大家好!今天让小编来大家介绍下关于金太阳光伏发电政策_购买一个太阳能设备国家补贴多少的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.江苏省发改委关于《关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》的通知 要原文 不要扫描的2.购买一个太阳能设备国家补贴多少
3.我国对太阳能行业有哪些新的产业经济政策?
4.国家是怎么来推动光伏产业发展的呢?
江苏省发改委关于《关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》的通知 要原文 不要扫描的
原文很难找。
具体内容可以参见: http://roll.sohu.com/20121106/n356778213.shtml
江苏省近日发布了《关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》(以下简称《实施办法》),明确了江苏光伏发电上网电价为2012年1.3元/千瓦时、2013年为1.25元/千瓦时、2014年为1.2元/千瓦时、2015年为1.15元/千瓦时。江苏发改委还要求地方配套扶持光伏发电,改进电网服务,加强金融支持,以及积极争取金太阳项目。
根据《实施办法》,2012年江苏支持总量规模约1000MW,其中江苏省给予的总量为200MW,金太阳项目为274MW,国家能源局分布式项目为500MW。江苏省将为获得国家1元/千瓦时基础光伏上网电价的项目提供额外0.3元/千瓦时的补贴。
《实施办法》还明确了2012年度光伏项目支持安排的原则,优先支持电网匹配项目、低压并网的建筑物结合项目、新能源城市和示范区、制造企业和使用本省光伏产品的企业的项目。以及出台地方支持政策的地区和光伏条件优越,采用先进技术的项目。
江苏发改委还对项目前期要求做出了明确:
(1)项目业主为项目前期的工作主体。必须做好可研、初步设计、施工设计。所具备的资质必须为电力乙级或以上。新能源乙级或以上。
(2)编制申请报告地方初审报省能源局。实行审批制度。
(3)具备的支撑性文件。同级部门审批或同级部门委托下级部门出具的支撑性文件。包括:
A项目选址意见书、
B国土主管部门出具的用地预审意见、
C涉及海洋项目出具海域使用意见、
D环境主管部门出具的环评审批意见、
责任编辑:王贺
E银行出具的贷款承诺函、
F电网主管单位出具的电网接入意见、
G节能部门出具的节能评估意见、
H占用空间项目,还需有关部门出具的社会风险评估意见。
(4)光伏发电分:屋顶电站、沿海滩涂电站、渔光互补、农业大棚和其他地面电站。可一次规划分布实施。屋顶电站还需提供土地证、产权证、租赁协议、荷载证明等。与屋顶同步建设的还需出具建筑物项目的批准文件。滩涂必须符合沿海开发计划。农业大棚必须出具农业综合开发的方案与经济评价。
(5)项目核准后,方可建设。项目建设必须公开招标。建设完成后经能源局验收合格投入运行。
项目报批和实施进程
江苏发改委要求各地政府收到该政策后10个工作日,编制整体规划,优化布局,分布实施。对项目进行严格初审上报(江苏发改委于10月19日向各地政府下发该《实施办法》)。
江苏能源局将在11月底完成项目优选工作,对于列入今年的项目同意开展前期工作。各地政府将组织业主12月15日前完成可研报告与申请报告上报。江苏能源局12月底完成今年项目核准并组织实施。获批的项目将在2012年12月底拿到核准文件,并且必须2013年6月底前建设并网才能享受2012年政策。金太阳分布式项目则按国家相关要求执行。
此前有消息称,江苏省地方电价支持项目在2012年9月中下旬会出台核准意见,但一直推迟到10月下旬才推出。该《实施办法》的推出有望带动新一轮的装机增长。
