上海市关于光伏_对于光伏发电，国家的支持政策有哪些-

大家好！今天让小编来大家介绍下关于上海市关于光伏_对于光伏发电，国家的支持政策有哪些?的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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上海大力发展风能、太阳能、生物质能等非化石能源到2030年非化石能源占比力争达到25%

据上海市人民政府网站7月28日披露消息，上海市委、市政府日前已印发了《上海市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》（以下称《实施意见》和《实施方案》）。

记者注意到，实现碳达峰、碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，按照国家关于碳达峰碳中和工作的总体部署和要求，上海方面推进两个政策的出台，进一步明确了上海市碳达峰碳中和工作顶层设计和总体部署。

其中，到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占能源消费总量比重力争达到20%，到2030年，非化石能源占比力争达到25%，确保2030年前实现碳达峰。

两份低碳政策文件是上海贯彻绿色发展理念非常重要的纲领性文件，但由于资源禀赋也有限，原来产业、能源结构较重，新型城镇化还在进行当中，所以实现双碳目标的难度很大，挑战也很大。上海节能减排中心副总工程师齐康在微信接受《每日经济新闻》记者采访时分析指出。

到2025年单位生产总值能源消耗比2020年下降14%

《实施意见》是上海市实现碳达峰碳中和目标的时间表和路线图，主要包括三个部分：其一是明确碳达峰碳中和工作的指导思想、基本原则和主要目标。

其中，政策的主要目标提出：在十四五期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费总量进一步削减，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术创新研发和推广应用取得重要进展。

《实施意见》提出，到2025年上海市单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，非化石能源占比力争达到20%，森林覆盖率达到19.5%以上，单位生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达指标。到2030年非化石能源占比力争达到25%，森林覆盖率力争达到21%，单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%，确保2030年前实现碳达峰。到2060年非化石能源占比达到80%以上，经济社会发展全面脱碳，碳中和目标顺利实现。

值得注意的是，上海政府官网指出，实现碳达峰碳中和目标，上海具备较好的工作基础和新的发展机遇，但也面临一些困难和压力挑战。

一方面，上海始终高度重视节能低碳工作，不断完善工作机制，在推进能源结构和产业结构优化调整、推动重点领域节能降碳、建设碳排放权交易市场等方面开展了一系列工作；但另一方面，上海城市发展还未完全成熟定型，能源和产业结构尚处于转型中，非化石能源资源相对匮乏，上海碳达峰碳中和目标实现也面临不少挑战。

对此，中财绿指首席顾问施懿宸在接受记者微信采访时表示，整体来看，《实施方案》贯彻落实了《2030年前碳达峰行动方案》的主要目标与核心行动。目标层面，提出的要求，比《2030年前碳达峰行动方案》所提出的到2025年单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%的目标更具有挑战性，展现了超大型城市的责任担当。

参与上述政策深度编制工作的上海节能减排中心副总工程师齐康向记者指出，从后续上海双碳工作的推进来看，关键还是在做好国家规定动作的同时，做出上海自身的特色和亮点。一是要切实推动上海的产业转型和能源转型，包括加大非化石能源的力度，发展好绿色低碳产业和绿色金融等；二是切实推动科技创新，加强氢能、碳资源利用等前瞻性科技的布局，培育好新产业和新动能；三是发挥好上海自身文化优势，在碳的语言上做好国际交流，发出全球声音，做好低碳科技和产业的国际国内链接。

上海将重点实施碳达峰十大行动

《每日经济新闻》记者注意到，上海方面已将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，在加强统筹谋划的同时，进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体。《实施方案》则是上海市推进碳达峰工作的具体施工图，为此，上海将重点实施碳达峰十大行动，具体包括：

在能源绿色低碳转型行动方面，大力发展风能、太阳能、生物质能等非化石能源，推进海上风电和光伏+等工程，积极争取国家支持建设市外大型非化石能源基地，加快推进外电入沪通道项目。严格控制煤炭消费，合理调控油气消费，加快构建与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统。

具体而言，《实施方案》提出，到2025年，可再生能源占全社会用电量比重力争达到36%。大力推进光伏大规模开发和高质量发展，实施一批光伏+工程。到2025年，光伏装机容量力争达到400万千瓦，风电装机容量力争达到260万千瓦；到2030年，光伏装机容量力争达到700万千瓦，风电装机容量力争达到500万千瓦，方案还提出：严格控制煤炭消费，合理调控油气消费，加快建设新型电力系统。

