光伏电站行业政策风险_光伏发电的危害有多大

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏电站行业政策风险_光伏发电的危害有多大的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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为什么说过于依赖政府政策扶持会加大光伏产业的不确定性

中国光伏市场未来几年将处于市场平稳发展，不会出现一个大幅度的上涨或下探。一方面国际市场需求量发展渐趋平稳，另一方面，中国国内最近几年光伏产业变化也没有大的发展变化。

2013年以来，政府政策上大力补贴驱动光伏产业逆市前行，在光伏发电并网、补贴、金融等方面提供强力支持。这一阶段，光伏产业进入深度调整期。2013年，我国光伏装机容量首次超过德国，位列全球首位。业内相关人认为转机多是国家政策的扶持。

一方面国家对光伏行业的补贴政策预期，影响着市场对光伏产业的关注；政府政策的支持力度和电价补贴的预期时间，资金贷款发放的速度，这些仍有很大的不确定性。这也会影响光伏行业投资者的预期。

另一方面，长期依赖政策驱动并非长久良策。完善政策、降低电价补贴，推动光伏发电平价上网，进而从依靠政策推动向市场化运作，是光伏企业面临的宏观大趋势。

相比乐观的 “复苏”预期，中国光伏市场真正成熟的道路仍然道阻且长。

中国作为较大的光伏市场，如何实现有政策驱动向市场驱动过度，突破现有产能过剩，有效开发市场需求，落实并网发电，仍有很多实际的问题和困难。

融资困境“不确定性”犹在：

中国光伏行业秘书处发布的《2014年上半年光伏产业宏观数据分析》中，指出企业盈利状况仍不容乐观。一是扭亏企业仅超过半数企业，仍有很多企业处于亏损状态。融资难问题产品仍在困扰着企业，银行在光伏制造领域的投资仍较为谨慎，保持着以往的紧缩状态，中小企业银行融资难度仍然较高。

目前光伏企业融资主要依赖政府政策，致使金融市场 存在很大的不确定性。

首先目前这针对光伏行业的投资还缺乏一个成熟的稳定的市场交易环境。建议市场开发多层次的金融产品，包括债券和股权等多种形式，促使资本在光伏产业有效流通，形成稳定成熟的金融市场。

另外，国家光伏政策风险以及光网发电制度的落实困境，也影响着资本市场的流动。政策，资本的联动效应会影响到实体光伏产业的日常经营，这种实体企业的波动性变化带来的投资者对企业盈利前景的担忧，既不利于金融产品的定价，同时也不利于金融机构创新相适应的金融产品。

竞争可替代性能源的发展，譬如天然气的开发，尤其以美国页岩气技术开发促进天然气发电成本下降，以及俄罗斯地缘政治的影响给亚洲天然气市场带来的机遇，这可能会转移部分投资者对成本相对居高不下的太阳能发电的注意力。

这些不确定性和市场可替代性竞争能源的状况影响着投资者对光伏行业的盈利预期。资本市场在经历“寒冬”之后的“转机”中依然十分关键。

面对陷入融资困难的分布式光伏发电企业，能源局多次调研探讨，最终下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。

但是也有行业相关人士指出，该政策出台对解决光伏行业融资困境有很大作用。问题症结还在于融资成本过高除了融资难还有融资贵的问题，只有同时降低融资门槛及融资成本，分布式融资问题才可能得到根本解决。另外，参与的银行机构较少，还处于观望状态。

“盘活整个产业链，下游的核电站的资产的证券化和流动性起决定力量。这需要一定时间，金融产品的开发与成熟需要1-2年，才能形成一个成熟的金融资本市场”。

光伏发电的危害有多大

建设类型：分为地面光伏电站项目（农、林、牧、渔）和分布式光伏电站项目。

执行电价：分为国家补贴项目和 平价上网项目（今后主流项目） 。

以下主要从 开发原则、基本知识、标准要求三个方面介绍 。

开发项目应遵循“战略契合、风险可控、经济可行”的原则。

战略契合： 是指项目投资应契合国家和公司发展战略与规划，结合所在区域业务布局和市场形势有效执行。应倾向在光资源较为丰富的地区和电网结构先进、经济发达、政府支持力度大的区域。

