欧盟对华光伏双反的影响_光伏双反案发起的历史背景

大家好！今天让小编来大家介绍下关于欧盟对华光伏双反的影响_光伏双反案发起的历史背景的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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国外对我国光伏行业有哪些影响及利好消息

对中国光伏行业的影响

美方宣布将再对价值2000亿美元的中方输美产品征收关税。而太阳能电池和组件进口，又被列入其中，这也就意味着，25%的增加关税和反倾销，反补贴税将同时征收。

无疑，高昂的叠加关税将使国内的组件产品失去了通向美国市场的可能性。如果只是组件的出口，倒还是影响不大，毕竟这么多年来，中国组件业面对双反形势，早已经布局全球。我们以2017年末中国光伏协会公布的产能分布图可以看出：

于中国组件产业而言，美国增加25%高昂关税，并不能对中国组件直接出口美国有大的影响。 但此次中美贸易战，不单单影响出口，还影响到进口，因为在美国增加2000亿美金的出口货值后，国内会增加对自美进口的产品增加关税。 2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，其中中国对美出口2.91万亿元(约合4500亿美金)，自美进口1.04万亿元(约合1500亿美)，对美贸易顺差1.87万亿元。

此次美国宣布增加2000亿美金的货物增加关税，对中国而言，即使对全部从美国进口的商品增加关税也只有1500亿美，显然，无法对对等的进口货值增加关税。 即使面临实力不对等的情况下，中国没有其他选择，必须出手，否则只有遭受更大的损失。 《人民日报》的文章也已经表明了态度：“以战止战”，“以战致和”。

2、对美国光伏行业的影响

中国需要出口光伏组件给美国，需要从美国进口硅料，美国主动开打贸易战，属于"杀敌1000，自损800"的行为。

前不久，REC Silicon ASA宣布，受中美贸易争端的直接影响，该公司在美国华盛顿的分部将裁员40%，约为100个工作岗位。

该公司还决定将生产减少到总产能的25%左右，这意味着二季度的流化床反应器(FBR)产量将降低至2040吨，比原定产量减少240吨。公司并未提及其在蒙大纳巴特的工厂业务将会受到波及。

REC Silicon在一份声明中表示，此举将有助于该公司保持流动性，并履行其财务责任，同时保存实力，以便在中国市场再次开放时留有余力。

REC Silicon直截了当地将该公司的业绩下滑归咎于美中太阳能贸易争端。公司表示，贸易争端给该公司带来的直接结果是，自2011以来，员工总数已经减少了500人，营收在2017年下降了70%，仅为2.72亿美元。

自2011年SalarWord向美国政府提出请愿书起，REC Silicon在过去几年里发布了一系列的裁员和收入损失公告。2015年7月，该公司将其在美国的产量减少了一半，并停止了在华盛顿的扩张计划。FBR生产也因而被削减了2030吨。2016年2月，该公司表示将停止该工厂内使用FBR技术的多晶硅生产，同年11月，削减了70个工作岗位。去年9月，该公司在蒙大纳巴特的另一家多晶硅生产基地解雇了30名员工。今年2月，它将其在与中国硅材料制造商NSF合资公司中的股份从49%削减至15.06%。

在2011的顶峰时期，REC Silicon美国业务的收入达到了10亿美元，并提供了约900个高薪工作岗位。而公司约95%的营收来自美国以外的市场。

光伏双反案发起的历史背景

欧盟委员会27日宣布中欧已就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。

和解协定的主要内容是，大约90家中国太阳能产品企业（约占欧盟市场60%的份额）承诺，向欧盟出口产品的价格将不低于每瓦56欧分，以避免被欧盟徵收上述临时性关税。

该协定适用于欧盟太阳能产品市场至多7千兆瓦的份额；今年欧盟市场总规模预计将达到10至12千兆瓦，这个上限将保持至2015年底。

欧盟批准中欧光伏价格承诺

欧盟委员会近日发布声明称，中欧双方就光伏产品达成的“价格承诺”协议得到了28个成员国的一致支持，欧盟就此正式批准相关的“价格承诺”协议，该协议将于明天起正式实施，有效期至2015年年底。

上周六，欧盟委员会声明指出，欧盟接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税，中欧双方达成的承诺价格有助于稳定欧洲光伏组件产品市场。据了解，该“价格承诺”协议设定了每年出口欧洲的中国光伏产品限额，超出限额的中国光伏产品还需要交纳47.6%的反倾销税。另外，中国有超过90家的光伏企业签订了该“价格承诺”协议，而没有参与签订的中国光伏企业，将向欧盟缴纳高达47.6%的反倾销税。

价格承诺是指，中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格，并设定具体时间期限。中方承诺将每年出口到欧洲的组件限定在一定的规模范围内。而作为交换、欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

