统筹考虑运维管理及群众权益等方面因素。原则上每个市优选不超过2个县（市、区).三、各县(市,区）应优选综合能源服务能力较强、具有持续完善和深化服务其业务的企业，为稳妥有序推进，先期试点建议一县一企，以整县（市、区）资源整合集约开发，助推先进技术应用落地。

法律依据：《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》 指出鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设，支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。鼓励大中型城市有供暖需求的民用建筑优先使用太阳能供暖系统；鼓励在小城镇和农村地区使用户用太阳能供暖系统；在农业大棚、养殖等用热需求大且与太阳能特性相匹配的行业充分利用太阳能供暖；在集中供暖网未覆盖、有冷热双供需求的地区试点使用太阳能热水、供暖和制冷三联供系统；鼓励采用太阳能供暖与其他供暖方式相结合的互补供暖系统。构建政府、电网企业、发电企业、用户侧共同参与的风电供暖协作机制，通过热力站点蓄热锅炉与风电场联合调度运行实现风电清洁供暖，提高风电供暖项目整体运营效率和经济性。

国家发改委关于2016年光伏太阳能发电补贴整策

派出机构要加强对试点地区政策执行、开发进度及电网接入、并网消纳情况的监管，确保整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作规范开展。八、国家能源局将组织专家通过现场调研等方式，加强对各地区试点工作的指导和协调，及时完善政策措施。浙江江山市整县推进分布式光伏规模化开发试点实施方案，据浙江江山市人民政府网消息，日前《江山市整县推进分布式光伏规模化开发试点实施方案》已经市政府第九十九次常务会议审议通过。方案指出，鼓励“光伏+工业”、“光伏+农业”、“光伏+储能”等多种形式的“光伏+”产

法律依据：

《中华人民共和国知识产权保护法》

第一条为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。

第二条本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

第三条国务院专利行政部门负责管理全国的专利工作;统一受理和审查专利申请，依法授予专利权。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。

光伏发电项目施工方案？

在中华人民共和国国家发展和改革委员会网站上，国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知发改价格[2015]3044号，光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

在2015.12.24发布的国家发展改革委调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策中调整：对光伏发电标杆电价，2016年一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

其它具体的说明见文件规定。

中国光伏企业的发展受哪些因素的影响

分析比较国内外光伏发电项目的环境影响和评价要求,简述我国的国家风光储输示范工程、敦煌10MAP太阳能光伏发电工程及保加利亚Betapark有限公司4MW光伏发电项目。

对比远离城区的光伏电站、城市地区的光伏电站及光伏建筑一体化在施工期、运行期及服务期满后的评价因子,提出国内光伏发电环境影响评价的主要评价因子为生态、固废、噪声、电磁辐射等,为我国光伏电站设计、建设、运行管理及环境保护提供依据,完善国内光伏发电站环境影响评价。

建设工程施工对象及内容：

工程名称：20MWp并网光伏发电项目高压电气、低压电气及全厂接地安装

分包范围：高压侧电气安装：35KV开关柜至送出线路的光伏发电系统、站用电系统、光缆敷设、直流及UPS、测控、保护、监控及通讯系统、电缆及辅助设施的安装。低压侧电气安装 设施、全厂接地系统的安装。

分包内容包括但不限于：

1、低压侧组件汇线开始至阵列升压变之间所有安装工作：光伏发电系统：组件汇线，汇线缆敷设。电缆辅助设施：电缆防火、电缆保护管敷设。

2、接地工程安装工作：光伏区接地母线：热镀锌扁钢-50*5，水平接地网的敷设与焊接，水平接地母线与垂直接地极焊接、接地母线敷设、焊接防腐、接地标示制作、油漆涂刷、 接地母线头预留；引上线的敷设，与接地网的连接、焊接防腐、接头刷漆等。光伏区垂直接地极：热镀锌角钢L50 L=2500：接地极的制作安装、焊接防腐等。构件防腐。接地沟挖填，土方开挖、土方回填(含运输)、 余土运输、支护坡道开挖、堆卸土方、平整场地。

