光伏扶贫管理办法_国家对农村的政策有哪些？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏扶贫管理办法_国家对农村的政策有哪些？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，未来五年,扶贫开发工作将成为我国重大的政治任务。7月20日在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上，习近平总书记发出总攻令：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”近年来，我们县委、县政府高度重视精准扶贫工作，把其作为事关县域发展的战略性工程来抓，田墩镇党委和政府紧跟发展步伐，举全镇之力，聚全民之智，整合各方资源，扎实做好扶贫攻坚工作。我们统筹推进扶贫攻坚和干部驻村联户扶贫工作深度融合，按照精准化识别扶贫对象、精确化配置扶贫资源、精细化管理扶贫项目的总体要求，以对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考核精准“五个精准”为发力重点，以建强攻坚前线“指挥所”、抓实攻坚落实“承诺制”、锁定攻坚方法“关键论”、延伸攻坚触角“监管法”“四项措施”为落脚点，大力开展精准扶贫攻坚，实现了扶贫开发由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，真正体现了扶真贫、真扶贫的工作理念，真正实施好精准扶贫。

一、“五个精准”全力推进扶贫攻坚

一是精准识别对象，夯实扶贫基础。把对贫困村、贫困户建档立卡作为实施精准扶贫的重要基础工作来抓，严格按照贫困人口建档立卡暨信息动态管理工作程序，抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，规范操作流程，确保信息质量。通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，全面落实“两公示一公告”制度，广泛接受群众监督。严格按照7项一票否决和4项从严审核的要求，在2014年精准识别的基础上进行再核实、再排查、再摸清，从严从实把真正贫困的对象识别出来，全镇精准识别出贫困户1540户6217人，系统精准制定了脱贫计划和方案，健全了扶贫对象建档立卡信息采集系统，做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，为精准扶贫夯实了基础。

二是准确定位目标，聚焦标靶攻坚。针对建档立卡工作识别确认贫困村、贫困人口的分布情况和扶贫工作实际，对照2016年实现基本脱贫、2020年全面建成小康目标，根据“缺啥补啥”的原则，编制了贫困村扶贫规划和年度扶贫攻坚方案，整合资源，综合施策，抓住突破基础设施短板，在精准扶贫中巩固优势指标，攻坚弱项指标，大力改善贫困村基础设施、培育富民产业、探索金融扶贫机制、完善公共服务保障、提升发展能力素质、落实民生政策等，合力推进贫困村扶贫攻坚，为实现基本脱贫目标聚集发力。

选准扶贫项目，齐聚短板发力。为解决制约贫困村脱贫发展、贫困户致富脱贫的瓶颈问题，补齐发展脱贫短板，加快扶贫攻坚进程，我们从摸清底数、资金投入、产业培育、人畜饮水、危房改造、技能培训、学前教育、农村医疗、文化服务、村容整洁、金融支持、基层组织等方面入手分析致贫原因，查找致贫短板，根据各贫困村致贫原因和贫困类别，制定帮扶措施，并坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”的工作思路，科学编制贫困村扶贫项目规划，注重扶贫工作实效，严格按照项目申报要求，主导镇、村、组三级干部和群众参与规划，选准选实群众急盼解决、见效快的项目，进行公示并反复论证，确保项目的准确性、可行性和实效性。通过围绕精准扶贫集中实施整村推进、连片开发。着重解决贫困村基础设施、人畜饮水、危房改造、产业发展、公共服务等瓶颈难题，使贫困村整体面貌发生显著变化。

三是精准制定措施，确保扶贫实效。按照“精准扶贫，不落一人”的要求，深入推进“532”脱贫工程与扶贫攻坚深度融合，强化帮扶单位扶贫职责，明确要求“扶贫对象不脱贫、联系干部不脱钩”，实现了全镇贫困村驻村工作队、贫困户帮扶责任人全覆盖。并且要求各联村部门与联户干部要把帮助贫困村改善基础条件和贫困户发展特色产业放在更加突出的位置，加快推进“五大计划”，根据不同致贫原因，实施个性化帮扶，促进贫困村发展、贫困群众增收脱贫。

四是精准督查考核，合力推进落实。按照扶贫攻坚工作业绩考核评价办法，结合我镇扶贫工作实际，专门出台了《田墩镇加强基层党组织建设推进精准扶贫工作考核办法》，将村（居）书记、结对帮扶单位主要负责人、驻村第一书记、结对帮扶干部四类干部一并纳入考核范围。同时，实施分类考核，针对不同的考核对象，制定了差异化的考核细则，把监督管理考核贯穿于各项扶贫工作落实的全过程，把扶贫工作实绩成效作为各级干部年度考核的重要内容的重要依据，同时把贫困村各项工作与干部评先选优和晋升挂钩，有效调动了各级做好扶贫开发的积极性，保证各项扶贫政策落到实处，提升了全镇扶贫开发水平。

二、“四项措施”全面落实 脱贫攻坚

一是建强攻坚前线“指挥所”。镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事，重点示范村成立项目指挥部，整合力量，半脱岗前沿指挥，统筹推进项目建设。

二是抓实攻坚落实“承诺制”。针对脱贫攻坚工作，启动“三天一调度”工作机制，将每个扶贫攻坚项目汇总成重点项目推进倒排表，明确责任领导、责任人，明确任务完成时限。在调度会上，各村居支部书记汇报近期脱贫攻坚工作进展，承诺工作进度，“干好干坏拿出来晒一晒”形成你追我赶的浓厚工作氛围。

