大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏电站施工现场调研报告_光伏电站工程总承包的注意事项有哪些？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
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1.光伏项目管理流程简介2.光伏电站工程总承包的注意事项有哪些？
3.如何控制好光伏电站项目建设
光伏项目管理流程简介
光伏项目管理流程简介
光伏项目前期工作主要分为项目立项阶段、预可行性研究阶段、可行性研究阶段、项目申请核准阶段四个部分。下面我收集了有关光伏项目前期工作流程简介案例，供大家阅读。
1 、项目立项阶段
1.1内蒙古自治区太阳能资源分析
内蒙古地区海拔较高，地处中纬度内陆地区，以温带大陆性气候为主，全年降水较少，晴朗天气多，云量低，日照时间较长，日照时数在2600~3400H之间。太阳能辐射较强，全区年辐射总量在4830~7014MJ/㎡之间，仅次于青藏高原，居全国第二位。全区太阳能资源的分布自东向西南增多，以巴彦淖尔市及阿拉善盟最好。一年之间，4~9月辐射总量与日照率都在全年50%以上，特别是4~6月，东南季风尚未推进到内蒙古境内，阴天天气少，日照充足。
1.2风电公司光伏项目分析
目前，风电公司立项的光伏项目共计17个，主要集中在巴彦淖尔市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市及乌兰察布市，都位于自治区西部。其中三个项目（卓资巴音一期10MW、红牧一期20MW、杭锦旗巴拉贡一期10MW）已进入核准阶段，两个项目（卓资九十九泉35MW光伏、锡盟胜利20MW光伏）已取得自治区大路条。
对于新兴的光伏农业和光热发电项目，由于目前国内技术还不是特别成熟，投资收益低，风险大，风电公司主管前期工作的领导指示“抢占资源、择机开发”。
自治区能源主管部门对于光伏发电持以支持的态度，也出台了许多光伏优惠政策，在电价、地价、税收上都有照顾。而去年以来，国内光伏组件价格持续下降，提高了光伏发电项目的收益。
20xx年4月，笔者赴四子王旗、达茂旗两个太阳能资源丰富的旗县实地调研结果显示，光伏行业的竞争已进入白热化状态，多家能源公司已入驻抢占资源，并已有投产的光伏电站。而光热发电由于受当地水资源限制，难以开展。
从20xx年风电公司成立以来，总公司对光伏项目的资金批复也呈现逐年递增的趋势，可见上级公司对风电公司光伏项目越来越重视。
总之，风电公司领导对光伏项目给予了高度重视，调整前期工作发展方向，并取得了一定的成效。20xx年三个光伏项目的核准以及两个光伏项目取得大路条，都证明了公司领导决策的正确性。
以后的工作中，应重点开发风光同场光伏项目，加速推进核准阶段和已取得路条阶段光伏项目，保持太阳能资源储备持续增长，储备光热和光伏农业资源。
1.3 ?签订太阳能资源开发协议的选择
1.3.1未来可能形成的太阳能能源基地分布
大规模光伏电站需占用较大土地面积，且需要尽可能长的日照时间。美国宇航局（NASA）基于卫星可以测得地表太阳能数据（太阳辐射能、辐射功率、云和风的资料等），初步确定一下两个地理位置可以作为未来太阳能能源基地的候选点：
（1）内蒙古A（北纬42°，东经101°），位于戈壁滩，包头市与二连浩特市之间，在四子王旗附近，距离超高压主电网200KM，距离华北电网负荷中心400KM。
（2）内蒙古B（北纬40°，东经101°），位于巴丹吉林沙漠，甘肃张掖市北约100KM，酒泉东约150KM。
受国家宏观调控政策、各地区经济发展、各地区支持光伏产业发展力度、开发规模的大小和先后秩序等诸多因素影响，未来太阳能能源基地可能与上述分析不符，但总体上应该在太阳能丰富的沙漠及沙漠化地带。
1.3.2 风光同场等政策扶植项目
如风电公司卓资、红牧风场，锡盟东二矿矿区，鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡光伏、光热等项目，武川县光伏农业项目等，都是政府政策支持的项目。风光同场项目可以与风场共用升压站、主控楼等设施，土地方面可以采用点状征地；巴拉贡园区采用土地租赁的方式等，都极大的缩减了项目成本，增大了投资收益。
1.3.3太阳能资源开发协议的签订
在太阳能资源开发协议的选择上，应通过对当地气象资料的了解，紧跟国家、自治区及当地政府的政策，选择资源丰富、政策有利的项目优先签订协议。
