大家好!今天让小编来大家介绍下关于光伏多晶硅2016政策_国家对太阳能发电项目扶持政策是什么的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.光伏多晶硅企业目前呈现怎样趋势2.国家对太阳能发电项目扶持政策是什么
3.多晶硅价格持续“高烧”专家担心明年存在过热风险
光伏多晶硅企业目前呈现怎样趋势
多晶硅是光伏产业链上游最重要的原材料,在光伏产业发展推动下逐步壮大。不过,由于技术门槛高、投资成本大,多晶硅产业一路走来并不容易。此前,多晶硅几乎全部依赖进口,严重阻碍了光伏产业的发展。为此,我国多晶硅产业开始引进、消化、吸收、再创新,经过多年努力取得长足进步,产销量节节攀升。
据前瞻发布的《中国多晶硅行业供需形势与投资预测分析报告》数据显示,2014年,全球多晶硅产量约有30万吨,其中中国产能位居第一,占比达到43%。截至2017年2月底,国内在产多晶硅企业有17家,有效产能共计22万吨/年,同比净增1万吨/年。
多晶硅扩产潮还会延续一段时间,但随之而来的可能是产能过剩,相关企业要做好应对举措。而且光伏产业已面临瓶颈,弃光问题正着手解决,补贴政策也迎来调整,有可能打击到光伏业界的信心,从而传导至多晶硅产业。
国家对太阳能发电项目扶持政策是什么
你好我这里有北京的,请参考:政部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见 》
财建[2009]128号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、建设厅(委、局),新疆生产建设兵团财务局、建设局:
为贯彻实施《可再生能源法》,落实国务院节能减排战略部署,加强政策扶持,加快推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用,现提出以下实施意见:
一、充分认识太阳能光电建筑应用的重要意义
(一)推动光电建筑应用是促进建筑节能的重要内容。随着我国工业化和城镇化的加快和人民生活水平提高,建筑用能迅速增加。我国太阳能资源丰富,开发利用太阳能是提高可再生能源应用比重,调整能源结构的重要抓手。城乡建设领域是太阳能光电技术应用的主要领域,利用太阳能光电转换技术,解决建筑物、城市广场、道路及偏远地区的照明、景观等用能需求,对替代常规能源,促进建筑节能具有重要意义。
(二)推动光电建筑应用是促进我国光电产业健康发展的现实需要。近年来,我国光电产业呈现快速增长态势,目前已经成为世界第一大太阳能电池生产国,有一批具有国际竞争力和国际知名度的光电生产企业,已形成具有规模化、国际化、专业化的产业链条。但目前国内市场需求不足,过度依赖国际市场,加大了市场风险,在一定程度上影响了产业发展。推动光电建筑应用,拓展国内应用市场,将创造稳定的市场需求,促进我国光电产业健康发展。
(三)推动光电建筑应用是落实扩内需、调结构、保增长的重要着力点。推动光电在城乡建设领域的规模化、专业化应用,可以有效带动高新技术及节能环保领域的资金投入,可以促进建材、化工、冶金、装备制造、电气、建筑安装、咨询服务等多个产业实现调整升级,对于实现产业结构调整,促进经济增长方式转变,扩大就业,具有十分重要的现实意义。
二、支持开展光电建筑应用示范,实施“太阳能屋顶计划”
为有效缓解光电产品国内应用不足的问题,在发展初期采取示范工程的方式,实施我国“太阳能屋顶计划”,加快光电在城乡建设领域的推广应用。
(一)推进光电建筑应用示范,启动国内市场。现阶段,在条件适宜的地区,组织支持开展一批光电建筑应用示范工程,实施“太阳能屋顶计划”。争取在示范工程的实践中突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题,从而激活市场供求,启动国内应用市场。
(二)突出重点领域,确保示范工程效果。综合考虑经济性和社会效益等因素,现阶段在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范;积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电,实施送电下乡,落实国家惠民政策。
(三)放大示范效应,为大规模推广创造条件。通过示范工程调动社会各方发展积极性,促进落实国家相关政策。加强示范工程宣传,扩大影响,增强市场认知度,形成发展太阳能光电产品的良好社会氛围;促进落实上网分摊电价等政策,形成政策合力,放大政策效应;将光电建筑应用作为建筑节能的重要内容,在新建建筑、既有建筑节能改造、城市照明中积极推广使用。
三、实施财政扶持政策
国家财政支持实施“太阳能屋顶计划”,注重发挥财政资金政策杠杆的引导作用,形成政府引导、市场推进的机制和模式,加快光电商业化发展。
(一)对光电建筑应用示范工程予以资金补助。中央财政安排专门资金,对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助,以部分弥补光电应用的初始投入。补助标准将综合考虑光电应用成本、规模效应、企业承受能力等因素确定,并将根据产业技术进步、成本降低的情况逐年调整。
(二)鼓励技术进步与科技创新。为激励先进,将严格设定光电建筑应用示范的标准与条件。财政优先支持技术先进、产品效率高、建筑一体化程度高、落实上网电价分摊政策的示范项目,从而不断促进提高光电建筑一体化应用水平,增强产业竞争力。
(三)鼓励地方政府出台相关财政扶持政策。将充分调动地方发展太阳能光电技术的积极性,出台相关财税扶持政策的地区将优先获得中央财政支持。
四、加强建设领域政策扶持
各级建设主管部门要切实履行职责,把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容,完善技术标准,推进科技进步,加强能力建设,逐步提高太阳能光电建筑应用水平。