责任编辑:王贺来源中国行业研究网)
购买一个太阳能设备国家补贴多少
1、国际发展状况
(1)发展现状
太阳能发电是新兴的可再生能源技术,目前已实现产业化应用的主要是太阳能光伏发电和太阳能光热发电。太阳能光伏发电具有电池组件模块化、安装维护方便、使用方式灵活等特点,是太阳能发电应用最多的技术。太阳能光热发电通过聚光集热系统加热介质,再利用传统蒸汽发电设备发电,近年来产业化示范项目开始增多。
光伏发电。近10 年来,全球太阳能光伏电池年产量增长约6 倍,年均增长50%以上。2010 年,全球太阳能光伏电池年产量1600 万千瓦,其中我国年产量1000 万千瓦。并网光伏电站和与建筑结合的分布式并网光伏发电系统是光伏发电的主要利用方式。到2010 年,全球光伏发电总装机容量超过4000 万千瓦,主要应用市场在德国、西班牙、日本、意大利,其中德国2010 年新增装机容量700 万千瓦。随着太阳能光伏发电规模、转换效率和工艺水平的提高,全产业链的成本快速下降。太阳能光伏电池组件价格已经从2000 年每瓦4.5 美元下降到2010 年的1.5 美元以下,太阳能光伏发电的经济性明显提高。
光热发电。光热发电也称太阳能热发电,尚未实现大规模发展,但经过较长时间的试验运行,开始进入规模化商业应用。目前,美国、西班牙、德国、法国、阿联酋、印度等国已经建成或在建多座光热电站。到2010 年底,全球已实现并网运行的光热电站总装机容量为110 万千瓦,在建项目总装机容量约1200 万千瓦。
(2)发展趋势
太阳能发电技术经济性明显改善。目前,太阳能发电还处于发展初期,未来5~10 年,太阳能发电产业将进入快速成长期。随着太阳能发电技术水平的提高,市场应用规模将逐步扩大,太阳能发电成本将不断下降,市场竞争力将显著提高,太阳能发电有望加速进入规模化发展阶段。太阳能发电技术多元化发展。光伏发电和光热发电具有不同的技术特点。晶体硅光伏电池、薄膜光伏电池技术,以及塔式、槽式、碟式等光热发电技术,都各自具有不同的技术优势,太阳能发电将呈现出多元化技术路线和发展趋势。有效的市场竞争将会促进太阳能发电技术进步和成本下降,并形成各类太阳能发电技术互为补充、共同发展的格局。太阳能发电逐步成为电力系统的重要组成部分。随着太阳能发电技术经济性的明显改善,太阳能发电已开始进入规模化发展阶段。在2010 年欧盟新增发电装机容量中,太阳能发电首次超过风电,成为欧盟新增发电装机最多的可再生能源电力。随着全球太阳能发电产业技术进步和规模扩大,太阳能发电即将成为继水电、风电之后重要的可再生能源,成为电力系统的重要组成部分。
(3)发展经验
长期目标引导。欧盟、美国等发达国家或经济体都将太阳能发电作为可再生能源重要领域,制定了2020 年乃至更长远的发展目标。根据欧盟及成员国颁布的可再生能源行动计划,到2020年,欧盟太阳能发电总装机容量将超过9000 万千瓦,其中德国光伏发电总装机容量将达到5100 万千瓦,西班牙光热发电将达到1000 万千瓦。欧盟启动了“欧洲沙漠行动”,计划在撒哈拉沙漠建设大规模太阳能电站向欧洲电力负荷中心输电。
法律政策保障。德国、西班牙、美国等均制定专门法律支持可再生能源发展。欧盟各国普遍通过优惠上网电价政策支持太阳能发电等可再生能源电力的发展,美国通过税收减免和初投资补贴等政策支持太阳能发电发展,各国对电网企业均明确提出了可再生能源发电设施优先接入电网的要求。
2、我国发展现状
在国际太阳能光伏发电市场的带动下,在《可再生能源法》及配套政策的支持下,我国太阳能发电产业快速成长,已经建立了较好的太阳能光伏电池制造产业基础,在技术和成本上形成了国际竞争优势。已经启动了大型光伏电站、光热电站、分布式光伏发电及离网光伏系统等多元化的太阳能发电市场。初步建立了有利于成本下降的市场竞争机制,太阳能发电成本实现了快速下降,具备了在国内较大规模应用的条件。
