四川光伏发电上网_太阳能光伏产业的现状和未来

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四川省发布村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法

《四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》已经2018年第6次局长办公会议审议通过，自2018年9月3日起施行。

全文如下：

第一条 为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》（财农〔2017〕52号）和《关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》（国开办发﹝2017﹞61号）以及《关于印发<光伏扶贫电站管理办法>的通知》（国能发新能﹝2018﹞29号）等有关文件要求，结合工作实际，制定本实施办法。

第二条 村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右（具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦），少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。

第三条 村级光伏扶贫电站资产确权给村集体所有，联村光伏扶贫电站资产按比例确权至各村集体，村集体行使管理权。

第四条 享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入光伏扶贫年度计划，并列入财政部、发展改革委、能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录，市（州）、县（市、区）应当对应纳入年度计划。

第五条 县（市、区）政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结算、结转工作。县（市、区）级供电公司应建立专户，根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村；光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，建档立卡贫困村应当公示、公告。

第六条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，鼓励光伏扶贫对象通过力所能及的劳动获得劳务收入。具体收益分配范围包括：

（一）设置公益岗位。如道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等。

（二）开展小型公益事业。如村内道路维修、环境卫生整治等。

（三）设立专项补助。对于无劳动能力的建档立卡贫困人口，经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批等程序，为其设定补助金额，每年实行动态管理。

（四）结余部分，通过一事一议等方式确定支出。

第七条 光伏扶贫对象要经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批、省、市（州）备案等程序确定。

第八条 有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县（市、区）扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。

第九条 各县（市、区）扶贫部门应建立光伏扶贫收益账户，统一设立账簿和科目，分村建立台账，做到专账管理、专人管理、专款专用，确保资金安全。同时，建立健全监管机制，各县（市、区）发改部门负责指导相关企业和单位做好光伏扶贫电站运营维护和管理；县级财政部门做好光伏扶贫电站财政扶贫资金的拨付和监管；县级扶贫部门做好收益分配方案的制定和监督落实，对好做法好经验推广宣传，对违反本办法行为和违规违纪问题督促整改并进行问责，有犯罪行为的移送司法机关。

第十条 国务院扶贫办通过全国扶贫开发信息系统光伏扶贫子系统对村级光伏扶贫电站收益分配实施动态监测。各县（市、区）扶贫部门建立光伏扶贫对象信息档案，将扶贫对象受助的详细情况纳入信息平台进行动态监督管理，县级供电公司按年度录入电站建设进度、发电量、补贴资金发放以及发电收入等信息，村级光伏扶贫电站所在建档立卡贫困村按年度录入贫困村收益分配信息。

第十一条 本实施办法由四川省扶贫和移民工作局、四川省能源局负责解释，各县（市、区）依据本实施办法出台具体实施办法，报市（州）扶贫移民局、发展改革委（能源办）备案。

第十二条 本实施办法自2018年9月3日起实施。

太阳能光伏产业的现状和未来

目前四川自用部分只有国家补贴每度电0.42元+自用电价（家用约0.56，工商企业月0.85元），余电上网部分为国家补贴0.42元+当地脱硫电价约0.46-0.5元左右。 成都平均日辐照量3.18kwh/m2.

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行业主要上市公司：隆基绿能(601012);通威股份(600438);大全能源(688303);天合光能(688599);晶科能源(688223);东方日升(300118);晶澳科技(002459)等。

本文核心数据：光伏产业链生产企业分布热力地图;中国光伏产业园区分布情况图;2021年我国光伏产业代表性企业产能/产量情况

光伏产业链全景梳理

我国光伏产业链上游主要包括光伏发电原材料及设备的制造，从硅矿制备出晶体硅，再进一步加工成硅片、电池片及电池组件;中游细分领域分为集中式光伏电站与分布式光伏电站的建设及运营;下游主要是光伏电站运维服务，包括设备运行管理、设备维护管理、配件管理、安全管理等服务。

光伏产业链上游晶体硅制造代表性企业有通威股份、协鑫科技、Wacker等，光伏电池及光伏组件生产代表性企业有爱旭股份、中润光能、隆基绿能、天合光能、晶澳科技、晶科能源等;中游光伏电站建设及运营代表性企业三峡能源、天合光能、隆基绿能、东方日升等;下游运维服务代表性企业有正泰电器、中节能太阳能股份有限公司、林洋能源、三峡能源等。

光伏产业链区域热力地图：广东分布最集中

从我国光伏产业链企业区域分布来看，光伏产业链企业主要分布在广东和江苏地区，其次是在山东、浙江、四川等地区;其余地方，如新疆、青海、西藏等省份虽然有企业分布，但是数量极少。

从代表性企业分布情况来看，江苏代表性企业最多，其次是浙江;四川、重庆和陕西代表性企业较少，但分别拥有龙头企业通威股份、大全能源和隆基绿能。

产业产业园区分布图：江苏最多

目前，我国光伏产业园区共有60个，主要分布在江苏、浙江、青海。江苏拥有光伏产业园区数量最多，共有12个，包括常州光伏产业园、无锡光伏产业园、金坛光伏产业园等园区。其中常州光伏产业园以核心企业天合光能有限公司为依托，是常州高新区建设国家创新型科技园区的重点特色专题园区之一;盐城光伏产业园是盐城市重点打造的优势特色产业园区之一，重点发展光伏能源、光伏产业装备制造。

我国光伏产业新增装机量情况

得益于多项利好政策扶持和光伏发电平价上网的实现，我国逐渐成为全球最重要的光伏产业生产及应用市场之一。近年来，我国光伏装机量累计新增呈现稳步上升的趋势。据中国电力企业联合会数据统计，2021年我国光伏装机量累计新增5493万千瓦;截至8月，2022年我国光伏装机量累计新增4447万千瓦。

光伏产业代表性企业产能/产量情况

目前，布局了晶体硅、硅片、光伏电池等环节的上市企业中，通威股份在晶体硅、硅片等环节的产量遥遥领先于其它企业。光伏产业链上的其它代表性企业产能/产量情况如下：

注：统计的企业为公布相关产能/产量数据的上市企业，未公布具体产能/产量数据的上市企业未纳入统计中。

光伏产业代表性企业最新投资动向

2019年以来，光伏产业代表性企业的投资动向主要包括收购公司拓展业务、通过对子公司增资的方式扩展光伏业务。光伏产业代表性企业最新投资动向如下：

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国光伏产业投资机会与投融资策略建议分析报告》。