光伏拿地_太阳能光伏电站拆迁怎么补贴

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏拿地_太阳能光伏电站拆迁怎么补贴的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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宅基地建光伏能拿到乡村规划许可证吗

能。根据查询北极星太阳能光伏网显示，宅基地建光伏能拿到乡村规划许可证。在农村设施用地上建设光伏发电项目是可以合法进行的，但是需要符合国家的相关规划和政策的要求，例如符合土地利用总体规划、环保要求等。

太阳能光伏电站拆迁怎么补贴

光伏发电拆迁补偿应参照房屋拆迁补偿的标准，国家规定的拆迁补偿标准如下：

1、房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，按平方米单价计算。

2、周转补偿费，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

3、奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房。

4、由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。

农村房屋的光伏发电赔偿标准：

1.按照安装价格和收益价格总值的80%

100%进行赔付，并且设备可以由自己拿走处理。不管是转卖还是继续使用都可以。这种情况下补偿的金额比较少，但可以继续发挥光伏设备的余量，获得更多的收益。

2.按照总资产的1.2

2倍进行赔偿，光伏设备属于开发商所有。这种情况下补偿比较多，但没有后续收益，很多人因此抓住这个漏洞获取补贴钱款，但这种情况下被骗的情况多，不符合拆迁条件的人也多。

光伏发电的优点主要体现于：

①无枯竭危险；

②安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净（无公害）；

③不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；例如，无电地区，以及地形复杂地区；

④无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；

⑤能源质量高；

⑥使用者从感情上容易接受；

⑦建设周期短，获取能源花费的时间短。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

光伏项目必须要在当地注册项目公司才能拿到当地补贴吗？

我们兆阳宝保定周边某县已经发生了几例安装光伏电站后又进行了拆迁的案例，具体补偿方案有如下两个：

方案一：按照设备总价的80%~100%进行补偿，拆除的家用光伏电站设备自行处理，可以转卖，也可以异地安装。

方案二：按照设备总价的1.2~1.5倍进行赔偿，但家用光伏电站设备将被拆除带走。

国家规定，光伏发电系统拆迁应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿，补偿金包括：被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的停产停业损失等三方面的补偿。 所以，如果要拆迁，光伏用户可以得到两部分补偿：一个是光伏系统本身价值的补偿，另一个则是光伏未来几年发电总收入的补偿。

另外，最重要的是，一定要保留好光伏安装的许可证明以及购销合同等可以证明光伏价值的资料。因为如果遇到拆迁，只有拿出这些材料才会获得相应的补偿金!

特别提醒您注意这几点：

1、许可证明：光伏居民并网申请表，电力公司盖章文件（非居民大的项目需要发改委备案文件）

2、购销合同：和安装商签订的合同盖章原件，付款凭证。

3、每个地方的政策和执行方案不一样，请根据当地情况，具体情况，具体应对。

4、请认准正规光伏发电系统安装公司。

所以，不管是根据实际案例，还是根据法律规定来说，安装了家用光伏电站的我们，是肯定能拿到补偿的。

无补贴时代，光伏项目开发的困境与突围

目前暂时只有佛山、东莞等城市存在地方资金补助项目，需要您自行前往当地政府部门办理申请，您可参考以下申报条件。

佛山：

一、佛山地区对2014至2015年建成、符合补助范围的项目，针对居民及商业楼宇按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自分布式光伏发电项目实现并网发电的次月起连续三年给予补助。

二、根据2016年12月1日《佛山市人民政府办公室关于对2016—2018年建成光伏发电应用项目进行奖励和补助的通知》佛府办〔2016〕57号文中提及到：

（一）对2016—2018年建成的分布式光伏发电应用项目的各类型建筑和构筑物业主给予一次性奖励。

1.奖励范围。2016—2018年在我市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区、个人家庭等各类型建筑和构筑物建成的分布式光伏发电应用项目的业主。

2.奖励标准。工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元；个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。

（二）对2016—2018年建成的分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的各类投资者，连续3年按实际发电量给予补助。

1.补助范围。在我市投资建设分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的投资者。

2.补助标准。对2016—2018年建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。

（三）上述项目建成时间按供电部门出具的《竣工检验意见单》上并网验收时间为准，且项目在建设前必须在发展改革部门办理备案手续。

（四）已享受国家“金太阳”和“光电建筑一体化”以及我市“民用建筑节能发展专项资金”项目投资补助的光伏发电应用项目，不再进行奖励或补贴。

三、佛山地方分布式光伏发电资金补助项目的申报方式：

按照“一年度一申请”原则，企业或个人可向项目所在地的区发展改革部门提出奖励或补助资金申请，并提交以下材料（具体资料请以政府部门的要求为准）：

（一）分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主申请奖励资金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》；

