光伏项目开发过程_光伏项目备案流程光伏项目备案

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏项目开发过程_光伏项目备案流程光伏项目备案的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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光伏电站前期开发的风险有哪些?

在当前全球新能源快速发展背景环境下，建设光伏电站不仅是当前全球收益率最稳定和比较可观的固定资产投资，而且作为串联上游制造和终端应用的核心环节，对推动整个新能源产业升级和应用普及承担着不可替代的关键枢纽作用。从专业投建商角度看，光伏电站顺利并网以及正常发电，即意味着资产价值和IRR回报模型的基本形成。但从光伏组件商角度而言，则需将投资风险延续至更后端的贷款退出或整体出售。对组件商而言，电站资产交易现金流才是整个投建成败的关键。光伏电站在开发过程中存在一定的风险。

一、项目选址方面存在的风险

1、土地面积不实、地形地貌不准确

在考察一宗地况时，特别是山地，建议使用GPS、水准仪等设备进行测试，因为往往靠目测或参考平面地图会导致地块有效面积、坡度、地表情况与实际不符，存在较大的误差。

2、土地性质风险

项目选址地块性质问题，到目前为止我们原则上是选择未利用地、建设用地、允许建设用地、有条件建设区等。其他性质土地是否能用到目前为止还不太清楚，比如林地、草地等，存在能否调规等问题。由于前几年国家推出耕地、一般林地等每年每亩给一定的补贴政策，当地政府把一些未利用的非耕地、非林地全部调规成为耕地或一般耕地等造成现在未利用地很少。

对于同一块土地，不同政府部门可能会有不同的规划，会造成项目考察用地性质不一致。必须保证所有的部门均为未利用地方可进行下一步进度，这要求对所有管辖土地的部门一一进行详细了解。

3、关于土地租赁风险

面对国有土地和集体土地这两种归属权的地块，需要与哪个部门签订租地协议?我们建议与当地县、乡镇政府、村委会签订土地租赁合同，尽量不要与当地老百姓签订合同，以免造成后期不必要的麻烦。是否还有其他更好租赁方法，值得探讨。

4、土地投资费用

受土地、光伏资源的限制，地面光伏发电站往往规划在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地。在这些场地修建的地面光伏发电站，可能因为地下水位高、持力层埋深大、地形起伏大而产生高额的投资费用。在项目考察前期，要做好全面的费用预算。

5、关于土地租金和支付方式风险

在与当地政府洽谈项目过程中，政府主要考虑的是地价多少、税收多少、给当地带来多少就业等问题，为了争取到更多的利润，给的地价指导价为每亩每年200-300元，山地和平地怎么区分，山地最多给多少?平地最多给多少?到目前为止还没有一个指导价，目前行业用的投资模型测算，测算出的误差有多少还有待考证。

光伏项目享受三年三减半税收政策加上17%增值税抵扣，当地政府前五年是享受不了税收，政府就要求我们提前预交一部分税收，达到一定条件后再进行返还，这样存在资金占有、返还等风险。土地租赁费用以每年交纳的方式，还是以三年或五年一交纳的方式，还是一次性交清，哪种方式对于企业的资金流更安全，值得商榷。对于企业来说，这些都是项目开发存在的风险。

二、电网接入问题

太阳能光伏发电作为一种清洁的新能源，要使它进入企业或家庭，最终还是要通过国家电网输送。地面光伏发电站往往规划在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，这使得变电站远近、容量、备用间隔、是否能扩容间隔，是否能T接等信息至关重要。

三、环保要求程度高

根据我国光伏资源的分布特点，光伏资源丰富的区域往往是生态脆弱的地区，因此光伏电站的建设必须重视对生态的保护。如果不顾场区地形条件和原有生态环境，盲目套用传统的土建施工方式会引发植被破坏、水土流失、施工扬尘、废浆废水等种种问题。尤其在生态环境脆弱的西部地区，一些光伏电站的建设已造成恶劣的后果：部分地区草场退化、土地沙漠半沙漠化、生物多样性锐减、区域水土流失、次生地质灾害频发等等，这完全违背了光伏产业"绿色环保"的宗旨。

另外光伏支架基础在光伏发电站服务期满后为最大宗的固体废弃物，没有有效的回收处理措施，这些固体废弃物的环境污染实质上是对我国现有土地资源的浪费和侵占，降低和限制了土地资源的再利用。如果因为光伏项目的建设而破坏生态环境，则是与发展绿色能源，实现可持续发展的美好愿望相悖了。

光伏项目备案流程光伏项目备案

1.?光伏发电工程的优势

首先简单介绍一下光伏电站的存在优势。

光伏发电工程主要利用光生伏打效应，将丰富的太阳光资源转换成为能够使用的电能资源，从而满足人们对电能的需求。目前太阳能光伏电站系统主要由蓄电池组、太阳能跟踪系统、太阳能电池方阵、充放电控制器等装置共同组成。

