大家好！今天让小编来大家介绍下关于安徽省农委光伏中标_涉农扶贫资金使用情况报告的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.乡镇扶持村级集体经济发展试点实施方案2.涉农扶贫资金使用情况报告
3.农光互补光伏电站最新政策
乡镇扶持村级集体经济发展试点实施方案
2017乡镇扶持村级集体经济发展试点实施方案
为贯彻落实《中共xx市委、xx市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(阜发〔2017〕2号)及相关重要政策措施分工方案，充分发挥产业扶持脱贫的?造血?功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全市建档立卡贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全市平均水平，实现产业扶持项目对脱贫对象的广覆盖。到2020年，通过产业发展带动30万贫困人口脱贫。
责任部门：市扶贫办
二、重点脱贫产业
以调整农业种养结构为重点，立足贫困地区自然禀赋，发挥比较优势，因地制宜，突出特色，通过扶持种植、养殖、加工、光伏、电商、旅游等产业发展，带动贫困人口就业创业、增收脱贫。突出开发式扶贫，加快土地流转和产权改革进程，大力发展特色规模种养，带动贫困人口增加经营性收入;依托产业集聚区大力发展劳动密集型产业，依托服务业?两区?大力发展生活性服务业，拓宽贫困人口转移就业空间;综合利用沿淮湿地、泉河生态示范区、沙颍河走廊等生态人文资源，合理开发乡村旅游，促进一二三产业融合、粮经饲协调发展，全面提升贫困地区发展能力和?造血?功能。
(一)特色种植产业。实施农业现代化推进工程，支持贫困地区选准特色高效主导产业和贫困户脱贫产业，加快?一村一品?、?一乡一业?产业规模形成，加快贫困区域优势品牌形成。支持贫困地区特色种植业基地建设，重点扶持在贫困地区建立农产品生产基地的产业化龙头企业、联合体，加快建设一批质量优、品牌强、经济效益高、生态效益好的原料生产基地，扶持培育一批新型农业经营主体发展特色种植业，优先扶持贫困地区开展?三品一标?认证认定，加强品牌建设。抓好绿色增产模式攻关，开展高产创建，发展专用品牌粮食，推广粮食订单生产，推进粮油生产专业化，着力构建优质专用小麦、优质稻米、优质玉米、优质大豆、优质甘薯五大绿色粮食生产区。依托国家级、省级现代农业示范区建设发展，引导园区经营主体建设钢架大棚、日光温室、智能化温室等现代农业，提高规模化、专业化、标准化生产水平，示范带动周边村、镇发展设施农业。以建设沿淮适应性农业发展带为契机，支持沿淮地区因地制宜发展适应性农业，巩固提升黄梨、莲藕、芡实、柳编等产业发展水平，配套完善物流冷链、加工储存、社会服务等产业链条。加快花卉苗木和名优特新林果基地建设，大力发展林下经济，采用林下种植、养殖提高土地使用效率，合理进行间种、套种农作物、中药材，放养鸡鸭鹅畜禽等，增加困难群众收人，带动贫困群众脱贫。责任部门：市农委、市林业局、市菜篮子办
配合部门：市扶贫办、市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市粮食局
(二)畜牧水产养殖业。按照?规模化、产业化、特色化?的要求，优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，坚持扩大牛羊猪禽和特色养殖规模，坚持集约化养殖和适度规模养殖相结合，坚持?公司+合作社+贫困户?经营模式，大力发展现代畜牧业。扶持带贫规模养殖场、畜牧龙头企业和专业合作社发展，支持颍东立华、颍上首农、临泉三得利等畜牧龙头企业加快养殖基地建设，鼓励养殖企业通过?劳动就业、合作农户、入股分红、寄养托管?等带动贫困户脱贫。扶持有创业能力的贫困农户单独或联合发展家庭牧场、专业养殖及创建畜牧业新型经营主体。大力发展沿淮草牧业，利用堤坝边坡地、滩涂地、生态林区连片种植优质牧草，发展牛、羊等草食性家畜，打造沿淮生态养殖、休闲观光畜牧带。充分利用低洼地、滩涂地、河流、水塘等发展渔业和特色水禽业、特色水产业。支持临泉、颍上依托基础母牛扩群增量等项目，引导农户养殖母牛、母羊，发展母牛、母羊养殖专业村，打造?中原牧场?。因地制宜发展养鸽、养兔、林下养殖等特色畜牧项目。引导xx白山羊、黄牛、皖北黑猪等品牌开发与利用，形成独具xx特色的畜禽系列产品，以产业带动和促进我市贫困群众增收发展。
责任部门：市畜牧兽医局
配合部门：市农委、市发展改革委、市财政局、市扶贫办、市国土资源局、市环保局
(三)特色加工产业。实施?百企帮百村?产业扶贫工程，扶持一批成长性好、带贫能力强、具有较好发展前景的农产品加工龙头企业做大做强。大力推进粮食加工、畜禽加工、果蔬加工、纺织加工、林木加工、烟草饮料加工、中药材加工、柳编加工、调味品加工等十大农产品加工产业体系建设，支持贫困地区因地制宜发展劳动密集型加工业，打造产业集群，以产业发展带动贫困人口就业创业，实现永续脱贫。加快推进以米面制品、食用油脂、果蔬和肉制品深加工为主的食品加工规模化。发展壮大木材加工、家具制造和柳编产业，发挥延伸产业链的集聚作用，注重扶持木片加工厂、拉丝厂、制绳厂、物流公司等相关企业发展。充分发挥资源优势，应用新技术，推进纺织产业改造升级，加快服装和家纺产业发展，重点培育品牌和配套产业链，做大产业规模。积极承接东部沿海产业转移，引导集聚手工编制、小饰品制作、电子器件加工、毛发加工、纺织服装加工、汽车配件加工等劳动密集型企业，为贫困群众搭建就业平台。鼓励支持建设村级就业扶贫车间，构建?来料加工点+来料加工经纪人+低收入农户?发展模式，承接本地产业集聚区劳动密集型企业的加工订单，扩大增收途径，带动脱贫致富。
