欧盟光伏事件_欧盟对中国光伏产业的反倾销，对中国有哪些方面的影响？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于欧盟光伏事件_欧盟对中国光伏产业的反倾销，对中国有哪些方面的影响？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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欧盟对中国光伏产品反倾销，对中国直接影响有哪些？比如各种倒闭，各种失业....

一是欧洲销售商会犹豫购买中国的光伏产品，使得本在就外销不畅的情况更加恶劣，目前光伏企业的通病是库存太多而需求太少，这会加剧各光伏企业的资金流。

二是在心理上对已经饱经沧桑的光伏企业以沉重的打击，应对美国双反调查和维持企业发展已经使各家光伏企业焦头烂额，捉襟见肘，欧盟这个主要市场再传噩耗，加大了各家企业的应对成本，牵扯企业的许多精力，也动摇了许多企业坚持度过难关的信心。

三是各其他国家和地区以不好的示范作用，之前印度曾传来消息可能会对我光伏产品发起反倾销，经过多方努力，一直没有立案，但欧盟的立案给其他国家的光伏企业以不好的信号，可能会有更多的国家加入针对光伏产品的贸易摩擦争端中。

欧盟对中国光伏产业的反倾销，对中国有哪些方面的影响？

美国对中国光伏产品“双反”

◆2011年10月18日，德国SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请。

◆2011年11月8日，美国商务部正式立案对产自中国的太阳能电池进行“双反”调查。

◆2011年12月2日，美国国际贸易委员会(ITC)宣布中国光伏产品对美相关产业造成损害，该案正式进入美商务部调查阶段。

◆2012年3月20日，美国商务部宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果，决定向中国进口的太阳能电池板征收2.90%~4.73%的反补贴税，并追溯90天征税。

无锡尚德反补贴税率为2.90%，天合光能税率为4.73%，其他中国公司反补贴税率为3.61%。

◆2012年5月17日，美国商务部公布反倾销初裁决定，税率为31.14%~249.96%。

英利、无锡尚德、天合光能将分别被征收31.18%、31.22%、31.14%的反倾销税，未应诉中国光伏企业的税率为249.96%。

◆2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%~15.97%的反补贴税和18.32%~249.96%的反倾销税。

具体的征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑一体化材料等。

◆2012年11月7日，美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。

◆2012年12月7日，美国商务部发布命令，即日起，开始向中国进口太阳能电池征收关税。

预计该关税将至少征收5年。

除此之外，美国商务部在声明中指出，将无锡尚德倾销幅度从31.73%下调至29.14%。

欧盟对中国光伏产品“双反”

◆2012年7月24日，以SolarWorld为首新成立的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)，针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提起诉讼。

◆2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。

◆2012年9月25日，EUProSun向欧盟提起申诉，指控中国的光伏企业获得 *** 补贴，并要求对其产品征收惩罚性进口关税。

根据规定，欧盟将在45天内决定是否立案。

◆2012年11月8日，欧盟正式启动对华光伏产品反补贴调查。

◆2013年2月28日，欧委会发布公告称，基于欧盟光伏玻璃协会的申诉，对原产于中国的光伏玻璃发起反倾销调查，涉案光伏玻璃为碱石灰平板玻璃，具有铁含量低于300ppm、太阳透射率在88%以上等特性。

◆2013年3月6日起，欧盟对产自中国的光伏产品实施进口登记。

◆2013年5月22日，中国机电产品进出口商会发表声明称，机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交价格承诺谈判方案，但欧委会直接回绝了方案，也未回应谈判工作组提出的问题和解释。

至此，中欧围绕欧盟对华光伏“双反”的价格承诺问题首轮谈判宣告破裂。

◆2013年5月23日，中国商务部率团紧急赴欧，向欧委会就价格承诺问题再次进行磋商。

◆2013年5月24日，欧盟成员国内部拟就欧委会对华光伏征税建议案投票表决。

最终，有至少14个国家反对对华光伏“双反”议案。

◆2013年5月26日，中国国务院总理 *** 在访问德国时强调，欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起“双反”调查，中国 *** 表示坚决反对。

欧盟滥用贸易救济措施只会向外界发出贸易保护主义的错误信号，给双方企业、产业和就业带来不利影响。

我们希望通过对话磋商妥善解决问题，而不是打贸易战。

中国对欧美韩多晶硅“双反”

