十三五光伏产业_2022青海打造新能源产业发展新路径

大家好！今天让小编来大家介绍下关于十三五光伏产业_2022青海打造新能源产业发展新路径的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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国家对光伏发电有什么新政策？

2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。

2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。

由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：

按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。

当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。

根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。

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2022青海打造新能源产业发展新路径

法律分析：1、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。

2、在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。

3、规范分布式光伏发展。

法律依据：《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于关于2018年光伏发电有关事项的通知》

一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模 （一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。（二）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。（三）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。 二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度 完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。 三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 （一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。

"十三五"光伏装机目标为150gw 真的可行吗

2022青海打造新能源产业发展“新路径”

青海结合自身资源禀赋及发展优势，大力推进清洁能源产业建设。青海清洁能源在电网中的高占比、光伏产业改善生态带动发展、新型电力系统创新等成为青海新能源产业发展的显著效果。那么今天小编在这里给大家整理一下青海打造新能源相关知识，我们一起看看吧!

以清洁能源、新能源装机高占比助力“双碳”目标

地处青藏高原东北部的青海，是黄河、长江和澜沧江发源地，拥有得天独厚的清洁能源资源优势。据测算，青海拥有10万平方公里以上的荒漠化土地可用于光伏发电和风电场建设，光伏资源理论可开发量35亿千瓦，风能技术可开发量7555万千瓦。

10年前，凭借当地的资源优势，青海开始大力培育和发展太阳能、风力发电产业。国网青海省电力公司在论坛上发布的成果表明，“十三五”以来，青海新能源装机年均增速32%。截至目前，青海电网总装机4325万千瓦，其中清洁能源装机3933万千瓦、占比90.9%，新能源装机2674万千瓦、占比61.8%，青海电网已成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网。

今年上半年，青海清洁能源发电量达到426.7亿千瓦时，占全省总发电量的84.8%。其中，新能源发电量212.6亿千瓦时，占比42.3%;新能源日发电量超过1亿千瓦时的天数为138天，新能源日发电量超过水电的天数为96天。

海南藏族自治州千万千瓦级新能源基地，是青海省重点建设的两大新能源产业基地之一。过去10年，这个基地累计完成投资1237亿元，入驻光伏及风能企业84家，新能源装机容量突破2000万千瓦，形成了水、风、光、储、地热“五位一体”的清洁能源发展模式。

“海南州光伏发电园区与水光互补发电站于2022年6月26日正式获得吉尼斯世界纪录认证，成为全球最大装机容量的光伏发电园区和最大装机容量的水光互补发电站。”海南藏族自治州发展和改革委员会副主任、能源局局长张振飞说，这个基地的规划面积为609平方公里。

基于优良的能源结构，青海省自2017年起每年施行“绿电”行动，前5年累计清洁供电251.56亿千瓦时，相当于减少燃煤1143万吨、减排二氧化碳2058万吨。

今年6月25日至7月29日，青海再次开展为期35天的“绿电5周”活动，使用风、光、水等可再生能源供电，实现了生产生活用电碳的“零排放”。本次“绿电行动”中清洁能源发电量累计达99.75亿千瓦时，相当于减少燃煤453.4万吨、减排二氧化碳816.1万吨。

光伏产业带动经济发展和生态改善

夏日微风吹拂，从小生活在共和县塔拉滩的牧民叶多背着水杯和食物，走进位于塔拉滩上的绿色产业发展园区。深蓝色的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉，“光伏羊”时而啃食光伏板下的青草、时而奔跑追逐。

46岁的叶多是共和县铁盖乡下合乐寺村人。“塔拉滩以前是荒滩，风吹石头满地跑，更别说长草了。”叶多告诉记者，风沙严重制约当地畜牧业发展，而变化发生在光伏电站建造以后。

2012年以来，凭借丰富的光照资源和大面积荒漠化土地资源，海南州大力推进千万千瓦级新能源基地建设。随着不断发展，塔拉滩上建起超300平方公里的光伏发电园区，超过60家光伏企业入驻园区，这里成为千万千瓦级太阳能发电园区。

密集的光伏板阻挡了风沙，在一块块光伏板遮挡下地表水分蒸发量大幅减少。运维人员利用专业的清洗设备对光伏板进行冲洗清洁的同时，也为下面的土地补充了水分，促进了植被恢复。