风险可控： 是指综合分析投资项目的政策法规风险，技术风险，工程项目管理风险，安全环保风险， 社会 稳定性风险等，通过评估，采取有效的防范和化解措施，力求将风险控制在风险承受能力范围内。

经济可行： 指收集项目前期信息，利用测算软件，综合分析投资项目的预期经济指标，经济指标相关要求满足公司投资要求。

涉及部门： 光伏项目开发主要涉及到县政府、镇政府、发改、招商、自然、林业、水利、环保、农业等部门。

光资源区域： 按照国家发改委分类标准分为3类资源区。

项目补贴： 投资建设光伏电站初期是一次性建设补助，称为金太阳项目。后国家发改委优化为度电补贴，原则上补贴20年，各地方又根据发展情况，也给出台过一些补贴政策。

平价上网： 国家在一段时间内采取补贴形式促进光伏发电技术进步和成本降低效果显著，近期多数地区，特别是光照条件好、消纳能力强和燃煤电价高的区域，新建光伏项目可以不再需要国家补贴，参照燃煤机组标杆上网电价执行，基本实现了光伏行业长期追求的平价上网目标。

各省电价： 国家发改委自2017年7月1日起，调整各省燃煤机组标杆上网电价，若是申报平价上网项目，则项目上网电价具体如下：

用地面积： 项目用地选择连片集中的1000亩以上土地资源，也可是5公里范围内2-3块地拼凑而成，建设规模达50MW及以上。一般情况下，200亩地可建设10MW，因用地类型不同和利用率不同，具体容量需由公司项目开发人员判断。

用地合规： 地面光伏电站项目选址要求前往自然（规划建设处、空间规划处、自然资源调查检测处）、林业（林业部门）、水利（行政审批处）等局咨询用地是否适宜建设光伏电站，或者由自然部门先推荐一些能利用的地块，再去其他局核实。要明确是否涉及基本农田、生态红线、公益林地、湿地保护区及分蓄洪区等政策敏感红线。

从自然资源局管理的土地可以利用 农用地 （基本农田和生态红线除外，可用的有旱地、果园、茶园、坑塘水面，水库水面，设施农用地）； 建设用地 （工业用地、采矿用地）； 未利用地 （其他草地，湖泊水面，沿海滩涂，内陆滩涂，盐碱地，沙地，裸土地，裸岩石砾地）。业内利用较多的为旱地、坑塘水面、水库水面和未利用地。

从林业部门管理的土地可以利用 宜林地和盖度在50%以下的灌木林 。当从自然局查询涉及林地的，一定要前往林业部门的林政股咨询，能否使用，如何创造条件利用，不得利用公益林、有林地和未成林造林地等。业内利用较多的是宜林地和盖度在50%以下灌木林，又因使用灌木林缴纳的森林植被恢复费高于宜林地一倍，两种可利用的地类中宜林地优先。

从水利部门管理的土地可以利用 湖泊水面、水库水面、民垸和滩涂 等，一定要了解投建项目防洪情况，是否在分蓄洪区域或保护区内。大面积的水面可能已列入湿地保护区和生态红线，这还需要前往自然局（空间规划处）咨询。

接入可行： 光伏电站生产的清洁能源需架高压线送至就近的变电站内，一般来说30MW以下的项目接入35kV变电站，30-120MW的项目可选择接入110kV变电站，120MW及以上的项目接入220kV变电站。变电站的分布一般在人群密集的城区及大型集镇内，具体可咨询县市供电公司的发展部，并取得项目所在区域35kV及以上变电站的分布图。

外部环境 ：光伏电站外部环境较好，主要是指所在县域经济较发达，招商引资热情较大，项目地无重大地质灾害隐患，进场交通便利，当地民风淳朴。

一、光伏发电的危害有多大?