2.发展改革部门出具的项目立项文件（备案证或立项批复文件）；

3.供电部门出具的光伏发电项目《并网验收意见单》；

4.相关证明材料（企业提供单位营业执照、组织机构代码证复印件等，个人提供身份证复印件）。

（二）分布式光伏发电项目和地面光伏电站的各类投资者首次申请补助资金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》；

2.发展改革部门出具的项目立项文件（备案证或立项批复文件）；

3.供电部门出具的光伏发电项目《并网验收意见单》；

4.经供电部门和投资者双方确定的《电量计量单》；

5.相关证明材料（企业提供单位营业执照、组织机构代码证复印件等，个人提供身份证复印件）。

投资者再次申请补助资金只需提交《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》和上年度经供电部门和投资者双方确定的《电量计量单》。

经相关单位审核后，由区发展改革部门于每年3月20日前联合区财政（财税）、供电部门向市发展改革局报送《关于申请光伏发电应用项目奖励和补助资金的函》和《佛山市 区申请光伏发电应用项目奖励和补助资金汇总表（ 年）》

四、补贴发放方式

由政府直接发放。各区收到市审批结果及资金下达文件后，连同本级应负担的资金全额奖励和补助给符合条件的申请人。（具体发放方式请以政府部门的通知为准）

注：目前佛山地方补贴政策覆盖2016-2018年建成的分布式光伏项目，2019-2020年补助政策已征求公众意见，预计上半年将印发，具体补助标准和要求待政府部门明确。

东莞：

一、根据《关于组织申报2017-2018年东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改〔2017〕49号 ），东莞市分布式光伏发电项目予以财政补助对象及范围。

（一）2017年1月1日—2018年12月31日期间，取得市发展和改革局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目。

（二）补助总容量 120MW，项目建成并网后按补助申请时间先到先得，超过部分不予补助。

（三）已享受国家“金太阳”和“光电建筑”补助的光伏发电项目，不再补助。

（四）分布式光伏项目是以用户侧自发自用为主、多余电量并网发电的光伏发电项目,根据《国家发改委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》要求，全市企业工商业与居民全额上网光伏发电项目按照国家光伏发电标杆上网电价的政策执行，不纳入东莞市分布式光伏专项补助资金范围。

（五）根据《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》 （东发改〔2017〕770号），申请地市补助需要符合以下条件。

1.企业分布式光伏发电项目和10kV或20kV中压接入的分布式光伏发电项目的客户须提供东莞企业法人营业执照做为并网申请资料

2.居民项目业主须委托施工单位提交补助申请，申请单位及个人要提供分布式光伏项目施工单位开具的增值税发票复印件。

3.在东莞市注册登记且在东莞市分布式光伏项目施工企业名单中的施工企业承建项目，可以享受东莞市地方补贴。

二、东莞市分布式光伏发电项目予以财政补助标准。（来源：《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》 （东发改〔2017〕770号））

（一）对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目最高补助不超过144万元，补助平均分四个财政年度拨付。

（二）对机关事业单位、工业、农业、交通站场、商业、学校、医院、社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助 0.1元/千瓦时，补助时间补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。

（三）对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目的自然人投资者，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。

（四）当年申请资金补助的项目经批准后，项目补助资金纳入下一年度财政预算，并将于次年拨付有关企业和自然人，按财政年度连续5年拨付。对2017年之前并网验收的项目按《关于组织申报东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改[20015]303号）执行。

三、根据《关于组织申报2017-2018年东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改〔2017〕49号 ），申报东莞市分布式光伏发电项目财政补助的有效期

项目建成时间按供电部门出具的《分布式光伏发电项目并网验收意见单》上并网验收时间为准，企业项目补助申请自并网之日起半年内有效，申报截止日期为2018年12月31日；个人项目补助申请截止日期为 2019年6月30日。

四、补助形式

分布式光伏项目采取事后补助。由市发改局负责全市分布式光伏项目专项资金补助划拨工作。

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2019年下半年以来，随着国家队的进场，各地掀起一股光伏项目开发的热潮！随着2020年9月“碳达峰、碳中和”顶层设计的确定，这股热潮达到前所未有的高度。（详见：《地方政府与光伏企业签署的42GW开发协议！》）