监测数据显示，与光伏园区建设前的平均值相比，目前塔拉滩风速降低了50%，土壤水分蒸发量减少30%，植被盖度也恢复到80%以上。

草地涵养水源能力提升，土地荒漠化得到遏制。“草杂乱无章地生长，遮挡住了光伏板，影响发电效率，冬天还容易引发火灾。”华能青海发电有限公司共和电站副站长王重阳说，一个电站每年至少需要除草两次，公司一年在除草上就要花掉近200万元。

“与其雇人来割草，还不如让牧民来放羊。”下合乐寺村党支部书记陈列东主说，2015年，铁盖乡与园区发电企业签订放牧协议，下合乐寺村的牧民开始在光伏园区有序放牧，“牧光互补”的模式逐渐被推开。

为了让羊群能够畅通无阻地吃草，园区工作人员通过研究将光伏组件的离地间隙从原来的50厘米抬升至120厘米，打通了羊群的“绿色通道”，实现了“板上发电、板下牧羊”。

如今，海南州在光伏电站养殖的牛羊数量达2.2万余只，“牧光互补”模式不断发展;新能源发电区为周边村子提供了3349个公益性岗位，解决了牧民就业，助力了乡村振兴。

智能科技应用赋能新型电力系统

由于太阳能、风能的间歇性和波动性，通常新能源在电网输送能源中占比仅三分之一左右，剩余需要靠水电和火电常规能源来调节和平衡。

如何通过科技创新构建新型电力系统、实现新能源的高效利用，成为本次论坛热议的话题。

近年来，青海电网利用水、风、光在月、日、时不同时间段上的互补特性，创新应用多能源电力系统互补协调调度和控制系统，实现不同时间段优化调度与实时控制功能的有效集成，提高全网供电保障水平和新能源消纳能力。

此外，青海电网结合新能源运行特点和发展趋势，升级现有调控技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支撑体系，实现了对新能源预测、计划、控制等产消全过程的分析、监控。

预测技术从确定性预测向概率预测升级转变，建立覆盖多时间尺度的预测体系，短期预测时长扩展到10天，新能源预测精度平均提升2.1%。

国家电网青海省电力公司调度控制中心主任李永斌介绍，为了创新电力交易方式，拓展“绿电”应用范围，青海创新探索“青绿之约”绿色电力交易机制。组织新能源电站与用户开展绿色电力交易，为用户颁发绿色电力交易证明，通过“证电合一”交易模式，实现绿色电力交易品种优先组织、优先执行和优先结算，满足用户主动购买绿电的需求。

去年，青海省多个抽水蓄能电站被纳入国家“十四五”重点实施计划。抽水蓄能电站是利用电力抽水到高处储存，在电力系统电力不足时放水发电的水电站。此类电站具有调峰、调频、储能、事故备用等多重功能，可保证电力系统安全稳定经济运行，增加新能源电力消纳。

近年来，青海电网不断推广应用源网荷储互动技术，通过完善源网荷储协调平衡策略、优化储能电站充放电模式等手段，提升新能源午间消纳空间100万千瓦以上，提升全网新能源利用率1.2%。

2020年如何决定光伏产业走向的问题？

你以为你以为的就是你以为的？

光伏难道就是你看到的电站？难道就是农村市场和荒无人烟的地方的光电板？

150吉，有政策支持，很简单，不过成本很高，依靠政策支持，毕竟不是长策，还是移动光伏、光伏应用、太电宝、太阳能手电筒、太阳能背包、太电挂这样的生活用品，才是真正光伏应用。

发展光伏产业可以吗？

2020年，这六大问题将决定光伏产业走向！光伏人，精彩在你们手中！

国内装机：重回40+GW

2019年，中国光伏新增装机规模跌入低谷。据中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华公布的数据，截至今年10月份，国内装机规模只有17.5GW。在有补贴的户用光伏项目于10月份截止后，户用装机难以再有大幅增加。从目前的形势来看，2019年光伏装机规模有可能是在20GW左右。

如此一来，我国光伏新增装机规模将实现两年连降，从2017年的53.5GW到2018年的44.3GW再到20GW，一步下一个大台阶。尤其是今年，装机规模与遭遇531光伏新政的2018年相比，还往下折半，下降幅度之大令人心疼。

