扶贫产业光伏发电项目_农村搞光伏发电,政府有没有补贴

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青海省100兆瓦集中式光伏扶贫电站正式并网投产运行

近日，青海省100兆瓦集中式光伏扶贫电站在海南藏族自治州共和县光伏发电园区正式并网投产运行。据悉，该项目投产后，未来20年每年将为青海省内3000余户贫困户兑现收益近千万元，将真正实现“政府资金一次性投资、贫困群众长期性受益”。

记者在采访时了解到，该电站是在“十三五”第一批村级光伏扶贫指标下达前，青海省发改委为助力全省脱贫攻坚安排的普通光伏指标，采取与社会资本合作开发的模式，是青海省在光伏扶贫领域的新探索。同时，作为青海省最大的集中式光伏扶贫电站，该项目严把建设质量关，电站全部采用“领跑者”标准设备，旨在打造出光伏扶贫的“青海样本”。

该电站由青海省扶贫开发投资有限责任公司(下称“青海扶贫开发有限公司”)与国新融智基金共同出资成立的青海济贫光伏新能源有限公司(下称“青海济贫”)负责开发、建设及后续运维工作。其中，青海扶贫开发有限公司代行政府出资职责，筹措扶贫专项资金5560万元，约占资本金的40%，国新融智基金出资8400万元，约占60%。

项目投产后，将优先带动青海省内3333户无(弱)劳动能力建档立卡贫困户，每年每户分红3000元，兑现收益999.9万元。此外，财政资金入股资本金的分红也将继续用于全省脱贫攻坚工作。

青海扶贫开发有限公司董事长张宏成表示，海南州100兆瓦集中式光伏扶贫电站是青海省根据光伏扶贫产业政策，借助社会资本力量，助力全省脱贫攻坚，创建具有青海特色的商业光伏电站扶贫新模式的成功探索，是光伏扶贫产业在青海的成功落地。

电站的质量关系到扶贫工作的长期实施效果，因此，该项目在建设过程中严格把控质量标准。张宏成介绍说：“我们非常重视在建光伏电站及主设备质量，严把质量关口，积极引进光伏领跑者最新标准。”

据了解，该项目所用光伏组件全部来自隆基乐叶提供的305W单晶PERC组件。隆基乐叶副总裁唐旭辉介绍称，产品各项指标均满足第三批“领跑者”标准，光电转化率能达到18.5%。

青海省光照资源丰富，发展光伏扶贫潜力巨大，但在发展过程中也面临不少难题。青海省扶贫开发局援青办主任魏伯平表示，青海省目前建档立卡贫困村有1622个，下发的第一批光伏扶贫指标只覆盖了这部分村，但青海省有43%的贫困人口在非建档立卡贫困村，这些人无法享受光伏扶贫红利。

目前，这部分非建档立卡贫困村既无缘村级扶贫电站，而受制于青海省特殊省情，在推动分布式电站项目时也存在一些难题，如部分农村房屋质量较差，屋顶难以建设电站等。此外，位于青南地区土地广阔的果洛、玉树在2017年被设立为“三江源公园”，基本禁止开发，所以项目也无法进入。海南州具备丰沛的光照和良好的消纳输出通道，如果通过“飞地模式”实现跨区域扶贫，青海省村级光伏扶贫将还有巨大的发展空间。

农村搞光伏发电,政府有没有补贴

光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区，与一般的光伏发电项目的区别其实就是政府保护、补贴多些、建造成本低些。扶贫项目建成后，贫困地区可以借助这些项目获得固定收益，从而达到扶贫的目的。

1、光伏扶贫不是所有地区都有资格的，主要是一些穷困山区地带或贫困县内的贫困村、贫困户。

2、光伏扶贫不仅限于光伏电站，还有家用分布式光伏发电系统，以及农业大棚等基于农业设施建设的电站。

（1）光伏电站主要是以村、县为单位进行投资（因为电站的投资太大，个人没有这个经济能力），国家或地方再给一些补贴，电站的所有权和电站所产生的收入是属于贫困村、县的，村、县再将其中一部分收入分配给贫困户。光伏电站不仅在荒地，荒山、荒坡也行。

（2）家用分布式光伏发电系统是安装在贫困户家庭的房子屋顶或院子里的。政府给贫困户一些补助，还提供选址、设计、安装帮助，说服贫困户安装发电系统（这个没法强制，其实感觉是中央的政策，地方也不得不完成任务）。系统的所有权和收入属于贫困户自己。

（3）农业大棚等基于农业设施建设的电站，看大棚是属于个人还是属于集体吧：属于个人的，所有权和收入归个人；属于集体的，归集体，再分配一部分给贫困户。

3、光伏扶贫下的光伏发电项目，不管是电站还是家用系统或是农业大棚，都是国家出一部分钱，其余的都是县或村或贫困户自己出。对于自己出的那部分钱，你可以选择自己全掏，也可以贷款，也可以依靠其他人或组织的帮助。

一般这种分布式的微型光伏电站的运维和监控，单纯依靠人工工作量大，效率低。所以需要一套软件来实现高效率低成本的运维，烟台开发区德联软件就有专业的分布式光伏电站监控运维软件，参与过河南省的光伏扶贫项目，并且成功将其接入国家电网电子商务平台

法律分析：国家支持光伏扶贫和规范光伏发电产业，一般是有补贴的。

法律依据：《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》二、积极保障光伏扶贫项目用地

对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。