责任部门：市经济和信息化委、市工商联
配合部门：市扶贫办、市发展改革委、市农委、市国土资源局、市住建委、市环保局
(四)光伏扶贫产业。大力实施光伏扶贫工程，通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，重点建设贫困村村级电站和贫困户户用光伏电站。实现贫困村集体经济年收入5万元、贫困户年收入3000元以上，以发电收益实现贫困村和贫困群众长期、稳定、可持续增收，确保贫困村出列、贫困人口脱贫目标任务如期完成。
责任部门：市扶贫办、市发展改革委
配合部门：市国土资源局、xx供电公司
(五)电商流通产业。推广?互联网+扶贫开发?，大力开展电商扶贫。依托颍泉区、颍上县、界首市电商产业园以及阿里巴巴、京东、邮乐网、农商1号等电商，实施xx市农村电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务。乡村贫困户建设开办网店，颁发?精准扶贫电商服务点?牌子，凡在此类?精准扶贫电商服务点?销购商品的，物流快递费用由政府给予适当奖补。免费对村服务点和农村网店经营户进行专业培训。引导贫困县(区)建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育?互联网+特色产品?品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售，鼓励种养大户、农民合作社依托平台开展产业化经营。对在xx注册的电子商务企业销售我市贫困地区农产品、乡村快递物流企业在乡(镇)政府驻地建设快递网点，政府给予一定补贴。
责任部门：市商务局
配合部门：市扶贫办、市经济和信息化委、市发展改革委、市农委、市财政局
(六)乡村旅游产业。积极指导51个重点旅游扶贫村编制旅游发展规划，依托现有的生态环境、现代农业、美丽乡村、古村古镇、文化民俗等资源，大力发展生态旅游、休闲旅游、农业旅游、民俗旅游、红色旅游。积极开发建设一批休闲农庄、星级农家乐、观光小镇、特色住宿、农业主题公园、自驾露营、户外运动和养生养老等乡村旅游产品。加强旅游扶贫村旅游基础设施建设，重点打造泉河生态经济示范区、蒙洼生态湿地和S256沿线风景道等乡村旅游线路。鼓励和指导旅游扶贫村成立乡村旅游发展协会，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点工作。大力培育旅游扶贫村建设特色农产品基地，开发农副土特产品等旅游商品，创建xx旅游商品品牌，实施乡村旅游后备箱工程。加强乡村旅游经营管理人才的培训和农家乐标准化建设，抓好旅游扶贫村示范工作，强化乡村旅游线路、旅游产品和旅游商品的宣传推介工作，促进乡村旅游业健康发展。
责任部门：市旅游局
配合部门：市扶贫办、市发展改革委、市农委、市文广新(体)局、市林业局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市水务局、市住建委、市商务局
三、产业扶持脱贫模式
各县(市、区)根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。各县(市、区)根据实际情况确定具体帮扶方式和资金额度，对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，开展实用技术培训、给予一定额度资金扶持。对符合条件的.创业人员，落实创业担保贷款政策，按规定给予创业担保贷款，并由财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)合作帮扶模式。支持以贫困村为单位组建专业合作社，可将贫困户享受的产业扶持补助资金、小额扶贫贷款等资金入社参股，享受专业合作社生产经营成果分红。贫困村集体经济发展资金可投入专业合作社，由专业合作社实施产业扶持项目。
(三)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。
(四)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或对参与股份合作的建档立卡贫困户给予项目资金补助，补助资金以现金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。各县(市、区)对吸纳贫困户入股的企业，给予贷款额度累加、补助及奖励等优惠政策。
(五)社会帮扶模式。鼓励和支持社会各界力量积极参与扶贫，引导农业龙头企业、新型经营主体与贫困村、贫困户签约合作发展产业，采取?公司+农户?、?基地+农户?、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，按照有关规定享受贴息补助。
