十三五农业光伏_西藏村民实现免费住公寓，月月领工资是真的吗？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于十三五农业光伏_西藏村民实现免费住公寓，月月领工资是真的吗？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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光伏发电国家怎样补贴

随着环境和能源问题的日益突出,我国对太阳能光伏发电的政策支持力度也不断加大。

自2005年颁布《可再生能源法》后,陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。

在对国家层面法律、政策进行调研的基础上,结合近期项目经验,我们对光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准等问题进行了如下梳理。

电价补贴政策概述

我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类,法规及政策方面对两类光伏电站申请电价补贴的流程、审核及补贴标准也不尽相同。

对于

集中式光伏发电,我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区,三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时元,元和1元(不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况,一般情况下高出部分由省级财政承担)。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分,申请可再生能源发电补贴资金。

对于

分布式光伏电站,我国实行全电量补贴政策,电价补贴标准为每千瓦时元(含税), 通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量,由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价 收购。此外,分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加,以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

申请电价补贴的流程

国 家能源局通常于年初,在综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区上一年度建设情况、电力市场条件及各方面意见的基础上,编制该年的光伏发电建设实施方案(例 如,国家能源局于2015年3月16日发布了《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》)。光伏发电建设实施方案将规定各地区新开工的 集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模,规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。集中式光伏发电和分布式发电申请电价补贴的条件、流程具体如 下:

集中式光伏发电

根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》,申请补助的项目必须符合以下条件:

1.属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发

的通知》规定的补助范围(可再生能源电价附加收入的补助范围:1)电网企业按照国务院价格主管部门确定的上网电价,或者根据法律规定通过招标等竞争性方式确定的上网电价,收购可再生能源电量所发生的费用,高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额;2)执行当地分类销售电价,且由国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统,其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分;3)电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用,不能通过销售电价回收的部分。

2.已完成审批、核准或备案,且已经过国家能源局审核确认;

3.上网电价已经价格主管部门审核批复。财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核,并将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录。

可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业应根据可再生能源上网电价和实际收购的可再生能源发电上网电量,按月与可再生能源发电企业结算电费。国家电网公司和南方电网公司范围内的并网发电项目和接网工程,补贴资金不再通过省级财政部门拨付,而是由中央财政直接拨付给国家电网公司、南方电网公司。

分布式发电

根据《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合如下条件:

1.按照程序完成备案;

2.项目建成投产,符合并网相关条件,并完成并网验收等电网接入工作。符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请,经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核,并将符合条件的项目列入补助目录。中央财政按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准,按电费结算周期及时支付补贴资金。

典型地区的实践操作

根据我们在光伏项目并购领域的项目经验,特此挑选内蒙古、河北和辽宁三地落实光伏补贴政策的具体情况进行对比和说明。

内蒙古

内蒙古太阳能资源较为丰富,光伏项目的投资竞争相对激烈,各盟市能源主管部门每年年末根据自治区下达的年度规模指标,编制下一年度本地区具备投产能力的项目建设实施方案,该方案中的太阳能电站必须是已备案并取得电网企业接入系统审查意见的项目。列入国家年度建设实施方案的太阳能电站备案项目,应在办理完土地、环保、节能、安全、规划、水土保持、社会稳定风险评估等手续后尽快开工建设。建完投产的太阳能电站项目,自取得自治区能源局出具的项目竣工验收复核意见后方可申报可再生能源电价附加资金补贴。补贴标准参照适用国家发布的光伏项目补贴标准。

河北

根据我们在河北省内的项目经验,并结合我们与河北省能源局的沟通,河北省申报可再生能源电价附加资金补贴的流程与内蒙古并不完全相同,光伏项目一般在被纳入建设实施方案后才进行备案。备案后的项目应及时建设、投产并组织验收,并将作为安排并网补贴计划的重要依据。具体的补贴标准为:

1.集中式光伏发电按照国家规定的标杆上网电价销售给电网企业,由电网企业申请电价补贴。对于2014年底前建成投产的光伏电站,其上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上,按照每千瓦时补贴元执行;2015年底前建成投产的补贴元,2017年底前建成投产的补贴元;自投产之日起执行3年;

2.分布式光伏发电实行全电量补贴,补贴标准为每千瓦时元,对于自用有余上网部分,电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。补贴的具体发放时间一般为项目投产后,发放的数额一般会根据当地实际的光伏建设情况分批发放。

辽宁

辽宁省政府从2012年开始,设立了辽宁省太阳能光伏发电上网电价财政补贴资金,对省能源主管部门核准并网发电的太阳能光伏发电项目给予电价补贴。申请电价补贴支持的项目应符合如下条件:

1.应符合《辽宁省“十二五”新兴产业发展规划》和经国家批准的项目所在地区的产业发展规划,并符合国家节能减排、低碳经济、产业结构调整升级的要求;

2.单个项目装机容量不低于300千瓦(kWp);