◆2012年7月20日，中国商务部发起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查。

◆2012年9月17日，我国商务部正式收到江苏中能、江西赛维LDK、洛阳中硅和重庆大全新能源代表国内多晶硅产业提交的书面申请，申请人请求对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴调查，并将该调查与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查，累积评估上述3国(地区)出口被调查产品对国内产业造成的影响。

◆2012年11月1日，我国商务部发布公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

◆2012年11月26日，商务部网站公告称，将对向原产于美国、韩国和欧盟的进口太阳能级多晶硅追溯征收反倾销税，以及对上述多晶硅追溯征收反补贴税进行调查。

◆2013年2月20日，原定于当日公布的初裁结果被推后。

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◆2013年7月18日，商务部对美韩太阳能级多晶硅反倾销初裁终于出炉。

公告称，采用保证金形式对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅实施临时反倾销措施。

初裁认定，自美国进口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进 口 的 倾 销 幅 度 为2. 4 %至48.7%。

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欧洲对中国光伏产业的反倾销的分析

2012年以前，80%销往欧盟。所以这次欧盟对中国的反倾销很严重。相比美国的双反要严重很多。

主要影响不是这200亿美金的市场份额的问题，而是欧洲、美国的光伏双反，可能扼杀这几年突飞发展的中国光伏产业（全球的战略性新型产业），失去了欧洲市场的中国光伏企业，产生了大量的产能过剩，转而对内消耗库存，打价格战，造成了很多企业的二次损伤。

同时，光伏产业的产业工人的就业会成为一个很重要的社会和国家问题。

所以国家现在在增加内需，鼓励光伏发电入网（国家电网），提出了很多优惠政策~，国家也在出台政策扶持部分光伏企业，希望中国的光伏产业能够很快的度过这个寒冷的冬季~~

欧盟表示将不惜一切代价重建太阳能制造业，该行业未来的发展前景如何？

智研数据研究中心网讯：

内容提要：自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。

2013年春节过后，一系列利好因素令国内光伏市场升温，但是，在决定光伏市场能否规模化启动的关键因素——电价补贴政策上，近来的政策动向却显示出要大大低于市场预期：分布式光伏补贴额度拟定于0.35元/度，大型地面电站上网电价也将从此前的1元/度下调至0.75元/度。业内普遍认为，国内光伏电站投资内部收益率降低将导致电站建设大幅迟缓。

从光伏行业整体现状看，国内市场启动将低于预期，以欧美为主的海外市场短期内仍将无可替代。预计2013年二季度，国内光伏制造业市场或再次陷入“冰冻期”。

补贴政策低于预期

2012年年下半年以来，光伏行业陆续收获来自政策及产业层面的一系列利好，包括多部门发布光伏产业扶持政策、产品价格企稳回升、电网不断释放善意带来终端市场需求释放预期等。市场情绪随之高涨，业内普遍认为，国内光伏行业出现回暖迹象。

不过，慢慢燃起的市场激情可能很快被冷水泼灭。近日《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿在业内流传，核心内容为大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/千瓦时的标杆上网电价。而分布式发电的电价补贴为0.35元/度。该文件如果最终发布，则意味着市场预期被大打折扣。此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。

如果真能按此政策执行，分布式光伏电站开发投资预期得以明确。例如投资回报周期普遍可定为20年，这是积极的一面。不过按照1元/度上网电价投资地面电站的内部收益率为10%左右来对比，0.75元/度则受益率将降低1到2个百分点。

而更为重要的是，此前被广泛看好的分布式光伏市场可能因为补贴额度过低而难以规模化启动。按照9%的内部收益率，则电站持有成本需从现在的10元/瓦下降30%至7元/瓦左右。尽管电站成本降低大势所趋，但对于深受行业不景气和库存严重拖累的光伏企业来说，短期要实现30%成本下降恐难以实现。

海外市场难被替代

自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。

鉴于目前国内光伏产业发展仍存在一系列技术和制度性障碍，国内光伏产业由于欧美双反影响而丢失的市场份额短期内恐难被国内市场迅速填扑。

2011年中国太阳能发电装机累计容量3GW。按照最新的“十二五”规划到2015年达21GW，未来几年每年有约4-5GW的新增装机容量。2011年，全球超过80%、24GW新增装机在欧美地区。国内光伏需求仍无法取代欧美，或许只能弥补中国企业在欧美市场损失的20%左右。