(1)资源潜力
我国太阳能资源十分丰富,适宜太阳能发电的国土面积和建筑物受光面积也很大,青藏高原、黄土高原、冀北高原、内蒙古高原等太阳能资源丰富地区占到陆地国土面积的三分之二,具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。东北地区、河南、湖北和江西等中部地区,以及河北、山东、江苏等东部沿海地区太阳能资源比较丰富,可供太阳能利用的建筑物面积很大。在四川、重庆、贵州、安徽、湖南等太阳能资源总体一般的区域,也有许多局部地区适宜开发利用太阳能。
(2)发展现状
近年来,我国太阳能光伏电池制造产业迅猛发展,产业体系快速形成,生产能力迅速扩大,技术经济优势明显提高。
光伏电池制造产业基本形成。2010 年,我国大陆地区光伏电池产量达1000 万千瓦,占全球市场份额50%以上,其中5 家企业光伏电池产量居全球前10 位。我国光伏电池技术和质量位居世界前列,已掌握千吨级多晶硅规模化生产技术,硅材料生产副产品综合利用水平明显提高,先进企业能耗指标接近国际先进水平。国内可生产50%的光伏电池生产设备,包括单晶炉、多晶硅铸锭炉、开方机、多线切割机等。光伏电池组件价格已从2005年的每瓦40 元下降到2010 年的每瓦7~8 元,太阳能发电的上网电价从2009 年以前的每千瓦时4 元下降到2010 年的每千瓦时1元左右。太阳能光热发电的重大装备设计、制造和系统集成等技术取得重要突破。首座商业化光热电站特许权项目已开工建设,有效带动了光热发电的关键设备及电站系统设计与集成等产业链的发展,为我国光热发电发展初步奠定了技术和产业基础。
多元化国内市场快速启动。近年来,为积极培育我国太阳能发电市场,结合太阳能发电的技术类型,启动了多元化的国内应用市场。在西部地区组织了共计30 万千瓦光伏电站特许权项目招标,在内蒙古鄂尔多斯地区组织了5 万千瓦太阳能热发电特许权项目招标。国家制定了太阳能发电上网电价政策,在西部太阳能资源优势地区建成了一批并网光伏电站。组织实施了金太阳示范工程,利用财政补贴资金支持用户侧光伏发电系统建设。同时,光伏发电系统在无电地区供电、太阳能交通信号、太阳能路灯,以及在通信、气象、铁路、石油等领域也得到普遍利用。到2010年底,全国累计光伏电池安装量总计86 万千瓦,其中大型并网光伏电站共计45 万千瓦,与建筑结合安装的光伏发电系统共计26 万千瓦。
产业服务体系日渐完善。大型太阳能电站和分布式光伏发电系统的应用,推进了太阳能发电产业服务体系的建立和完善。初步建立了太阳能光伏电池组件产品的标准、检测和认证体系,基本具备了光伏发电系统及平衡部件的测试能力,国家太阳能发电公共技术研发和测试平台建设正在实施。初步建立了人才培养、信息统计和咨询服务体系,一些大学设置了太阳能发电本科生和研究生教育的相关专业。建立了太阳能热发电主要材料与装备性能测试方法和测试平台。 与常规电力相比,太阳能发电无论在技术经济性方面,还是在与电力系统适应性方面,还存在许多亟待解决的问题,突出表现在以下几方面:
一是经济性仍是制约太阳能发电发展的主要因素。太阳能发电成本虽然已显著降低,但与常规能源发电相比,光伏发电的经济性仍然较差,目前光伏发电的成本是常规能源发电成本的3 倍左右。光热发电设备制造产业基础还比较薄弱,电站开发建设还处于示范阶段,发电成本比光伏发电略高。在目前政策体系和市场机制下,经济性差是制约太阳能发电规模化发展的主要因素。
二是并网运行管理是制约太阳能发电发展的关键因素。与建筑结合的分布式光伏发电是太阳能发电的重要应用方式,但我国尚未形成适应分布式发电发展的电力体制和价格机制。特别在电网接入和并网运行管理上,仍未建立与分布式发电相适应的电网接入和并网运行机制,无法充分发挥分布式光伏发电规模小、效率高、效益好的优势,极大影响了分布式能源企业的积极性,制约了分布式光伏发电的大规模发展。