(六)资产收益模式。加快推进农村承包土地经营权、农村宅基地和建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产折股量化给建档立卡贫困户，形成贫困户长期稳定增收渠道。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县(市、区)利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
四、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。设立市扶贫资金池，整合各类涉农产业发展资金和扶贫资金，重点扶持脱贫产业发展。用好金融扶贫贷款优惠政策，鼓励和引导各类金融机构提供?助农贷?、?助保贷?等信贷新产品，以及?风险补偿基金+经营主体+银行?等融资业务。支持贫困县(市、区)开展统筹整合使用财政涉农资金试点。各县(市、区)尽快建立农业担保、保险体系，为脱贫提供风险保障。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
责任部门：市财政局
配合部门：市扶贫办、市政府金融办、人行xx中心支行
(二)服务平台。切实落实?单位包村、干部包户?扶贫工作机制，加强基层脱贫攻坚扶贫队伍建设，确保每个贫困村有一支驻村工作队、一名驻村干部、一个帮扶单位结对帮扶、指导产业发展，每个建档立卡贫困户至少有一名帮扶责任人进行结对帮扶，帮助贫困户分析致贫原因、制定脱贫计划、落实帮扶措施和实施帮扶项目。帮扶单位自觉履行帮扶职责，充分利用单位优势资源，帮助结对帮扶村发展村集体经济。
责任部门：市委组织部
配合部门：市扶贫办、市人社局、市财政局
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力推广电商营销模式，发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品?农超对接?、?基地+社区直供?等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城市、乡镇配送功能和区域集配功能的物流中心。
责任部门：市商务局
配合部门：市扶贫办、市发展改革委、市农委、市畜牧兽医局、市交通运输局、市财政局
(四)项目平台。指导各县(市、区)编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。各县市区要根据贫困原因和产业需求，逐村、逐户确定产业扶持脱贫项目，建设村级就业扶贫车间，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入市级以上产业脱贫示范项目的，财政给予适当补助。
责任部门：市农委、市扶贫办
配合部门：市发展改革委、市经济和信息化委、市畜牧兽医局、市林业局、市旅游局、市商务局、市水务局、市国土资源局、市住建委、市环保局
五、组织保障
市扶贫开发领导小组统筹负责全市产业扶持脱贫工作，各产业脱贫工程分管领导、牵头单位负责产业扶持脱贫工作的组织实施。市直有关部门要按照本实施方案确定的分工，制定落实相关政策的措施，加强配合，做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。各县(市、区)是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
涉农扶贫资金使用情况报告
光伏项目备案申请报告
电是现代人们生活中不可或缺的东西，人们的生活离不开电。下面是我整理的光伏项目备案申请报告，欢迎阅读。
光伏项目备案申请报告一
江苏省发展和改革委员会:
丰县苏新新能源有限公司拟在丰县王沟镇新上9.8MW生态农业光伏发电二期项目，项目于20XX年11月取得江苏省能源局《省能源局关于丰县苏新新能源有限公司9.8MW(二期)农业大棚光伏发电项目前期工作联系函》(苏能源新能函〔20XX〕26号)，目前项目已取得支持性文件建设条件已全部落实，具备备案条件，现将项目基本情况报告如下:
一、企业概况。江苏苏新能源工程有限公司是由香港久知集团有限公司投资设立的企业，注册资本金5000万元，主要从事可再生能源领域的技术研发、咨询、工程设计、工程总承包及项目运营等业务。多年来一直致力于光伏太阳能方案的开发设计、采购、建设、融资及运营，以卓越的专业技能及丰富的国内国际营销经验为客户提供优质高效的服务。
由江苏苏新能源工程有限公司投资注册的丰县苏新新能源有限公司9.8MW(二期)农业光伏发电项目，在开发循环农业的同时为丰县提供绿色电力，与江苏?生态、节能、环保?的主题一致。
本项目利用多晶硅太阳能电池组件进行并网发电，有助于减少化石能源的使用及温室气体的排放，减低化石能源占一次能源消费比重和单位国内生产总值二氧化碳排放，可以为周边地区利用太阳能起到积极的`示范作用，项目的建设符合<<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>>的相关要求。