3.光伏发电项目的业主单位应具有保障项目长期运行的能力,发电系统运行期不少于20年;

4.项目经省能源主管部门核准,按程序完成立项和系统集成、关键设备招标,并由当地电网企业出具同意接入电网意见;

5.项目已经验收后正式投产,并正常运行。集中式和分布式光伏项目适用统一的电价补贴标准,即:2012年12月31日之前建成投产的太阳能光伏发电项目,按元/千瓦时标准给予电价补贴;2012年以后,补贴标准按照年均递减10%的比例确定。根据我们与辽宁省发改委的沟通,辽宁省在“十三五”可能将适用全新的电价补贴政策,但新政策尚在制定过程中。

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2022青海打造新能源产业发展“新路径”

青海结合自身资源禀赋及发展优势，大力推进清洁能源产业建设。青海清洁能源在电网中的高占比、光伏产业改善生态带动发展、新型电力系统创新等成为青海新能源产业发展的显著效果。那么今天小编在这里给大家整理一下青海打造新能源相关知识，我们一起看看吧!

以清洁能源、新能源装机高占比助力“双碳”目标

地处青藏高原东北部的青海，是黄河、长江和澜沧江发源地，拥有得天独厚的清洁能源资源优势。据测算，青海拥有10万平方公里以上的荒漠化土地可用于光伏发电和风电场建设，光伏资源理论可开发量35亿千瓦，风能技术可开发量7555万千瓦。

10年前，凭借当地的资源优势，青海开始大力培育和发展太阳能、风力发电产业。国网青海省电力公司在论坛上发布的成果表明，“十三五”以来，青海新能源装机年均增速32%。截至目前，青海电网总装机4325万千瓦，其中清洁能源装机3933万千瓦、占比90.9%，新能源装机2674万千瓦、占比61.8%，青海电网已成为全国清洁能源、新能源装机占比最高的省域电网。

今年上半年，青海清洁能源发电量达到426.7亿千瓦时，占全省总发电量的84.8%。其中，新能源发电量212.6亿千瓦时，占比42.3%;新能源日发电量超过1亿千瓦时的天数为138天，新能源日发电量超过水电的天数为96天。

海南藏族自治州千万千瓦级新能源基地，是青海省重点建设的两大新能源产业基地之一。过去10年，这个基地累计完成投资1237亿元，入驻光伏及风能企业84家，新能源装机容量突破2000万千瓦，形成了水、风、光、储、地热“五位一体”的清洁能源发展模式。

“海南州光伏发电园区与水光互补发电站于2022年6月26日正式获得吉尼斯世界纪录认证，成为全球最大装机容量的光伏发电园区和最大装机容量的水光互补发电站。”海南藏族自治州发展和改革委员会副主任、能源局局长张振飞说，这个基地的规划面积为609平方公里。

基于优良的能源结构，青海省自2017年起每年施行“绿电”行动，前5年累计清洁供电251.56亿千瓦时，相当于减少燃煤1143万吨、减排二氧化碳2058万吨。

今年6月25日至7月29日，青海再次开展为期35天的“绿电5周”活动，使用风、光、水等可再生能源供电，实现了生产生活用电碳的“零排放”。本次“绿电行动”中清洁能源发电量累计达99.75亿千瓦时，相当于减少燃煤453.4万吨、减排二氧化碳816.1万吨。

光伏产业带动经济发展和生态改善

夏日微风吹拂，从小生活在共和县塔拉滩的牧民叶多背着水杯和食物，走进位于塔拉滩上的绿色产业发展园区。深蓝色的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉，“光伏羊”时而啃食光伏板下的青草、时而奔跑追逐。

46岁的叶多是共和县铁盖乡下合乐寺村人。“塔拉滩以前是荒滩，风吹石头满地跑，更别说长草了。”叶多告诉记者，风沙严重制约当地畜牧业发展，而变化发生在光伏电站建造以后。

2012年以来，凭借丰富的光照资源和大面积荒漠化土地资源，海南州大力推进千万千瓦级新能源基地建设。随着不断发展，塔拉滩上建起超300平方公里的光伏发电园区，超过60家光伏企业入驻园区，这里成为千万千瓦级太阳能发电园区。

密集的光伏板阻挡了风沙，在一块块光伏板遮挡下地表水分蒸发量大幅减少。运维人员利用专业的清洗设备对光伏板进行冲洗清洁的同时，也为下面的土地补充了水分，促进了植被恢复。

监测数据显示，与光伏园区建设前的平均值相比，目前塔拉滩风速降低了50%，土壤水分蒸发量减少30%，植被盖度也恢复到80%以上。

草地涵养水源能力提升，土地荒漠化得到遏制。“草杂乱无章地生长，遮挡住了光伏板，影响发电效率，冬天还容易引发火灾。”华能青海发电有限公司共和电站副站长王重阳说，一个电站每年至少需要除草两次，公司一年在除草上就要花掉近200万元。