三是促进太阳能发电的政策体系还不完善。目前,促进太阳能发电发展的土地、价格、财税等方面的经济政策和电网接入等方面的技术政策还不够完善,适应分布式光伏发电的电力管理体制还不成熟,完善太阳能发电政策体系、促进电力体制改革的任务十分迫切。
四是光伏制造业亟待转型升级。我国光伏产品产能扩张过快,国内光伏产品应用市场培育不足,严重依赖国外市场,在国际市场需求增速下降和部分国家实行贸易保护主义后,产能过剩矛盾突出,企业经营压力普遍加大。光伏制造关键技术研发滞后,主要生产设备依赖进口,缺乏核心竞争力,许多企业生产规模小、技术水平不高,低劣产品扰乱市场和无序竞争现象时有发生,产业亟待整合和转型升级,行业管理需要加强。
我国对太阳能行业有哪些新的产业经济政策?
2015全国太阳能发电补助扶持政策汇总(2015光伏发电国家补助政策)
我国各省市光伏扶持政策汇总近几年,国家出台一系列推进光伏工业打开的政策方法,各省市也活泼呼应,全国多个本地分布式太阳能补助政策也相继出炉。
下面对我国各省市光伏扶持政策进行汇总:
一、江西省 参看文件:赣发改动力字〔2013〕1062号 摘要:江西省万家房顶光伏发电演示工程除了国家补助0.42元/kWh外,省专项资金补助,一期工程补助4元/W,二期工程暂定补助3元/W。 省0.2元/W补助。
二、山东省 参看文件:鲁报价一发〔2013〕119号 摘要:2013-2015年并网发电的光伏电站上彀电价确定为每kWh1.2元(含税,下同),高于国家标杆电价有些由省级承担。已享受国家金太阳演示工程补助资金、太阳能光电建筑运用补助资金以及我省新动力工业打开专项资金扶持项目不再享受电价补助。
三、河南省洛阳市 参看文件:《关于加快推广分布式光伏发电的实施定见》 摘要:对2015年底前建成并网发电、且优先运用洛阳市公司出产的组件的分布式光伏发电项目,按其装机容量给予0.1元/W奖励,接连奖励3年。
四、安徽省合肥市 参看文件:合政〔2013〕76号 摘要:在肥新建光伏发电项目,且全部运用由本地公司出产的组件和逆变器,除享受国家补助外,按年发电量给予0.25元/kWh补助;房顶、光电建筑一体化等光伏电站,按年发电量给予0.02元/kWh补助;接连补助15年。家庭出资缔造光伏发电项目等,按装机容量一次性给予2元/W补助,不享受市级光伏kWh电补助政策。
五、江苏省 参看文件:苏政办发〔2012〕111号 摘要:在国家统一上彀电价基础上,该省明晰2012年-2015年时期,对全省新投产的非国家财政补助光伏发电项目,实施地上、房顶、建筑一体化,每kWh上彀电价分别确定为2014
年1.2元和2015年1.15元。
六、河北省 参看文件:无文号 摘要:对选用省内出产光伏组件缔造的光伏电站项目,优先并网,全额收买。装机容量在1MW及以上,未享受基地财政资金补助,且在省级电网并网出售的光伏电站,2014年底前建成投产的,上彀电价1.3元/kWh,2015年建成投产的为1.2元/kWh,上述上彀电价自项目投产之日起暂履行三年。
七、上海市 参看文件:暂无 摘要:据了解,上海拟在全国范围内分布式光伏补助标准为0.42元/kWh基础上,供应0.25元/kWh的本地补助,期限为5年。
八、浙江省 参看文件:浙政发〔2013〕49号 摘要:光伏发电项目所发电量,实施按照电量补助的政策,补助标准在国家规定的基础上,省再补助0.1元/kWh。
1、温州市 参看文件:温政发〔2013〕75号 摘要:1)凡房顶设备光伏发电体系的,按其发电量给予0.05元/kWh的补助,自觉电之日起补五年; 2)2014年底前建成并网发电的,给予0.15元/kWh补助;2015年底建成并网发电的,给予0.1元/kWh补助;居民家庭房顶光伏发电项目,给予0.3元/kWh补助,自觉电之日起,一补五年(接连补助五年)。(已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”项目出资补助的光伏发电项目,不再补助。)