三是锁定攻坚方法“关键论”。我们根据贫困户意向及实际情况，结合田墩实际，广泛征求意见，深入调研，充分论证，先行试点示范，落实“五个一批”帮扶措施，特别是把产业扶贫作为脱贫的主攻方向，通过“特色农业扶贫”实现18家专业合作社带动15个行政村538户贫困户2172人发展黄牛、泥鳅、土鸡、黑木耳等产业脱贫。日前，6个黑木耳种植合作社共计成功发菌45万棒，现正紧锣密鼓地开展排场下田。5个黄牛养殖养殖基地正在加紧完成基础设施建设，部分基地新购小牛犊正在陆续进场；

通过“光伏产业扶贫”实现65户274人脱贫,目前，七峰光伏产业基地7亩用地征地已经全部完成；

通过“电子商务扶贫”在镇域范围内全力推进15个村“村邮乐购?农村e邮”精准脱贫站点建设，实现电商站点全覆盖；

针对农村留守妇女劳动力大量闲置实际情况，我们把发展新型家庭手工业作为农民短期增收致富的重要举措，大力发展家庭手工业，通过“家庭手工业扶贫”实现涉及13个行政村，贫困户176户365人脱贫。

四是延伸攻坚触角“监管法”。为更好地跟踪检查指导扶贫项目的落实，保证项目操作符合项目要求，成立田墩镇项目建设领导小组，建立村级义务监督员制度，以督查、抽查为抓手助推项目全程监管。

国家对农村的政策有哪些？

国庆节资料：

10月1日是中国的国庆节.中国人民在中国***的领导下,前赴后继,取得了人民革命的伟大胜利. 1949年10月1日,在首都北京天安门广场举行了开国大典,在隆隆的礼炮声中,中央人民政府主席毛泽东庄严宣告中华人民共和国成立并亲手升起了第一面五星红旗.聚集天安门广场的三十万军民进行了盛大的阅兵和庆祝游行.10月1日是我国的国庆节,为什么把这一天定为国庆节呢?中国人民经过一百多年的英勇奋战,在中国***的领导下,取得了人民革命的伟大胜利.在1949年10月1日宣告中华人民共和国成立,这是中国历史上一个最伟大的转变.1949年9月的政协一届一次会议上决定把10月1日定为国庆节.

1949年十月一日下午3时，北京30万人在天安门广场隆重举行典礼，庆祝中华人民共和国中央人民政府成立。毛泽东主席庄的严宣告中华人民共和国、中央人民政府成立，并亲自升起了第一面五星红旗。毛主席宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》："中华人民共和国中央人民政府为代表中华人民共和国全国人民唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。"随即举行阅兵式和群众游行。朱德总司令检阅了海陆空军，并宣布《中国人民解放军总部命令》，命令中国人民解放军迅速肃清国民党一切残余武装，解放一切尚未解放的国土。同日，北京新华广播电台在天安门广场进行中华人民共和国开国大典实况广播。这是中国人民广播史上第一次大规模的实况广播，全国各地人民广播电台同时联播。

各国国庆节由来

世界各国确定国庆节的依据千奇百怪。据统计，全世界以国家建立的时间为国庆节的国家有35个。以占领首都那天为国庆节的有古巴、柬埔寨等。有些国家以国家独立日为国庆节。1804年1月1日，海地人民歼灭了拿破仑的6万远征军，在太子港宣布独立，从此就把每年的1月1日定为国庆节。墨西哥、加纳等国也是如此。还有些国家以武装起义纪念日作为国庆节。7月14日是法国国庆日。1789年的这一天，巴黎人民攻占了象征封建统治的巴士底狱，推翻了君主政权。另有一些国家以重大会议日为国庆节。美国以1776年7月4日大陆会议通过《独立宣言》的日子为国庆日。加拿大以英国议会1867年7月1日通过《大不列颠北美法案》这一天为国庆节。还有以国家元首的生日为国庆节的，如尼泊尔、泰国、瑞典、荷兰、丹麦、比利时等国家。

国庆节历史由来 ：

10月1日是我们伟大祖国的生日

1949年10月1日，是新中国成立的纪念日。这里应该说明一点，在许多人的印象中，1949年的10月l日在北京天安门广场举行了有数十万军民参加的中华人民共和国开国大典。其实，人们头脑中的这一印象并不准确。因为，1949年10月1日在天安门广场举行的典礼是中华人民共和国中央人民政府成立盛典，而不是开国大典。实际上，中华人民共和国的“开国”，也就是说中华人民共和国的成立，早在当年10月1日之前一个星期就已经宣布过了。当时也不叫“开国大典”，而是称作“开国盛典”。时间是1949年9月21日。这一天，中国人民政治协商会议筹备会主任毛泽东在政协第一届会议上所致的开幕词中就已经宣告了新中国的诞生。

那么10月1日的国庆又是怎么回事呢？在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议上，许广平发言说：“马叙伦委员请假不能来，他托我来说，中华人民共和国的成立，应有国庆日，所以希望本会决定把10月1日定为国庆日。”毛泽东说“我们应作一提议，向政府建议，由政府决定。”1949年10月2日，中央人民政府通过《关于中华人民共和国国庆日的决议》，规定每年10月1日为国庆日，并以这一天作为宣告中华人民共和国成立的日子。从此，每年的10月1日就成为全国各族人民隆重欢庆的节日了。

