本文总览：
- 1、光伏发电企业税收优惠政策
- 2、目前国家对于光伏发电有什么优惠税收政策？
- 3、光伏电站土地政策之耕地使用税知多少
- 4、光伏发电对现有土地性质有改变吗？
- 5、什么是土地使用税？哪些光伏电站免征土地使用税
光伏发电企业税收优惠政策
法律分析：2021年光伏发电补贴是每度电补贴三分钱。
光伏发电税收优惠政策有以下两点：
1、由政府投资主管部门核准的太阳能发电新建项目条件的，自项目取得第一笔生产经营收入所属年度起，第一至第三年免征所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税的规定；
2、光伏发电产品增值税即征即退百分之五十的政策。
太阳能缺点有以下几点：
1、太阳能的利用设备必须具有相当大的面积；
2、太阳能的应用受气候、昼夜的影响；
3、技术限制，导致能源利用率不高，效率低下，且设备投资较高；
4、使用太阳能蓄电的蓄电池也会带来很大污。
光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。
同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统，一种是分布式，如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统。
太阳能优点有以下几点：
1、无枯竭危险；
2、安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对环保；
3、不受资源分布地域的限制，安装在建筑屋面同时美观的优势；
4、无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；
5、能源质量高；
6、使用者从感情上容易接受且非常喜爱；
7、建设周期短，获取能源花费的时间短；
8、从国家安全角度讲，光伏发电可以实现家庭自己供给，避免战争带来的毁灭打击。
法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》 第五条 国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。
县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。
目前国家对于光伏发电有什么优惠税收政策？
一、增值税优惠政策已执行到期（目前没有延续）。根据《财政部 税务总局关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》（财税〔2016〕81 号）规定：“自2016 年1 月1 日至2018 年12 月31 日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品， 实行增值税即征即退50 %的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。”
二、企业所得税：根据财税〔2008〕46号规定：“根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）的有关规定，经国务院批准，财政部、税务总局、发展改革委公布了《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》（以下简称《目录》）。现将执行《目录》的有关问题通知如下：一、企业从事《目录》内符合相关条件和技术标准及国 家投资管理相关规定、于2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
第一笔生产经营收入，是指公共基础设施项目已建成并投入运营后所取得的第一笔收入。”
根据财税〔2008〕116号规定：“《公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008年版）》已经国 务 院批准，现予以公布，自2008年1月1日起施行。附件：公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008年版）”
根据财税〔2012〕10号规定：“一、企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的公共基础设施项目投资经营的所得，以及从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的环境保护、节能节水项目的所得，可在该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，按新税法规定计算的企业所得税“三免三减半”优惠期间内，自2008年1月1日起享受其剩余年限的减免企业所得税优惠。”
光伏电站土地政策之耕地使用税知多少
土地使用税是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。
与土地使用税相关的国家法规主要是国务院颁发的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称“条例”），于1988年年9月27日发布，2006年12月31日第一次修改，2011年1月8日第二次进行修改，相关条文如下：
第二条：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
第四条：土地使用税每平方米年税额如下：
（一）大城市1.5元至30元；
（二）中等城市1.2元至24元；
（三）小城市0.9元至18元；
（四）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。
第六条：经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份，起免缴土地使用税5年至10年。
土地使用税又称城镇土地使用税，其征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区，建制镇范围内所有自然村的集体土地。如果土地所在地位于XX市（县）XX乡XX村，则该土地属于乡村土地，不属于建制镇范围内的土地，按照“条例”规定不征收土地使用税。如果是在XX市（县）XX开发区或XX光伏园区内，则属于工矿区范畴，也需要缴纳土地使用税。
综合来看，除非土地有符合国家和地方行政法规的土地使用税减免政策，或者当地政府承诺的土地使用税减免政策，否则，只要土地位于城市、县城、建制镇和工矿区内，土地的使用者都是需要缴纳土地使用税的。
光伏发电对现有土地性质有改变吗？
对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
简而言之：符合地方标准的光伏复合项目可以按照不改变原用地性质认定，不需要缴纳相关土地费用。该标准由各省政府制定。截止目前，至少已经有8个省份出台了本省的光伏复合用地标准，包括：
内蒙古自治区、天津市、山东省、浙江省、广西自治区、宁夏自治区、西藏自治区、河北省。
1、内蒙古自治区
2017年12月，内蒙古财政厅、地方税务局联合发布《关于明确光伏发电企业城镇土地使用税政策适用问题的通知》，文件提出：
1、对光伏发电企业厂区(包括生产、办公及生活区，下同)内历史遗址、过境高压传输线、泄洪渠、水坝等无法实际占用的土地，不征收土地使用税。
2、对光伏发电企业用地，如果土地性质属于农用地或未利用地，且被实际用于种养殖、水土保持、植被恢复、荒漠化治理、盐碱化治理工作的，可按条例中“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”免征土地使用税。
3、对光伏发电企业的光伏板阵列基座、升压站、变电站、厂区道路等生产用地，以及办公用地、生活用地，应照章征收土地使用税。
4、对光伏发电企业已办理土地使用权属证书的土地，按相关规定据实征收土地使用税。
什么是土地使用税？哪些光伏电站免征土地使用税
一、根据 《国家税务局关于对矿山征免土地使用税问题的通知》（（1989）国税地字第122号）规定：“一、对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征土地使用税。
二、对矿山采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，暂免征收土地使用税。
三、除上述规定外，对矿山的其他生产用地及办公、生活区用地，应照章征收土地使用税。”
二、根据《国家税务局关于建材的采石场、排土场等用地征免土地使用税问题的批复》（国税函发〔1990〕853号）规定：“对石灰厂、水泥厂、大理石厂、沙石厂等的采石场、排土场用地，炸库的安全区用地以及采区运岩公路，可以比照总局（89）国税地字第122号《关于对矿山征免土地使用税问题的通知》予以免税；对上述的其他用地，应予征税。”