随着近年来绿色环保理念的提出，光伏发电站作为构建绿化环保型社会的重要基础工程，更是受到了人们的重点关注。这是因为光伏发电站往往具备永久的使用性，可源源不断地将太阳光能转换为电能，不必担心资源是否丰富、是否稳定，且光伏发电不易受到外界干扰，加之太阳能光伏发电站的动态特征、灵活特征，使得发电站能够根据自身的实际需求，选择最优系统配置方式，大大降低了能耗损失，更好地满足当今社会用电量的实际需求。可以说面对现今资源紧缺，人口数量巨大、需求巨大的局面，采取节能型能源以实现电能的转换尤为重要。

光伏发电工程俨然已经成为确保我国经济可持续发展的关键因素所在。进一步做好光伏发电工程建设工作，既要做好光伏发电工程建设的设计管理、质量管理、安全管理工作，还要做好光伏发电工程建设的进度管理、造价管理工作，并通过上述环节的合理调控，确保光伏发电工程建设的实际质量，发挥光伏发电工程的最大经济效益与社会效益。

（1）做好光伏发电工程的设计管理工作

光伏发电工程的设计工作会影响整个光伏发电工程质量，为了确保光伏发电工程质量，应从对光伏发电工程项目的科学设计入手:

第一，光伏发电系统不仅发电方式敏感且发电工作时间较长，对发电提出了较高要求。

第二，为进一步降低太阳光照对芯片峰值期功率所带来的损失及额外损耗，应基于光伏芯片的角度，对温度效应进行分析，合理设计并计算倾斜角度。

第三，光伏发电系统的工作效率与芯片表面是否干净有直接联系，为进一步提高光伏发电的转换效率，光伏发电工程设计人员必须针对光伏发电工程建设地理位置的周围污染指标情况进行核算，为光伏发电站构建一个良好的外部环境，有效控制芯片表面的清洁度，确保光伏发电站能够始终处在高效、稳定的运行状态下。

（2）做好光伏发电工程的质量管理工作

工程质量管理作为光伏发电工程项目建设管控的重点，往往与整个光伏发电站的使用寿命、经济效益有着至关重要的联系。要进一步加强对光伏发电工程建设的质量管理工作，充分发挥管控作用，做好各部门间的协同配合工作。

第一，在光伏发电工程的实际准备阶段，应进一步强化对光伏发电施工的审核工作，如施工单位的资质、进厂所用建材、施工机械设备等。

智建云工程管理后台的方案报审

通过数字化光伏建设管理平台，对方案报审、方案清单等都能够即时掌控，对于进场的材料物料等，都能形成供应商、数量、类型等清单。

工程管理后台材料验收明细

工程管理App端材料验收明细

第二，严格控制好光伏发电工程中的相关材料，最大限度地满足光伏发电工程的实际建设需求。对于水泥的检查工作，除了要保证水泥的强度，还要确保水泥的安全性，使其能够符合光伏发电工程建设的实际载荷要求。

第三，落实地下埋设管线的具体位置，做好汇流箱与钢支架的安装、检查工作，保证预埋件、钢支架的焊接质量。此外，还要确保混凝土浇筑的连贯性，注重气候对其所造成的影响，条件允许的情况下应在施工现场增加备用搅拌机，确保光伏发电工程的施工质量。

工程管理后台问题管理明细

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通过数字化质量问题检查管理平台，对质量问题形成闭环管理，一方面是在提升人员之间相互的协同效率，另一方面也可以增加人均管理面积，缓解目前新能源建设趋势下人员缺少的问题。

第四，在光伏发电工程的施工过程中，应由监理单位牵头严格执行国家监理大纲的根本要求，做好光伏发电工程施工资料管理工作，为后期工程验收奠定良好的基础。

（3）做好光伏发电工程的安全管理工作

光伏发电工程建设的所有部门，都必须认真学习相关安全生产法规、条例，严格根据文明施工标准手册中的相关要求执行施工作业活动。同时，在光伏发电工程的施工现场还应构建安委会，及时传达相关安全施工要求。对于新入场的施工人员必须由监理单位牵头组织相应的安全施工考试，考试合格后方可入场施工。此外，还要加强对临时建设区、办公区、材料堆放区的科学规划，设置安全文明标识牌，加强对人员出入的控制工作，最大限度地避免偷盗、火灾等问题的出现。

在安全管理方面，数字化管理平台可以预设安全常规检查和安全隐患排查，结合双重预防体系来对项目人员的安全行为和设备的安全状态进行管理和把关。

（4）做好光伏发电工程的进度管理工作

光伏发电工程建设单位应根据实际施工情况，科学、合理分析进度节点，并积极解决可能影响工程进度的因素，编制一级网络计划工期后，将其细化分配到各施工阶段，制定相应的奖惩措施，确保光伏发电工程的施工进度。对于那些重点节点的工期，施工人员应制定出相应的施工计划方案，确保各项施工指标都能满足实际工程建设需求，不会影响到整个施工建设工期。此外，由于光伏发电工程项目的建设周期较短，进度要求较高，所以需要与当地政府建立良好的合作关系，及时与电网公司沟通，确保工程的建设工期。