“十三五”时期财政支农要做哪些事

国家对农村的政策有：

1.扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

2.推进城乡经济社会发展一体化。加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村**放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

3. 加快农村基础设施建设。农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

4. 推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。

5.增强县域经济发展活力。调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度。

6.积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。

7.完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能力。

乡镇上半年工作总结优秀3篇

重点一：

加大投入，强化管理

通过机制创新来加大投入。按照“保障重点，压缩一般”的要求，将资金更多地向脱贫攻坚、适度规模经营、农业可持续发展等领域倾斜。同时，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励和引导社会资本投入农业农村。

通过整合统筹来增强合力。一是积极加大源头整合。按照要求，中央财政逐步将涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类。总体思路是，进一步大幅减少专项个数，梳理和重设支出方向，赋予地方统筹使用自主权。同时，扩大因素法分配比例，改革绩效评价方法，加强配套制度建设。省级及以下层面也要提前研究部署，认真做好谋划。二是认真抓好各项试点。按照点面结合的原则，着力抓五个方面试点工作。面上，抓好支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。点上，抓好黑龙江“两大平原”涉农资金整合、省级涉农资金管理改革、湖南省高标准农田整合、市县涉农资金整合优化等试点。对于非试点地区而言，可以在现有政策框架内，继续探索其他有效的整合模式，着重从机制上进行创新。

通过强化管理来提质增效。一方面，要巩固专项整治行动成果。对于已经完成整改的省份，要及时组织开展“回头看”，确保整改全面、彻底、到位。对于还没有完成整改的省份，要提高思想认识，增强紧迫意识，采取有效措施，加快工作进度；另一方面，要建立健全长效机制。要通过分析问题背后的深层次原因，从体制机制上找到解决问题的办法。

重点二：

大力支持脱贫攻坚

支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。根据党中央、国务院有关要求，财政部牵头研究起草并以国务院办公厅名义印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。改革的核心是，把一部分财政资金的配置权力彻底下放给贫困县，由贫困县统筹整合用于脱贫攻坚。

支持易地扶贫搬迁，打好脱贫攻坚揭幕战。一是瞄准建档立卡搬迁对象，妥善处理精准搬迁和整村搬迁的关系。建档立卡不准确的，予以调整，将来按人验收。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，由各地统筹其他资源、农户自筹资金予以解决，安置区基础设施建设可一并统筹规划。二是节约使用各项搬迁资金。各地要按照中央要求，合理研究确定投资和补助标准，把补助的建档立卡贫困户人均住房面积控制在25平方米以内，不搞高标准建设。易地扶贫搬迁任务完成后，项目资金如有结余，可以调剂用于易地扶贫搬迁贷款还本付息和搬迁建档立卡贫困人口后续产业发展。三是高度重视防控债务风险，加强搬迁相关资金的监管。要防控承贷操作不规范形成的风险、资金监管不到位的风险等。同时，加强扶贫搬迁项目管理，对完工项目逐一验收、核对销号，把好事办好。

支持探索资产收益扶贫模式。一是明确资产收益扶贫资金范围。用于资产收益扶贫的资金，不仅包括财政专项扶贫资金，还包括其他相关涉农资金。可以把筹资来源扩大到投入贫困地区农田水利基础设施建设和农业产业发展、并能产生稳定经营收益的其他财政支农资金。还可以把贫困户可获益资产的范围进一步扩大到水电、矿产等资源开发领域，让贫困人口分享资源开发收益。二是明确资产收益扶贫重点。要依据本地资源禀赋和产业发展条件，找准资产收益扶贫与特色优势产业发展的结合点，做大做强特色优势产业，实现扶贫开发由短期“输血”向长期“造血”转变。三是明确资产收益扶贫要求。要不改变资金用途，折股量化的是财政投入形成的资产而非资金本身。不能简单地把相关涉农资金直接投资入股，而是把相关资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化给贫困村和贫困户。开展资产收益扶贫，既要保障原有政策的既定目标和建设任务能够顺利实现，又要认真研究财政资金投入市场化经营主体的适宜方式，建立退出机制，防止一些地方直接用财政资金投资经商办企业，投入一些高风险的行业，甚至出现利益输送、骗取套取财政资金等问题。四是量化股权分配向贫困群众倾斜并动态调整，确保贫困群众优先受益。股权分配方案各地可结合实际确定，但要重点向贫困户倾斜，特别是将无劳动能力或弱劳动能力的贫困家庭作为优先支持对象，增加配置股份，帮助其获得稳定的收益分红。

重点三：

支持农业可持续发展

支持农业综合生产能力建设，做好“田”和“水”两篇大文章。“田”就是要划定并保护好永久基本农田，建设高标准农田，提升耕地质量。同时，围绕增加耕地产出，推广先进适用农业科技，提高农机装备应用水平；“水”就是要坚持不懈加强农田水利建设，推动江河湖库综合整治，夯实现代农业发展基础。要按照五大发展理念要求，通过水利资金的精准管理和水利政策的精准发力，支持统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境等问题。此外，要加快推动农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，促进气象为农服务转型升级。

