2017两会看光伏_2017年分布式光伏的补贴会下调吗？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于2017两会看光伏_2017年分布式光伏的补贴会下调吗？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

光伏电池发展趋势

太阳能电池行业基本概况

光伏产业是指将硅料通过各类技术和工艺路线生产出太阳能电池片，并将太阳能电池经过串并联后进行封装保护形成大面积的太阳能电池组件，再配合功率控制器等，形成光伏发电装置的产业链。

1、单晶硅太阳能占比不断提升

根据半导体材料的不同，可以将太阳能电池分为晶硅太阳能电池和薄膜太阳能电池。晶硅电池是研究最早、最先进入应用的第一代太阳能电池技术，按照材料的形态可分为单晶硅电池和多晶硅电池，其中单晶硅电池根据基体硅片掺杂不同又分为P型电池和N型电池。

目前应用最为广泛的单晶PERC电池即为P型单晶硅电池，而TOPCon、异质结、IBC等新型太阳能电池技术主要是指N型单晶硅电池。　　在太阳能电池市场上，多晶硅片经济型层一度领先单晶。但从2015-2016年开始，以隆基为首的单晶厂商实现技术突破，大幅降低了单晶硅片成本。由于单晶硅电池具备更高的转化效率，导致单晶硅片对应的单瓦成本实现反超，比多晶更低，后又出现以PERC电池为代表的高效单晶硅电池，进一步推动了单晶硅对多晶硅的替代，薄膜太阳能所占比重也逐年下降。

硅成本的下降主要依靠电池片成本和价格的下降。2016年以来，随着单多晶市场份额的逆转，电池价格在过去三年里下降了2/3，其驱动力一方面来自单晶硅片成本的快速下降，另一方面来自PERC技术渗透率提升大幅提高了电池转换效率。截至2019年，单晶产品市占率超过65%。

2、原材料在西部，应用端在东部

2019年我国光伏产品产能分布较为广泛，上游多晶硅和硅片的产能主要集中在电价更低的西部地区，尤其是新疆、四川、宁夏、云南等地。中下游电池片和组件主要集中在东部地区，如浙江和江苏，两者产能占全国产能比重超过60%。

3、太阳能电池仍存在较大的发展空间

我国的太阳能电池发展规模远小于欧美市场，以至于欧美市场对太阳能电池的补贴已经开始下滑，而我国的补贴力度仍然很大。在政府的补贴下，随着行业竞争的加剧，尤其是行业技术更新换代升级，小企业将因技术跟不上大规模企业，技术的落后导致众多企业逐年被市场淘汰。因此，总的结果是太阳能电池行业集中度逐年上升。

2017年分布式光伏的补贴会下调吗？

国家能源局近日下发通知就新一批光伏领跑者计划征求意见。媒体记者获悉，中国循环经济协会可再生能源专委会、中国可再生能源学会光伏专业委员会等协会组织业内企业家、专家在昨天“2017光伏领袖峰会”前的闭门会议上讨论新一批领跑者计划并将相关意见向能源局反馈。而在昨天峰会正式论坛上，多位权威人士也就此发表了看法。

“‘领跑者’计划不能仅仅把效率作为唯一的指标，而更应把系统的整体质量作为衡量标准。应该通过市场准入等手段来保证中国光伏电站建设不出任何大的问题。”原国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰告诉媒体记者，最新的“领跑者”计划征求意见稿的确响应了业内一些呼吁，也比之前的版本有所提高，但关键还在于落实。

他认为，另一个值得注意的问题是当前“领跑者”计划都局限在集中式电站，而国家下一步力推的分布式发电却没有得到很好的“领跑”，“‘领跑者’不应该仅仅针对制造业，也应该在分布式系统的应用上有所体现。后者目前是一个很大的问题。”

至于此前诟病较多、甚至被部分业内人士视为“拔苗助长”的光伏发电前沿技术应用依托基地(即“超级领跑者”)计划，石定寰表示，这个问题不大，毕竟不是所有企业都能进来。

“这个计划肯定会‘助长’，但是否‘拔苗’则仁者见仁了。”阿特斯电力集团董事局主席瞿晓铧在接受媒体记者采访时表示，最新的文件要求这个计划在三年内全部建成并促进相应前沿技术产业化，应该说也留出一定技术升级的空间。

在他看来，“领跑者”计划一定会引领和促进光伏技术的发展，一些指标的调整也进一步接近了行业现状。目前，这个计划已成为全世界范围内最有影响力的光伏技术政策，也反映了能源局的确“想做事”。

但他建议，这次“领跑者”计划中有一个“如果融资成本低于现行基准利率10%及以上的可以加分”的条款应该修改或去掉，“阿特斯在海外也可以拿到这样的融资成本，但在中国，能够达到这条标准的基本只有央企了。而央企说到底用的还是国家的钱。”

“我们认为，根本办法还在于国家能否下决心解决光伏补贴发放拖欠的问题。我甚至建议可以成立一个国家光伏主权债，用于保证光伏补贴的足额发放。如此，则光伏开发商、运营商们可以把资金成本降到基准利率的40%，意味着度电成本还可降5分钱。”瞿晓铧说。

据报道，在近日举办的“2017分布式光伏嘉年华”论坛上，与会人士表示布式光伏将成为“十三五”乃至今后能源发展一个非常重要的形式，但是分布式光伏的补贴为了会有较大可能下调。

相关负责人表示，按照现在的规定，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

但是这一补贴政策推出至今已近4年，最初的时候分布式光伏由于并网难度大、配件质量风险高、融资难等瓶颈而进展缓慢，但从2016年开始，其装机速度显著加快，尤其今年更是高歌猛进。

业内人士认为，当前分布式光伏市场正逐渐走向成熟，融资环境的改善、企业重视程度的增加以及行业运营经验的完善，都为分布式光伏市场的发展提供了良好契机，相关部门下调补贴也是在情理之中。