(一)完善技术标准。各级建设主管部门要大力推动建筑领域中有关太阳能光电技术应用的国家相关技术标准的贯彻和执行,并结合本地实际,积极研究制定太阳能光电技术在建筑领域应用的设计、施工、验收标准、规程及工法、图集,促进太阳能光电技术在建筑领域应用实现一体化、规范化。各光电企业也应要制定本单位产品在建筑领域应用的企业标准,提高应用水平。
(二)加强质量管理。各地建设主管部门要加强对太阳能光电技术应用项目的质量管理,在项目建设过程中,依据国家法律法规和工程强制性标准加强监督检查和指导,对不符合现行有关标准或不能实现项目预期节能目标的要责令改正。
(三)加强光电建筑一体化应用技术能力建设。各级建设主管部门要充分依托相关机构,做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作;要积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务,整合各方面力量,推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合,提高光电建筑一体化应用能力。
各地应建立推进太阳能光电技术在建筑领域应用的工作协调机制,切实加强对推进光电建筑应用工作的领导。财政、建设等相关部门要加强组织领导和统筹协调,依托现有的建筑节能机构,由专门人员具体负责,抓紧制订光电建筑应用实施规划以及具体实施方案,协调项目实施工作,解决推进工作中的问题,及时总结经验进行推广。
财政部 住房和城乡建设部
二〇〇九年三月二十三日
《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》
财建[2009]129号
第一条 根据国务院《关于印发节能减排综合工作方案的通知》(国发[2007]15号)及《财政部 建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知》(财建[2006]460号)精神,中央财政从可再生能源专项资金中安排部分资金,支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。为加强太阳能光电建筑应用财政补助资金(以下简称补助资金)的管理,提高资金使用效益,特制定本办法。
第二条 补助资金使用范围
(一)城市光电建筑一体化应用,农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。
(二)太阳能光电产品建筑安装技术标准规程的编制。
(三)太阳能光电建筑应用共性关键技术的集成与推广。
第三条 补助资金支持项目应满足以下条件:
(一)单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50kWp;
(二)应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平,其中单晶硅光电产品效率应超过16%,多晶硅光电产品效率应超过14%,非晶硅光电产品效率应超过6%;
(三)优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目;
(四)优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目;
(五)优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
第四条 鼓励地方出台与落实有关支持光电发展的扶持政策。满足以下条件的地区,其项目将优先获得支持。
(一)落实上网电价分摊政策;
(二)实施财政补贴等其他经济激励政策;
(三)制定出台相关技术标准、规程及工法、图集;
第五条 本通知发出之日前已完成的项目不予支持。
第六条 2009年补助标准原则上定为20元/Wp,具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。
第七条 申请补助资金的单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳能光电产品生产企业,申请补助资金单位应提供以下材料:
(一)项目立项审批文件(复印件);
(二)太阳能光电建筑应用技术方案;
(三)太阳能光电产品生产企业与建筑项目等业主单位签署的中标协议;
(四)其他需要提供的材料。
第八条 申请补助资金单位的申请材料按照属地原则,经当地财政、建设部门审核后,报省级财政、建设部门。
第九条 省级财政、建设部门对申请补助资金单位的申请材料进行汇总和核查,并于每年的4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城乡建设部(附表)。
第十条 财政部会同住房城乡建设部对各地上报的资金申请材料进行审查与评估,确定示范项目及补助资金的额度。
第十一条 财政部将项目补贴总额预算的70%下达到省级财政部门。省级财政部门在收到补助资金后,会同建设部门及时将资金落实到具体项目。
第十二条 示范项目完成后,财政部根据示范项目验收评估报告,达到预期效果的,通过地方财政部门将项目剩余补助资金拨付给项目承担单位。
第十三条 补助资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十四条 各级财政、建设部门要切实加强补助资金的管理,确保补助资金专款专用。对弄虚作假、冒领、截留、挪用补助资金的,一经查实,按国家有关规定执行。
第十五条 本办法由财政部、住房城乡建设部负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
多晶硅价格持续“高烧”专家担心明年存在过热风险