齐康对记者分析指出，发展非化石能源是双碳工作推进的重要一环，但由于资源禀赋有限，难度也很大，需要更多的政策聚焦和更大的工作力度。并且随着非化石能源占比的提升，能源电力系统调节资源的需求也将提升，现有电厂灵活性改造、相关长时储能技术、新型电力系统等技术创新需尽快突破，因此相关科技创新和新型产业的培育也需重点关注。

另外，在节能降碳增效行动上，上海除了深入推进节能精细化管理外，还将实施节能降碳重点工程，推进建筑、交通、照明、通讯、供冷（热）等基础设施节能升级改造，推广先进低碳、零碳建筑技术示范应用，推动市政基础设施综合能效提升。实施上海化学工业区、宝武集团上海基地、临港新片区等园区节能降碳工程，以高耗能、高排放、低水平项目为重点，推动能源系统优化和梯级利用，推进工艺过程温室气体和污染物协同控制，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。

在工业领域碳达峰行动上，上海提出要加快产业结构、布局和工艺流程的优化升级，推进高桥、吴泾等重点地区整体转型，推动钢铁行业和石化化工行业碳达峰。坚决遏制两高一低项目盲目发展，深入推进产业绿色低碳转型。

比如，在钢铁行业碳达峰方面，政策提出，开展宝武集团上海基地碳达峰、碳中和试点示范行动。严禁钢铁行业新增产能，确保粗钢产量只减不增。推进高炉加快调整，十五五期间推进高炉产能逐步转向电炉，到2030年，废钢比提升至30%。石化行业上，大力推进石化化工行业高端化、低碳化转型升级，推动原料轻质化，提高低碳化原料比例，优化产品结构，促进产业协同提质增效。在上海化学工业区推进二氧化碳资源化利用等碳中和关键新材料产业为主的园中园建设。

对此，施懿宸表示，《实施方案》是上海这样的超大城市将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面、深度推进碳达峰工作的重要举措。从行动层面来看，《实施方案》与《2030年前碳达峰行动方案》相同，通过组织碳达峰十大行动来进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业和重点主体。从这其中的亮点来看，《实施方案》又深度融合地区产业、经济和科技发展特点，彰显了上海特色。例如，产业方面，在工业领域碳达峰行动中，系基于上海市工业部门发展基础，另外，也着重强调了推动钢铁行业碳达峰和推动石化化工行业碳达峰。

提升低碳零碳负碳科技创新策源能力

此外，在城乡建设领域碳达峰行动上，上海将推动城乡建设绿色低碳转型，建立建筑全生命周期的能耗和碳排放约束机制。加快提升建筑能效水平，大力优化建筑用能结构，推广太阳能建筑装配一体化。

交通领域绿色低碳行动上，将优化综合交通运输结构，加快形成绿色低碳的交通运输体系。推动运输工具和用能低碳转型，加大传统燃油车辆的低碳替代力度。加快绿色交通基础设施建设，积极引导市民绿色低碳出行。

另外，上海还将推进循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、推进绿色低碳全民行动和绿色低碳区域行动。

值得注意的是，在绿色低碳科技创新行动中，上海提出依托科创中心建设，结合国家和本市能源产业低碳转型需求，制订碳中和技术发展路线图，明确聚焦深远海风电、储能和新型电力系统、可控核聚变发电、绿氢制储、零碳炼钢、二氧化碳资源化利用、生物基高分子材料化工、生物质航空燃料、核动力船舶、碳捕集和封存、超高效光伏电池、人工光合作用等低碳零碳负碳重点领域，深化应用基础研究，对此，施懿宸分析认为，这一要求也是上海在充分考量城市科研基础设施、城市未来发展需求、城市科技创新特色的基础上作出的特色布局。

国际国内合作方面，上海将强化对外合作、政策保障和组织实施。积极开展绿色经贸合作、服务绿色一带一路建设、国内外交流合作；在政策保障方面，上海还将通过建立统一规范的碳排放统计核算体系、健全法规标准体系；完善经济政策、积极发展绿色金融、推进市场化机制建设这五个方面来落实保障。

可以看到，政策在经济方面还是颇有亮点。在政策保障中提出要积极发展绿色金融，明确依托国际金融中心建设，充分发挥要素市场和金融机构集聚优势，加快建立完善绿色金融体系，今年6月，上海市通过首部绿色金融法规，即《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》。大力发展绿色金融，是上海作为对外经贸窗口、对接国际绿色金融的重要举措，在lsquo;双碳rsquo;目标下，不仅将撬动金融资源注入绿色产业，还将助力上海进一步提高国际金融中心的核心竞争力。施懿宸如是指出。