虽然光伏发电属于绿色能源，具有高效环保的特点，但是太阳能电池板的生产却具有高污染、高能耗的特点。同时光伏发电还有转换效率低、受气候环境因素影响大、地域依赖性强、系统成本高等缺点。1、转换效率低：光伏发电的最基本单元是太阳能电池组件，光伏发电的转换效率指光能转换为电能的比率，目前晶体硅光伏电池转换效率为13％-17％，非晶硅光伏电池只有5％-8％。2、间歇性工作：在地球表面，光伏发电系统只能在白天发电，晚上不能发电，除非在太空中没有昼夜之分的情况下，太阳能电池才可以连续发电，这与人们的用电需求不符。3、受气候环境因素影响大：光伏发电的能源直接来源于太阳光的照射，而地球表面上的太阳照射受气候的影响很大，长期的雨雪天、阴天、雾天甚至云层的变化都会严重影响系统的发电状态。4、地域依赖性强：地理位置不同，气候不同，使各地区日照资源相差很大，光伏发电系统只有应用在太阳能资源丰富的地区，其效果才会好。5、系统成本高：由于光伏发电的效率较低，到目前为止，光伏发电的成本仍然是其他常规发电方式的几倍，这是制约其广泛应用的最主要因素。

二、光伏发电有没有什么危害？

火灾风险

光伏发电设备长期运行于户外环境中，光照、雨水、风沙等的侵蚀都会加速电缆和连接器等设备的老化，导致设备绝缘性能下降，造成设备故障甚至引发火灾。

因此需要定期对光伏系统的电气布线和发电设备进行测试，对于老化的电缆和设备进行必要的维修或更换，保证系统的安全运行，降低火灾风险。

电站设备隐性故障

光伏组件在运输、安装过程中的不规范操作会造成内部隐裂，树木、杂草或鸟粪的遮挡会使组件形成热斑，这些隐性故障不仅会影响组件输出性能，严重时还会导致火灾事故。

由于这些隐性故障都是无法用肉眼直接发现，因此就需要使用专业的仪器对组件进行定期检测，及时排除隐性故障，防止安全事故的发生。

接地失效风险

如同所有的电气设备一样，光伏组件和支架系统必须接地，以减少潜在的电击和火灾威胁。如果接地系统性能随着时间的推移而下降，就会增大相关人员接近并接触光伏系统的金属部件受到电击的可能性。

三、光优发电的傅射对人身害处多大？我想在家的房顶上按装光伏并网发电。

光伏发电太阳能板不产生辐射。但光伏发电太阳能板造成的光污染有可能对健康产生影响。

1、光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形

2、光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。光子照射到金属上时，它的能量可以被金吸收的能量足够大，能离开金属表面逃逸出来，成为光电子。

3、硅原子有4个外层电子，如果在纯硅中掺入有5个外层电子的原子如磷原子，就成为N型半导体；若在纯硅中掺入有3个外层电子的原子如硼原当P型和N型结合在一起时，接触面就会形成电势差，成为射到P－N结后，空穴由P极区往N极区移动，电子由N极区向P极区移动，形成

4、光电效应就是光照使不均匀半导体或半导体与金属结合的不同部位之间产生电位差的现象。它首先是由光子(光波)转化为电子、光能量转化为电能量的过程；其次，是形成电压过程。

四、光伏发电对人体的伤害有多大？

光伏发电不会对人体造成直接的伤害。光伏发电是一种清洁、安全的能源形式，与传统化石燃料发电相比，其排放的污染物和温室气体要少得多。然而，在安装和维护光伏系统时，需要遵循相关的安全操作规程，以确保工作人员和公众的安全。