法律分析:近年来,我国光伏产业快速发展,光伏电池制造产业规模迅速扩大,市场占有率位居世界前列,光伏电池制造达到世界先进水平,多晶硅冶炼技术日趋成熟,形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。光伏发电国内应用市场逐步扩大,发电成本显著降低,市场竞争力明显提高。
当前,在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下,我国光伏企业普遍经营困难。同时,我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争,产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足,技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢,财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善,行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题,光伏产业发展面临严峻形势。
法律依据:《中华人民共和国可再生能源法》
第三条 本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。
第四条 国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域,通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施,推动可再生能源市场的建立和发展。
国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用,依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。
多晶硅价格持续“高烧”,成为近年来光伏投资狂热的写照,也让多年前的“拥硅为王”一幕重现市场。对业内人士来说,后续行业发展的一大悬念就是多晶硅供需和价格走势如何演进。在22日于常州召开的“2022光伏多晶硅与硅片论坛”上,多位专家均表达了对多晶硅投资“一哄而上”的担忧,并担心其明年存在过热风险。
行业权威专家、硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲在会上作主旨发言时对行业情况作了回顾。据他介绍,截至今年上半年,全球前十大多晶硅厂产能之和为97.4万吨,占比83.4%。全球多晶硅产量约44.8万吨。全球前十大企业中,中国企业占7家,产能之和为83.7万吨,占比86%。
作为国内多晶硅产业的开拓者,严大洲曾带领科研团队打破外国技术垄断,成功研发出拥有自主知识产权的多晶硅材料制备技术,为中国多晶硅和光伏产业发展作出突出贡献。
他透露,目前新建的多晶硅厂全部在中国。预计到2022年底,中国的多晶硅总产能可达114.7万吨/年,占全球131.3万吨/年的87.3%。从境外企业看,韩国OCI马来西亚工厂二季度意外检修减产了30%,同时通过技改消去瓶颈增加产能0.5万吨,多晶硅有效总产能17.2万吨。REC颗粒硅拟投资1.5亿美元改造12台FBR颗粒硅包装处理、分析实验室等,计划2023年四季度投产。
“由此可见,多晶硅生产及应用重心仍在中国。但中国多晶硅的生产重心出现向新疆、内蒙古、青海、甘肃、宁夏转移的趋势,且项目一期多在2023年投产。”严大洲说。
另一方面,多晶硅产能在进一步集中,前六大企业产能达81.7万吨,占中国多晶硅总产能的81.7%。新增产能也集中在前六家。上半年,全球多晶硅价格上涨,产品供不应求,这些企业盈利超预期。
从全球看,目前多晶硅在产企业有19家,有效产能为131.3万吨/年,新增产能57.5万吨/年,同比增加77.9%。严大洲预计今年全球多晶硅产量为91.5万吨,与上年度64.3万吨相比增加42.3%。其中,电子级多晶硅产量约4万吨,太阳能级块状硅约82万吨,颗粒硅约5.5万吨,在全球多晶硅总产量中的占比分别为4.4%、89.6%和6%。
从国内市场供应量来看,自产的量有75.5万吨,进口约10万吨。“总体上,多晶硅仍处于供不应求,价格高位小幅波动。”
在他看来,“双碳”将成为未来40年中国能源转型和经济发展的主线之一,新能源、新材料必将扮演极为重要的角色。但目前多晶硅规划产能高达407万吨/年,一期建设166.25万吨/年,多数在2023年二季度后投产。到2023年底,多晶硅总产能可能超过230万吨,存在过热风险。
为此,他建议要做好顶层设计与长期规划,根据“双碳”战略设置到2060年的中国多晶硅及光伏产业发展规划,包括产能、技术、成本与实施路径,避免“一哄而上、一哄而下”盲目发展,减少国家损失。
“此外,也要强化科技创新,营造尊重知识产权氛围,多路径技术研发,为高质量发展提供保障。还要强化多晶硅安全与环保措施,确保多晶硅产业长治久安。”严大洲说。
全球权威调研机构IHSMarkit高级分析师金凤在会上表示,近年来中国多晶硅进口依赖度逐年下降,多晶硅产能向中国集中的趋势十分明显,非中国厂商的多晶硅市场份额已跌至20%以下。但明年起,多晶硅新增产能将远超市场需求,从理性看,目前宣告的产能很多是没有办法实现的,一些新晋玩家可能会推后投产。尽管如此,多晶硅价格仍有望在明年下降,具体节点取决于下游供需关系的动态变化。
中国有色金属工业协会硅业分会22日公布的最新单晶硅片周评显示,本周单晶硅片市场价格仍持稳运行,专业化硅片企业并未调整报价。供给方面,由于本月硅料供应相对充足,增量在17%左右,对应硅片增量约在3.8吉瓦至4吉瓦之间。截至三季度末,硅片产能已达482吉瓦,环比二季度增长8%。
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