二、产品及建设规模。本工程拟利用丰县王沟镇约300亩未利用荒地建设9.8MW(二期)生态农业光伏发电综合利用项目，产品为光伏电力。项目建成后，本工程在整个25年经济寿命期内，年平均上网电量约1097.52万kwh。
三、主要建设内容。9.8MW(二期)生态农业光伏发电项目。采用半导体界面的光生伏特效应，而将光能直接转化成电能发电技术。本工程为并网型发电系统，该系统主要由光伏阵列、并网逆变设备、数据采集及监控系统、阵列架体、交、直流电力网络、交流配电柜组成。
四、建设地点。建设地点拟选址位于徐州市丰县王沟镇张蒋河村。
五、建设期。建设期5个月，拟自20XX年12月至20XX年4月。
六、总投资及资金来源。项目投资11094万元，建设投资10811万元，建设期利息283万元，资金来源为企业自筹，由丰县苏新光伏电力有限公司以现金投入。
七、适用产业政策。该项目为新建，产品主要技术指标为清洁电力，电压质量符合国家要求。属于《产业结构调整指导目录(20XX年本)》鼓励类第五条第一款中的?太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造?内容。根据《国务院关于投资体制改革的决定》及其附件《政府核准的投资项目目录(20XX年本)》、省政府苏政发20XX38号《省政府关于印发江苏省企业投资项目核准暂行办法江苏省政府核准的投资项目目录(20XX年本)的通知》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20XX-20XX年)》、《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》等有关政策规定的权限和项目建设性质，该项目属省发展改革委核准权限，应报省发展改革委核准。
八、项目当前进展情况。投资方董事会已作出投资决议。已经取得工商部门营业执照。
经我委初审，认为该项目建设条件成熟，材料齐全，符合备案要求，现将项目申请报告及有关材料呈上，请予备案。
20XX年12月26日
光伏项目备案申请报告二XXX发展和改革委员会:
为加快推进光伏产业发展，将光伏发电项目与现代农业建设相结合，实现资源利用最大化，满足区域用电增长需求，现就建设慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目请示如下:
一、项目名称:慈溪市观海卫镇100WM农光互补光伏发电项目。
二、项目业主:慈溪巨磁新能源有限公司。
三、项目建设地点:慈溪市观海卫镇塘下村。
四、项目建设规模、主要建设内容
项目光伏发电总装机容量为100MW，一期建设40MW，二期建设60WM，经升压后接入宁波电网。在运行期25年的总发电量为275500万千瓦时。
五、项目总投资及资金来源
项目总投资100000万元。其中项目资本金30000万元，由慈溪巨磁新能源有限公司自筹解决，其余资金申请银行贷款解决。
特此请示，恳请转报浙江省发展和改革委员会备案!
XX发展和改革局
20XX年5月5日
(联系人:徐XX，联系电话:1396XXXXXX。)
光伏项目备案申请报告流程1、地市或县级电网企业客户服务中心为分布式光伏发电项目业主提供并网申请受理服务，协助项目业主填写并网申请表，接受相关支持性文件。
2、电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务，并在受理并网申请后20个工作日内，由客户服务中心将接入系统方案送达项目业主，项目业主确认后实施。
3、10千伏接入项目，客户服务中心在项目业主确认接入系统方案后5个工作日内，向项目业主提供接入电网意见函，项目业主根据接入电网意见函开展项目核准和工程建设等后续工作。380 伏接入项目，双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。
4、分布式光伏发电项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接受相关材料。
5、电网企业在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。
6、电网企业在关口电能计量装置安装完成后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，电网企业向项目业主提出解决方案。
7、电网企业在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，不收取任何费用。
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农光互补光伏电站最新政策
2017涉农扶贫资金使用情况报告1
为了进一步搞好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，切实改善和提高人民群众生产生活水平。根据中共贵州省纪委《关于做好迎接全省财政涉农专项资金监督检查工作的通知》(黔纪发〔2017〕号)文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。
一、财政专项扶贫资金拨付及到位情况