支持农业结构调整。找准支持结构调整的着力点，集中发力。树立粮食安全意识，保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”。强化市场意识，坚持以市场为导向，以增收为目标，着力支持发展地方优势特色农业产业，针对细分的农产品市场，满足多层次需求。增强紧迫意识，对明显不合理的供给结构及时进行调整，抓好“粮改饲”“米改豆”等试点工作，做好政策衔接配套，防止农民因种植结构调整导致减收。

落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。在财力紧张的背景下，今年中央财政新增安排补奖资金20多亿元，充分体现了对草原生态保护的重视。省级要因地制宜制定实施方案，抓好政策落实。

扩大新一轮退耕还林还草规模政策。2015年底，财政部联合国家发改委等7个部门印发《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，提出将确需退耕还林还草的25度以上坡耕地基本农田调整为非基本农田，并实施退耕还林还草。需要强调的是，推进新一轮退耕还林还草要与推进扶贫开发工作有机结合，使之成为贫困地区脱贫致富的有效手段。

完善天然林保护全覆盖政策。2016年，中央财政将新增资金，扩大全面停止天然林商业性采伐的范围，并进一步提高天然林资源保护工程各项补助和森林生态效益补偿标准。同时，中央财政将进一步完善东北重点国有林区全面停伐补助政策。

重点四：

推进农业领域重点改革

农业“三项补贴”改革。经报国务院批准，今年农业“三项补贴”改革将在全国推开。农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”后，政策目标包含耕地地力保护和粮食适度规模经营两项。一是用于耕地地力保护的补贴，直接发放给农民。补贴发放依据，可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种或哪几种类型面积进行补贴，由各地结合实际确定。二是用于粮食适度规模经营的资金，近几年主要用于支持农业信贷担保体系建设。目前，国家农担公司筹建工作进展顺利。在业务范围上，国家农担公司主要面向省级农担机构开展再担保业务，同时也提供政策业务指导、行业行为规范、风险救助、人才培养等服务，不直接从事与省级农担机构有业务冲突的直接担保业务。

农业水价综合改革。今年1月，国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，明确了改革的总体要求和任务措施。各地要进一步统一思想认识，抓好改革任务。一是将农田水利建设和机制创新紧密结合。按照“先建机制，后建工程”的原则，把农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新作为项目建设的前置条件。各级财政部门在安排农田水利资金时，要重点向改革积极性高、工作有成效的地区倾斜。继续支持完善农田水利工程体系，加大对末级渠系改造的投入，完善计量供水设施，落实维修养护责任，保障工程良性运行。二是建立可持续的精准补贴和节水奖励机制。多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，在完善水价形成机制的基础上，对定额内用水成本与运行维护成本之间的差额进行补贴，根据节水量对采取节水措施、调整种植业结构节水的用户给予奖励，调动农民参与改革的积极性。

部门预算管理改革。要加快预算执行进度，尽量减少结转结余资金，充分发挥财政资金效益。进一步做好部门预算项目库储备，应该纳入评审范围的要全部进行评审，为下年预算编制尽早做好准备。突出部门事业发展重点，提前研究、合理设置部门预算里的项目，性质相同、用途相近的项目要进一步整合统筹使用。进一步适应专员办转型后工作职能，积极做好与专员办在预算编制、执行和监督检查中的衔接工作。

重点五：

支持深化农村综合改革

完善乡村治理机制。要落实和完善村级组织运转经费保障政策，推动村干部报酬和办公经费落实到位。支持以村民会议和村民代表会议为基础，以发展公益事业和公共服务为载体，加强基层协商民主建设，创新议事形式，丰富议事内容，规范议事程序，强化决策执行力。把培育农村服务性、公益性、合作性和互助性社会组织，作为完善乡村治理机制的重要环节，积极研究支持其参与农业农村服务管理的相关政策措施。采取多种形式扶持村集体经济发展，壮大村集体经济，增强服务功能。

扎实开展扶持村级集体经济发展试点工作。一是做好选点工作。要综合考虑区域代表性、地方政府积极性和村干部工作能力等因素，重点向粮食主产区和贫困地区倾斜。二是完善制度设计。要完善村级集体经济组织的财务管理制度，建立科学合理的分配制度，确保村级集体经济组织能够有效运转。要将“一事一议”民主决策融入到试点当中。同时，要发挥乡镇财政的就地监管优势，加强对村级集体经济组织的财务监督管理和相关项目的监督检查。三是强化政策综合支持效力。鼓励支持农业适度规模经营、高标准农田建设、农业产业发展扶持政策及资金项目向试点县（市）、试点村倾斜，支持试点村集体经济发展。

加强对“一事一议”财政奖补工作的规范引导。继续将“一事一议”财政奖补作为农村综合改革的重中之重，着力打造好这块“金字招牌”，切实解决好老百姓亟需的民生问题。一是认真做好“一事一议”财政奖补“十三五”规划。要结合村庄人口布局变化趋势和财力状况，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系。二是妥善处理“一事一议”财政奖补与美丽乡村建设试点的关系。“一事一议”财政奖补工作以农民普遍受益为目标，重点在保障农民基本生产生活条件等方面，美丽乡村则是在基础设施比较完善基础上的美化和提高。三是发挥好“一事一议”财政奖补机制平台作用。为其他涉农涉村项目的实施，提供良好的基础平台和有益的经验借鉴。

