我国光伏规划_鼓励发展分布式光伏发电！浙江十四五规划和2035年远景目标纲要发布

大家好！今天让小编来大家介绍下关于我国光伏规划_鼓励发展分布式光伏发电！浙江十四五规划和2035年远景目标纲要发布的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

屋顶光伏发电要规划审批吗

根据我国发改委的规定，光光伏电站建设由以下部门批准：

1、可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放；

2、土地初审文件由项目所属当地国土部门发放，预审文件由省国土厅发放；

3、环境评价批复文件由省环保厅发放；

4、水土保持批复文件由省水利厅发放；

5、项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放；

6、系统接入文件由电网公司发放。

光伏发电站建设由自己立项报区县级发改委审批，审批通过后向所在地供电公司签定合作购销供电意向协议。

再到国土部门审批项目土地使用证，向生态环境保护局申请项目环境评估报告。通过后到城乡建委办理项目开工许可证，到市场监督管理局办理营业执照。营业执照办好过后带上相关证照到指定银行开设专用账户，再到公共资源交易中心办理招标意向书（才能够享受财政专项补贴）。所有手续办完后到所在地税务机关办理纳税申报，根据相关政策可以享受税费减免。

法律依据：

1.《光伏电站项目管理暂行办法》 第十四条 省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，已落实接入电网条件。

2.《建设项目环境保护管理条例》 第九条 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

3.《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》 第四条 光伏电站建设使用林地的，必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。

4.《光伏电站项目管理暂行办法》

第二十条 光伏电站项目接网意见由省级电网企业出具，分散接入低压电网且规模小于6兆瓦的光伏电站项目的接网意见由地市级或县级电网企业出具。

第二十一条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，电网企业原则上应在60个工作日内出具审核意见，或对于不具备接入条件的项目说明原因。

鼓励发展分布式光伏发电！浙江十四五规划和2035年远景目标纲要发布

根据最新的权威数据统计，2020年我国光伏新增装机48.2GW，累计装机量达到253GW，多晶硅产量39.2万吨，光伏组件产量124.6GW，光伏产品出口额197.5亿美元，组件出口量则达到78.8GW，创历史新高。

2020年发展形势

（一）应用市场恢复性增长2020年，我国光伏新增和累计装机容量继续保持了全球第一，国内光伏新增装机规模达48.2GW，创历史第二新高，同比增长60%，特别是集中式电站同比增长了近83%；截至2020年底，光伏累计并网装机量达253GW，同比增长23.5%；全年光伏发电量2605亿千瓦时，同比增长16.2%，占我国全年总发电量的3.5%，同比提高0.4个百分点。

（二）光伏产品出口稳中有增

2020年，我国光伏产品出口总额约197.5亿美元，同比下降5%。其中硅片出口额17.7亿美元，出口量约27GW；电池片出口额约9.9亿美元，出口量约9GW，硅片和电池片出口量与去年同期相比略有下降。组件出口额为169.9亿美元，出口量约78.8GW,同比增长18%。随着海外疫情的爆发，对海外光伏市场需求的预期下降,导致二季度光伏产品价格大幅下降,这是光伏产品出口额下降的主要原因。同时，海外工厂产能利用率下降导致硅片、电池片的出口量下降，但全球以光伏为代表的可再生能源市场发展并未受到疫情较大影响，继续拉动组件出口量的上升。多晶硅进口方面，随着国内多晶硅供应大幅提升，以及海外多晶硅产能的逐步退出，2020年，我国太阳能级多晶硅进口量约为9.9万吨，同比下降29.6%，进口额约为9亿美元。

2022年光伏行业火爆“出圈”产业资本“跨界”投资引发行业洗牌

北极星太阳能光伏网讯:北极星电力网获悉，2021年1月30日浙江省第十三届人民代表大会第五次会议通过《浙江省国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

纲要提出：

全面提升能源安全保障能力。大力发展可再生能源，安全高效发展核电，鼓励发展天然气分布式能源、分布式光伏发电，有序推进抽水蓄能电站和海上风电布局建设，加快储能、氢能发展，到2025年清洁能源电力装机占比超过57%，高水平建成国家清洁能源示范省。建成白鹤滩输浙特高压直流，持续优化外来电输入比重和结构。推进多元融合高弹性电网建设，建成天然气主环网，构建布局合理、功能完善、民生优先的综合供能服务网。加快电能替代，提高电气化水平。围绕核电基地 探索 建设零碳未来城（园）。

