本文总览：
- 1、中国光伏如何走出迷局
- 2、光伏产业需要怎样的长效政策
- 3、国家对光伏发电有新政策新规定吗？
- 4、盘点：RCEP强力助推光伏升腾，全球“碳中和”目标将更快实现
- 5、国家对光伏发电有什么新政策？
- 6、太阳能光伏产业的现状和未来
中国光伏如何走出迷局
摘要：中国光伏业复苏乍暖还寒之际，新的贸易保护措施再度来袭。
中国光伏业复苏乍暖还寒之际，新的贸易保护措施再度来袭。
再举“双反”大棒
无论是从税率水平而言，还是从行事风格而言，美国此次“双反”行动都出乎业内人士的预料，显得格外“凶残”。
6月3日，美国商务部公布了针对中国光伏企业发起的第二次“双反”调查的反补贴初裁结果。
美国商务部的初步裁定指出，中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴，补贴幅度为18.56%至35.21%，远高于2012年裁定的14.78%至15.97%的补贴幅度。
其中，中国强制应诉企业尚德和天合的反补贴税率分别为35.21%和18.56%，其他中国企业的全国范围反补贴税率为26.89%。基于补贴幅度的初裁结果，美国商务部将通知海关对中国出口的上述产品征收相应保证金。
至此，始于2011年的这一行业贸易战大大升级，反补贴最高税率上涨了一倍多。2012年的仲裁结果是，对中国出口的组件征收14.78%至15.97%的反补贴税，以及18.32%至249.96%的反倾销税。
此次美国“双反”调查的行事风格也颇为引人注目。
根据美国现行的贸易规定，产品原产地是根据它的上游产品原产地决定，也就是采用台湾电池的大陆组件按照美国贸易规则应该算是台湾产品，不应在“双反”范围之内，但美国商务部为了这次“双反”特地设计出“三选二”原则：即硅片、电池片、组件三个光伏产品原产地，是依据其中任何两种产品在一个地区生产来认定的，也就是说，凡是有两种在这些地区生产的光伏产品都将被纳入“双反”范围。
“这种为了单一贸易争端而修改现行贸易规定的做法在美国史无前例，影响极为恶劣，违背了美国一直卖力鼓吹的自由贸易原则和法治精神。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示。
美国第一次针对中国光伏行业“双反”的对象，是用中国大陆电池片生产的电池组件，很明显，此次美国再度启动“双反”调查，主要是针对采购中国台湾地区和其他市场经济第三国电池并在中国大陆组装的组件，以堵上前次“双反”以电池片原产地认定组件原产地的“漏洞”。
业内预计，这次“双反”可能会对中国光伏产业造成30亿美元的影响。
“国内的光伏产能严重过剩，中国生产的光伏产品能满足全球的需求，而且我们90%的产品都是出口的，过去欧盟是我们的一个市场，美国‘双反’在欧盟对我们双反之前影响没有那么大，但是欧盟的‘双反’让超过2/3的市场对中国关闭了，美国再对中国进行‘双反’，问题就很大了。”卓创能源分析师王晓坤对《中国产经新闻》记者表示。
“美国这次‘双反’确定下来的话，很多国家和地区比如说像印度、欧洲、日本、澳大利亚都会参照美国这次的案例，会引起对华双反的又一波全球性浪潮，这是一个很可怕的事情，所以2012年美国双反以后，欧洲也马上跟着双反了，那个时候就是拿美国这个判定直接作为非常重要的证据，中国组件受到中国政府的补贴，这次美国又确定这个对中国实行补贴实行双反的话，欧盟会对中国的组件实行一个双反，这对中国的企业相当不利。”迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示。
中国光伏地区布局之变
美国2011年对中国光伏产品发起首次双反调查，沉重打击了中国光伏企业。欧盟于2012年9月开始对中国出口光伏产品发起大规模双反调查，2013年8月，双方经过多轮谈判后决定，中国输欧光伏产品以“价格承诺”的方式达成解决方案。达成协议后，中国对欧洲出口占总出口量的比重迅速下降。
就是因为欧盟和美国设置的贸易壁垒，中国光伏出口结构也在发生着变化。
中国机电产品进出口商会副秘书长孙广彬表示，2013年中国光伏出口总额同比减少了18%，约123亿美元。其中，亚洲占45%，比重较往年大幅提高，传统第一大出口地区欧洲则从原来的65%-70%降至37%。此外，北美约占15%-18%，澳大利亚约占5%。
今年一季度，亚洲市场所占比重增大欧美市场所占比重减小的趋势更加明显。一季度中国光伏产品出口总额约35亿元，其中约20亿出口到亚洲，比重从45%进一步增至55.6%，欧洲的比重则进一步缩减至不到20%。