积极支持国有农场办社会职能改革。将国有农场办社会职能改革试点工作纳入农垦体制改革的整体框架内统筹考虑，支持第二批试点省份继续开展试点。根据中央关于“总结推广国有农场办社会职能改革试点经验”的要求，支持9个省份开展相关工作。到2017年，所有省份要统一按照新的实施方案执行。在资金补助办法上，总的思路是“先改后补、以补促改”，建立激励约束机制。

第1篇：乡镇上半年工作总结

　为进一步加强江州区农机购置补贴实施监管和廉政风险防控，确保把国家强农惠农补贴政策不折不扣落实到位,江州区多措并举扎实开展农机购置补贴廉政风险防控工作。

　强化学习教育，提高风险防控意识，加强廉政警示教育。组织全局干部职工认真学习关于农机购置补贴工作的制度规定，通过典型案例，教育参与补贴工作的人员严格遵守农机补贴纪律，提高农机人员的素质和抵御农机购置补贴廉政风险的能力。

　加强组织领导，明确权责，实行权力制约。成立以局长为组长的农机购置补贴廉政风险防控领导小组，突出对参与农机购置补贴工作人员的监督管理，按照“主要领导负总责，分管领导负全责，工作人员直接负责”的责任机制，做到目标到岗，责任到人，确保农机购置补贴工作规范、透明、公正。

　严格监督检查，加强防控措施。采取农机主管部门和工商、质监等部门行政监管，上级经销企业内部监管，舆论监督，社会监督“四管齐下”的办法，保持高压态势，严防经销企业违规操作。同时，通过深入开展农机购置补贴政策实施专项整治，防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等违法违纪行为，防止权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。

　做好宣传，规范程序，确保补贴透明公开。充分利用各种媒体，进村入户发放宣传资料等形式加大宣传力度，把购置补贴政策和补贴信息及时准确地传递给农民，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。规范使用购机补贴操作系统，严格执行补贴对象公示制度，在各乡镇农机站设置农机购置补贴信息公开专栏，公开补贴方案和各项制度及补贴情况信息，并对购机者的有关信息在规定时间内在对应的村进行公示，以提高补贴透明度，接受社会监督。

　第2篇：乡镇上半年工作总结

　今年以来，崇左市江州区驮卢镇以党的十八届五中全会精神为指导，紧紧围绕崇左市做好“两篇大文章”和打好“四大攻坚战”工作部署，以及江州区委、区政府的工作指示要求，以新理念引领新常态，抢抓新机遇，培育新动能，厚植新优势，取得明显效果。预计1-6月份，驮卢镇完成地区生产总值8.005亿元，增长9%;社会固定资产投资7.34亿元，增长21.3%;城镇居民可支配收入13927元，增长8%;农民人均现金收入10821元，增9%。

　一、上半年主要工作完成情况

　(一)抓好新型城镇化建设，加快推进城乡一体化进程。以入选广西城镇建设百镇示范试点为契机，

　(二)抓好网箱整治工作，助力花山申遗。在去年抓好拆除花山申遗核心区网箱2863箱12.9万平方米的基础上，今年继续下大力气抓好3103箱9.92万平方米的整治拆除工作。截至6月5日，已完成1392箱5.01万平方米的拆除工作。采取的主要措施有：一是加强领导，精心部署。按照江州区领导和江州区网箱整治行动工作指挥部办公室的部署要求，在江州区直部门工作队员的支持下，全镇三家班子成员和全体干部职工要全力以赴深入清理一线，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是制定方案，强化责任。为确保工作有序开展，制定好《驮卢网箱整治工作方案》等相关工作方案。三是加强宣传，营造氛围。加强政策宣传，重点做好群众的思想工作，把清理整治拆迁的措施进行通告，明确自拆除的期限，逾期将采取强制拆除措施，使群众积极配合清理工作，为工作顺利实施提供有利条件。四是加大投入，确保实效。积极筹措网箱补助款和工作经费，确保活动顺利开展。五多措并举，助力销售。在集镇和市区设立多个“爱心鱼”销售点。同时，积极联系各乡镇大水面养鱼户和外地客商，采取走出去请进来的方式，邀请他们去跟养鱼户亲自洽谈、购买库存鱼苗。

　(三)以点带面，有的放矢地打赢精准扶贫攻坚战。按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，组织扶贫工作队员对预脱贫对象户再次进行入户，逐一摸底抽查，详细了解每户贫困户的基本情况，做到底数清，情况明。实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。同时，联系各挂包单位，借助各单位优势，集中力量，将脱贫摘帽任务分解落实到每个人，对全镇预脱贫农户实行全覆盖帮扶。此外，对照“八有一超”标准，对各贫困户制定具有针对性的帮扶措施。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，今年让248户874人贫困户率先脱贫。

　(四)抓“双高”促“双保”，进一步抓好“三农”各项工作，确保农民增收。我镇双高基地建设任务数14900亩，实际完成18个片16367亩。水利建设方面，现均已落实设计单位和施工单位，大部分已经进场施工。由于缺少蔗种，导致渠邦村姑羌片区还有1633亩没能及时种植甘蔗，计划下半年种植秋植甘蔗，作为2017年“双高”项目基地的蔗种繁育基地。同时，提前谋划明年“双高”工作，对于对整合条件成熟、群众要求整合强烈的片区马上开展测量工作，计划在6月底前完成测量并于7月底前完成设计。目前已有9各片区13000多亩完成了测量工作。林业方面，完成50个一般村屯及大桥、中兴两个屯的绿化任务。人饮方面，完成那立、那模等七个屯饮用水的水质检验报告，目前结果已报送江州区水利局。抓好驮卢50Mwp农光互补项目建设。目前，一期项目涉及用地700亩，涉及农户184户，现已签订合同的农户有112户，同意流转土地345亩，已发放租地款47.3万元，发放青苗补偿费4.2万元，已清表平整土地250亩。