2、温州市永嘉县 参看文件:永政发〔2013〕282号 摘要:1)对县域内除民居外装机抵达50kW以上的光伏发电项目,除按政策享受国家、省、市有关补助外,按其发电量自觉电之日起接连补助五年,补助标准为0.40元/kWh; 2)居民家庭房顶设备光伏发电体系的,按装机容量给予2元/W的一次性奖励,建成投产后前五年给予0.3元/kWh的补助。
3、嘉兴市 参看文件:嘉政发〔2013〕87号 摘要:自2013年起到2015底,对市本级200MW分布式光伏发电项目进行电量补助,补助标准为0.1元/kWh,接连补助3年。(已享受国家“金太阳”、“光电建筑一体化”项目出资补助的光伏发电项目,不再补助。)
4、嘉兴市秀洲区 参看文件:秀洲政发〔2013〕31号 摘要:对列入国家分布式光伏发电运用演示区的光伏发电项目,按期建成并网发电后,按装机容量给予一次性1元/W的补助(鼓动优先收买本区光伏产品,对本区产品占设备投入30%及以上的项目给予100%补助,低于30%的给予80%的补助)。
5、海宁市 参看文件:海政办发〔2013〕260号 摘要:对市域内实施的光伏发电项目,经申报赞同,装机抵达0.1MW以上,在国家、省财政补助基础上,实施电价本地补助。对在2014年底前建成的按0.35元/kWh标准给予补助,接连补助五年;对房顶资本供应方按装机容量给予0.3元/W一次性补助。
6、桐乡市 参看文件:桐经信产〔2013〕148号
摘要:1)对实施项目按装机容量给予1.5元/W的一次性奖励(已获得国家政策扶持的项目不补); 2)2014年从前建成投产,前两年按实习发电量0.3元/kWh补助,第三至五年给予0.2元/kWh补助;
3)对房顶出租方按实习运用面积给予一次性30元/平方米的补助;
4)收买本市光伏公司出产的产品,按收买报价的15%给予奖励。
7、杭州市 参看文件:杭政函〔2014〕29号 摘要:在国家补助0.42元/kWh、浙江省补助0.1元/kWh的基础上,依据项目建成后的实习发电效果,再给予0.1元/kWh的补助,补助期限暂定为2014-2015年。
8、杭州萧山区
参看文件:萧政办发〔2013〕209号
摘要:1)房顶业主运用有些光伏发电量,按用电报价给予15%的优惠;
2)已列入区级以上太阳能运用(演示)方案的项目,按照上级需求配套资助,未列入方案资助且装机容量不小于30kW的太阳能运用项目,按照实习发电量给予0.2元/kWh补助。
9、富阳市 参看文件:文件行将印发 摘要:2014-2016年建成投产的项目,前两年按实习发电量0.3元/kWh补助,第三至五年给予0.2元/kWh补助。
10、衢州市 参看文件:衢政发〔2013〕53号 摘要:在本市绿色工业调集区打开房顶光伏发电会集连片开发试点,暂定5年内,对收买本地光伏产品的项目,在省上彀电价1.0元/kWh的基础上,给予0.3元/kWh(已享受国家、省各类补助政策的项目,按上述标准折算评估后核定电价补助)。
11、衢州市龙游县 参看文件:龙政发〔2013〕35号
摘要:1)对县域内实施的装机抵达1MW以上的项目给予0.3元/W的一次性奖励;
2)暂定5年内,对县域内缔造的光伏发电项目,在省定上彀电价1.0元/kWh的基础上,给予0.3元/kWh的上彀电价补助。(已获得国家、省级补助的项目不补)
12、衢州市江山市 参看文件:江政发〔2014〕2号
摘要:1)光伏电站项目:按装机容量给予0.3元/W的一次性补助,上彀电价在国家标杆电价和省级补助的基础上,再给予0.2元/kWh的补助;