2016年，省下达我县财政专项扶贫资金(含以工代赈资金和少数民族发展资金)9039万元，其中：(1)财政扶贫发展资金6400万元;(2)以工代赈资金1279万元;(3)少数民族发展资金(民宗局)1360万元。县财政局已下达资金指标9039万元，资金到位率达100%。资金的拨付严格按照《海南省财政支农资金报账制管理办法》(琼财农〔2007〕940号)的有关规定，实行报账制管理。截止目前，扶贫资金累计已拨付9039万元，支出100%。
二、县本级预算安排扶贫资金情况
2016年，县级预算安排财政专项扶贫资金618.46万元，资金到位100%。截止目前，县级配套资金累计已拨付618.46万元，支出率100%。
三、整合使用涉农资金情况
根据《琼中黎族苗族自治县2016年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案》(琼中扶办发〔2016〕30号)文件，2016年我县共整合资金17,536万元。其中整合上级专项扶贫资金9039万元、农村危房改造补助资金816 万元、森林生态效益补偿资金143 万元、中部地区农业发展资金440万元、农业技术推广与服务补助资金209万元、农民专业合作组织发展资金296万元、现代农业生产发展资金929万元、小型农田水利设施建设补助资金609万元、农民专业合作组织发展资金(历年)511万元及县级资金4544万元，资金已全部拨付至相关的扶贫部门;截止2016年12月30日，已支出17,204万元。其中：上级专项扶贫资金9039万元、农村危房改造补助资金816 万元、森林生态效益补偿资金141万元、中部地区农业发展资金409 万元、农业技术推广与服务补助资金209万元、农民专业合作组织发展资金142万元、现代农业生产发展资金859万元、小型农田水利设施建设补助资金577万元、农民专业合作组织发展资金(历年)511万元、县级资金4501万元。资金支出率98.11%。
2017涉农扶贫资金使用情况报告2根据《安徽省关于开展财政专项扶贫资金集中检查工作的通知》(皖扶办201686号)的通知要求，县扶贫办和县财政局及时组织人员，对我县2013-2016年中央和地方安排的财政专项扶贫资金管理使用情况开展自查，重点清查扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题，以及扶贫攻坚的措施与成效等方面。现将自查情况报告如下：
一、扶贫资金使用情况
2013年财政专项扶贫资金450万元，其中：省财政270万元，县财政180万元。资金用于仲兴乡耿武村、新马桥镇黄庄村等6个乡镇9个村的整村推进项目主要是基础设施建设，项目按照法定程序实施，资金已经及时拨付。2013年度财政账面余额27万元。
2014年财政专项扶贫资金450万元，其中：省财政270万元，县财政180万元。根据省扶贫办《关于下达2014年扶贫开发?千村推进?工程重点村名单及项目计划的通知》的要求，资金用于刘集镇杨湖村、连城镇马铺村等9个村居整村推进项目，并明确项目内容为道路、亮化等基础设施建设，不得另行变更和调整。我县按照省扶贫办的要求完成了重点村整村推进任务。2014年度财政账面余额115.1万元(包括2014年12月26日省下达的后续财政专项扶贫资金90万元)。
2015年财政专项扶贫资金970万元，其中省财政540万元，市财政70万元，县财政360万元。资金用于18个贫困村18座光伏电站建设、3个贫困村集体蔬菜大棚项目、2个贫困村道路建设项目和产业到户项目。2015年度财政账面余额20.77万元。
2016年财政专项扶贫资金4644万元，其中中央财政360万元，省财政540万元，市财政330万元，县财政1100万元，债务扶贫资金2314万元。资金用于18个贫困村25座光伏电站建设、民政医疗救助、教育扶贫补助、3个贫困村集体种养殖项目、18个贫困村基础设施建设。目前，25座光伏电站建设已经完成，民政医疗救助和教育扶贫补助已经拨付到救助对象，贫困村基础设施和集体种养殖项目正在实施中，计划11月底全面完成。
二、扶贫资金管理情况
在财政扶贫资金及项目的管理上,严格执行项目备案、公告公示、档案资料管理等制度，确保财政扶贫资金规范运行。一是严格实行县级财政报账制，专户管理、封闭运行、专账核算、专款专用。二是项目公开招投标，项目实施单位是财政扶贫资金的报账人。三是项目竣工后，要填写竣工验收意见书，由所在乡镇政府负责人、项目质量负责人等签字并加盖政府公章，进行报账。通过严抓细管，有效杜绝了挪用、冒领财政扶贫资金等违规违纪行为，提高了资金使用效益。
在自查过程中,没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有贪污侵占、虚报冒领、违反八项规定、挤占挪用、滞留延压、损失浪费、不精准等问题。
三、脱贫攻坚的措施和成效
(一)开展建档立卡
2014年6月份，我县通过户主申请、村民小组推荐、入户调查、村级民主评议、审核、公示等程序，在全县54.3万名农业人口中，共识别贫困户17118户35400人，涉及213个行政村(居)，确定18个贫困村，严格按照规程为贫困村和贫困户建档立卡。2014年实现脱贫6000人;2015年实现脱贫7073人。2016年省下达我县脱贫任务为18个贫困村出列，9605贫困人口脱贫。
(二)开展?回头看?