随着欧洲市场萎缩，不少光伏企业开始将注意力转移到亚洲市场和新兴市场。孙广彬介绍，2013年日本进口中国光伏产品达到30亿美元，成为中国光伏产品最大输出国。此外，印度、南非市场增长也十分迅速。
曹寅对记者表示，首先市场在转变，过去欧美市场占了中国组件所有出口的绝大部分，这几年慢慢往其他市场输出方向发展，比如说南美、东南亚、中东等。
其次，是运营范围的转变，电池组件的出口方式，原来只卖组件，在当地由开发商进行安装运营，但是现在转型成运营商，自己融资，自己建设，电站在欧洲美国这些地方，整体转移给其他业主，甚至有企业会作为运营商整体运营下去，发电赚钱。这也是现在很时兴的做法。
“中国光伏转移产业链的速度会加快，但是需要一个过程”。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对《中国产经新闻》记者表示。
业内人士普遍认为，在海外建厂是大势所趋，在全球布局的速度也会决定未来谁能在行业中脱颖而出。目前，中国光伏企业正在经历又一次整合，双反也会加速这一整合的速度。
不过，在林伯强看来，产业链向亚洲转移的话，会这么做，但是不是很容易，要与当地政府打交道，没有那么简单。这个过程应该是3到5年，政府应该给一些政策的支持，给企业一个喘息的机会，鼓励国内市场提高购买力，而对于企业来说要提高竞争力。
迷途中的探索
据了解，《全球新能源发展报告2014》报告指出，2013年全球光伏市场的新增装机容量达到38.7GW，累计装机容量达到140.6GW，其中中国新增装机容量为12GW，同比增长了232%，接近欧洲2013年新增装机容量总和。据此分析，全球光伏市场从以欧洲为核心区域逐步向亚洲转移，中国超越德国，首次成为全球第一大光伏市场。中国光伏融资额2013年也达到235.6亿美元，占全球比重的21.1%，相当于整个欧洲的融资额，位居全球首位。
企业也在不断地扩容。全球最大的多晶硅生产商保利协鑫率先抛出扩产计划：打算在2014年年底将多晶硅规模从6.5万吨扩至7万吨，2015年则有望达到8.5万吨。而硅片的产能，也会从现有的12GW或增加至13GW。阿特斯太阳能的计划是将全部产能2.6GW提升至3GW。其中常熟为主要的扩产基地之一;晶澳太阳能则在原有电池产能2.5GW、组件产能1.8GW的基础上，均扩至2.8GW。
汉能控股集团战略管理中心总监王会东表示，总体来看，全球光伏行业将逐渐步入良性的发展阶段。技术的持续进步、产业的健康发展将促使光伏应用大范围平价上网时代的早日到来。
正是产业链的不断提升，才给中国光伏企业带来了巨大的成长烦恼。
“其实现在已有相当大的改观，国内市场也在崛起，现在市场一半是在国外，一半是在国内，硅料一半是来自国外，另一半也是在国内的。全球化的时代，你不能指望全部由国内生产硅料，全部在国内销售组件，这是不可能的。”曹寅对记者表示，我们在产品制造和组件这一块是相当有竞争力的。早几年或许媲美不了一些欧美国家，但是现在中国组件的质量是相当好的，可以媲美欧美的一些一线组件企业，并且价格比他们便宜，对他们造成极大的威胁，从2008年以来，欧洲美国一直有组件企业在倒闭。
林伯强则表示：“美国主要是卖技术的，真正卖设备的话，主要还是我们国家，整体设备我们应该还是不错的，但是尖端技术上还有差距，比较前沿的还差很多。”而对于此次美国再次对中国光伏产品发起双反调查并试图征收高额税，在他看来，在这种情况下，国内的市场会进一步扩张，政府对国内企业的支持力度肯定会加大，会出更多的政策来支持国内市场。转投国内市场算是明智的无奈之举，国内市场虽然无法保证光伏企业盈利大增，但培育国内市场是整个产业健康发展的保障。
其实，在经过寒冬期的挣扎后，中国一些光伏企业目前正步入业绩回升期。阿特斯阳光电力、天合光能、晶科能源等已经扭亏为盈，英利绿色能源则有望在今年二季度转亏。专家表示，经过几年的洗礼，中国光伏业已经具备了应对海外市场突发事件的能力，加上光伏业正处于调整时期，再度探底的可能性并不太大。
据相关媒体报道，这两年国内市场启动，而且态势良好，江苏就有一些用户在屋顶建了光伏电站，预计11年左右可以收回投资。国内市场巨大，特别是和农业大棚等结合起来，潜力很大。在国内市场崛起后，企业平衡好国内和国际出口业务，影响不会太大。
王会东指出，未来，掌握核心技术、建立良好的经营模式、实现产品差异化竞争的企业，才会在光伏市场中占据越来越多的比重。
