山东农村光伏发电扶贫政策_2017年山东省太阳能发电国家补贴政策

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什么是光伏扶贫政策？

所谓 “ 光伏扶贫 ”顾名思义是指针对准贫困村、贫困户、贫困人口而建设的 “分布式光伏发电项目” 。

光伏扶贫其实就是借助光伏发电项目投资来扶持贫困地区，与一般的光伏发电项目的区别其实就是政府保护、补贴多些、建造成本低些。扶贫项目建成后，贫困地区可以借助这些项目获得固定收益，从而达到扶贫的目的。

1、光伏扶贫不是所有地区都有资格的，主要是一些穷困山区地带或贫困县内的贫困村、贫困户。

2、光伏扶贫不仅限于光伏电站，还有家用分布式光伏发电系统，以及农业大棚等基于农业设施建设的电站。

（1）光伏电站主要是以村、县为单位进行投资（因为电站的投资太大，个人没有这个经济能力），国家或地方再给一些补贴，电站的所有权和电站所产生的收入是属于贫困村、县的，村、县再将其中一部分收入分配给贫困户。光伏电站不仅在荒地，荒山、荒坡也行。

（2）家用分布式光伏发电系统是安装在贫困户家庭的房子屋顶或院子里的。政府给贫困户一些补助，还提供选址、设计、安装帮助，说服贫困户安装发电系统（这个没法强制，其实感觉是中央的政策，地方也不得不完成任务）。系统的所有权和收入属于贫困户自己。

（3）农业大棚等基于农业设施建设的电站，看大棚是属于个人还是属于集体吧：属于个人的，所有权和收入归个人；属于集体的，归集体，再分配一部分给贫困户。

3、光伏扶贫下的光伏发电项目，不管是电站还是家用系统或是农业大棚，都是国家出一部分钱，其余的都是县或村或贫困户自己出。对于自己出的那部分钱，你可以选择自己全掏，也可以贷款，也可以依靠其他人或组织的帮助。

一般这种分布式的微型光伏电站的运维和监控，单纯依靠人工工作量大，效率低。所以需要一套软件来实现高效率低成本的运维，烟台开发区德联软件就有专业的分布式光伏电站监控运维软件，参与过河南省的光伏扶贫项目，并且成功将其接入国家电网电子商务平台

2017年山东省太阳能发电国家补贴政策

法律主观：

根据最新政策，主要内容是2018年1月1日之后投运的光伏电站，一类、二类、三类资源区标杆电价分别降低为每千瓦时0．55元、0．65元和0．75元，比2017年电价每千瓦时均下调0．1元。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。 另外，2018年1月1日之后投运的分布式光伏发电，属于“自发自用、余电上网”模式的，全电量补贴标准降低为每千瓦时0．37元，比现行补贴标准每千瓦时下调0．05元。对于采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。

《安徽省光伏扶贫电站管理实施办法》第八条

各县（市、区）人民政府应按照国家光伏扶贫政策要求，综合考虑本地区脱贫攻坚任务需要、政府性资金投入和项目建设条件，科学合理制定本地区光伏扶贫实施方案，明确本地区光伏扶贫目标任务、实施规模、建设地点、建设方式、资金来源、收益分配和运营管理模式等。各县（市、区）光伏扶贫实施方案由市能源和扶贫主管部门汇总初审，报省能源局、省扶贫办审核后，按规定报国家审批。各县（市、区）纳入光伏扶贫实施方案的项目，必须按程序报国家批准并下达项目计划后方可组织实施。国家正式下达计划前，各地不得自行开工建设。

农村太阳能光伏发电有哪些政策

2017年山东省太阳能发电国家补贴政策

　近日，山东省财政厅和山东省经济和信息化委员会，正式印发《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行办法》，规定推广应用太阳能集热系统，旨在热水用量大的公共领域推广使用洁净、可再生的太阳能资源，全部或部分替代燃煤(油、气)锅炉及电热装置。太阳能集热系统财政补贴资金，从省级节能专项资金中列支。补贴资金坚持单位自愿、先建后补，突出重点、择优扶持，公开、公平、公正的使用原则。

　申报范围包括：高等教育、中等职业教育、基础教育学校、公共医疗卫生机构，敬老养老机构。太阳能集热系统财政补贴资金，从省级节能专项资金中列支，一次性享受财政补贴最高不超过120万元。

　具体的申报条件为：(一)具备安装相应太阳能集热系统的场地和施工条件;(二)太阳能集热系统产生的热水日温升35℃以上;(三) 拥有自有场所，有一定规模的寄宿学生、住院患者或供养寄宿老人;(四)基础教育学校拟安装的太阳能集热系统日产生热水能力须在5吨以上，其他院校须在20 吨以上;公共医疗卫生机构、敬老养老机构拟安装的太阳能集热系统日产生热水能力均须在5吨以上;(五)从省经济和信息化委(省节能办)公布的供货企业目录中选择太阳能集热系统供货商;(六)太阳能集热系统建成后，须标有财政补贴太阳能集热示范项目标识。

　具体的奖励标准为：(一)基础教育学校日产热水每吨补贴7500元，其他院校日产热水每吨补贴4500元。同一个校区只能一次性享受财政补贴且最多不超过120万元。(二)公共医疗卫生机构日产热水每吨补贴4500元，同一个院区只能一次性享受财政补贴且最多不超过100万元。 (三)敬老养老机构日产热水每吨补贴7500元，同一个院区只能一次性享受财政补贴且最多不超过100万元。

在居民社区推广

　意见提出，山东省将优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统;支持在机关、学校、医院、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。力争到2015年年底，全省建成分布式光伏发电装机120万千瓦。

　此外，山东省将把光伏发电纳入新型城镇化发展规划，统筹考虑光伏发电应用;结合新农村建设，在农村新型社区建设、旧村改造等工程中规划建设分布式光伏发电系统，实现电能就地消纳，改善农村供电状况和用电水平。

　度电补贴增至0.47元

　意见提出，山东省将实施电价扶持政策。2013年至2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元(含税，下同)，高于国家标杆电价部分由省级承担。2013年至2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发全部电量在国家每千瓦时0.42元补贴标准基础上，省级再给予每千瓦时0.05元的补贴。已享受国家?金太阳?和光电建筑一体化应用示范工程补助资金扶持的项目不再享受以上补贴。

　另外，今年山东省将筹集资金1亿元用于设立山东省分布式光伏发电应用专项资金，择优对分布式光伏发电项目予以补助。

　 免收4项政府性基金

　在税费优惠方面，意见提出，2015年之前光伏发电增值税即征即退50%等税收政策，并可免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对点亮征收的政府性基金，及系统备用容量费和其他相关费用。

　山东省还将鼓励融资性担保机构提供贷款和债务融资担保，研究设立重点光伏企业融资担保扶持基金。创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。

法律分析：根据规定，农村太阳能光伏发电补贴标准为每千瓦时0.42元，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。

法律依据：《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》二、分布式光伏发电价格

（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。