根据各省投资项目在线审批平台上的数据，广东、湖北、江西、山东、河北、内蒙等地的光伏项目备案量，均超过10GW。以江西省为例，1月底，江西省发改委公布了本省1MW以上备案项目名单，申请备案总规模超过34GW，进入省规划项目库的就有27GW以上！（详见：《27GW光伏项目进入江西省规划论证项目库！》）因此，有从业人员坦言：这波地面电站开发的热度，相对于2017年的那波，有过之而无不及！只不过，那波是民企抢屋顶，这波是央企抢土地！然而，对于光伏项目，从完成备案到项目开工，还有一段很长的路要走！

一、光伏是唯一采用“备案制”管理的能源项目

无论是煤电项目，还是风电项目，能源项目投资管理，一般都采用核准制；而光伏项目，自从2014年开始，由“核准制”变为“备案制”。这两者之间的区别最大。

1、核准制

项目手续前置，需要办理好全部的项目手续，包括省土地批复、省电网的接入批复、环保批复等等，全部手续文件齐备之后，发改委才会给核准文件。

2、备案制

项目手续后置，只需要提供项目的基本信息、基本技术方案等基础信息即可完成备案，完成备案之后再去办理土地批复、接入批复、环保批复等支持性文件。

完成核准的项目，由于各种手续齐全，不出意外基本可以落地；而完成备案的项目，经常在办理后续手续的时候遇到困难，导致项目落地率低。

土地、接入，是平价上网项目面临的最大的两个问题。

二、稀缺的土地，是决定项目落地的第一要素！

1、一块土地被多次备案

多位前期开发人员坦言：当前项目开发过程中，最关键的是要拿到土地资源！

土地资源有多紧张呢？

某省的开发人员介绍，该省几乎每个县，都有好几个集团的人在开发。打个比方“一块土地，基本上是树上骑个猴、地上七个猴！”我要派人天天去政府守着，一天不去，估计地就没有了！

另一名开发人员介绍：一块地，我们已经完成了备案，但后期又有两家公司拿这块地做了备案。我们一看这种情况，就先把土地租金的定金支付给当地村民，签署了正式的合同，这就算把地拿到手了，其他两家完成备案也是白搭。

以广东省为例，作为全国第一用电大省，广东省有巨大的用电需求，肯定不存在限电的问题；而且，广东省煤电基准价高，资源也还可以，平价上网项目收益好，因此格外受到投资企业的青睐！2019年、2020年的两批平价上网项目中，广东省分别为2.38GW、10.89GW，总量居于全国首位。

然而，作为经济最发达的省份，土地是广东省的稀缺资源！按照广东发改委要求，前两批项目，都获得了省电网公司的接入批复。然而，在项目实施的过程中，很多项目出现土地不够用规模打折，甚至由于土地性质原因完全无地可用的局面。据介绍，广东前两批平价上网项目，目前可能只有不到三分之一的项目，落实了土地。

“现在，广东省电网要求拿到土地落地文件，才给接入系统批复”广东某项目开发人员介绍“土地落地文件，至少是已经预付土地租金的证明文件”。

按照光伏项目常规的开发流程，都是项目各种手续办齐全之后，确定项目要开工，再支付土地租金。然而，现在这种模式很容易被“翘单”。

比如，某企业跟某村集体签署了土地租赁意向书之后，就去办理各项手续文件；电网接入都办好了，准备开工时，发现另外一家投资企业已经将土地租金的预付款付了，并签署了正式的租赁合同！第一家投资企业前期所有的投入，都打了水漂！

在这种情况下，也不可避免的出现，一块地被多家企业拿去备案！备案规模的统计数据看似很大，而最终能落地的，只有一家。

2、不断被推高的土地租金和路条费

一块地好几家抢，所有者“待价而沽”心理浓厚。土地租金的行情也不断上涨，相对于一年前，几乎翻了一番。土地租金、青苗补偿两项加起来，要超过2000元/亩。

除了土地租金看涨之外，另一个大幅上涨的就是“路条费”！

受疫情影响，电力央企在国外开拓业务难度加大，加大了国内新能源项目的开发力度，开发任务都很重，甚至一些原来做火电项目的人都转行来做新能源开发。然而，新能源项目的投资风险点、财务测算和传统火电完全不同，这些人未经过专业、系统的培训，而且有传统电力的思维惯性，为了完成任务，出手都很大方。