2)分布式光伏发电项目:按装机容量给予0.3元/W的一次性补助,对自觉自用电量,在国家和省级补助的基础上,再给予0.15元/kWh的补助;
3)鼓动年概括能耗1000吨标煤以上的公司缔造房顶光伏发电项目,对自身房顶面积不行,租赁周边公司房顶缔造的,按实习运用面积给予一次性10元/m2的补助。 13、安吉县 参看文件:《关于推进光伏发电作业的实施定见》
摘要:
1)对光伏发电项目所发电量,实施按照电量补助的政策,补助标准在国家、省政策优惠基础上,县级再补助0.1元/千瓦时,自觉电之日起,接连补助两年;
2)已享受国家项目出资补助的光伏发电项目不再补助。对公司等单位设备光伏发电等新动力产品的,按15元/平方米标准给予补助。 九、陕西商洛市 参看文件:《关于加快光伏发电工业打开的定见》 摘要:定见从报价政策、土本地针、金融政策、财政政策、项目政策、并网政策、技术政策、阅览政策、配套政策九个方面提出了详细扶持政策。
1)对在商洛市注册并全部运用市内公司出产的电池板、组件的发电公司,除享受中省有关补助外,市县财政再按发电量给地上光伏电站和分布式光伏电站补助0.01元和0.05元每度;
此外,我国个别的各省市也在接连出台鼓动本地光伏发电项目方法,各种光伏支架厂家利好政策正酝酿中,我们将持续重视。
国家是怎么来推动光伏产业发展的呢?
一、目前主要政策工程
太阳能家电下乡工程:是由财政部、商务部、信息与工业化部联合发起的,是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是顺应农民消费升级的新趋势,运用财政、贸易政策,引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务;对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。2008年12月31日,国务院办公厅发布《关于搞活流通扩大消费的意见》,提出全面推进家电下乡工作,从2009年2月1日起,包括太阳能热水器在内的一系列产品将被补充到家电下乡政策补贴范围。从补贴的标准来看,所有家电下乡的中标产品,由中央和试点地区财政以直补方式给予销售价格13%的资金补贴。
太阳能屋顶计划:2009年3月26日,财政部 住房城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》中提出支持开展光电建筑应用示范,实施“太阳能屋顶计划”,加快光电在城乡建设领域的推广应用。一是推进光电建筑应用示范,启动国内市场。现阶段,在条件适宜的地区,组织支持开展一批光电建筑应用示范工程,实施“太阳能屋顶计划”。争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题,从而激活市场供求,启动国内应用市场。二是突出重点领域,确保示范工程效果。综合考虑经济性和社会效益等因素,现阶段在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范;积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电,实施送电下乡,落实国家惠民政策。三是放大示范效应,为大规模推广创造条件。通过示范工程调动社会各方发展积极性,促进落实国家相关政策。加强示范工程宣传,扩大影响,增强市场认知度,形成发展太阳能光电产品的良好社会氛围;促进落实上网分摊电价等政策,形成政策合力,放大政策效应;将光电建筑应用作为建筑节能的重要内容,在新建建筑、既有建筑节能改造、城市照明中积极推广使用。