光伏发电会不会成为21世纪初最大的一个骗局，有知道的吗？

制约性因素分析

（一）技术成为最大制约因素

太阳能光伏发电未在我国得到广泛利用，其最基本的制约因素就是技术，技术的匮乏导致太阳能发电成本相当高，是煤发电的11—18倍，并且在提炼多晶硅的过程中会产生相当大的污染，本应环保的产业成为污染性产业，其原因归结为中国光伏产业本身起步晚，太阳能发电在最初也未像日、德受到国家的重视，技术人才紧缺，在众高职院校中，仅有约30家设立相关专业，加之美、日、德对此技术的保护，与国外相比，我国光伏技术至少落后10年，主要的一些原材料和设备都需要靠进口。

我国多晶硅的供求量大致处于上升趋势（2012年因“双反”问题影响除外），并且需求量的上升速度快于产量，可见我国在光伏产业发展中面临着原材料短缺的制约，中国企业需要通过进口大量的多晶硅进行光伏产品的生产。因此，技术成为了我国光伏产业发展的瓶颈，对于技术密集型和资本密集型的光伏产业，没有资金的投入，技术得不到研发，产业链的上游及下游都依靠国外进口，由此我国的太阳能发电将不能在国内市场得到良好、快速的发展。

（二）对国外市场依赖性高

在光伏产业链中，我国主要生产的是中游的电池片和电池组件这一低技术、低投入、短周期环节，由于近些年欧洲、美国等一些大力发展太阳能光伏发电的国家对电池组件、电池片的大量需求，中国的光伏产品也急剧增加，但市场的95%在国外，中国光伏产品出口的主要国家为欧洲、北美和亚洲。外国市场稍有变化就会对中国光伏产业产生甚大影响，中国光伏产业对外依存度非常高。由于国外市场的广阔，使得光伏企业忽略了并且不愿对国内市场进行开发。

（三）政策支持不够完善

我国现行的光伏产业管理体制存在一定的问题：科研项目归科技部门，新上项目和产业化项目归发改委高新处，应用发电项目归发改委能源处管理。光伏产业归多个部门管理，需和多个部门打交道，因此造成没有哪个部门愿意去起草制定关于光伏产业的发展规划、扶植计划等，在一定程度上阻碍着我国光伏产业在国内市场健康、快速的发展。

光伏发电在我国主要的应用集中在农村电气化和离网型光伏产品，并且由于电力部门未正式接受光伏发电上网，以致网型的光伏市场在国内并未真正启用，无锡尚德副总经理解晓南曾指出：“由于政策问题，国内市场不能很快启动，我们非常着急。”尽管2005年颁布了《可再生能源法》，但是相应的配套政策却是缺乏的，政府对光伏发电的扶植力度小，“收购上网”等扶植政策在我国目前仍旧是遥不可及，与日本等早已实行光伏上网的国家相比，中国对太阳能光伏发电的相关政策不够成熟，实行力度不够强。

不会成为骗局，但大概率不会成为主流能源。现在资本已经用脚投票了，几家主要光伏企业，市值轻松破千亿，未来五年还有不小的可能性翻倍。从能源的获取成本来讲，光伏发电站建设突出一个短平快，成本低，建造周期短，投资门槛也低，小型的分散式光伏电站，个人要是咬咬牙，卖个几套北京的房子，也是造得起的。

而光伏的应用场景也趋于多样化，比如：水上光伏、光伏大棚、光伏车棚、光伏高速、光伏建筑一体化等等，大多数看似酷炫的光伏应用场景，目前都是亏损运营的示范性工程，但保不齐其中就有未来发展的新趋势。光伏发电的以上特性加之我国实现“双碳目标”的决心，相信在未来的几十年中，光伏会成为主要发展的新能源之一。但不太可能成为主流能源，因为光伏具有如下缺点：

1、出力不稳定

光伏晚上不能发电，且光电转换率随时间衰减很快，每日的发电量波动大，而每年的发电量是递减的，这并不是像部分回答说的，洗洗就能恢复的。

2、电站所在位置偏远

光资源储量丰富的地区，大多集中在高原、高山、沿海，这些地方要么远离用电负荷中心，要么生态环境脆弱，经不起折腾。为了将偏远地区的电能输送至城市，所需要配套建设的输电线路成本不低，电网也不喜出力不稳定的垃圾电接入，还好我们国家电网消纳能力世界第一，又有任劳任怨的火电大哥充当调峰小能手，才能消纳如此大量的新能源装机容量。因此，不做任何处理的集中式新能源电站，在未来必然是越来越少的。