商道纵横合伙人、零碳倡议项目首席专家曹原今日在微信回复记者问询时表示，上海市推进碳达峰碳中和工作，需要工业和交通部门持续提升电气化程度，意味着上海电力负荷将持续显著增长：更高的新能源汽车保有量、钢铁企业提高废钢电炉冶炼比例、探索绿氢直接还原炼铁等碳达峰重点项目，都需要充沛的清洁电力支撑。

在电源侧，除了加速发展海上风电等市内新能源电站，也亟需增加市外非化石能源基地支撑，包括新增西南水电、西北风光电力入沪。积极参与市外风光基地建设，显著增加入沪清洁电量，也能与市内风电光伏形成互济关系，整体提高上海市可再生电力消纳水平。

在需求侧，上海作为全球单位面积电力负荷强度最高的城市，需求侧参与新型电力系统建设至关重要且潜力巨大。需要工业和建筑领域电力大用户积极参与需求侧响应，推广分布式新能源+储能的微电网建设，提升可调度负荷容量。

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对于光伏发电，国家的支持政策有哪些?

我国11省分布式光伏发电补贴政策一览：上海市对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：集中式：0.3元/千瓦时。分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户：0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。（《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》）北京市全市分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政按项目实际发电量给予奖励，奖励标准为每千瓦时0.3元(含税)，每个项目的奖励期限为5年，奖励对象为分布式发电企业或自然人。《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》河北省全省分布式：屋顶分布式光伏发电项目(不包括金太阳示范工程)补贴标准为每千瓦时0.2元，对2015年10月1日至2017年底以前建成投产的项目，自并网之日起补贴3年。（《河北省物价局关于光伏发电项目有关电价补贴政策的通知》）全省集中式：2017年底前建成投产的光伏电站按发电量给予0.1元/千瓦时补贴，自投产之日起执行3年。（冀政[2013]83号）全省扶贫工程：2017年底以前建成投产的，自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。山西省晋城市分布式：发电电价补贴除享受国家0.42元/千瓦时的发电政策补贴外，晋城市级财政还补贴0.2元/千瓦时;建设安装补贴按建设装机容量予以3元/瓦的一次性建设安装补贴(执行年限暂定为2015—2020年)。（《关于促进农村地区分布式光伏发电示范应用财政扶持意见》）江苏省1、扬州市分布式：市政府设立1000万元光伏应用产业投资基金，对在扬中注册的光伏发电建设企业在本市新建光伏发电项目，且使用本地光伏产品价值量占设备投资总额的80%（含）以上、50%（含）以上，除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，根据项目建成后的实际发电效果，在当年额度内再由市财政分别给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时补贴，补贴年限暂定为2015~2017年（享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴）。居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限6年。对已建成的光伏屋顶发电项目，按新建项目标准的50%补贴。（《关于加快分布式光伏发电示范应用的实施意见》）2、句容市分布式：除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，在句容注册的光伏发电建设企业在本市新建光伏发电项目，且使用本地光伏产品价值量占设备投资总额的40％（含）以上，再由市财政给予0.1元/千瓦时补贴，补贴年限为2015年－2017年（享受国家、省专项补贴的项目不得重复补贴）。居民屋面项目补贴0.3元/千瓦时，补贴年限暂定为5年。积极鼓励企业厂房屋顶出租，对屋顶出租的企业按实际使用面积给予一次性20元/平方米的补助，补贴年限为2015年－2017年。（句政发〔2015〕66号）3、镇江市分布式：具有独立法人资格，注册资金1000万元以上在镇江境内注册的企业，利用我市工业厂房屋顶新建的分布式光伏发电项目，报批手续完备，单个项目装机容量不低于0.5兆瓦（MWp），已列入市重点跟踪推进分布式光伏发电项目计划，且使用由我市企业生产的光伏产品价值量占投资总额比例超过60%的，除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，自发电之日起按其实际发电量，按财政体制由地方政府再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴年限暂定为3年。（镇政办发〔2014〕179号）湖南省全省分布式：对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴，2014年建成投产项目补贴为0.2元/kWh，2015-2017年补贴标准根据成本变化适时调整。（湘政办发2014118号）长沙市分布式：在长注册企业投资新建并于2014年至2020年期间建成并网发电的分布式光伏发电项目，根据项目建成后的实际发电量，除按政策享受国家和省度电补贴外，自并网发电之日起按其实际发电量由市财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴期为5年。（及长政办发〔2015〕24号）广东省1、广州市分布式：对于项目建设居民个人或单位，按照0.1元/千瓦时的标准，以项目上一年度所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。对于建筑物权属人，以建成的项目总装机容量为基础，按0.2元/瓦的标准确定补助金额，一次性发放给建筑物权属人。单个项目最高补助金额为200万元。（《广州市分布式光伏发电项目管理办法》）2、东莞市分布式：补助总容量120MW，项目建成并网后按补助申请时间先到先得，超过部分不予补助。（一）对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目补助最高不超过144万元，补助平均分四个财政年度拨付。（二）对机关事业单位、工业、农业、交通站场、商业、学校、医院、社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时，补助时间自补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。（三）对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目的自然人投资者，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间自补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。（《关于印发的通知》（东发改〔2016〕662号））3、佛山市对于佛山市分布式及地面光伏电站的光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，佛山市再补贴0.15元/千瓦时，补贴三年。对于工商业分布式，除了0.15元/千瓦时以外，建筑产权人可以申请0.02元／瓦的初装补贴，单个项目不超过40万元。对于1kW以上的家庭分布式光伏项目，在0.15元/千瓦时以外，可以申请1元／瓦的初装补贴，单个项目不超过2万元。海南省三亚市分布式：在分布式光伏发电项目验收合格并投产满1年后开始补助。对于项目建设居民个人、单位或建筑物权属人，在国家补助标准（0.42元/千瓦时）基础上按照该市0.25元/千瓦时的标准，以项目上一年度所发电量为基础计算补助金额。（《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理暂行办法》）陕西省西安市分布式：通过市财政补贴资金和开发区专项补贴资金，给予分布式光伏装机1瓦1元的补助(共3年)。（市政办发[2015]57号）2017年的总补助规模约70MW。