在实际的工作中，前期人员应主动加强与地方政府协调，取得政府的支持和帮助，同时向分公司、总公司沟通请示，迅速抢占有利资源，签订开发协议。
1.4 太阳能资源测量与评估
1.4.1 向气象局购买资料
据呼和浩特市气象科技服务中心王主任介绍，内蒙古自治区各地方气象局近年来只采集了日照时长数，并未对辐射值等进行测量。所以，在太阳能资源评估方面，最好是企业采购测光设备进行测光，并购买气象局近20年来气象资料进行补充分析。
1.4.2 测光设备采购安装
目前，风电公司采购的测光设备为锦州一家气象科技公司生产，含日照时长表、总辐射表、净辐射表、雨量计等组件，数据采用U盘存储，以30分钟（可设置）的间隔通过GPRS模块向远程终端发送数据。
1.4.3太阳能资源评估
测光满一年后，风电公司、分公司与总公司将逐级对太阳能资源进行评估审核，并明确项目筹备机构。
1.5 太阳能资源维护
对已批准开展前期工作的项目，自批准之日到具备核准条件的时限为2年，到期后不再办理延期手续。
2 、预可行性研究阶段
2.1 申请开展预可研
预可研的开展由项目单位申请，经二级单位审核、总公司审定后，方可由项目单位推荐可研设计单位，并由二级单位出具预可研委托函，项目单位组织现场勘察，召开可研启动会议。
需要说明的是，根据实际情况，为不造成可研编制费用的浪费，实际工作中一般是取得路条之后才启动可研和各项专题。
2.2 项目单位组织设计单位编制预可研报告
在预可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买近20年气象数据提供给设计单位。（如某风电公司主管前期工作领导介绍，该公司的可研涉及购买数据等事宜皆由设计单位自行解决。）
项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。
2.3 预可研报告内审
预可研报告编制完成后，由项目单位、二级单位对可研进行审查，并召开可研内审会议。
2.4 申请资源配置（路条）
2.4.1 申请资源配置请示文件
设计单位提交预可研报告修订稿后，由项目单位（风电公司）向二级单位（内蒙古分公司）提交开展前期工作许可申请，并由二级单位（内蒙古分公司）出具申请资源配置请示文件。
需要说明的是，根据实际工作情况，一般路条在预可研报告完成之前便已取得，也可以同时进行。
2.4.2 资源配置申请报告
根据自治区能源主管部门要求，申请太阳能发电项目前期工作的企业应提供项目所在区域测光方案、企业营业执照、项目单位简介、上一年度有资质的审计单位出具的财务报告。
2.4.3 满一年的测光数据
去年11月与乌兰察布市发改委能源科沟通中得知，提交的测光数据应使用光盘存储。
2.4.4 财务报表
经有资质审计部门出具的上一年度财务报表。
2.4.5 资源配置承诺函
企业出具的资源配置承诺函。
2.4.6 向能源主管部门提交有关资源配置的请示文件
前期工作人员向旗县发改局提交分公司出具的申请资源配置请示文件、企业编制的《资源配置申请报告》、满一年的测光数据（光盘）、经有资质审计部门出具的上一年度财务报表以及企业出具的资源配置承诺函。
2.4.7 旗县发改局出具的上报盟市发改委的有关资源配置的请示文件。
2.4.8 盟市发改委出具的上报自治区发改委的资源配置的请示文件。
2.4.9 自治区发改委出具的同意开展前期工作的批复（大路条）。
需要说明的是，实际工作中，一般是取得大路条后，才启动可研和各项专题。
3 、可行性研究阶段
3.1 申请开展可研
3.1.1 可研报告的开展
可研报告的开展由项目单位（风电公司）申请，二级单位审核，总公司审定。
3.1.2 推荐可研编制单位
可研报告编制单位由项目公司（风电公司）推荐，二级单位审定并出具可研委托函。
3.2可研报告的编制
在可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买气象数据提供给设计单位。
项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。
3.3 可研报告的内审
可研报告内审会议由总公司工程部组织，发规部参加，项目公司或筹备处承办。参加人一般应当有设计单位、总公司工程部、综合计划部、安环部，项目公司工程部、分管领导、特邀专家等。
内审的目的是落实开发单位对项目的个性要求，消除可研报告一般性问题，为顺利通过外审打基础。内审后应出具内审会议纪要，设计单位应根据会议纪要对可研报告进行修改。