金太阳工程:2009年7月21日,财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,《通知》明确,对并网光伏发电项目,原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助;对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目,主要通过贴息和补助的方式给予支持。通过财政补助、科技支持和市场拉动方式,计划在2-3年内,采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。
二、期待出台的相关政策
一是太阳能南墙工程,主推专家是甘肃省科学院副院长、甘肃自然能源研究所所长、联合国工业发展组织国际太阳能中心主任喜文华,他认为南墙工程的核心内容就是光热应用技术与居民建筑的结合,在建筑物南墙上嵌入一种空气集热器,实现冬季保温加热、夏季降温避暑。不仅能解决北方寒旱地区农民的生活取暖,还能解决南方冬季采暖的问题。
二是“节能产品惠民工程”,是指采取财政补贴方式,对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、电视机等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车进行推广应用,形成有效的激励机制,提高高效节能产品市场份额,有效拉动国内需求。目前在太阳能产业上还没得到推广实施。
三是围绕太阳能与建筑一体化政策、新能源产业政策、太阳能以旧换新等等为了刺激新能源的推广运用和经济增长,国家或许都会出台相应的政策支持。
总体来说,对于太阳能产业,有关新能源产业政策、节能产业政策、惠民产业相关政策等等都应该密切关注,因为作为新能源的主要一种,太阳能产业发展正在呈现快速上升趋势。
2009到2013年的节能家电补贴政策已证实补贴政策对产业的发展只是一时的促进,于长期不利。补贴会透支未来消费,一时繁荣将以漫长的冬天为代价。企业产能从扩充转为收缩需要时间,往往市场已经疲软,产能却刚达到顶点。补贴给企业带来了时间差的烦恼,暴兴暴衰必然带来产能浪费。补贴政策恶化产业环境,优秀企业难以竞争胜出。正常市场上,优秀企业可以竞争方式挤垮或收购弱势企业,弱者无法自强自救,就会被逐出市场。补贴政策保护弱者,阻碍了产业的优化。这一现象同样发生在目前我国享受补贴政策的光伏产业。国家以实行补贴来推动产业发展在后期逐步显现弊端,在此小编就国家政府如何促进光伏发展提几点建议。
1、国家实行减税和免税政策,切实减少企业负担,促进企业发展
税收是国家财政的第一大来源,也是企业和人民的负担。光伏产业是资金密集型产业,对资金更是依赖。任何企业在运营过程中最重要的一点就是资金流的问题,而对于光伏这种资金依赖型企业显得至关重要。光伏产业现阶段的成本较高,本身行业的资金门槛就高,高门槛已让很多光伏方面人才只能望洋兴叹。好不容易挤破门槛成为光伏企业中的一员,后续经营过程中更是需要大量资金的投入。光伏产业的现金回流速度也慢,持续不断投入资金,引发企业资金链断裂,这也是造成一大批中小型光伏企业破产的根本原因。减税和免税政策则会有力地扭转这一局面。减税和免税在一定程度上减少了企业负担,有助于维持企业资金链,降低企业破产的可能性。市场主体越多,越能实现市场竞争,市场竞争机制对技术进步具有强大的推动作用。
2、对取得技术进步的企业实行奖励政策
目前光伏产业遇到的瓶颈问题之一是技术水平偏低。国内的光伏技术转换率在17%到18%之间,属于中下层水平,技术空间还很大。市场竞争的确有助于推动技术进步,但就目前情况来看,技术进步效果并不乐观,进展较缓慢。俗话说,重赏之下,必有勇夫。奖励机制在哪里都行得通,有奖励就有动力。光伏技术取得进步,有所突破对整个产业的生死存亡有举足轻重的作用。各光伏企业亦在寻求技术进步之路,但效果没有预期之好。为增加企业寻求技术进步的积极性,国家可以对取得重大技术进步的企业给予奖励。至于奖励,可以选择资金奖励或者名誉奖励。