欧盟上周六的声明中指出，根据欧盟有关法律规定，为了防止人为操控市场价格的行为，中欧双方都不会公布最低限价和出口年限额的具体数字。不过此前有消息称，中欧达成的最终价格承诺安排将光伏产品最低限价设定为每瓦0.56欧元，出口限额为每年7GW。

欧盟光伏双反案的双反指的是什么

美国对中国光伏产品“双反”

◆2011年10月18日，德国SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请。

◆2011年11月8日，美国商务部正式立案对产自中国的太阳能电池进行“双反”调查。

◆2011年12月2日，美国国际贸易委员会(ITC)宣布中国光伏产品对美相关产业造成损害，该案正式进入美商务部调查阶段。

◆2012年3月20日，美国商务部宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果，决定向中国进口的太阳能电池板征收2.90%~4.73%的反补贴税，并追溯90天征税。

无锡尚德反补贴税率为2.90%，天合光能税率为4.73%，其他中国公司反补贴税率为3.61%。

◆2012年5月17日，美国商务部公布反倾销初裁决定，税率为31.14%~249.96%。

英利、无锡尚德、天合光能将分别被征收31.18%、31.22%、31.14%的反倾销税，未应诉中国光伏企业的税率为249.96%。

◆2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%~15.97%的反补贴税和18.32%~249.96%的反倾销税。

具体的征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑一体化材料等。

◆2012年11月7日，美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。

◆2012年12月7日，美国商务部发布命令，即日起，开始向中国进口太阳能电池征收关税。

预计该关税将至少征收5年。

除此之外，美国商务部在声明中指出，将无锡尚德倾销幅度从31.73%下调至29.14%。

欧盟对中国光伏产品“双反”

◆2012年7月24日，以SolarWorld为首新成立的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)，针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提起诉讼。

◆2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。

◆2012年9月25日，EUProSun向欧盟提起申诉，指控中国的光伏企业获得 *** 补贴，并要求对其产品征收惩罚性进口关税。

根据规定，欧盟将在45天内决定是否立案。

◆2012年11月8日，欧盟正式启动对华光伏产品反补贴调查。

◆2013年2月28日，欧委会发布公告称，基于欧盟光伏玻璃协会的申诉，对原产于中国的光伏玻璃发起反倾销调查，涉案光伏玻璃为碱石灰平板玻璃，具有铁含量低于300ppm、太阳透射率在88%以上等特性。

◆2013年3月6日起，欧盟对产自中国的光伏产品实施进口登记。

◆2013年5月22日，中国机电产品进出口商会发表声明称，机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交价格承诺谈判方案，但欧委会直接回绝了方案，也未回应谈判工作组提出的问题和解释。

至此，中欧围绕欧盟对华光伏“双反”的价格承诺问题首轮谈判宣告破裂。

◆2013年5月23日，中国商务部率团紧急赴欧，向欧委会就价格承诺问题再次进行磋商。

◆2013年5月24日，欧盟成员国内部拟就欧委会对华光伏征税建议案投票表决。

最终，有至少14个国家反对对华光伏“双反”议案。

◆2013年5月26日，中国国务院总理 *** 在访问德国时强调，欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起“双反”调查，中国 *** 表示坚决反对。

欧盟滥用贸易救济措施只会向外界发出贸易保护主义的错误信号，给双方企业、产业和就业带来不利影响。

我们希望通过对话磋商妥善解决问题，而不是打贸易战。

中国对欧美韩多晶硅“双反”

◆2012年7月20日，中国商务部发起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查。

◆2012年9月17日，我国商务部正式收到江苏中能、江西赛维LDK、洛阳中硅和重庆大全新能源代表国内多晶硅产业提交的书面申请，申请人请求对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴调查，并将该调查与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查，累积评估上述3国(地区)出口被调查产品对国内产业造成的影响。

◆2012年11月1日，我国商务部发布公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

◆2012年11月26日，商务部网站公告称，将对向原产于美国、韩国和欧盟的进口太阳能级多晶硅追溯征收反倾销税，以及对上述多晶硅追溯征收反补贴税进行调查。

◆2013年2月20日，原定于当日公布的初裁结果被推后。

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◆2013年7月18日，商务部对美韩太阳能级多晶硅反倾销初裁终于出炉。

公告称，采用保证金形式对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅实施临时反倾销措施。

初裁认定，自美国进口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进 口 的 倾 销 幅 度 为2. 4 %至48.7%。

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双反是指“反倾销”和“反补贴”

欧盟表示，针对中国输欧光伏产品“反补贴”调查仍将继续，以期在今年年底做出决定性的调查结论。据此间权威人士披露，欧盟“反补贴”调查周期比“反倾销”调查周期多两个月。今年年底，欧盟各国将就中国输欧光伏产品“双反”调查结果及方案进行“终裁”。根据规定，“终裁”的时间大约在12月5日左右。