3、大量占用土地资源

光伏建筑一体化应用中，以推广最多的屋顶光伏为例，前几年很火，各级政府都在推，又是给补贴，又是给政策。但实践下来效果并不好。是建设条件局限性上，能够符合屋顶光伏支架结构安全性的屋顶并不多，能够布置光伏板的区域并不像人们想象的那样是个屋顶都能上。

其次运营难度上，个人运营由于不专业，光伏板发电效率下降飞快，导致屋顶光伏项目经济性差；发电集团收购运营又无法满足每个屋顶均配置安全管理人员的规定，人力成本过高，最终导致大量屋顶光伏项目成为鸡肋。从目前的实践情况看，部分生产企业屋顶+外委维护、光伏+农业、光伏+停车的形式是相对合理的建筑光伏 体化应用模式，但规模都有限。

基于以上几点原因，光伏很难在未来发展成主流能源，除非锂电储能有重大技术突破，但考虑到其他能源风、水、核、氢能的性价比，我觉得这种可能性不大。光伏因为成本低、建设快、施工简单的原因，很容易在主要发电设备光伏板实现技术突破后，成为大规模铺开应用的新能源。但同样因为其出力不稳定、电能储存输送存在难度、占据土地资源的原因，而无法成为主流能源。

不是骗局，绝对不是，本文不从资本角度，而从发电能力角度解读。介绍一个概念“能量回收期”：能量回收期指一个光伏发电系统全寿命周期内所消耗的能量除以该系统的年平均能量输出，单位为年。即光伏发电系统几年内能把自己寿命周期内消耗的能量回收回来。显然，回收期愈短愈好。能量回收期是判断可再生能源的指标之一。目前，光伏发电系统的能量回收期在1.3年左右，系统寿命起码25年。

光伏不会是21世纪初最大的骗局，但是过度鼓吹光伏的优点，并无视其局限性，就像鼓吹喷墨打印机很便宜但是刻意不讲墨盒的价格一样。国内目前证券市场有人忽悠小白去高位接盘光伏相关标的，买入前还是要注意一下，如果你愿意承担那个风险，的确可以继续买进，只是我个人不会推荐，因为从科技的角度来说光伏的未来已经被近期的涨幅透支了。

首先要普及一个概念，那就是电力的储存成本目前还很高，光伏整个运营周期的成本如果真的要做蓄能，一半的成本都要花在蓄能上。相比之下，光伏电池的成本大约只占1/5。所以除非某种发电方式的平准化度电成本有明显优势，不然从目前的角度来看，过度依赖蓄能的话必须把蓄能这部分的成本算上去。目前国内光伏度电成本有说一毛钱的，很明显这个是把补贴算进去以后，而且完全不做蓄能的度电成本。即使不考虑电力的供求关系，如果完全没有补贴，而且要自己为调峰调频掏腰包的话，真实成本最最起码得乘以2。

总的来说，无论是光伏，还是风电功率峰值低谷差距大，而且具有一定的不可控性，不能够按需发电。从德国的案例来看，德国起码最需要的，反而是把最底下的三种稳定的发电方式水电，核电，垃圾焚烧发电提起来，外加更多的抽水蓄能，来挤压掉火电相应的“稳定输出”的那部分。

在这之前，继续发展光伏跟风电而不考虑弥补措施的话只会进 步降低整个系统的稳定性。所以单纯的去看各项能源的度电成本而不是从供求关系出发，把实时动态的电价平均化，营造出新能源度电成本低但是你产出的收益往往因为供求关系也变低了啊，这才是21世纪最大的骗局。新能源表面的光鲜，只因有传统能源那负重前行。

本身是个一点一点发展的朝阳行业但现在技术产品应用起来大多不能保证比传统能源省钱，你普通一个小户型屋顶全上太阳能电池，加个储存电瓶。一套下来十多万。还有维护成本。。十多万够你交多少年电费。说是二十年三十年，实际运用15.6年就不错了。电池片技术不同环境不同转换率随着时间衰变情况也不同。一个又一个光伏企业产生多少得意一时的首富，都是没多久就步子走大了扯着蛋。如果不是想靠着这个光鲜旗帜捞一笔钱忽悠一下上市就跑路。这其实恰恰是一个要日夜耕耘的行业。真想靠清洁能源改变能源大局。还非常遥远。