2015年9月份，按照省扶贫办统一部署，组织各乡镇业务人员、村两委干部、驻村工作队、帮扶责任人进村入户，对所属贫困村、贫困户进行全面?回头看?， 对发现的问题进行逐一登记造册。从26家县直机关单位抽调44名工作人员组成11个工作组分赴11个乡镇，督导乡镇做好建档立卡?回头看?。对不符合贫困户条件的要坚决予以退出，为符合条件的贫困户建档立卡，建立了对贫困户的?四项清单(脱贫需求、脱贫时限、脱贫措施、脱贫责任)?，确保帮扶对象精准、脱贫需求清晰、帮扶机制明确、资金使用准确和脱贫成效真实。全县?回头看?核减和增加均为374人。
(三)开展精准核查月
2016年4月19日至28日，利用十天时间集中开展建档立卡精准核查月工作，对?回头看?过程中存在的不精准、不规范等问题进行精准核查，核查范围为全县18个贫困村和195个非贫困村(不含城关镇15个居委会)，核查内容包括核查对象是否准确、基础信息采集是否真实、核定程序是否规范、帮扶措施是否具体、档案管理是否健全、?四项清单?是否完善等。并由县委督查室、县目标办、县效能办组成三个督查组进行督查、互查。截至目前，全县精准核查建档立卡贫困户10954户，人口22327人。同时因户施策，精准确定产业扶贫7448人，就业扶贫3907人，教育扶贫1954人，危房改造扶贫609户，健康扶贫6870人，社会保障兜底扶贫6914人。
(四)实施产业扶贫
一是建设光伏电站。在全县18个贫困村每村至少建设2座村级光伏电站。目前第一批村级光伏电站全面建成且并网发电，已通过市专家组验收;第二批光伏电站9月4日已开工建设,现已经竣工。每个光伏电站可年均增加6万元收入，确保18个贫困村有稳定收入来源，实现贫困村集体经济收入5万元以上目标。
二是扶持湖羊养殖。在18个贫困村筛选有养殖意愿、有条件的养殖户208户，发展湖羊养殖，每户扶持受孕母羊5只，体重55斤以上，现1040只受孕母羊已全部发放到位。
三是发展扶贫蔬菜大棚。在湖沟镇中心村、新马桥镇胡洼村、石湖乡陡沟村建设扶贫蔬菜大棚178个，通过对外租赁以及优先吸纳贫困人口务工等途径来增加村集体经济与贫困户收入。仲兴乡棠棣村80亩扶贫设施蔬菜大棚建设进入招标程序。目前，我县已初步形成张桥、中心、七里、胡洼设施蔬菜，陡沟、后马西瓜，连城莲藕等一批特色种植专业村。
四是发展畜牧水产。依托各村地理条件和自然资源，在黄圩、东荀、泰山、乔圩等9村建成9肉羊养殖基地，形成松南肉牛、大蒋鹌鹑、水上与夹河水产等一批养殖示范产业。
五是实施加工业扶贫。依托镇北皖鑫塑编、东荀荀氏机械、松南志诚工艺加工企业带动本村及周边贫困户就近就业，截至目前，三村加工企业共吸纳贫困户56户68人进厂务工。
(五)实施教育扶贫
一是免除学费。幼儿园每生每年分别免除600元、1000元、2400元;高中生每生每年分别免除1700元、1400元、700元;为中等职业学校学生每生每年免除学费1200元、2000元、700元学费。二是补助生活费。幼儿园每生每年补助2400元;小学就读的每生每年补助2000元;初中就读的每生每年补助2500元;普通高中每生每年补助3000元.三是落实?雨露计划?。 每生每年补助3000元。四是资助全日制本科大学生。每生每年5000元。五是补助国家助学金。高中和中等职业学校每生每年2000元。六是办理贷款。贫困户家庭子女在高等院校就读，优先办理生源地助学贷款。截至目前，2016年我县教育扶贫户1524户，涉及学生1954人，发放资金389.065万元。其中学前教育、高中教育免除学费435人次，资助金额39.465万元;学前教育、义务教育、高中教育补助生活费1445人次，资助资金309.6万元;全日制本科大学生80人，资助资金40万元;普通高中国家助学金发放2466人，资助金额246.6万元，其中建档立卡贫困学生数140人，发放资金21万元;截止9月4日国家开发银行生源地信用助学贷款已办理2154人，贷款金额1604.566万元。
(六)实施健康扶贫
一是代缴参合资金。贫困人口参加新型农村合作医疗的，个人筹资部分由县财政代缴参合经费209.5万元。
二是建立大病救助基金。在全县18个贫困村建立大病救助基金，目前已筹集资金162.5万元。对贫困人口重大疾病经新农合、大病保险、医疗救助补偿后自付医疗费用，按95%进行救助，共救助大病患者55名，救助资金12.1万元。
三是减免医疗费用。对在县内就医的贫困人口，为其减免挂号费、床位费、诊查费、注射费，共减免医疗费用2851人次，减免金额12.13万元;住院病人，免除首次门槛费，共减免410人次，减免金额6.39万元。
四是开展大病保险。对贫困人口住院发生的合规费用在新农合报销后，个人自付费用在1-5万元的，按50%给予补偿;5-10万元的，按60%给予补偿; 10-20万元的，按70%给予补偿;20万元以上的，按80%给予补偿。共开展大病保险补偿27人次，补偿金额15.73万元。
五是提高救助标准。对贫困人口住院发生的医药费用，在享受新农合、大病保险、医疗救助后，再次给予补偿，参照特殊慢性病政策结算。共救助1573人次，补偿金额201.25万元。
六是救助慢性病人。对贫困人口中认定为慢性病的，在县内定点医院或县外公立医院门诊治疗发生的合规费用，在新农合补偿后的自付部分，参照慢性病政策再次补偿。共为139名慢性病患者开展救助，救助资金4.43万元。
七是创新结算机制。对贫困人口实行先诊疗后付费的.结算机制，在治疗出院时办理结算手续。
八是设立专用病房。各医疗机构均设立了专用病房和病床，全县共设立扶贫床位126张;建立了贫困人口就医绿色通道，确保贫困人口诊疗方便、快捷。
(七)实施危房改造扶贫