3.4 ?专题工作及支持性文件取得
3.4.1 开展专题工作
项目单位提交专题论证工作计划，二级单位审定专题论证工作计划后，由项目单位与有资质设计单位签署专题研究合同，委托设计单位编制必要专题研究报告，并进行审查和修订。
专题研究报告主要有：接入系统方案设计、项目选址报告、环评报告、地质灾害评估报告、安全预评价报告、节能评估报告、勘测定界报告、土地利用总体规划实施影响评估报告、水保方案报告。
在这个过程中，项目单位应督促设计单位加快专题报告编制进度。
3.4.2 支持性文件清单
项目单位提交支持性文件清单，二级单位审定清单，项目单位提出取文申请，二级单位审定取文申请后，可以向主管部门提交取文申请，并取得主管部门批复。
3.4.3 建设项目用地选址意见的取得
项目单位应向旗县规划局出具自治区能源主管部门关于同意开展前期工作的批复（大路条）、项目勘测定界报告、土地利用总体规划图、总体规划实施影响评估报告、地质灾害报告。
旗县规划局统一协调规划后出具报盟规划局有关建设项目用地选址意见的请示文件。
盟市规划局收到旗县规划局请示文件后出具报自治区住房与建设厅（住建厅）有关建设项目用地选址意见的`请示文件。
自治区住房与建设厅（住建厅）收到盟市规划局的请示文件后，出具关于建设项目选址的批复。
根据住建厅蔡处长介绍，目前自治区风电项目可以在核准前出具《建设项目选址意见书》，但光伏项目必须核准后方能出具。
3.4.4 建设项目用地预审意见的取得
按照正常程序，应该在取得住建厅选址批复，列入规划后方可向旗县国土局提交土地预审请示。
但在实际工作中，由于审批手续非常复杂，占用时间太多，两项工作可以同时进行。
向旗县国土局提交土地预审请示应具备以下条件：
（1） ?土地预审申请报告
（2） ?建设项目用地预审申请表
（3） ?初审意见审查稿
（4） ?总体规划修改方案论证意见
（5） ?征地补偿的函
（6） ?勘测定界报告
（7） ?土地利用总体规划图
（8） ?听证纪要
（9） ?总体规划局部调整方案
（10） 总体规划实施影响评估报告
（11） 可行性研究报告
（12） 地址灾害报告
（13） 地价评估
盟市国土局收到旗县国土局请示后，出具报自治区国土厅的有关土地预审的请示。
自治区国土厅收到盟市国土局请示后，出具建设项目用地预审意见。
3.4.5 未压覆重要矿藏的函
项目单位向自治区国土厅提交申请文件和项目可行性研究报告，自治区国土厅出具未压覆重要矿藏的函。
3.4.6 接入系统审查意见的取得
在取得路条和入网承诺函，一般由拟接入电网所属设计院承担。接入系统设计方案由拟接入电网公司规划部门组织审查，并由该公司出具接入系统审查意见。
接入系统报告的编制和审查过程中，前期人员应加强与设计院和电网公司沟通协调，保证接入系统报告和审查意见尽快出炉。
3.4.7 环评审批意见
环评审查意见由权限范围内环境保护主管部门（一般为盟市环保局）出具。
3.4.8 节能评估审批意见
节能评估审批意见由自治区节能主管部门（经委）出具。
3.4.9 安全预评价报告备案的函
安全预评价报告备案的函由自治区安全生产监督管理局二处出具。（办公地点已从党政综合大楼迁至如意开发区海关大厦附楼7楼）
3.4.10 贷款承诺函
贷款承诺函由自治区级或以上银行出具。
3.4.11 其他支持性文件的取得
根据政策和发规要求，可能需要其他支持性文件，如的未覆盖重要文物的函、水土保持意见等。
3.5 可研报告的外审
水利水电规划总院是项目外审的首选单位，但根据发改委的意见也可委托其他有资质的单位审查。
一般在取得路条后，土地等建厂条件基本落实后进行可研外审。外审后，设计单位应根据可研审查意见对可研报告进行修改
参加外审的单位有自治区发改委、盟市及旗县发改委、电网公司、有资质的中介咨询单位、总公司工程建设部和发展规划部、内蒙古分公司、风电公司、可研报告设计单位等。
外审会议结束后，应督促设计单位根据会议纪要尽快修订可研报告，并协调中介咨询单位出具外审意见。
4 、项目核准阶段
4.1 ?光伏项目核准必要条件
应自治区发改委要求，申请太阳能项目核准应具备以下条件：
（1） ?符合自治区确定的太阳能电站建设指导思想、总体规划和重点领域。
（2） ?盟市能源开发主管部门核准请示文件。
（3） ?甲级咨询资质单位编制的项目申请报告和可行性研究报告。
（4） ?自治区电网公司出具的电力接入系统审查意见。
（5） ?自治区国土资源主管部门出具的建设项目用地预审意见和未压覆已查明重要矿产资源的意见。