　(五)完善机制，继续推进乡村建设工作。联合区直挂包单位，继续加大资金投入力度，在村委所在地、部分村屯，特别是在公路沿线村屯更新、配备了垃圾桶，建设了垃圾池。结合农村项目建设，如“一事一议”道路硬化、人饮工程及珍贵树种种植等，村屯道路不断硬化改造，农村饮水得到有效净化，部分村屯得到绿化美化，全镇生态乡村基础设施持续深入完善。驮卢至扶绥的渠黎镇方向—连塘村花梨屯、连塘村连塘屯,驮卢至扶绥的中东镇方向—灶瓦村红山屯，驮卢至崇左方向—逐盎村渠独屯等四个示范点的清洁卫生工作，农村面貌焕然一新。截至今年上半年，全镇累计投入资金180多万元，新配备垃圾桶180多个，新建垃圾池15个，新建污水处理设施2处，硬化农村道路13条5.4公里。

　(六)更加注重保障和改善民生，取得新进展。继续打造升级渠邦村诚信计生扶贫创业基地，扶持建立逐渌村黑山羊计生扶贫基地，不断拓宽计生贫困户脱贫致富有效的新路子积极开展“千医进千屯，提升优质服务”活动，卫生工作稳步推进。深入开展新型农村合作医疗工作，全镇参合保人数达到46210人，参合率达到99.35%，同时为全镇6万多人建立了健康档案。对敬老院、五保村规范化管理进行专项整治。目前，全镇共停保48户78人，升级、改造五保村2个。落实好“两免一补”政策，使贫困学生能上学。深入开展对接送学生车辆、校外私人寄宿点、校园及周边的安全检查，确保师生生命和财产安全。文化惠民方面，落实江涨村、渠立村2个村级服务中心建设。把桃花岛生态旅游项目列入驮卢镇总体规划范围进行修编，理顺现代农业科技有限公司经营问题，加大投入进一步完善景点功能设施。继续挖掘端午节龙舟赛、“三月三”歌圩等特色传统文化节日活动内涵。推进左江花山岩画驮卢段申遗工作。在连塘、渠独试点建立村级数字**院，为农村搭建传播先进文化、实用科技平台。

　(七)加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。一是加强社会管理工作创新机制、加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，积极开展严打整治斗争。二是狠抓“三大纠纷”调处工作，推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题。三是完善群体性事件预警机制和应急处置机制，狠抓安全生产和食品安全工作，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。

　(八)加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。我镇党委换届工作于5月13日顺利完成，共选举产生新一届党委委员9名、纪委委员5名，出席区党代会代表21名，选举成功率达100%。按照上级要求部署开展好“两学一做”活动。加强基层党组织队伍建设，进一步严把党员“入口关”，提高发展党员质量，培养一批有致富带富能力的人入党，为2017年的换届做准备。

　(九)加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区、市委和江州区委的具体要求，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，确保各项惠民政策和利民措施落到实处，取得实效，真正实现工作重心在基层、为民服务在基层、科学发展在基层;持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，推动从严治党迈上新台阶。1月以来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件4件，涉及违纪人员4人，违纪金额16万元;协助江州区纪委查办案件5起，涉及违纪金额约3万元。

　二、存在的主要困难和问题

　今年以来，驮卢镇经济社会发展取得良好成绩，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题：

　(一)产业结构还不够合理，城镇化进程不够快。一是农业生产方式比较粗放，单一的产业格局仍未发生根本变化;二是集镇旧城区投入不足，基础设施和面貌还很差，新城区人气仍然不旺;三是城镇化进程中的征地拆迁工作困难较多;四是境内引进生产性工业项目难，支撑大驮卢发展的大项目、大企业仍然比较少。

　(二)扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距。一是农村屯级道路硬化率不高，仍有较为贫困的村屯未通水泥路;二是产业扶贫项目较少，贫困群众找不到脱贫途径;三是大病保险尚未全覆盖，因病返贫问题还没得到解决。

　(三)影响社会和谐稳定的因素仍然存在。驮卢左江河、横龙河网箱养鱼整治还不到位、管理还不规范，严重影响河边群众的人居环境，发生生态环保事件的隐患随时存在，维护社会稳定压力仍然较大。

　三、下半年工作计划

　(一)抓好新型城镇化建设。以入选广西城镇建设百镇示范试点和争取到的“公租房红线外基础设施建设项目”资金为契机，力争新开工一批项目。主要有投资700万元的滨江路休闲步道工程项目、投资750万元的驮卢镇解放街、胜利街综合整治工程项目、投资400万元的驮卢镇区出入口风貌改造工程项目、投资80万元的驮卢集镇巷道整治工程项目、投资60万元的码头、路面硬化、赛台工程项目等。此外，加大集镇管理力度，着力打造一个秩序井然、平安宜居的精品集镇。