国家在政策层面也一直给予相应的扶持和高度重视。
根据2013年7月15日发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，2014年我国要建设14GW的光伏电站，其中大型地面电站为6GW，分布式发电为8GW。而今年5月21日，国家发改委发布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资项目，主要涵盖交通基础设施、新一代信息基础设施以及重大能源工程等三大领域。其中，分属于清洁能源领域的项目多达36个，包括4个水电项目、2个风电项目和30个分布式光伏发电项目。
不过，对于处在国际贸易相对弱势地位的中国企业来说，应该更好地熟悉和适应国际贸易游戏规则，通过生产和销售的多元化布局来有效应对贸易壁垒，尽量减少损失。
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光伏产业需要怎样的长效政策
您好！很高兴能为您解答！
根据当前国际形势，海外国家纷纷对太阳能光伏产业的补贴逐渐削减，再包括欧美等国对我国太阳能光伏产品实施的反补贴税，使我国面临光伏制品出口受阻，产能严重过剩，国内需求严重不足的困境。针对以上问题，我国应更加充分地开拓国内光伏市场，以需求为导向，继续推动整个行业的可持续发展。
一、实施电价回报长效机制
实施电价的回报机制是引领中国光伏产业发展的内生性动力，这需要国内的太阳能光伏电站通过并网的形式来出售电力，并且形成光伏产业的投资回报渠道。但是，由于太阳能光伏发电是不可预测性和间歇性的，这使得光伏发电的并网会对传统电网产生冲击，电网集团从自身利益的出发也不愿接受光伏发电带来的挑战。
所以，在建立电价回报机制的时候，在利润的分配过程中应提高电网企业的利润，从而带动其并网购电的积极性。与此同时，政府部门应该将电网的建设提升为国家工程，不但要加速电网的建设和提高输电的能力，而且还要强化电源规划，使其与电网的建设相协调。另外，对得益的电网企业要实施配额制，强制电网公司购买一定量的光伏发电，并以此来推动国内光伏市场的发展与应用。
二、实施光伏发电配额机制
新能源的发电配额制度，其是指依靠法律来明确新能源的发电上网比例，以此来确保新能源的发电上网能够在产业的发展初期具有部分市场份额。伴随着近些年来的发展，光伏发电的价格已经有了很大幅度的降低，但相比较于传统能源的发电价格依然不具备优势。加入对太阳能光伏的发电上网采取市场化的制度，那现阶段的太阳能光伏发电必然无法与传统能源发电抗衡而失去市场份额，导致产业发展受到阻碍。
所以，根据其他发达国家的成功经验，我国完全有必要实施太阳能光伏发电的配额机制。另外，在实施太阳能光伏发电的配额制度时，应该与其配套绿色信用证制度和惩罚措施。绿色信用证制度，是以绿色信用证为配额交易的载体。通过其调节各个相关的企业来完成配额的情况。惩罚措施，是要明确规定没能够完成光伏发电配额的部门要承担某种数额的赔偿，以此推进光伏发电配额制度的实施。
三、实施上网电价调整机制
根据发达国家的成功经验与教训来看，光伏发电的上网电价补贴可以有效促进国内光伏市场的发展，并且成功的太阳能光伏发电上网电价补贴制度应该建立光伏发电的上网电价伴随发电成本的变化而变化，根据实际情况不定时的调整光伏上网电价。但是，我国目前仍未明确光伏发电上网电价补贴的下调幅度，并且我国各个地区的经济发展水平与日照时间不同，这导致各地区的光伏企业的发电成本也不尽相同。
所以，根据我国目前各地区采用的统一杠杆上网电价(西藏地区被排除在外)，建议应该分地区、分年度地实施标杆电价。与此同时，各地方政府部门能够依据当地的经济发展水平和地区资源制定符合自身利益的激励性政策。目前，在全国范围内制定出可行的上网补贴电价较为困难，可以先在地方实施试点项目，通过试点项目的积累为后续政策的制定提供依据。此外，由于光伏发电的成本依然较高，为补贴此类成本可以尝试建立基本的市场竞标与基本补贴相结合的模式，通过市场供求关系调节补贴的成本，达到调动市场积极性的同时能够有效控制成本的目的。
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国家对光伏发电有新政策新规定吗？
2017年全国各地最新光伏补贴，国家补贴政策分布式：
电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。
2017年我国光伏行业政策