据截至2012年全球最新装机量统计数字，去年全年中国光伏装机达6GW，同期全球光伏累计装机32GW，中国装机量占全球份额的18.75%。这一比例与2011年中国占全球光伏装机10.71%的数字相比，仅提高不到10个百分点。

尽管国外双反大棒抡起，国内市场利好因素频传，国内众多光伏企业仍在加大对海外市场，特别是亚太、拉美和中东市场的开拓力度。据统计，2012年预计亚太地区光伏装机量占全球的26%，2013年这一比例会突破30%。

亚太和拉美等地区光伏市场目前均方兴未艾，一些国家政府补贴力度基本可维持高位，可确保中国企业投资海外电站的收益预期，规避欧美以及国内不断下调补贴额度而带来的不确定前景。

从目前国内光伏行业的整体现状来看，未来国内光伏市场由寒转暖的时间点将由于补贴力度低于预期而再次被推迟。此前业内普遍预期，到2013年底国内光伏行业将迎来实质性的企稳回暖。

此前，业内普遍预期今年国内新增光伏发电规模将可达10GW，看多者甚至提出15GW的预期。对此，韩启明认为，按照目前的形势，由于补贴政策大大低于预期，2013年全年10GW的目标恐难实现。

2013年国内市场容量将压缩至8GW，出货量增长30%左右。如果考虑组件、逆变器全年均价下跌均接近30%，按金额计2013年国内市场容量基本无增长。

2013年一季度由于日本抢装行情，加上春节部分小厂暂时停止运营，一线厂商一季度发货量环比有明显改善。但今年二季度整个行业将迎来最差时期。欧洲双反追诉期3个月在二季度将逐步体现，若欧洲市场失去，整个行业将迎来重大打击。

补贴力度低于预期将通过抑制终端市场需求的快速释放而影响目前制造业去产能化的进程。由于2013年一季度市场需求回暖使得企业开工率快速拉高。尽管发货量有所增长，但随之而来的库存量也可能在二季度达到高位，这将给不少企业加重长期去库存化压力。

欧洲光伏产业自2008年以来受宏观经济衰退和电价补贴政策变动的影响非常明显，再加上亚洲光伏产品的低价冲击，使得欧洲大量光伏制造商破产，光伏产业陷入低谷，体现在欧洲制造光伏组件在全球所占份额从2008年的25%一路下滑至2013年的9%，世界前10名光伏组件制造商没有1家是欧洲企业；而且在光伏应用端也失去了最大的年度新增装机市场地位，2013年被中国取代。

欧盟不惜采用造成两败俱伤的对华光伏“双反”贸易措施，其实质即是保护其光伏制造业。虽然欧洲在先进技术研发上仍处于领先地位，但在制造环节却没能实现将技术优势转化为市场能力，从而在成本上无法与亚洲光伏制造商竞争，因此建立一个百万千瓦级高效太阳电池与组件制造厂，全面实现先进制造规模经济效益的X-GWp计划应运而生。

X-GWp计划将通过产学研联合推动欧洲光伏产业从技术研发-制造工艺-产品-商业模式全价值链持续创新，核心内容是实现新型高效率（22%-25%）异质结电池（N型硅+非芯片硅薄膜）先进技术规模量产，并结合超薄硅芯片圆金刚石线锯切片和智能栅线连接等先进制造工艺。

制造的光伏组件特点将包括高效率、低温度系数、良好的低光照敏感度、超低衰减率、双面设计和40年超长预期寿命。在目前光伏组件市场同质化竞争严重的情况下，欧洲拟以高性能低成本技术进行差异化竞争创造光伏产业新的增长机会。

体变革和光伏应用市场蓬勃兴起将推动我国向光伏制造强国转型。在这一转型过程中，需要以持续不断的科技创新为先导，技术领先仍是光伏产业的核心竞争优势所在。在市场对资源配置起决定性作用的背景下，要把政府引导支持、企业创新主体以及科研机构研究优势有机结合。