“之前，广东的光伏项目开发市场一直非常理性。去年年初，项目开发前期费用才5~7分/W。但受一些央企开发人员抢项目的影响，很多路条方死灰复燃，漫天要价。现在一些条件特别好的项目，已经涨到两毛甚至更高。”某项目开发人员介绍，“您要呼吁一下理性开发，不要让路条方把市场搞乱了。一些央企开发人员高价开出去，最后总部算不过帐，收益率达不到，完成的任务越多，未来被人巡查审计的风险越大！如果项目最终完不成，也会引发信誉危机，破坏契约精神。”

3、虚报的项目规模

某项目开发人员介绍：平价上网项目都是100MW级别的，需要两三千亩地，涉及范围非常大。

而如此大范围的土地里面，往往有一部分土地由于各种原因，如土地性质、建设条件等不能被利用。如果前期开发过程中，如果不到项目现场大致跑一遍，不到各相关部门认真核实，可利用面积很容易高估。

另一方面，为了完成集团任务，让数据看起来好看，数据往往被人为放大。比如，能干100MW的项目，往往报成200MW、300MW，这会给后期的工作造成很多困难。然而，项目开发、项目实施往往是两批人，开发人员把任务完成了，哪管后期落地的困难！一些备案成200MW、300MW的项目，可能最后连100MW都干不成。

4、“集散式”光伏项目

“我们集团需要大项目，但现在大块的土地太难找，土地资源这么珍贵，一些小块土地也不得不利用起来。”有开发人员介绍，“我们在做一些“集散式”项目。就是在一些小块的零散土地上，建设一些6MW以内的项目。在一个县域内，做十几个这样的小项目凑成一个较大的规模。”

三、接入与送出，短期困境，但未来可期

对于平价上网项目，除了土地之外，另一大限制因素一定是接入。

1、可建设规模与物理接入条件不匹配

在一些地区，土地可建设规模和物理接入条件不匹配的矛盾，非常突出！

有开发人员介绍，“我们选中一块非常好的土地，面积大，施工条件好，就是周边30公里以内没有可接入的变电站！我们场地附近还有其他企业也遇到类似的问题。”

对于这一问题，解决方案一般有两个：

一是等电网的配套工程，但周期会比较差，估计要两年以上。

二是几家投资企业筹资建设，费用按接入规模分摊。这种方式落地时间最快，西部很多省份的光伏基地都采用了这种方式

“现在，我们在相邻的投资企业商量，是否可以合资建设一个220kV的升压变电站，一起送出”上述开发人员说，“但这会存在一定的政策风险，我们需要等省级电网的意见，但项目今年应该是没办法落地了。”

当前，国家政策明确送出线路必须由电网建设，升压变电站是可以投资企业自建后由电网回购？虽然西部省份有投资企业筹资自建的案例，但大多数中东部省份还未出现这种情况，很多省电网公司对此事的态度也比较模糊。

2、接入问题预期未来会逐渐得到解决

2020年，一些新规划了GW级的大型光伏基地，同样面临附近接入资源不足的困境。据了解，国家电网积极参与到“十四五”可再生能源基地的相关规划工作中，一般当地政府规划了发电基地，电网公司都会配合做对应的送出规划。

2021年1月27日，国家电网辛保安在“达沃斯议程”对话会中表示： 未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元 ，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

2020年，国家电网新增固定资产投资4600亿元。其中，最大的一块就是特高压投资1811亿元，约占总投资的40%。2020年，蒙西—晋中、驻马店—南阳特高压工程有序推进，青海—河南 800千伏直流工程、张北—雄安1000千伏特高压交流工程相继贯通，解决了一大批新能源项目的接入、送出问题！山西垣曲抽水蓄能电站项目年初开工，安徽绩溪抽水蓄能电站6台机组年底全部并网。

“我们去市里做项目开发的时候，市领导直接让我们在基地范围内选地，这样不需要担心送出问题”某企业开发人员介绍到。“十三五”末期，新能源项目的接入、送出问题十分突出，成为限制规模发展的卡脖子问题，预期在“十四五”期间会逐步得到解决。然而，由于电网规划、招标、建设等流程，新建的常规电压等级的送出工程一般要两年以上，特高压则需要更长的时间。

解决接入与送出，未来可期，但需要时间。

四、困境中突围

当补贴不再是光伏项目限制因素时，土地和接入成为发展的主要矛盾，而接入之后还将面临消纳的问题。

对于光伏项目，完成备案仅仅是一个开始，从备案到并网，还有一段很长的路要走。然而，“碳达峰、碳中和”的顶层设计不会变，电力企业们能源转型、投资光伏等新能源的决心与目标不会变！“逢山开路，遇水搭桥”，光伏行业就是在不断解决各种问题中，突出重围的！