2016年我县危房改造任务是1300户，总体专项资金1235万元，通过摸底核实，符合危房改造条件的贫困户为609户，目前已完成相关审核，具体补助标准为低保、五保、残疾贫困家庭重建为20000元，修缮为6000元;一般贫困户家庭重建为10000元，修缮为4000元。目前，312户已完成，247户进入实施阶段，剩余的50户年内全部完成。
(八)实施基础设施扶贫
一是加大涉农项目整合。整合高标准农田建设、农村土地整治、增粮工程、农业综合开发等涉农项目资金向贫困村集中。总投资521万元的杨庙乡乔圩村高标准基本农田建设项目，对全村沟、井、路、渠、涵等进行综合设施配套，目前该项目已基本完成(修建水泥道路8.7公里、砂石道路1.1公里;完成机井96眼、桥涵41座;清沟11.5公里等)，仅此一项亩均增收80元左右;王庄镇镇北居委会总投资2000万元的2万亩高标准农田项目已完成审批，11月份开始实施;总投资958万元的湖沟镇中心村、城关镇张桥村高标准农田建设项目正在审计报批。
二是加大对乡村公路建设支持力度。实现对建档立卡的18个贫困村且符合规划居住50户以上的自然村通硬化路，全县贫困村较大自然村道路硬化经省交通厅审定为51.807公里，总投资3885.5万元，目前项目已完成35公里。
三是加大八小水利工程建设。计划利用省级八小水利专项补助资金，更新改造夹河、杨庄、后乔等泵站3座;加固新马桥徐家沟闸;修复新建城关、仲兴、刘集、濠城、杨庙5个乡镇的机井134眼;改造提升夹河、杨庄等2处灌区2600亩;清淤疏浚大横、八丈、中南等3条大沟，总投资508万，目前工程已启动实施，杨庄泵站、杨庄灌区已完成。同时利用农村饮水工程，实施刘集水厂和任桥镇老任桥水厂管网延伸，辐射建档立卡贫困村2个(东荀村和杨罗村)，解决饮水困难人口4320人，总投资216万元,年底前完成任务并通过验收。
(九)实施社会兜底保障扶贫
一是开展低保提标工作。结合我县脱贫攻坚行动计划，对符合条件的贫困户实行兜底保障。低保金从2400元每人每年提高到3180元，实现贫困线与低保线?两线合一?。
二积极兑现对贫困户的社会保障政策。今年1-8月份，为建档立卡贫困户缴纳新农合保险资金209.5万元，发放医疗救助资金129万元、临时救助资金3916万元、低保金937万元、五保供养资金983万元。
(十)实施金融扶贫
制定《固镇县金融扶贫专项行动实施方案》，建立扶持对象?名单式?管理机制。开展评级授信工作。评级贫困户126户，授信126户，累计授信额度337.67万元;2016年发放30户，124.5万元。
(十一)实施就业扶贫
一是开展扶贫创业培训。县扶贫办组织18个贫困村外出务工返乡青年、农民专业合作社负责人、农村经纪人、种养殖大户、家庭农场经营者、创业大学生等致富带头人参加种植、养殖、电子商务三期培训，每期30人。通过带头示范作用引导贫困户参与种植、养殖业，实现脱贫目标。
二是鼓励贫困人口就业创业。县人社局通过搭建供需平台转移就业、鼓励创业提供全额贴息贷款、开展技能培训给予生活补助、向贫困人口提供公益岗位就业等途径引导贫困户精准脱贫。截至目前，全县有就业需求贫困人口3907人，已完成就业1883人，其中县内就近就业629人，外地转移就业1254人。
(十二)实施社会扶贫
积极动员党政机关、事业单位、企业、社会组织和爱心人士等参与社会扶贫工作。2014年度、2015年度，县委、县政府分别举办的集中捐赠救助活动，收到各类社会捐款651.97万元;2015年?两节?期间，我县开展扶贫送温暖活动，共有94家单位参与，慰问贫困户408户，捐赠款(物)17.72万元;2016年8月，我县举办的?捐赠救助暨表彰好人?活动，共收到由党政机关、企事业单位和社会团体捐款210.526万元，所收款项用于农村贫困户和贫困学生救助。
四、脱贫攻坚机制
(一)建立联系帮扶制度
建立健全市县领导联系村，?领导联系、单位包村、干部包户?定点帮扶制度。建立县乡村干部包保贫困户，67家县直单位442名干部帮扶686户贫困户的联系帮扶制度。全县10955户贫困户落实了帮扶责任人，为全县贫困户印制了《扶贫手册》，为帮扶干部印制了《工作手册》，为驻村工作队队长印制了《扶贫日记》。
(二)加强扶贫工作队伍建设
全县11个乡镇成立扶贫工作站，由1名站长、1名扶贫专干及2名系统录入人员组成;18个贫困村配齐驻村扶贫工作队，工作队成员不少于3人;195个非贫困村确立扶贫专干1名，负责村扶贫开发工作。
(三)加大扶贫资金投入
2016年，截至目前全县到位扶贫资金4404万元，其中省级专项扶贫资金540万元，市级专项扶贫资金330万元，县级专项扶贫资金1100万元，债务资金2314万元，上年财政结余100万元，市农委蔬菜大棚项目20万元，到8月底共拨付下达4376万元，其中产业扶贫项目拨付1282.5万元，加教育扶贫拨付500万元，健康扶贫医疗救助拨付209.5万元，基础设施建设拨付2384万元。
(四)脱贫攻坚合力明显增强
承担行业扶贫任务的部门发挥优势，整合资源、项目、资金向包保村倾斜;县直帮扶单位认真履行帮扶职责，主动作为，按照?一户一策?路线引导贫困户摘帽，做到精准施策、精准脱贫。通过调度与对接等会议机制，督促县直帮扶单位、乡镇、村、驻村工作队进行有效沟通，联动协作，形成工作合力，着力解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。
五、脱贫攻坚责任
(一)加强组织领导
成立并及时调整县脱贫攻坚工作领导小组，市县领导定点联系帮扶贫困村制度。各乡镇成立了脱贫攻坚工作领导小组，配齐配强扶贫工作站，加强贫困村驻村工作队，非贫困村扶贫专干队伍建设。县乡村三级把脱贫攻坚职责扛在肩上，把脱贫攻坚任务抓在手上，认真履行脱贫攻坚职责。