（6） ?权限范围内环境保护主管部门出具的环评审查意见。
（7） ?自治区建设厅出具的建设选址意见。
（8） ?自治区级或以上的银行机构出具的贷款承诺函。
（9） ?法定咨询中介结构出具的项目可行性研究报告评审意见。
（10） 自治区节能主管部门出具的节能评估审查意见。
（11） 太阳能光热发电项目还需提供自治区水资源管理部门出具的水资源论证意见和水务部门的用水意见。
（12） 根据有关法律法规应提交的其他文件。如安评备案的函、水土保持意见、未压覆重要文物函等。
4.2 项目申请报告的编制
根据自治区能源主管部门要求，委托有资质的咨询单位编制的项目开发申请报告中应明确项目所在区域太阳能初步测量与评估成果、工程地质勘查成果和工程建设条件，并说明有无对环境影响，建设必要性、工程规模、设计方案、负荷情况和电网接入条件以及综合效益；涉及光热发电项目应说明水资源、使用天然气和用水条件分析。
4.3 提交核准申请
具备核准条件后，项目单位应出具所有核准必须文件，向旗县发改局提交核准请示。
旗县发改局收到请示后，向盟市级发改委提交核准请示。
盟市级发改委收到请示后，向自治区发改委提交核准请示。
自治区发改委出具同意项目核准的意见。
;光伏电站工程总承包的注意事项有哪些？
光伏电站劳动定员标准报告
引言
按照国家能源局此前出台的《太阳能发电“十二五”规划》，到2015年末，国内太阳能光伏发电装机将达2000万千瓦以上，总投资需求可达2500亿元，其中分布式发电将占据半壁江山。如果加上新近上调的500万千瓦分布式光伏发电装机目标，按照每千瓦1.5万元造价核算，意味着“十二五”光伏发电市场蛋糕将继续扩容至3000亿元以上。
在光伏制造业出口受阻背景下，国内市场未来将逐渐加速消化过剩产能。预计未来国内市场将占到国内光伏电池生产量的30%-50%。
尽管如此，面对国内目前超过3000万千瓦的光伏制造业产能来说，寄望国内市场启动短期内完全消化掉过剩的产能仍属“天方夜谭”。在此背景下，瞄准国内市场的众多制造业企业开始尝试往下游延伸，通过开发光伏电站（BT项目）来拉动产品订单销售，并已开始从中尝到“甜头”，其中不乏大批A股上市公司。
目前计划在国内市场大规模建设电站的企业分别是中利科技和超日太阳，预计2012年这两家公司均有至少150MW电站项目完工，这些电站将集中在今年下半年以及明年上半年售出。超日太阳最新发布的三季报显示，公司第三季度实现净利润1.48亿元，比上年同期增长39.13%。三季度公司销售净利润率达14.26%，同比上升近3个百分点，在目前全行业亏声一片中，公司业绩表现亮眼。公司相关负责人表示，公司改变经营策略，由原来的组件销售改为投资经营电站项目，而且，公司投资的电站以自有电池组件供货，使得电池组件出货量大幅增加，提升了毛利率，盈利能力有所恢复。 目录
第一部分 光伏电站项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、光伏电站项目概况 （一）项目名称
（二）项目承办单位
（三）可行性研究工作承担单位 （四）项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下： 1．《中华人民共和国公司法》； 2．《中华人民共和国行政许可法》；
3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号 ； 4．《产业结构调整目录2011版》；
5．《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》；
6．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006 年审核批准施行；
7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会2002年 8． 企业投资决议； 9． ?；
10． 地方出台的相关投资法律法规等。 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点
二、光伏电站项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括： （一）项目产品市场前景 （二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
名称 项目投入总资金 固定资产建设投资
