光伏企业占地土地使用税_甘肃省进一步规范光伏扶贫电站建设

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什么是土地使用税

法律主观：

土地使用税 是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。 与土地使用税相关的国家法规主要是国务院颁发的《中华人民共和国 城镇土地使用税 暂行条例》(以下简称“条例”)，于1988年年9月27日发布，2006年12月31日第一次修改，2011年1月8日第二次进行修改，相关条文如下： 第二条：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定 缴纳土地使用税 。 第四条：土地使用税每平方米年税额如下： (一)大城市1.5元至30元 (二)中等城市1.2元至24元 (三)小城市0.9元至18元 (四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 第六条：经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份，起免 缴土地使用税 5年至10年。 土地使用税又称城镇土地使用税，其征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区，建制镇范围内所有自然村的集体土地。如果土地所在地位于市(县)乡村，则该土地属于乡村土地，不属于建制镇范围内的土地，按照“条例”规定不 征收土地使用税 。如果是在市(县)开发区或光伏园区内，则属于工矿区范畴，也需要缴纳土地使用税。

《耕地占用税法》第四条 耕地占用税的税额如下： （一）人均耕地不超过一亩的地区（以县、自治县、不设区的市、市辖区为单位，下同），每平方米为十元至五十元； （二）人均耕地超过一亩但不超过二亩的地区，每平方米为八元至四十元； （三）人均耕地超过二亩但不超过三亩的地区，每平方米为六元至三十元； （四）人均耕地超过三亩的地区，每平方米为五元至二十五元。 各地区耕地占用税的适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府根据人均耕地面积和经济发展等情况，在前款规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。各省、自治区、直辖市耕地占用税适用税额的平均水平，不得低于本法所附《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》规定的平均税额。

甘肃省进一步规范光伏扶贫电站建设

不影响。根据查询相关公开信息显示，光伏发电站建设在荒漠、沙漠等无人区或者贫瘠土地上，这些地方并不适合进行畜牧业的运作。内蒙古由东北向西南斜伸，呈狭长形，东西长约2400公里，南北最大跨度1700多公里。地貌以高原为主，大部分地区海拔在1000米以上，气候属温带大陆性季风气候。

为进一步规范甘肃省光伏扶贫电站建设、运行和管理，持续带动农村贫困人口增收，支持贫困村增加集体经济收入，近日省发改委制定《甘肃省光伏扶贫实施细则》，对光伏扶贫电站的属性、规模计划申报和下达、收益分配等要素做出规定。

《实施细则》适用于下达我省的“十三五”光伏扶贫电站项目。其中明确，光伏扶贫电站的产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。光伏扶贫对象为列入光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口。项目建设和管理遵循“省级指导、市州协调、县级负责、政策扶持、技术规范、注重实效”的思路，由县级政府作为实施主体，按照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实施。光伏扶贫电站由各地根据财力实际筹措资金建设，不得负债建设，企业不得投资入股。在有条件的地区，鼓励采取农光、牧光、渔光等复合方式实施项目，以提高土地利用率和扶贫效益。

《实施细则》规定，村级光伏扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。村级光伏扶贫电站的建设场址所用土地不得属于土地使用税、耕地占用税的征收范围，不得占用永久基本农田，并符合相关规定。

按照规定，村级光伏扶贫电站建设，县级政府要运用市场化方式委托专业机构承担光伏扶贫电站的运行和维护，保障光伏扶贫项目长期有效运行和贫困户长期稳定受益。电站运维单位应优先雇佣当地有劳动能力的建档立卡贫困户参与电站的日常维护。光伏扶贫电站不参与竞价，执行制定的光伏扶贫价格政策，其收益分配与使用执行国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》。