1、加快农业现代化实现小康，光伏扶贫、农光互补爆发，2016年1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件，《意见》提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。并着重强调要广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。
2、鼓励废弃煤矿发展风电、光伏发电和现代农业，2016年2月1日，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能 实现脱困发展的意见》国发〔2016〕7号文件。文件指出：煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
3、适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。
2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，意见指出：继续实施以工代赈、整村推进、产业扶贫等专项扶贫工程，加大对建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。统筹使用涉农资金，开展扶贫小额信贷，支持贫困户发展特色产业，促进有劳动能力的贫困户增收致富。积极实施光伏扶贫工程，支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程，积极推进老区贫困村旅游扶贫试点等措施，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
4、推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施
2016年5月5日，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》国能综新能源。此次联合发文的目的是为了进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施。
5、完善光伏、风电等新能源发电并网机制
2016年8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》国发〔2016〕48号文件，意见指出要加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。
6、光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划(2016—2020年)》
2016年10月17日，国务院印发了《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，国发〔2016〕58号文件。文件指出国务院在扶贫方面责令：农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与，精准帮扶贫困农户。支持有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体，扩大优势特色产业发展规模，与贫困户建立稳定的带动关系。支持有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。
7、到2020年光伏装机力争达到100GW
2016年10月27日国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，国发 〔2016〕61号文件。方案提出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。在清洁能源方面，方案提出到2020年：力争常规水电装机达到3.4亿千瓦，风电装机达到200GW，光伏装机达到100GW，核电装机达到58GW，在建容量达到30GW以上。
8、光伏扶贫是扶贫工作的新途径