“与其雇人来割草，还不如让牧民来放羊。”下合乐寺村党支部书记陈列东主说，2015年，铁盖乡与园区发电企业签订放牧协议，下合乐寺村的牧民开始在光伏园区有序放牧，“牧光互补”的模式逐渐被推开。

为了让羊群能够畅通无阻地吃草，园区工作人员通过研究将光伏组件的离地间隙从原来的50厘米抬升至120厘米，打通了羊群的“绿色通道”，实现了“板上发电、板下牧羊”。

如今，海南州在光伏电站养殖的牛羊数量达2.2万余只，“牧光互补”模式不断发展;新能源发电区为周边村子提供了3349个公益性岗位，解决了牧民就业，助力了乡村振兴。

智能科技应用赋能新型电力系统

由于太阳能、风能的间歇性和波动性，通常新能源在电网输送能源中占比仅三分之一左右，剩余需要靠水电和火电常规能源来调节和平衡。

如何通过科技创新构建新型电力系统、实现新能源的高效利用，成为本次论坛热议的话题。

近年来，青海电网利用水、风、光在月、日、时不同时间段上的互补特性，创新应用多能源电力系统互补协调调度和控制系统，实现不同时间段优化调度与实时控制功能的有效集成，提高全网供电保障水平和新能源消纳能力。

此外，青海电网结合新能源运行特点和发展趋势，升级现有调控技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支持系统，建成新能源滚动优化消纳调度技术支撑体系，实现了对新能源预测、计划、控制等产消全过程的分析、监控。

预测技术从确定性预测向概率预测升级转变，建立覆盖多时间尺度的预测体系，短期预测时长扩展到10天，新能源预测精度平均提升2.1%。

国家电网青海省电力公司调度控制中心主任李永斌介绍，为了创新电力交易方式，拓展“绿电”应用范围，青海创新探索“青绿之约”绿色电力交易机制。组织新能源电站与用户开展绿色电力交易，为用户颁发绿色电力交易证明，通过“证电合一”交易模式，实现绿色电力交易品种优先组织、优先执行和优先结算，满足用户主动购买绿电的需求。

去年，青海省多个抽水蓄能电站被纳入国家“十四五”重点实施计划。抽水蓄能电站是利用电力抽水到高处储存，在电力系统电力不足时放水发电的水电站。此类电站具有调峰、调频、储能、事故备用等多重功能，可保证电力系统安全稳定经济运行，增加新能源电力消纳。

近年来，青海电网不断推广应用源网荷储互动技术，通过完善源网荷储协调平衡策略、优化储能电站充放电模式等手段，提升新能源午间消纳空间100万千瓦以上，提升全网新能源利用率1.2%。

西藏日喀则利用光伏产业带动扶贫,让贫困户免费住进公寓,并可以每月拿到工资。只限部分地区。

一、光伏扶贫

西藏日喀则，喀则,藏语称“溪卡孜”,意为“土地肥美的庄园”,日喀则市又因其常年光照充足又名“日光城”。日喀则桑珠孜区在精准扶贫项目上充分利用光照充足优势,打造光伏电站了、光伏特色小镇,利用光伏产业带动扶贫,让贫困户免费住进公寓,并可以每月拿到工资。

据记者了解,桑珠孜区德琴光伏电站项目于2017年3月15日破土动工,6月30日并网发电,项目总投资3.6亿元,占地面积900余亩,通过土地流转的形式取得土地使用权,运营年限内土地租金共计2232万元,前五年土地租金共计300万元,现已全部交付村集体,发放至村民手中。该项目作为桑珠孜区人民政府“十三五”期间规划的重点扶贫项目,将带动建档立卡贫困户111户共计328人摆脱贫困。

二、月拿高工资

截至目前,已从当地聘工400余人,人工工资每人每天190元,按天结算,现场发放。实现每人每月约5500元的收入。直接地增加了当地老百姓的收入,带动当地老百姓脱贫,扶贫效益显著。”光伏电站负责人说“在后期电站的运维人员我们也会聘用当地藏民,经过培训考核上岗后,月工资将有8000元。

同样是通过光伏产业扶贫,桑珠孜区光伏特色小镇则是依托“光伏+生态设施农业”进行产业扶贫。光伏特色小镇紧挨318国道,规划总投资近40亿元,占地面积2781亩,可安置易地搬迁群众2000户。该项目重点依托空港服务区、配套产业和“光伏+生态设施农业”产业扶贫示范园为小镇居民提供就业岗位,增加群众收入:分布式扶贫光伏主体工程2亿元(分布式扶贫光伏建成后可实现户均增收3000元),青稞酵素项目2亿元;同时,在施工建设期间可为周边群众提供近2000个就业岗位,预计可实现人均增收近4000元。

三、国家补助

西藏日喀则异地搬迁居民每人享有6万元的国家补助,他们购房无需再掏腰包,另外,国家补助的多余资金还可以用来购置简单家具。