工程管理App节点进度预警管控

工程管理App形象进度汇总

（5）做好光伏发电工程的造价管理工作

光伏发电工程项目部的所有人员都应树立正确的工程造价管理理念，严格遵循上级机构所指定的造价管理机制，邀请专家及造价咨询单位予以指导，对施工工作实施全程监督管理，有效提升光伏发电工程的造价管理执行能力。

同时，进一步加强招标管理工作的合理性与规范性，优化招标管理流程，把握合理的招标时机，注重对施工图的审查工作及工程费用的审核工作，优化资金结构，降低光伏发电工程项目的投资成本。

此外，还要基于光伏发电工程建设计划，做好季度资金的编制与盘点工作，避免出现公款私用的现象，对于那些不合格的单项工程坚决不允许实施结算审批工作。

由于近年来我国的经济与能源矛盾愈演愈烈，能源形势急需出现全新的变化。光伏发电工程的出现恰恰能够解决眼前的这一困境，因此受到了社会各界的高度关注。

光伏发电工程作为我国最重要的绿色能源，不仅无污染、节能环保、安全可靠，并且资源极为丰富，为光伏发电站的建设工作提供了十分便利的外部条件。因此，进一步促进光伏发电站的高效稳定发展则成为现今社会各界关注的焦点。需要强化对光伏发电工程建设全过程的项目管理工作，并做好光伏发电工程的设计管理，从而发挥光伏发电工程建设的最大经济效益与社会效益。

了解更多：数智化能源建设工程管理综合介绍

新能源项目发起备案流程？

以光伏发电为例

一、配套工程（送出线路工程，核准制）

编制《项目核准申请报告》向省能源局申请核准，支持性文件可由县级有关部门出具。须提交以下文件：

（一）送出线路工程初步设计（代可研）审查意见；

（二）国土资源部门出具用地预审意见；

（三）环保部门出具环境影响评价意见；

（四）建设项目选址意见书。

二、光伏发电项目（备案制）

（一）光伏电站

1．前期工作

向省能源局申请开展前期工作，须提交以下材料：

（1）项目业主与县级地方政府签订的开发协议；

（2）光资源评估报告；

（3）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件。

2．项目备案

由省能源局进行备案，备案前须争取到国家指标配额。备案须提交以下材料：

（1）县级主管部门（设区的由市级主管部门）出具上报文件；

（2）光资源评估报告（一般由省气象局出具）；

（3）国土资源管理部门出具土地使用说明；

（4）电网公司出具电网接入方案；

（5）项目可行性研究报告审查意见。

（二）分布式光伏发电

由县级主管部门进行备案管理，备案前需请示省能源局，申请到指标后方可予以备案。项目备案工作应尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

向省能源局申请指标配额，需提交以下资料；

1．项目业主与县级地方政府签订的开发协议；

2．光资源评估报告；

3．电网企业出具并网接入意见；

4．项目可行性研究报告审查意见。

（三）自然人分布式光伏发电

由县级主管部门或供电部门进行备案，指标配额、补贴等由县级供电部门统一申报。

离网光伏电站是否需要备案？

需要去发改委备案。也需要去电网公司登记。所需材料如下：

1、企业营业执照，法人身份证复印件；

2、项目公司营业执照，法人身份证复印件；

3、企业地理位置照片，厂房屋顶照片；

4、企业房产证，土地证；

5、企业厂房建筑设计公司的资质复印件和出示厂房承重证明（如没有可以找有资质的建筑设计公司）

光伏审批备案通过还需要什么手续？

1.业主身份证及复印件、户口本

2.产权证明

3.业主银行卡复印件和开户行的信息（用于立户手续）

4.项目实施方案等项目合法性支持性文件

5.光伏发电项目并网申请表

6.如需委托办理，还需同时提供授权委托书、授权人身份证复印件、被授权人身份证复印件

储能电站怎么备案？

项目单位向地市级或县级能源主管部门提交固定资产投资备案表和分布式光伏发电项目备案申请表，应包含以下材料：

(1)符合建筑等设施安装光伏发电系统相关规定的项目方案；

(2)项目用地或屋顶等场址使用证明；

(3)地市级或县级电网公司出具的项目并网接入意见；

(4)如果项目采用合同能源管理方式，则需提供与电力用户签订的能源服务管理合同等材料；

(5)地方政府根据有关规定要求提供的其他材料。

广东光伏电站备案流程？

一，登录所在省市一网通办网站--投资项目网上办理系统，注册提交相关资料。

二办理接入系统方案：网上备案通过后向所在地电力部门申请接入方案。

③申请所在省市年度规模：取得电力部门出具的接壤系统方案确认单后申请所在省市分布式发电项目年度新增建设规模并提交材料。年度规模申请书、所在省市企业投资备案证明、企业营业执照复印件、项目场地产权使用证明、电力公司接入系统方案确认单、与电力用户签订合同、项目缩依托建筑物无违法及动迁计划承诺书、申请专项补贴材料资金。