流动资金 项目总投资 固定资产建设投资 铺底流动资金 年营业收入（正常年份） 年总成本费用（正常年份） 年经营成本（正常年份） 年增值税（正常年份） 年销售税金及附加（正常年份）
年利润总额（正常年份） 所得税（正常年份） 年税后利润（正常年份）
投资利润率 投资利税率 资本金投资利润率 资本金投资利税率
销售利润率
税后财务内部收益率（全部投资） 税前财务内部收益率（全部投资） 税后财务净现值FNPV（i=8%）
单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % % % % % % 万元
数值
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 1．项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在2012年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在2011年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。 2．项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3．项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分 光伏电站项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、光伏电站项目建设背景
（一）光伏电站项目市场迅速发展
光伏电站项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显? （二）国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国光伏电站领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面： （1）稳定国内外市场；
（2）提高自主创新能力； （3）加快实施技术改造； （4）淘汰落后产能； （5）优化区域布局； （6）完善服务体系； （7）加快自主品牌建设； （8）提升企业竞争实力。 （三）项目发起人以及发起缘由 ?
二、光伏电站项目建设必要性 （一）? （二）? （三）? （四）?
三、光伏电站项目建设可行性 （一）经济可行性 （二）政策可行性 （三）技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，2001年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的光伏电站工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。 （四）模式可行性
光伏电站项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
（五）组织和人力资源可行性
第三部分 光伏电站项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。 一、光伏电站项目产品市场调查
（一）光伏电站项目产品国际市场调查 （二）光伏电站项目产品国内市场调查 （三）光伏电站项目产品价格调查 （四）光伏电站项目产品上游原料市场调查 （五）光伏电站项目产品下游消费市场调查 （六）光伏电站项目产品市场竞争调查 二、光伏电站项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
（一）光伏电站项目产品国际市场预测 （二）光伏电站项目产品国内市场预测 （三）光伏电站项目产品价格预测 （四）光伏电站项目产品上游原料市场预测 （五）光伏电站项目产品下游消费市场预测 （六）光伏电站项目发展前景综述
第四部分 光伏电站项目产品规划方案
一、光伏电站项目产品产能规划方案 二、光伏电站项目产品工艺规划方案 （一）工艺设备选型 （二）工艺说明 （三）工艺流程
三、光伏电站项目产品营销规划方案 （一）营销战略规划 （二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。 1、投资者分成 2、企业自销 3、国家部分收购 4、经销人情况分析
（三）促销策略
?