2016年10月22日，国务院印发《激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》国发〔2016〕56号文件，文件指出：实施贫困村“一村一品”产业推进行动。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。深入实施电商、旅游、光伏扶贫工程。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。引导和支持贫困地区青年通过发展电子商务增收致富。
9、光伏指标向东北倾斜，鼓励开展光伏供暖试点
2016年11月1日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》国发〔2016〕62号文件。《意见》指出，未来将在东北地区研究建设新的特高压电力外送通道。制定东北地区电力体制改革专项工作方案，切实降低企业用电成本。扩大电能替代试点范围，全面实施风电清洁供暖工程，在有条件的地区开展光伏暖民示范工程。
10、完善鼓励分布式能源发展的机制和政策
2016年11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，审议通过根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要制定的《能源发展“十三五”规划》，部署推进相关工作。李克强指出，能源生产既要优存量，把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务;也要拓增量，加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重，安全高效发展核能，优化能源生产布局。
11、鼓励分布式光伏与实施农业发展相结合
2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划的通知》国发〔2016〕64号文件。通知针对光伏扶贫做出明确指示。并将其列入至组织开展资产收益扶贫工作。具体方式是：鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农(林)场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。
12、保护生态环境 推动光伏等新能源广泛应用
2016年11月24日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》国发【2016】65号文件，该文件强调：强化区域环保协作，联合开展大气、河流、湖泊等污染治理，加强区域生态屏障建设，共建坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区，推动光伏等新能源广泛应用。
13、支持光伏精准扶贫、精准脱贫助力农民奔小康
2016年12月6日，国务院印发《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》国办发〔2016〕87号文件，意见针对精准扶贫、精准脱贫做出明确指示，并将光伏列入其中。具体意见如下：持续加大扶贫综合投入力度，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、健康扶贫、社保兜底等措施，因地制宜，分类指导，精准施策，确保如期实现脱贫攻坚目标。将民生项目、惠民政策最大限度地向贫困地区倾斜，广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实施贫困村一村一品产业推进行动。
14、能源发展“十三五”规划
2017年1月17日，国家发改委和国家能源局印发《能源发展“十三五”规划》(下称《规划》)。《规划》要求推进非化石能源可持续发展，包括水电、核电、风电、太阳能等。2020年太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦、光热发电500万千瓦。
而国家能源局此前发布的数据显示：“十二五”期间，我国太阳能发电装机规模增长168倍，超越所有可再生能源发展速度，提前半年完成“十二五”规划提出的3500万千瓦装机目标。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，超越德国成为全球光伏发电装机容量最大的国家。
据中国报告大厅发布的2016-2021年中国太阳能光伏行业市场供需前景预测深度研究报告预测，1.1亿千瓦的“十三五”太阳能发电规划规模，意味着未来几年间，中国光伏产业仍将保持较高的发展速度和空间。