　(二)抓好网箱养鱼整治工作。继续强化措施，全面完成网箱整治工作。一是继续通过加强领导，做到人员到位、措施到位、责任到位，保证整治工作有序开展。二继续加强宣传，面对面动员养殖户自行清理拆除网箱。三是统筹协调，完善工作措施。动员党员干部帮助养殖户联系销路，最大限度减少养殖户损失;对腾空的网箱，逐一督促拆除。四是严格督导，确保工作实效。每天整理上报整治工作进度，发现问题及时处理。五是对超过期限还不拆除的养殖户，要依法依规进行组织强拆。

　(二)抓好精准扶贫攻工作。一是严格按照扶贫整村推进验收的标准和要求，开展全面核查，及时查漏补缺，完成贫困村“整村推进”验收工作。二是以点带面推进扶贫开发工作，按照上级部署，完成上级下达的248户874人的脱贫工作。三是重点做好扶贫搬迁安置点的建设工作。大力支持谭垌村利用“双高”基地建设，解决土地问题，实施整村搬迁的方案，协调有关部门搞好搬迁点的建设。按照江州区在驮卢集镇周边安置1000个贫困人口的规划要求，配合做好项目选址、征地、建设等工作，打造“扶贫移民新社区”，进一步提升驮卢人气。四是争取培育1个以上特色种养业，抓好1-2个扶贫综合示范点建设，以点带面，做好示范工作。

　(三)抓好“双高”和“三农”各项工作。积极抓好“双高”水利建设，同时精心谋划好2017年“双高”基地建设工作，取在6月底前完成2017的甘蔗双高测量任务，7月底前完成路网、水沟设计工作，新榨季开始后做到及时抢收甘蔗，及时施工，为圆满完成任务奠定良好基础。着力把桃花岛打造成为江州区级、崇左市级的现代农业示范区，同时通对对逐盎小河流整治，打造乡镇级现代农业示范区。推进农村土地确权工作，年底前完成9个村15万亩的土地确权工作。全力以赴推进岜白村驮懒点光伏农业项目，确保项目按时间截点顺利并网。

　(四)抓好乡村建设工作。继续以二级公路沿线村屯为重点，抓一批示范点，通过以点带面，推动整体发展;要把更多的资金和政策放在群众基础好、需求大、积极性高的村屯;健全管理长效机制，强化监督问责，特别是要加强对集镇环境卫生宣传和监督工作，通过开展美化亮化工程，确保全镇干净整洁。

　(五)加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。继续加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作。推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题。坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。

　(六)继续抓好民生保障工作。继续深入宣传全面二孩政策，深入推行计划生育优质服务，落实各级奖励扶助政策，计划生育率提高并巩固在90%以上。进一步抓好民政、医疗、卫生、保障等方面工作。抓好城乡居民最低生活保障专项整治工作，真正做到应保尽保，不断完善农村五保村建设工作。深入开展提高九年义务教育巩固率各项工作，做好学生资助项目和农村义务教育学生营养改善计划。继续抓好村级篮球场、村级公共服务中心建设;经常性开展各种文化娱乐活动。

　(七)加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。继续推进“两学一做”活动，部署落实“庆·七一”党建活动，开展“优秀党支部”和“优秀党务工作者”评选活动，增强广大党员干部的荣誉感，提高党组织凝聚力。严格“三会一课”制度、村委班子值班制度，“三会一课”必须按规定如期召开，不得敷衍塞责，村委值班制度必须落实，要求办公室场所干净明亮、值班表排列清楚。今年建设2个“三星级”以上党组织，力争在2020年“三星级”以上党组织达到100%。

　(八)加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平

　严格贯彻落实《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》两部法规，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，推动从严治党迈上新台阶。紧紧围绕“八个一批”要求，以“四查四看四促”为举措，加大纪律审查力度，敢于动真碰硬，从严从快查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　第3篇：乡镇上半年工作总结

　20xx年上半年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将20xx年上半年工作总结汇报如下。

　一、强化管理，着力打造一流的干部队伍。

　新一届党政班子主要领导上任伊始，即把干部队伍建设作为开展一切工作的根本和抓手。在干部队伍的建设上，坚持“严管理，强作风，提本领”的理念，打造出了一支召之即来，来之能战，战之能胜的干部队伍。在管理上，大力完善机关和农村党支部书记管理制度，真正做到靠制度管人，靠制度管事，杜绝管理的随意性。在作风建设上，乡党委、政府始终坚持各项工作有安排有部署有落实有奖惩，雷厉风行的工作作风，严谨杜绝推诿扯皮，拖泥带水的现象发生。在提高干部队伍的本领上，坚持学习教育作为一项基础性和长期性工程来常抓不懈，上半年，我乡继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的十八大精神，中央省市经济工作会议精神，观看反腐败电教片，读党报党刊，坚持用邓小平理论，特别是科学发展观、党的十八大精神武装头脑，不断提高班子的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。

　二、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。

　乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我乡独特的区位、地理，资源和交通优势，把大项目，重点项目、特色项目抓实，抓牢，抓出成效，推动了乡经济又好又快的发展。截止目前，已经圆满完成阶段性的各项经济建设指标。