相关数据显示，2019年结转到2020年的项目规模指标在36.64GW以上，保守预期会有18.3GW落地。加上新增有补贴的户用项目和即将爆发的无补贴项目，预计2020年国内光伏新增装机，大概率会重新冲上40GW，有多位行业专家预测可能会到45GW左右。如果预期实现，大规模扩产的光伏龙头企业们明年有肉吃了。

补贴强度：或将是有补贴的最后一年

2018年531光伏新政的核心内容之一便是降补贴，补贴退坡为2021年全面实现平价上网做准备。2019年，补贴强度继续下降，财政部一共下发了30.8亿的光伏补贴。

2020年，有可能是光伏有补贴的最后一年，补贴强度势必将会进一步下调。目前来看，明年基本会沿用财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限的原则来定。

据光伏行业专家王淑娟预测，2020年，光伏总补贴额度预期为17.5亿元，初步可能是采用12.5亿+5亿的方案。即参与竞价的普通地面电站、工商业分布式，总的年补贴额度为12.5亿，户用项目年补贴额度为5亿。

补贴拖欠：规模还会扩大，有效解决无望

近几年来，我国可再生能源补贴缺口呈现不断扩大的态势：2016年，可再生能源补贴缺口550亿元；2017年缺口扩大至1000亿元；到了2018年缺口扩大到1400亿元。在这1400亿元之中，光伏补贴缺口超过600亿。

华夏能源网查询相关数据获知，财政部自2012年以来累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。在这866亿中，光伏补贴为405亿元。光伏已纳入补贴的项目将至少享受20年的补贴，以此推算，未来国家光伏补贴发放总额将近万亿。

面对滚雪球一样越滚越大的光伏补贴缺口，目前相关主管部门并没有拿出可行的解决方案。今年9月份财政部发布的《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》中，明确以发行特别国债和提高电价附加征收标准来解决光伏补贴缺口问题不可行，目前尚无有效解决方案。2020年，补贴拖欠仍将继续并扩大化，这个“堰塞湖”将是顶在光伏人头顶上最大的一颗雷。

国资收编：还将继续，但会挑肥拣瘦

一直以来，我国光伏产业以民营企业为投资和建设主体。截至2018年低，民营企业投资占据全行业的近7成，国资占3成。这样的一个比例，与风电行业相比完全倒挂。新情况是，以2018年531新政为分界点，我国光伏产业掀起了国资入场的小高潮。

华夏能源网（www.hxny.com）查询数据获知，2018年531新政后，民营光伏企业总计出售了近1.3GW的光伏电站资产，而买家均是有国资背景的企业。到了2019年，这种趋势愈演愈烈。国电投、中广核、华能新能源、中核集团、山东水发集团等国企纷纷入场。

国企凭借雄厚的现金流实力和融资成本优势，更加适合持有光伏电站这样的重资产项目，民营光伏企业在新形势下更倾向于走轻资本之路。很显然，这样“优势互补、各取所需”的合作在2020年还会更多，发电国企的清洁化转型任务还差很多。

但值得注意的是，国资并不是人傻钱多的买买买，而是务实的三思而后行，明年国企对光伏资产的要求会越来越高，换言之是会更加的“挑肥拣瘦”，这对于卖电站的民企来说，需要提早摆平心态了！

海外出口：出口额将创历史新高

2019年最让我国光伏产业提气的，是出海捷报频传。据统计，2019年1至10月，我国光伏出口总额达177.4亿美元，超过2018年全年水平；预计2019全年出口总额将超过200亿美元。其中组件出货量将达58GW左右，同比增长75%。

这样一来，2019年将成为继2012年（出口额202亿美元），2011年（出口额221亿美元）之后，历史上第三个光伏出口额超过200亿美元的年份。这得益于我国光伏企业在531光伏新政后，及时调转活力将重点转向海外，以及欧洲等国外市场在政策上的松绑带来需求上扬。

此外，我国光伏产品出口已经完全摆脱了对单一市场的依赖，呈多元化趋势。目前我国光伏组件出口额过亿美元的地区已超过26个，出货量超过1GW的国家达到13个。在此基础上，完全有理由相信，2020年我国光伏产品出口将继续突破200亿美元，并有望超过221亿美元的高点创造新的出口记录。