15、中国光伏行业发展路线图
《中国光伏行业发展路线图》(以下简称《路线图》)，于2017年2月16日正式发布。
《路线图》涵盖了光伏产业链各环节，涉及多晶硅、硅棒/硅锭/硅片、电池、组件、平衡部件、系统等各环节的62项关键指标。《路线图》在编制过程中广泛征集了近百家光伏企业、研究机构和各方面意见，经过数轮研讨和论证，在此基础上，根据产业发展实际，预测了2017、2018、2020、2022和2025年的发展目标，体现了产业、技术和市场等方面的发展趋势，反映了现阶段专家学者和企业家对光伏产业未来发展的共识，对行业发展具有一定指导意义。
光伏发电是利用 半导体界面的 光生伏特效应而将 光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和 逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。
太阳能电池经过 串联后进行封装保护可形成大面积的 太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。
盘点：RCEP强力助推光伏升腾，全球“碳中和”目标将更快实现
历时8年的RCEP协议于11月15日正式签署。 RCEP全称为“区域全面经济伙伴关系协定”，2012年由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。
除去尚有部分重要问题没有解决的印度未加入以外，其余十五国签订的该协议意味着，彼此之间将基于该协议为各方提供便利。
今年早些时候，能源一号对于逆变器和组件厂商在海外工厂、联络点以及办事处做过相对完整的梳理，以下是具体信息。今年以来，包括晶澳 科技 、隆基股份在内，还陆续收购和新建了一些海外基地。这些中资在海外的办事机构及投资项目，不少属于RCEP所在的亚太国家范畴内。
因而，以下公司都会备受RCEP协议签订的利好而获得更大的业务增长机遇及发展空间。
所以，RCEP的建立，将大大有利于中国与周边国家的新能源贸易往来，同时也对中国企业在未来在布局这些地区的新能源产品、市场带来更多便利。
举例来说，中资设在亚洲各地的海外工厂，可直接将中国的制造能力进行复制及略作变化，把产成品输向美国等个别对中国光伏设置贸易壁垒的地方。
中国企业本身，也可借由较好的贸易政策与RCEP协议所在国保持更好的关系与沟通，从而带动中方及贸易伙伴国家一同做大新能源产业。
疫情期间，有海外产能和强大分销渠道的公司，与世界各地朋友做生意的顺畅度大大提高，中国企业的地缘优势虽不能彻底体现出来，但因根深蒂固的海外厂区、办事机构及第三方合作伙伴关系，让业务协作并不受疫情问题的困扰。今年前三季度，业绩表现出色的中国A股及美股等公司，恰恰是上述这类企业。
从组件市场来看，正泰新能源、晶科能源、隆基股份、天合光能、协鑫等都在全球各地布局了大量产品生产线，不少位于亚洲等地。良好的海外工厂，加之部分厂商也同时拥有海外的硅片、支架等周边伙伴产能，对企业的出口贸易带来了极大便利。
逆变器领域来说，包括华为智能光伏、古瑞瓦特、锦浪 科技 、爱士惟、固德威等逆变器厂家，则可以通过庞大的分销网络、当地销售人员来承担及保障疫情期间的产品供应。
随着RCEP的签订，中国企业征战全球的战略意义更加深远。相关细节显示，RCEP所在国的所有货物贸易中，都可逐步取消关税与非关税壁垒。协定中指出合作应扩展到其他领域，包括但不限于银行、金融、 旅游 、工业合作、交通、电信、知识产权、中小企业、环境、生物技术、渔业、林业及林业产品、矿业、能源及次区域开发等。因此，需要金融、工业伙伴支持的中国新能源企业，中长线也会获得更多的利好。
再结合诸多国家宣布碳中和目标的情形，我们会发现，今后带给包括中国新能源厂商的机遇也会进一步扩大。9月，我国宣布力争2030年前碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。紧接着的10月，韩国总统文在寅在国会发表演讲时宣布，韩国将在2050年前实现碳中和。今年11月，日本有消息称考虑为实现2020碳中和目标采取税收刺激措施。此前，新西兰已完成碳中和目标立法。大趋势下，其余国家预计也会陆续确定碳中和的目标。
能源行业是完成碳中和目标的重要突破口，十五国共同签订的协议，将为国内外可再生能源企业带来更多的发展契机。下面将从光伏布局的角度来看看，中国企业在RCEP协议所在国的新能源业务发展脉络，以及这些国家本身所制定的新能源目标情况是怎样的。