光伏发电如何补充市电不足？

2017年全国各地最新光伏补贴：

一：全国政策补贴

1，分布式

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。,

2，集中式

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

二：全国地方各省市政策

1，上海市

对于光伏项目，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为5年。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

2，北京市

分布式：2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年。集中式：0.88元/kwh

3，重庆市

在巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。对建卡贫困户，市级财政扶贫资金补助8000元/户。对项目农户，采取发电量“全额上网”，净电量结算方式，按现行的三类资源区光伏电站标杆上网电价1.00元/千瓦时执行。

一、光伏发电如何补充市电不足？

答；光伏发电场，可以将光伏发电场发出的直流电，经过大功率的逆变装置。变成与市电同一电压等级，同一频率，同一相位的交流电后，并入市电供电电网。才能补充市电不足。

二、陕西省家庭光伏发电政策？

并于2020年1月1日至2021年12月3主，余量上网”模式并网发电的分布式光伏发电项目，市级财政每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。

准不变。

适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.1元。个人利用自有产权住宅建设的户用光伏发电项目补贴标准

三、光伏贷款政策

全国21家银行光伏贷款指南：

以下由光伏行业龙头企业：易事特为您提供：

1、江苏银行“光伏贷”

2、江苏常州江南农村商业银行“绿能融”

3、上海市“阳光贷”

4、嘉兴禾城农商银行推出“光伏贷”

5、浙江诸暨农商银行“光伏贷”

6、浙江金华成泰农商行“光伏贷”

7、浙江海宁农商银行“光伏贷”

8、浙江龙游县“幸福金顶”

9、浙江磐安县农信联社“光富贷”

10、浙江桐乡农商银行“绿能贷”

11、浙江玉环农村合作银行“光伏贷”

12、浙江武义农商银行“光伏贷”

13、农行江西分行“金穗光伏贷”

14、安徽霍邱县光伏小额扶贫贷款

15、安徽阜南农商银行光伏扶贫贷款

16、山东庆云农商银行光伏按揭贷款

17、山东淄博邮储银行“光伏小额贷”

18、河南省“清洁贷款”

19、邮储银行赣州分行”光伏贷”

20、陕西户县农村信用社推出"公司农户信用社保险"的光伏贷款模式

21、山西长治黎都农商银行推出“光伏贷”

四、陕西农村家庭光伏发电资金断缺政策能贷款吗

可以的。除项目资本金外的资金，可以申请很行贷款解决，近期部分很行和其他金融机构已经开始向分布式用户提供贷款等融资服务，如国家开发银行已联台国家能源局制订《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》。明确了国家开发银行给予分布式光伏发电信贷支持的对象、形式和条件等政策。一般而盲，信用状况良好，无重大不良记录的企事业法人以及具备完全

民事责任的自然入都可以申请银行贷款。