光伏人，你们有没有信心？

技术路线：单晶称王，TOPCon、HJT将带来惊喜

技术是第一生产力，在光伏产业最是如此。2019年，单多晶光伏电池技术之争将迎来历史性转折点。

数据显示，2017年，单晶的市占率接近30%，多晶把控着70％的江山；531光伏新政发生的2018年，单晶市场份额攀升到40％以上；2019年，单晶+PERC电池凭借高效高性价比的优势，将在市场份额中历史首次超过多晶。

预计2020年，单晶的市场占有率将进一步扩大，多晶凭借价格优势也会守住大部分市场份额，但单晶最终会称王。除此之外，TOPCon、HJT等高效电池技术将稳步推进，并不断有产能落地。

TOPCon技术是在电池背面制备一层超薄的隧穿氧化层和一层高掺杂的多晶硅薄层，二者共同形成了钝化接触结构，可以使N型电池量产效率超过24%，极致可达28.7%，已成为下一代产业化N型高效电池的切入点。目前，行业里已有金辰股份(603396.SH)等多家上市公司押宝TOPCon技术，投资其中。

HJT作为N型电池最主要的发展方向之一，其发电效率更高，潜力更大。在相同功率下HJT发电能力较多晶高10%以上，较现有p-PERC高5%-10%。目前，以爱康科技（002610.SZ）为代表的光伏企业，已布局下巨额投资。据悉，爱康科技已投资106亿元在浙江长兴建设异质结（HJT）项目，一期将在2020年实现量产。

2020年的冲锋号已经吹响，光伏产业在“十三五”收官之年，将注定不凡。对于2020年，光伏人有哪些预期？欢迎大家留言讨论！

中国光伏产业成长空间较大 前景看好

中国光伏行业协会分析，2019年我国光伏行业稳步发展，各环节产业规模稳步增长，市场集中度加速提高，出口额创历史第二高位，实现出口额和出口量双增长。展望未来，清洁低碳化能源转型和发展高比例可再生能源是大势所趋，我国光伏产业仍将有较大成长空间，前景看好。

2019年海外需求有效弥补国内需求不足

2019年我国各类光伏产品产量仍保持高位增长。中国光伏行业协会的最新统计数据显示，截至2019年底，国内多晶硅产量34.2万吨，同比增长32%;硅片产量134.6GW，同比增长25.7%;电池片产量108.6GW，同比增长27.7%;组件产量98.6GW，同比增长17%。

光伏制造业的强劲增长得益于海外市场需求的拉动。根据中国光伏行业协会的数据，2019年我国光伏产品出口总额约207.8亿美元，同比增长29%，“双反”以来首次超过200亿美元。硅片、电池片、组件出口量均超过2018年，创历史新高。其中，组件出口量约66.6GW，出口额173.1亿美元，占光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额的83.3%。

2020年中国光伏行业成长空间仍较大

展望未来光伏发展，根据国际可再生能源署的预测，2050年光伏发电在全球总发电量中的占比大约为25%。根据预测，2050全球年总发电量将达55000TWh，若光伏发电占比达到25%，就是说将超过13000TWh，而2018年全球光伏发电量仅为585TWh，全球光伏新增装机的任务仍较重，但这也意味着，全球光伏发展的前景还是非常好的。

中国光伏行业协会预计，2020年全球光伏市场新增装机将在130GW-140GW，全球范围内超过吉瓦级的市场将达16个，而彭博新能源财经预测将达到17个，集邦咨询预测将达到21个，说明业界对全球光伏市场的前景仍相对乐观。

中国光伏行业协会指出，2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年，仍将采用平价项目优先、对需要国家补贴的项目实施竞价的管理模式。因为是有国家补贴的最后一年，企业项目建设积极性会明显提高，还有可能出现抢装，预计2020年竞价项目规模可达到20GW-25GW、户用市场5GW-7GW，加上此前未完成的2019年竞价项目、特高压基地配套项目等，2020年新增光伏装机有望超过35GW。

此外，近年来我国光伏发电在应用场景方面跨界融合趋势愈发凸显，水光互补、农光互补、渔光互补等应用模式不断推广。预计2020年及未来，光伏发电将在“光伏+制氢”、“光伏+5G”、“光伏+新能源汽车”、“光伏+建筑”等应用领域不断拓展，为越来越多光伏企业赢得差异化发展的契机。

——更多数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院发布的《中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。