第五部分 光伏电站项目建设地与土建总规
一、光伏电站项目建设地
（一）光伏电站项目建设地地理位置 （二）光伏电站项目建设地自然情况 （三）光伏电站项目建设地资源情况 （四）光伏电站项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲；新兴产业成为当地经济发展新的带动力量；餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展；一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强? （五）光伏电站项目建设地人口情况 （六）光伏电站项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。 二、光伏电站项目土建总规 （一）项目厂址及厂房建设 1．厂址 2．厂房建设内容 3．厂房建设造价 （二）土建规划总平面布置图 （三）场内外运输
1．场外运输量及运输方式 2．场内运输量及运输方式 3．场内运输设施及设备 （四）项目土建及配套工程 1．项目占地
（五）项目土建及配套工程造价 （六）项目其他辅助工程 1．供水工程 2．供电工程 3．供暖工程 4．通信工程 5．其他
第六部分 光伏电站项目光伏电站、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、光伏电站项目环境保护方案 （一）项目环境保护设计依据 （二）项目环境保护措施 （三）项目环境保护评价 二、光伏电站项目资源利用及能耗分析 （一）项目资源利用及能耗标准 （二）项目资源利用及能耗分析
三、光伏电站项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。 （一）项目节能设计依据 （二）项目节能分析 四、光伏电站项目消防方案 （一）项目消防设计依据 （二）项目消防措施 （三）火灾报警系统 （四）灭火系统 （五）消防知识教育
五、光伏电站项目劳动安全卫生方案 （一）项目劳动安全设计依据 （二）项目劳动安全保护措施
第七部分 光伏电站项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 一、光伏电站项目组织 （一）组织形式 （二）工作制度
二、光伏电站项目劳动定员和人员培训 （一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算 （三）人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分 光伏电站项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、光伏电站项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、光伏电站项目实施进度表
三、光伏电站项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分 光伏电站项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、光伏电站项目总投资估算
二、光伏电站项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、光伏电站项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
1．《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施。
2．《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施。
3．《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施。
4．《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，2009年1月1日起实施。
5．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行。
6．项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
（二）项目测算基本设定
五、光伏电站项目总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
第十部分 光伏电站项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限
性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十一部分 光伏电站项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