　(一)财税收入。

　我乡多管齐下，协助国税、地税部门在6月上旬即完成税收任务1200余万，为全年的1628万的税收任务奠定了良好的基础。并且在征收过程中杜绝了漏税、偷税现象的发生，做到缴税人心甘情愿的上缴税款。

　(二)项目建设

　目前我乡项目建设正在如火如荼的进行当中，主要为:溢泉湖水上旅游综合开发项目-市隆迈水上娱乐服务有限公司正在跑办前期手续。村新民居二期住宅楼建设和泥河新农村8-11号住宅楼正在全力建设中。曦岛假日湾18层住宅楼1栋，11层住宅楼6栋，6层住宅楼5栋，物业、门市、幼儿园、地下室、车库及其他配套设施正在施工中。

　(三)重点项目。

　乡党委政府对涉及到我乡的省市县重点项目如“南水北调”、“天中云水”、磁西路北延等全力配合。上半年多次派出全乡的精干力量，对上述项目涉及到我乡的征地，拆迁，清表工作全力配合。保证了这些重点项目在我乡的顺利进行。

　(四)固定资产投资

　(五)服务业发展

　上半年，全乡服务也发展态势良好，服务业从业人员占全部从业人员比重升至47%，服务业固定资产占全社会投资比重达到了45%。

　(六)招商引资

　经过努力，进外资340万美元，引进市隆迈水上娱乐服务有限公司入驻我乡。

　(七)一跑三争

　通过全乡上下的共同努力，争取到一事一议政策性资金25.7430万元;争取到市以上审批备案项目2个:圣水洼村南岗土地开发项目和曦岛假日湾重点建设项目。

　(八)民营经济发展

　完成民营经济增加值27200万元，营业收入128700万元，利润5500万元，税金2500万元，固定资产投入22000万元。

　三、认真落实，强力推动解放思想大讨论活动。

　解放思想大讨论活动开展以来，我乡高度重视，立即成立了由乡党委书记任组长，乡长，党委副书记，组织委员任副组长，各党政副职、各站所长、各村支部书记任成员的领导小组。迅速在我乡掀起了解放思想大讨论活动的热潮，活动开展以来，广大干部群众，紧紧围绕强化“四种思维”破解“十个方面问题”、打好“六大攻坚战”，结合我乡实际，献计献策。我乡结合干部群众的意见和建议，广泛召开研讨会，研究了我乡发展面临的形势和背景，影响科学发展最突出的问题是什么，如何对接中原经济区发展，今后的发展思路和工作举措等。并在讨论中一致把武安活水乡作为了我们的对标赶超对象。

　四、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。

　我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。

　(一)环境卫生。

　我乡党委政府认真贯彻省市县关于着力改善“两个环境”会议精神，扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，打造宜居富饶新农村”的工作总体思路。今年以来，我乡共投入资金80万，新建垃圾池50个，租赁修建垃圾填埋场20个，组建保洁队伍20个，动用人力1200人次，租用垃圾清运车辆210辆，清运垃圾1.7万余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角130处，沿魏峰线道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。此外，全乡20个村全部完成粉刷墙壁任务，书写标语100余条，制作展板150块，制定门前三包责任牌4000块。工作开展初期，由于我乡主动出击，克服困难，人力、物力、财力及时到位，确保了阶段任务的全面胜利，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。

　(二)社会保障。

　我乡严格执行落实中央的惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退，高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村，认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。另外按照上级的要求，在全乡的公务员认真开展了“1+1”结对帮扶，目前取得了良好的效果，赢得了群众的好评。

　(三)水电路网等改造。

　我乡高度重视农村基础设施建设建设，上半年累计投资95万元，解决群众生产生活问题。具体包括:1、合山村投资2万元，改善村容村貌，投资5000元，修建水窖。2、下庄村投资6万元，整修街道200米。2、村投资1.5万元，维修灌溉井一眼。4、圣水洼村投资5万元，整修东西支渠3000米;投资8万元，整修村中坏桥。5、泥河村投资30万元，硬化村西街道310米。6、村投资10万元，硬化村委办公室院落。7、上庄村投资2万元，完成渠道清淤工程共计2000米。8、村投资40万元，硬化新农村街道8000平方米。

　五、统筹兼顾，推进经济和社会各项事业协调发展。

　我乡在做好经济建设同时，注重社会事业的发展，上半年实现了科教文卫，人口计生、武装信访等各项工作的平衡协调发展。

　(一)文化教育

　我乡高度重视文化教育工作，上半年累计为村级文化活动室的农家书屋增加图书达2000册;组织性大型综合文化活动4次，组织小型单项活动7余次。全乡村文化活动室普及率达到80%以上。

　(二)人口计生。

　上半年我乡在计生局的指导下，紧紧围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，计生各项工作取得了卓越的成绩，半年内采取各类节育手术275列，有效地降低的人口出生率。工作中注重宣传，营造舆论氛围，树立风清气正的生育管。

　(三)民兵武装。

　半年来，我乡较好地完成了民兵整组工作、兵役登记工作。建立了民兵组织，配齐配强了民兵干部，对民兵营部进行完善，对、张家店村民兵按要求进行了完善，并积极利用春节民兵务工回乡的机会，搞了民兵政治教育等，为开展好民兵武装工作奠定了基础。

　六、创新管理，全乡社会和谐稳定。

　我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统。工作中，注重利用现有的民调队伍，建立巡逻队，确保全乡的安全稳定。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。