大家好！今天让小编来大家介绍下关于广西省高校光伏政策_经济评价知识小课堂8-新能源税收优惠政策的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.光伏产业发展新机遇政策持续加码进入快车道2.经济评价知识小课堂8-新能源税收优惠政策
3.太阳能光伏发电政策
光伏产业发展新机遇政策持续加码进入快车道
近年来，随着绿色发展理念深入人心、国内能源结构加速转型，光伏产业迎来发展机遇期。尤其是在分布式光伏领域，自2021年新增装机首次超过集中式光伏后，业界对今年市场表现普遍抱有乐观预期。
记者近日采访发现，尽管分布式光伏前景向好，但各地在实践过程中普遍面临政策标准不统一、消纳并网难题待解、后期运维困难等挑战，而新技术新平台新模式则成为不少企业的应对之道。
政策持续加码分布式光伏预期向好
分布式光伏具有以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节等特征。2021年，国家能源局印发了《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求分布式光伏宜建尽建与应接尽接。不久前，国家住房和城乡建设部与国家发展改革委出台《城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出到2025年，新建公共机关建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
政策的持续加码，推动分布式光伏建设进入快车道。
2021年，国内新增光伏装机54.88GW，其中分布式光伏达29.27GW，占比53.33%。今年上半年，光伏新增装机30.88GW，其中分布式光伏达19.65GW，接近三分之二。业内专家估计今年我国新增光伏装机可能达到1亿千瓦左右，这意味着到今年底光伏装机将超过风电装机总量，成为最大的非化石能源，分布式光伏也将从中受益。国家能源局原副局长吴吟说。
良好的市场前景，也得到了资本市场的反馈。以国内户用光伏龙头企业正泰安能为例，不久前刚获得了10亿元战略融资。老牌光伏龙头企业天合光能，今年上半年在分布式光伏市场占有率上继续保持领先位次。
值得注意的是，近年来，受内外部因素影响，硅料价格持续攀高，给光伏组件等下游企业带来压力，影响了分布式光伏建设进度。但多位业内专家预计，硅料价格或将从今年下半年起出现改观。随着国内硅料新项目陆续投产，预计今年年底国内产能到120万吨，明年年底或超过240万吨，利好分布式光伏。江苏省光伏产业协会专家委员会副主任吕锦标说。
三大挑战值得关注
尽管分布式光伏前景向好，但记者在采访中获悉，各地在实践推进中依旧存在诸多挑战，集中表现在三个方面。
一是各地政策、标准不统一。多家企业负责人表示，国家提出整县（市、区）推进分布式光伏建设以来，各地执行政策不一，给企业带来困扰。
与此同时，缺乏标准也是不少企业头痛的问题。以BIPV（光伏建筑一体化）为例，建筑业、光伏业各自有专门标准，目前暂无明确方案将两者融合。比如一些地区由于历史原因，荷载不够，想在彩钢瓦屋顶上建光伏到底用什么方案解决，电站生命周期和屋顶使用周期怎么适配都需要探索。中信博副总裁孙国俊说。
二是消纳并网问题难解。国家能源局提出，分布式光伏发电实行就近消纳，但各地电网建设存在差异，让光伏发电消纳并网存在诸多难题。国网江苏经研院能源研究室主任李琥表示，不同层级的电网面临着不同的问题，如配网方面可能面临着线路约束，也可能面临断面约束。
不只是大电网层面的消纳难题，广大农村地区的电力基础设施也亟待进一步升级。
多位业内人士表示，要解决消纳问题，除了继续加强科技创新外，需要光伏企业、电网企业等市场主体间的相互配合。
三是后期运维仍面临诸多难题。对于工商业来说，分布式光伏的自发自用特性，为企业节能减排带来明显的经济效益。但对于数量庞大的户用光伏用户来说，如何找到盈利点则成为后期良性发展的关键。
专家表示，在全球减碳趋势下，探索废旧光伏组件回收利用问题势在必行。
科技创新依旧是破题关键
记者在采访中发现，针对上述挑战，企业纷纷围绕科技创新，开展先行探索。
新技术成为企业的发力焦点。近年来，包括异质结、钙钛矿等新型电池迅速发展，为分布式光伏建设降本增效提供可选路径。如大正微纳科技研发的柔性钙钛矿太阳能电池组件有望安装在车顶、铁塔等领域，目前正将产能从目前的10MW扩充到100MW。日托光伏研发的轻质柔性单晶硅组件，不久前已获得太极实业663.21万元的采购订单。
国家电投江苏和慧综合智慧能源总经理朱艺新表示，光伏电池板的制造规模每翻一番，产品固定成本就会下降25%，随着新型电池的上量，随之而来的综合优势将更加明显。
新平台成为不少企业的共同选择。户用光伏如同lsquo;蚂蚁搬家rsquo;，单个用户比较分散，整个项目工序非常多，需要系统性建设。正泰安能公共与政府事务部经理汪志华说。该公司探索光伏星球，通过对代理商、运维商、业务开发人员和工程建设人员进行培训，确保分布式电站建设的品质以及运维服务的质量。
天合光能构建的信息平台，打通了企业与供应商、企业内部、企业与用户之间的数据流，实现对前端、运营、采购、生产、物流、服务等各环节的透明化管理。这个平台将不止服务于天合光能的分布式电站，也可以为友商服务。天合光能董事长高纪凡说。
新模式蕴藏破题可能。光伏+储能已成为分布式光伏建设的重要模式，但多位受访者表示，每个项目单独建设储能电站存在资源分散、利用率不高等问题，共享储能或将成为破题思路。共享储能目前主要用于大型电站或者电网侧的调峰调频，在西北地区已有成功案例。随着分布式项目建设速度的加快，未来三到五年，共享储能在分布式电站或将得到更多应用。禾望电气光伏渠道产品总监韩光说。
经济评价知识小课堂8-新能源税收优惠政策
私人光伏发电国家政策如下2020年4月2日，国家发改委共同发布文件，明确说明里光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。
法律依据
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》
（一）大力支持用户侧光伏应用。开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。