（二）财务内部收益率（FIRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。 一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
（三）投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
（1）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算： Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；
2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。 （五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。
（六）项目资本金净利润率（ROE）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)
与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分 光伏电站项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
第十三部分 光伏电站项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1．对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2．对主要的对比方案进行说明
3．对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4．对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5．对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6．可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
如何控制好光伏电站项目建设
在进行光伏电站工程总承包时，有一些注意事项需要考虑，包括以下几点：
资质和经验：选择有相关资质和丰富经验的承包商，熟悉光伏电站项目的规划、设计、施工和运维等方面。
合同约定：确保与承包商签订明确的合同，明确工程范围、工期、质量标准、支付方式、保修期等各项条款，避免后续纠纷。
设计和工程管理：确保承包商有完善的设计和工程管理团队，能够根据项目需求进行设计优化、施工管理和质量控制，并及时解决工程中的问题。
资源供应与采购：承包商需要有良好的供应链管理，确保光伏电站所需的设备、材料和人力资源的及时供应和采购，以保证工程的顺利进行。
安全管理：承包商应建立有效的安全管理制度，确保施工过程中的安全和环境保护，并遵守相关法律法规和标准要求。
进度控制：与承包商一起制定详细的项目计划和工期，并进行进度监控和控制，确保工程按时完成。
质量验收：进行严格的质量验收，确保工程质量符合合同和相关标准要求，包括设备安装、电网接入、系统性能等方面。
后期维护：确保承包商提供光伏电站的后期维护和运维服务，包括故障排除、定期检查和性能监测等，以保证光伏电站长期稳定运行。
每个光伏电站项目都有其特定的要求和注意事项，因此在进行工程总承包前，还建议与专业人员进行详细的项目评估和讨论，以确保项目的顺利进行和成功交付。
1.?光伏发电工程的优势
首先简单介绍一下光伏电站的存在优势。
光伏发电工程主要利用光生伏打效应，将丰富的太阳光资源转换成为能够使用的电能资源，从而满足人们对电能的需求。目前太阳能光伏电站系统主要由蓄电池组、太阳能跟踪系统、太阳能电池方阵、充放电控制器等装置共同组成。
随着近年来绿色环保理念的提出，光伏发电站作为构建绿化环保型社会的重要基础工程，更是受到了人们的重点关注。这是因为光伏发电站往往具备永久的使用性，可源源不断地将太阳光能转换为电能，不必担心资源是否丰富、是否稳定，且光伏发电不易受到外界干扰，加之太阳能光伏发电站的动态特征、灵活特征，使得发电站能够根据自身的实际需求，选择最优系统配置方式，大大降低了能耗损失，更好地满足当今社会用电量的实际需求。可以说面对现今资源紧缺，人口数量巨大、需求巨大的局面，采取节能型能源以实现电能的转换尤为重要。
2.?光伏发电工程建设的管理工作光伏发电工程俨然已经成为确保我国经济可持续发展的关键因素所在。进一步做好光伏发电工程建设工作，既要做好光伏发电工程建设的设计管理、质量管理、安全管理工作，还要做好光伏发电工程建设的进度管理、造价管理工作，并通过上述环节的合理调控，确保光伏发电工程建设的实际质量，发挥光伏发电工程的最大经济效益与社会效益。
（1）做好光伏发电工程的设计管理工作