东盟各国生物质能、地热能、水能资源最为丰富，风能、太阳能和潮汐能具有较大潜力。中国企业在东盟各国都有相当规模的光伏项目布局，以下以中国企业在越南、泰国的光伏布局为代表进行盘点。
越南的光伏市场一直是中国企业争取的重要地区，中国企业在越南的有关光伏布局包括大型光伏项目、工厂建立、产能收购、产品出口等颇多。
2019年，中国出口到越南的光伏组件达4.48GW，今年中国对越南市场的布局也在如火如荼地进行，对疫情的担忧并未影响到相关项目进程。
今年2月，隆基股份收购越南生产基地3GW电池、7GW组件；5月，中国电建签署越南禄宁550MW光伏发电项目合同；6月，中国电建签署越南富美330MW光伏发电项目合同；11月，晶澳 科技 越南基地年产3.5GW高功率组件项目开工奠基仪式顺利举行，该项目利用越南基地现有土地，投资7 亿元，建设年产3.5GW高功率组件生产线及配套设施。这些布局也是看好越南当地作为良好的产品输出地、贸易、土地、人员及新能源政策有优势等综合判断而进行的。
据国内多位负责越南市场的销售、项目开发负责人表示，今年越南光伏的新增装机容量在3.5~4GW左右。此次签署的RCEP或将进一步开拓中国企业在越南光伏市场的布局。
同样属于“东盟”十国的泰国，也是中国企业布局的关键市场。今年2月，中国能建签署泰国58.5MW浮体光伏EPC合同；4月，中能建葛洲坝国际逆势签约泰国90MW光热光伏项目EPC合同，投资金额高达5亿美元。2个月之后，晶澳 科技 为泰国12.5MW漂浮电站供货高效PERC组件。随后的8月，中国能建助力泰国11.56MW光伏停车场落地。
根据泰国的电力发展计划，到2036年，泰国的可再生能源发电总装机容量有望达到17GW，泰国仍然有巨大市场供光伏发展。
签订自贸协定的十五国中，值得重点提出的是韩国。
今年7月，韩国产业通商资源部发布政策：光伏组件供应商应具备低碳认证资质，且该政策未设置缓冲期，要求立即实施。而在中国光伏企业申请此项认证时,韩国认证部门以新冠疫情为由，拒绝到中国进行低碳认证，无法得到认证的中国企业对韩国的出口受到了阻碍。
国内业界普遍认为，韩国此举是人为向中国设置了贸易壁垒。此次签署的协定明确规定，协定各国在实质上所有货物贸易中逐步取消关税与非关税壁垒，韩国对中国人为设置的贸易壁垒有望在短时间内得到解决。
今年5月，韩国也公布了一项长期能源计划：至2034年，可再生能源占韩国能源结构的比例将从目前的15.1%提高到40%。与此同时，液化天然气发电的所占的比重将从32.3%下降到31%。在贸易壁垒问题得到解决之后，中国企业有望在韩国市场大展身手。
另一邻国——日本的新能源市场也表现不错，中国企业积极在当地开疆辟土。晶科能源、华为等早就在日本地区取得了相当惊艳的销售业绩。
今年3月，隆基股份也与日本信越集团签订掺镓相关专利许可协议；4月，日本的82MW光伏项目竣工，均采用来自国内厂商的铝合金架台；6月，晶澳 科技 宣布为日本关西地区110MW光伏电站供应单晶PERC MBB组件，该项目是日本市场目前规模最大的单体项目之一。
10月，日本首相菅义伟宣布了使温室气体排放量在2050年之前实质上减为零的目标。同理，以可再生能源为主导的碳中和目标市场布局，日本光伏市场在未来同样具有巨大潜力，中国企业也有望因自贸协定在交易过程中获利。
新西兰已经完成碳中和目标立法，澳大利亚还未提出到2050年实现净零排放目标或碳价的方案，但于今年9月表示，计划未来十年内在能源技术方面投资180亿澳元以减少碳排放。
中国在澳大利亚的布局包括，今年1月传来消息即将完工的，东方日升投资并承建的澳大利亚西部最大的132MW Merredin光伏电站。今年6月，中国能建葛洲坝国际也签署了澳大利亚85MW光伏电站的EPC项目。
在组件及电站领域，正泰新能源、晶科能源等都在澳大利亚拥有较广泛的布局及渠道伙伴商。而古瑞瓦特、锦浪 科技 、固德威、阳光电源、爱士惟等核心逆变器厂商也在澳大利亚的分布式市场斩获不少订单，深受当地消费者的好评。
新西兰方面，当地的电力输送国企Transpower于今年4月表示，到2050年，新西兰可通过基于风力、太阳能、地热和水力发电的多能源发电满足全国的电力需求。在装机容量方面，新西兰预计2050年太阳能容量可达6GW。中国企业在新西兰已经展开相应的市场开拓。未来随着RCEP的确定后，也会看到更多项目的开花结果。