(二)层层压实责任
层层签订目标责任书，明确了乡镇党委、政府的主体责任，明确乡镇长主抓，党政分管领导专抓，乡镇党政领导班子联系村全覆盖，强化乡村两级脱贫攻坚第一线的直接责任，明确联系帮扶单位的帮扶责任，形成一级对一级负责，层层抓落实的责任机制，对履职不力的实行责任追究。
(三)强化督查指导
围绕精准扶贫制定的各项措施实施开展情况，加大监督检查力度，着力解决帮扶工作中遇到的困难和问题。县目标办牵头，组织县财政、民政、审计、住建等相关部门对扶贫工作涉及到危房改造、低保、五保、扶贫专项资金使用和扶贫项目推进等工作进行定期和不定期检查监督，确保各项针对贫困群体的惠民政策能够落到实处。
8月18日至20日，围绕建档立卡工作开展情况，做到精准核查、精准施策，我县成立了由分管副县长带队，县政府目标办、县纪委、县委组织部、县效能办、县教体局、县民政局、县卫计委、县扶贫办8家单位组成的联合考核组，对全县11个乡镇和18个贫困村脱贫攻坚工作进行上半年考核并进行排名通报，对位列后三位的乡镇和贫困村所在乡镇党委主要负责人进行约谈。对完不成当年度扶贫脱贫工作目标任务的乡镇，按照中共安徽省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，实行?一票否决?。
光伏+农业项目
1、自然资源部文件
有媒体报道，近期自然资源部牵头起草了《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，并征求意见。文件提出：
要做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，统筹安排大型光伏基地和光伏发电项目布局，统一纳入国土空间规划“一张图”实施监管。
实行光伏复合项目用地差别化管理。光伏复合项目不得占用耕 地和林地，在此基础上积极探索“农光互补”的有效途径。使用农用地不超过项目总用地面积的50%，对其中的光伏方 阵、_用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，光伏方阵间隔 应合理设置，尽量避免对农业生产造成影响。大型光伏基地 项目及光伏复合项目的场内道路用地可按乡村道路用地管理。
实施用地用林用草联审机制。对于符合国土空间规划 和用途管制要求、纳入国家大型光伏基地建设范围的项目， 各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草 合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用 地控制指标》。
2、省级管理文件
1）江苏省：全面摸底农光互补项目
2022年6月2日，江苏省 自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：
1）区域光伏电站项目数量和用地规模、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况
2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。
3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。
可以预期，未来江苏省的农光互补项目政策将收紧。
相关链接：江苏严控耕地，农光互补凉凉！
2）河北省：停止一切未开工项目建设
2022年3月11日，河北省能源局下发《关于请对存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计的通知》，要求：对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计。
2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅 联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》，提出： 对于“ 未形成工程实际占用的存量项目”要调整 项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设计划！
相关链接：河北启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作
河北严查农光互补，1月17日之后项目全面叫停！
这也意味着，未来河北省将很难再有“农光互补”项目。
3、河南省：光伏项目全面积按建设用地计算
2022年5月25日，河南省 自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》，对光伏项目的用地，提出： 光伏项目， 使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续！
如果全面积按建设用地执行，1）根本无法协调如此大规模建设用地；2）光伏项目根本就难以达到预期的经济效益！因此，未来河南“农光互补”项目将很难开展。
4、山东省：停止占用耕地项目审批
2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：
重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。并从即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况。