光伏发电工程的设计工作会影响整个光伏发电工程质量，为了确保光伏发电工程质量，应从对光伏发电工程项目的科学设计入手:
第一，光伏发电系统不仅发电方式敏感且发电工作时间较长，对发电提出了较高要求。
第二，为进一步降低太阳光照对芯片峰值期功率所带来的损失及额外损耗，应基于光伏芯片的角度，对温度效应进行分析，合理设计并计算倾斜角度。
第三，光伏发电系统的工作效率与芯片表面是否干净有直接联系，为进一步提高光伏发电的转换效率，光伏发电工程设计人员必须针对光伏发电工程建设地理位置的周围污染指标情况进行核算，为光伏发电站构建一个良好的外部环境，有效控制芯片表面的清洁度，确保光伏发电站能够始终处在高效、稳定的运行状态下。
（2）做好光伏发电工程的质量管理工作
工程质量管理作为光伏发电工程项目建设管控的重点，往往与整个光伏发电站的使用寿命、经济效益有着至关重要的联系。要进一步加强对光伏发电工程建设的质量管理工作，充分发挥管控作用，做好各部门间的协同配合工作。
第一，在光伏发电工程的实际准备阶段，应进一步强化对光伏发电施工的审核工作，如施工单位的资质、进厂所用建材、施工机械设备等。
智建云工程管理后台的方案报审
通过数字化光伏建设管理平台，对方案报审、方案清单等都能够即时掌控，对于进场的材料物料等，都能形成供应商、数量、类型等清单。
工程管理后台材料验收明细
工程管理App端材料验收明细
第二，严格控制好光伏发电工程中的相关材料，最大限度地满足光伏发电工程的实际建设需求。对于水泥的检查工作，除了要保证水泥的强度，还要确保水泥的安全性，使其能够符合光伏发电工程建设的实际载荷要求。
第三，落实地下埋设管线的具体位置，做好汇流箱与钢支架的安装、检查工作，保证预埋件、钢支架的焊接质量。此外，还要确保混凝土浇筑的连贯性，注重气候对其所造成的影响，条件允许的情况下应在施工现场增加备用搅拌机，确保光伏发电工程的施工质量。
工程管理后台问题管理明细
工程管理App问题查看和追溯
通过数字化质量问题检查管理平台，对质量问题形成闭环管理，一方面是在提升人员之间相互的协同效率，另一方面也可以增加人均管理面积，缓解目前新能源建设趋势下人员缺少的问题。
第四，在光伏发电工程的施工过程中，应由监理单位牵头严格执行国家监理大纲的根本要求，做好光伏发电工程施工资料管理工作，为后期工程验收奠定良好的基础。
（3）做好光伏发电工程的安全管理工作
光伏发电工程建设的所有部门，都必须认真学习相关安全生产法规、条例，严格根据文明施工标准手册中的相关要求执行施工作业活动。同时，在光伏发电工程的施工现场还应构建安委会，及时传达相关安全施工要求。对于新入场的施工人员必须由监理单位牵头组织相应的安全施工考试，考试合格后方可入场施工。此外，还要加强对临时建设区、办公区、材料堆放区的科学规划，设置安全文明标识牌，加强对人员出入的控制工作，最大限度地避免偷盗、火灾等问题的出现。
在安全管理方面，数字化管理平台可以预设安全常规检查和安全隐患排查，结合双重预防体系来对项目人员的安全行为和设备的安全状态进行管理和把关。
（4）做好光伏发电工程的进度管理工作
光伏发电工程建设单位应根据实际施工情况，科学、合理分析进度节点，并积极解决可能影响工程进度的因素，编制一级网络计划工期后，将其细化分配到各施工阶段，制定相应的奖惩措施，确保光伏发电工程的施工进度。对于那些重点节点的工期，施工人员应制定出相应的施工计划方案，确保各项施工指标都能满足实际工程建设需求，不会影响到整个施工建设工期。此外，由于光伏发电工程项目的建设周期较短，进度要求较高，所以需要与当地政府建立良好的合作关系，及时与电网公司沟通，确保工程的建设工期。
工程管理App节点进度预警管控
工程管理App形象进度汇总
（5）做好光伏发电工程的造价管理工作
光伏发电工程项目部的所有人员都应树立正确的工程造价管理理念，严格遵循上级机构所指定的造价管理机制，邀请专家及造价咨询单位予以指导，对施工工作实施全程监督管理，有效提升光伏发电工程的造价管理执行能力。
同时，进一步加强招标管理工作的合理性与规范性，优化招标管理流程，把握合理的招标时机，注重对施工图的审查工作及工程费用的审核工作，优化资金结构，降低光伏发电工程项目的投资成本。
此外，还要基于光伏发电工程建设计划，做好季度资金的编制与盘点工作，避免出现公款私用的现象，对于那些不合格的单项工程坚决不允许实施结算审批工作。
3.结语由于近年来我国的经济与能源矛盾愈演愈烈，能源形势急需出现全新的变化。光伏发电工程的出现恰恰能够解决眼前的这一困境，因此受到了社会各界的高度关注。
光伏发电工程作为我国最重要的绿色能源，不仅无污染、节能环保、安全可靠，并且资源极为丰富，为光伏发电站的建设工作提供了十分便利的外部条件。因此，进一步促进光伏发电站的高效稳定发展则成为现今社会各界关注的焦点。需要强化对光伏发电工程建设全过程的项目管理工作，并做好光伏发电工程的设计管理，从而发挥光伏发电工程建设的最大经济效益与社会效益。
了解更多：数智化能源建设工程管理综合介绍