综合澳大利亚和新西兰等两国对相关可再生能源的规划，在自贸协定的加持下，中国与两国开展相关项目合作或能得到一定的便利。
关税与非关税壁垒是国与国之间交易长久以来难以避免的问题，或是为保护本国企业而颁布的措施，或是为进行部分不正当竞争，然而历时八年才签署的协议向世界表明，合作才能共赢。
世界各国的共同目标最终指向实现“碳中和”，随着协议的签订，放开可再生能源的布局的脚步，实现“碳中和”的目标指日可待。
国家对光伏发电有什么新政策？
2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。
2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。
由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：
按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。
当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。
根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。
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太阳能光伏产业的现状和未来
行业主要上市公司：隆基绿能(601012);通威股份(600438);大全能源(688303);天合光能(688599);晶科能源(688223);东方日升(300118);晶澳科技(002459)等。
本文核心数据：光伏产业链生产企业分布热力地图;中国光伏产业园区分布情况图;2021年我国光伏产业代表性企业产能/产量情况
光伏产业链全景梳理
我国光伏产业链上游主要包括光伏发电原材料及设备的制造，从硅矿制备出晶体硅，再进一步加工成硅片、电池片及电池组件;中游细分领域分为集中式光伏电站与分布式光伏电站的建设及运营;下游主要是光伏电站运维服务，包括设备运行管理、设备维护管理、配件管理、安全管理等服务。
光伏产业链上游晶体硅制造代表性企业有通威股份、协鑫科技、Wacker等，光伏电池及光伏组件生产代表性企业有爱旭股份、中润光能、隆基绿能、天合光能、晶澳科技、晶科能源等;中游光伏电站建设及运营代表性企业三峡能源、天合光能、隆基绿能、东方日升等;下游运维服务代表性企业有正泰电器、中节能太阳能股份有限公司、林洋能源、三峡能源等。
光伏产业链区域热力地图：广东分布最集中
从我国光伏产业链企业区域分布来看，光伏产业链企业主要分布在广东和江苏地区，其次是在山东、浙江、四川等地区;其余地方，如新疆、青海、西藏等省份虽然有企业分布，但是数量极少。
从代表性企业分布情况来看，江苏代表性企业最多，其次是浙江;四川、重庆和陕西代表性企业较少，但分别拥有龙头企业通威股份、大全能源和隆基绿能。
产业产业园区分布图：江苏最多
目前，我国光伏产业园区共有60个，主要分布在江苏、浙江、青海。江苏拥有光伏产业园区数量最多，共有12个，包括常州光伏产业园、无锡光伏产业园、金坛光伏产业园等园区。其中常州光伏产业园以核心企业天合光能有限公司为依托，是常州高新区建设国家创新型科技园区的重点特色专题园区之一;盐城光伏产业园是盐城市重点打造的优势特色产业园区之一，重点发展光伏能源、光伏产业装备制造。
我国光伏产业新增装机量情况
得益于多项利好政策扶持和光伏发电平价上网的实现，我国逐渐成为全球最重要的光伏产业生产及应用市场之一。近年来，我国光伏装机量累计新增呈现稳步上升的趋势。据中国电力企业联合会数据统计，2021年我国光伏装机量累计新增5493万千瓦;截至8月，2022年我国光伏装机量累计新增4447万千瓦。
光伏产业代表性企业产能/产量情况
目前，布局了晶体硅、硅片、光伏电池等环节的上市企业中，通威股份在晶体硅、硅片等环节的产量遥遥领先于其它企业。光伏产业链上的其它代表性企业产能/产量情况如下：
注：统计的企业为公布相关产能/产量数据的上市企业，未公布具体产能/产量数据的上市企业未纳入统计中。
光伏产业代表性企业最新投资动向
2019年以来，光伏产业代表性企业的投资动向主要包括收购公司拓展业务、通过对子公司增资的方式扩展光伏业务。光伏产业代表性企业最新投资动向如下：
以上数据来源于前瞻产业研究院《中国光伏产业投资机会与投融资策略建议分析报告》。