（二）完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。
（三）进补贴资金管理。严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方政府利用财政资金支持光伏发电应用。
太阳能光伏发电政策
国家对新能源行业有一些税收的优惠政策，包括增值税即征即退50%、三免三减半、西部地区所得税15%等，在进行项目经济评价测算时必须根据相关政策设置参数，具体如下所示。 1、增值税即征即退50%风电项目执行增值税即征即退50%政策，光伏项目在2013年10月1日至2018年12月31日期间按照增值税即征即退50%设置参数。 相关政策如下: 风电:根据财税[2015]74号文件，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 光伏:根据财税[2013]66号文件与财税[2016]81号文件，自2013年10月1日至2018年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 另外，根据《财政部 国家税务总局关于减免及返还的流转税并入企业利润征收所得税的通知 》(94)财税字074号，对企业减免或返还的流转税(含即征即退、先行后退)，除国务院、财政部、国家税务总局规定有指定用途的项目以外，都应并入企业利润，照章征收企业所得税。 2、所得税三免三减半风电、光伏项目都执行三免三减半政策。根据国家税务总局《关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》(国税发[2009]80号)，从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》(风电、光电属此目录范围内)规定范围、条件和标准的公共基础设施项目的投资经营所得，所得税实行三免三减半。 3、西部地区所得税率15%截至2030年12月31日，西部地区(重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区)风力、太阳能发电场建设及运营减按15%征收所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法》企业所得税的税率为25%。根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年第23号)，设在西部地区的产业，以《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》(西部地区十二个省、自治区、直辖市的风力、太阳能发电场建设及运营均在鼓励类产业目录中)规定的产业项目为主营业务的，可以享受减按15%的税率征收企业所得税的优惠政策，该优惠政策已明确延续至2030年12月31日。国家对分布式光伏发电的补贴政策，为0.42元/千瓦，执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。各省市又根据政策制定了有不同的补贴标准，基本就是国家补贴+省补贴+市补贴+县级补贴=最终的光伏上网电价(具体以当地实际情况为准)。
2022年，哪些地市、区县分布式光伏仍有补贴呢？
1.浙江温州，光储补贴0.9元/千瓦时
10月25日，浙江温州市人民政府办公室印发《温州市制造业千企节能改造行动方案（2021-2023》，推动光伏项目参与电力市场交易。
对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的“自发自用、余量上网”的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴。鼓励储能项目市场化运行。对于实际投运的分布式储能项目，按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/干瓦时的补贴，鼓励各地加大对集中式储能项目的支持。
2.浙江温州泰顺县，补贴0.1元/瓦
泰顺县发展和改革局发布《泰顺县关于扶持分布式光伏发电的若干意见（征求意见稿）》，建设模式及补贴标准如下：
居民（家庭农场）屋顶统一规模化建设运营且不实施平改坡的，在光伏发电项目建成、并网和验收后给予居民发放一次性建设补贴。2021年、2022年、2023年建成、并网和验收的实行差异化补贴，补贴标准分别为0.1元/瓦、0.08元/瓦、0.05元/瓦；居民（家庭农场）屋顶统一规模化建设运营且按照政府“平改坡”美丽工程要求实施的，在光伏发电项目建成、并网和验收后给予居民发放一次性平改坡建设补贴。2021年、2022年、2023年建成、并网和验收的实行差异化补贴，补贴标准分别为0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。
行政事业单位、国企单位屋顶分布式光伏按合同能源管理模式建设运营的，由政府部门或行政事业单位、国企单位委托能源企业建设光伏发电设施。实施平改坡建设的屋顶光伏发电项目在建成、并网和验收后给予实施单位一次性建设补贴。2021年、2022年、2023年建成、并网和验收的实行差异化补贴，补贴标准分别为0.5元/瓦、0.4元/瓦、0.3元/瓦。不实施平改坡的屋顶光伏发电项目不享受任何补贴。
3.浙江绍兴柯桥区，补贴0.25元/千瓦时
浙江绍兴柯桥区发改委发布《关于柯桥区整区屋顶分布式光伏开发试点实施方案的公示》。
政策方面给予一定的地方补助，2021年1月1日--2025年12月31日期间：在柯桥区内投资建设符合分布式光伏3.0要求，根据实际发电量按每千瓦时0.25元对项目业主进行补助，补助周期为5年，在安装首年一年兑现一次，此后每半年兑现一次。在柯桥区建设非户用分布式光伏项目配套储能设施的，在项目通过柯桥供电分局验收后，对项目业主按每千瓦时储能能力100元发放一次性补助。
4.浙江平湖，工商业屋顶光伏项目补贴0.1元/千瓦时
浙江省平湖市人民政府发布关于公开征求《平湖市新一轮鼓励光伏发电项目建设的若干意见（征求意见稿）》。