打造油气全产业链。打造国家级油气储备基地，完善油品储备体系，力争形成油品储备能力7000万吨以上。 探索 民营企业代储国油、商储国储转换、石油储备动态轮换。提升天然气储气能力，推进宁波舟山LNG接收中心建设，接收中转能力达2300万吨/年以上。加快推进天然气管网独立、管销分离、供气环节扁平化、燃气企业规模化，推动天然气交易平台建设和发展。加快油气管网及码头、库区等设施建设，实现与国家主干网互联互通。

加快构建现代能源治理体系。深入推进能源革命。推动能源全产业链数字化智能化，加快能源一体化综合利用和智慧用能示范工程建设，打造国家智慧能源示范区。开展具有浙江特色的电力需求侧管理，构建完善以中长期交易为主、现货市场为辅的省级电力市场体系。提升电力系统调节能力，开展绿色电力交易，促进可再生能源消纳。

全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

近年来，随着“双碳”目标的推进，光伏行业的景气度不断升温。2022年，光伏热度贯穿全年，产业链多个环节出现价格上涨，硅料价格更是屡创历史新高。

同时，2022年的光伏行业火爆出圈，吸引众多产业资本跨界投资，行业上下游产业引来新一轮扩产热潮。

“总体而言，2022年是光伏行业发展迅速的一年，但也逐渐暴露出产能过剩的迹象。”万联证券投资顾问屈放接受《证券日报》记者采访时表示，未来几年，行业内部的供给侧改革将出现，行业集中度将进一步提升，龙头企业的利润率将逐渐增强。伴随着产能和政策调控，行业上中下游的利润分配也将更加合理化。

业内预计，光伏行业2022年大规模的扩产将大概率于2023年达产并投入市场，那么，光伏行业大规模扩产会否造成产能过剩？光伏行业是否会迎来新一轮产业洗牌？现有的众多光伏企业有多少能够存活下来？这一切尚需市场检验。

硅价屡创新高

产业资本跨界“追光”

2022年，从硅料价格上涨开始，涨价传导至光伏行业整个产业链，从硅料到硅片再至光伏组件皆出现了不同幅度的涨价。

隆基绿能相关负责人对《证券日报》记者表示，“今年，硅料最高价格超过30万元/吨，相比去年年初的8万元/吨左右，涨了几倍。同时，光伏组件的价格也随之上涨，销售价格临近下游电站的底线。”

一家新能源电站企业负责人对《证券日报》记者表示，组件价格今年最高都超过2元/W，这对于企业来说，成本压力就比较大。

在屈放看来，上游原材料的价格不断创历史新高，光伏行业超过一半以上的利润被硅料环节拿走，这对行业的长期健康发展是不利的。硅料价格持续上涨，并传导至硅片和组件环节，下游企业的利润空间进一步被压缩，导致了行业发展不平衡。

根据万德数据显示，截至12月上旬，光伏硅片价格指数由年初的48.92点上涨至58.05点，累计涨幅18.66%，而今年硅片价格指数最高点达63.85点。

今年前三季度，光伏行业净利润排名前四的公司，分别是通威股份、大全能源、特变电工、隆基绿能，这4家公司净利润皆突破百亿元，排名前三位的全是硅料厂商。

2022年的“光伏热”吸引了众多跨界玩家涌入。据《证券日报》记者不完全统计，2022年以来，有不少于50家公司跨界布局光伏，其中约30家是A股上市公司。数据显示，分布式光伏、太阳能电池是产业资本跨界投资的重头戏，多晶硅环节也是跨界企业布局重点。此外，还有企业布局光伏全产业链。

屈放表示，“对于跨界玩家，已涉足的上市公司中，有些公司利用自身资源开启农光互补，提高资源利用率，降低用电成本，如正邦科技等，还有如江河集团开展光伏建筑一体化发电，是将自身主营业务与光伏相结合。”

通威股份副董事长严虎表示，光伏行业新增大量参与者，一方面可以缓解行业供给紧张的局面，另一方面也为行业长期发展注入新的活力。长期来看，光伏行业长期成长空间足够大。虽然多家企业跨界光伏，但整个行业依然呈现头部集中情况。

在新势力不断涌入的形势之下，光伏企业为保持市场竞争力纷纷扩张产能并寻求多元化契机。以隆基绿能为例，公司拟在芜湖市投建二期年15GW单晶组件项目，还拟在广东江门鹤山市投建年产10GW单晶组件项目；拟投资鄂尔多斯年产46GW单晶硅棒和切片项目、芜湖年产10GW单晶组件项目。与此同时，隆基绿能布局氢能领域；晶科科技进军风电、氢能领域。

兴储世纪科技股份有限公司总裁助理刘继茂对《证券日报》记者表示，光伏产业链各环节均以非常快的速度扩张产能。

据中国光伏行业协会不完全统计，2021年初至2022年11月份，我国光伏规划扩产项目超480个。

对于光伏行业的产能扩张，上机数控董事杨昊认为，光伏行业正处于快速高速发展期，当前终端装机需求不断提升，随着各环节的产能陆续释放，可能在一定程度上会出现供大于求的情况，但适当的竞争会促使企业加大研发，降低成本，有利于行业健康发展。

晶科科技总经理王洪表示，更多新人进入光伏行业会使光伏产品设备的成本逐渐下降。

价格先涨后跌

产能扩张引发隐忧

光伏行业2022年的火爆状况不仅吸引了众多产业资本的跨界投资，也带来了产能扩张后引起的过剩隐忧，进而导致整个光伏行业的价格出现下行趋势。

从12月份的数据来看，光伏行业已经进入了价格下降通道。12月23日，隆基绿能和TCL中环再次下调硅片价格，降幅相比上次报价均超过20%。同样，硅料价格也开始下调。

“硅片价格下降，一个是上游硅料价格下跌，同时下游需求减弱，库存压力加大。”屈放分析称，12月下旬，硅料价格又跌到了25万/吨左右，硅片产能已经超过市场需求。

事实上，不仅仅是硅料和硅片，光伏全产业链正在降价。根据中国有色金属工业协会硅业分会上周的数据，主流电池片成交价降低至1.15元/W左右，环比下跌15.4%。组件端，远期订单的执行价降至1.72元/W至1.8元/W，环比跌幅达10.4%。

业内人士预计，光伏产业链的降价将持续至明年一季度。如果光伏行业产能过剩问题不能解决的话，产业链相关环节将会持续降价。

“2023年，光伏行业整体仍属高景气周期，但部分环节将出现产能过剩的情况。预计2023年全球光伏装机量有望继续高增至350GW左右。其中，国内约140GW，同比增速约40%，且地面电站的需求有望复苏，装机占比将回升。”屈放称。

行业洗牌加速

技术创新是制胜法宝

屈放预测，硅料产能明年预计释放到200万吨，产能将达到市场需求量的150%以上。从硅片产量来看，2022年底的全球硅片预计产能达到470GW，而明年有可能突破1000GW，严重超过实际需求。

对于行业的产能过剩问题，北京特亿阳光新能源科技有限公司总裁祁海_表示，光伏行业属于技术密集型、资金密集型行业，这就决定了光伏行业需要不断地进行扩产，把新技术、新产品、新工艺等应用到生产经营中去。

隆基绿能创始人、总裁李振国表示，扩充的产能一定是现阶段行业领先的产能，只有这样的产能扩充之后对行业、对全球清洁能源转型才有推动作用。

“先进产能不会过剩反而会供不应求，行业在热钱驱动下加速洗牌，专注研发创新的企业将强者更强。”屈放表示，从目前光伏行业的发展来看，光伏电池新技术或将进一步推动光伏行业的降本增效。光伏电池有望成为2023年光伏行业的新突破，TOPCon、HJT等技术路线都有望在产业化方面有突破性进展。

2022年11月2日，隆基绿能发布了新一代HPBC电池，电池量产标准版效率突破25.0%，PRO版本效率突破25.3%，并基于此电池技术研发组件产品Hi-MO6，主要聚焦于工商业分布式光伏需求。

在屈放看来，当前，光伏电池主要是P型PERC电池技术，但其转换效率已经接近极限。光伏行业主流的PERC电池转换效率的世界纪录为隆基绿能创造的24.06%，打破了行业此前认为的PERC电池24%的效率瓶颈。

11月19日，隆基绿能对外界宣布：据德国哈梅林太阳能研究所(ISFH)最新认证报告，隆基绿能自主研发的异质结(HJT)电池转换效率达到26.81%，打破了尘封5年的硅太阳能电池效率纪录。

这是光伏史上第一次由中国太阳能科技企业创造的硅电池效率破世界纪录。

“提升转换效率、降低度电成本是光伏产业发展的永恒主题。”李振国对《证券日报》记者表示，太阳能电池效率是光伏科技创新的灯塔，晶硅太阳能电池的极限效率展示了光伏技术的发展潜力和光伏产业的发展方向。

李振国表示，下一代光伏电池技术，无论是TOPCon、HPBC、HJT，包括这些技术的一些融合和杂化，在量产上三年左右会实现26%到27%的量产效率。

“电池转换效率每提升1%，为下游地面电站可节省6%以上的成本。这意味着光伏度电成本将会进一步下降。”屈放表示，对光伏行业来说，随着新电池技术大规模量产后，有可能进一步推动光伏行业的变革。