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太阳能光伏发电行业现状如何?
我国光伏行业发展至第四阶段
我国光伏行业于2005年左右受欧洲市场需求拉动起步,十几年来实现了从无到有、从有到强的跨越式大发展,建立了完整的市场环境和配套环境,已经成为我国为数不多、可以同步参与国际竞争并达到国际领先水平的战略性新兴产业,也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。目前我国光伏产业在制造规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列,已形成了从高纯度硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片/组件、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等完整的产业链,并具备向智能光伏迈进的坚实基础。我国光伏行业发展经历了以下几个历史阶段:
年新增装机量波动较大
据国家能源局统计数据显示,2015年,我国光伏发电新增装机容量为1513万千瓦。2018年,受光伏531新政影响,各地光伏发电新增项目有所下滑,全年新增装机容量出现下降态势,从2017年的5306万千瓦下降至4426万千瓦。2019年,国内光伏新增装机仍然呈现下降趋势,下降至3011万千瓦。2019年对需要国家补贴的项目采取竞争配置方式确定市场规模,因政策出台时间较晚,项目建设时间不足半年,很多项目年底前无法并网,再加上补贴拖欠导致民营企业投资积极性下降等原因,截止2019年底竞价项目实际并网量只有目标规模的三分之一。
2020年,在未建成的2019年竞价项目、特高压项目,加上新增竞价项目、平价项目等拉动下,预计国内新增光伏市场将恢复性增长。“十四五”期间,随着应用市场多样化以及电力市场化交易、“隔墙售电”的开展,新增光伏装机将稳步上升,中国光伏发电新增装机容量为4820万千瓦。
2020年末累计装机量超2.5亿千瓦
累计装机容量方面,据国家能源局统计数据显示,2015年以来,我国光伏发电累计装机容量增长迅速。2015年,全国光伏发电累计装机容量为4318万千瓦,到2020年已经增长至25300万千瓦。从一定程度上说,我国的光伏发电正在迅速发展起来。
光伏发电量增速维持在15%以上
据国家能源局统计数据显示,2013年以来,我国光伏发电量增长迅速。2013年,全国光伏发电量仅为91亿千瓦时,到2019年,全国光伏发电量2238亿千瓦时,同比增长26.08%。截止2020年底,全国光伏发电量为2605亿千瓦时,同比增长16.4%。
华北、西北与华东地区新增装机量较多
截至2021年9月底,全国分布式光伏装机9399万千瓦,占光伏总装机比重33.8%,与上二季度相比提升1.2个百分点,同比提升1.8个百分点
从全国并网光伏发电新增装机布局看,2021年前三季度,我国华北地区新增装机8027.6万千瓦,占全国的28.9%;西北地区新增装机6456.8万千瓦,占全国的23.2%;华东地区新增装机5390.6万千瓦,占全国的19.4%;华中地区新增装机3716.2万千瓦,占全国的13.4%;南方地区新增装机2753.1万千瓦,占全国的9.9%;东北地区新增装机1438.4万千瓦,占全国的5.2%。
总体来说,为了响应巴黎协定,我国提出了“碳中和”“碳达峰”的号召,在此号召下,近年来我国光伏行业有了长足的发展。
—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
为什么说过于依赖政府政策扶持会加大光伏产业的不确定性
中国光伏市场未来几年将处于市场平稳发展,不会出现一个大幅度的上涨或下探。一方面国际市场需求量发展渐趋平稳,另一方面,中国国内最近几年光伏产业变化也没有大的发展变化。
2013年以来,政府政策上大力补贴驱动光伏产业逆市前行,在光伏发电并网、补贴、金融等方面提供强力支持。这一阶段,光伏产业进入深度调整期。2013年,我国光伏装机容量首次超过德国,位列全球首位。业内相关人认为转机多是国家政策的扶持。
一方面国家对光伏行业的补贴政策预期,影响着市场对光伏产业的关注;政府政策的支持力度和电价补贴的预期时间,资金贷款发放的速度,这些仍有很大的不确定性。这也会影响光伏行业投资者的预期。
另一方面,长期依赖政策驱动并非长久良策。完善政策、降低电价补贴,推动光伏发电平价上网,进而从依靠政策推动向市场化运作,是光伏企业面临的宏观大趋势。
相比乐观的 “复苏”预期,中国光伏市场真正成熟的道路仍然道阻且长。
中国作为较大的光伏市场,如何实现有政策驱动向市场驱动过度,突破现有产能过剩,有效开发市场需求,落实并网发电,仍有很多实际的问题和困难。
融资困境“不确定性”犹在:
中国光伏行业秘书处发布的《2014年上半年光伏产业宏观数据分析》中,指出企业盈利状况仍不容乐观。一是扭亏企业仅超过半数企业,仍有很多企业处于亏损状态。融资难问题产品仍在困扰着企业,银行在光伏制造领域的投资仍较为谨慎,保持着以往的紧缩状态,中小企业银行融资难度仍然较高。
目前光伏企业融资主要依赖政府政策,致使金融市场 存在很大的不确定性。
首先目前这针对光伏行业的投资还缺乏一个成熟的稳定的市场交易环境。建议市场开发多层次的金融产品,包括债券和股权等多种形式,促使资本在光伏产业有效流通,形成稳定成熟的金融市场。
另外,国家光伏政策风险以及光网发电制度的落实困境,也影响着资本市场的流动。政策,资本的联动效应会影响到实体光伏产业的日常经营,这种实体企业的波动性变化带来的投资者对企业盈利前景的担忧,既不利于金融产品的定价,同时也不利于金融机构创新相适应的金融产品。
竞争可替代性能源的发展,譬如天然气的开发,尤其以美国页岩气技术开发促进天然气发电成本下降,以及俄罗斯地缘政治的影响给亚洲天然气市场带来的机遇,这可能会转移部分投资者对成本相对居高不下的太阳能发电的注意力。
这些不确定性和市场可替代性竞争能源的状况影响着投资者对光伏行业的盈利预期。资本市场在经历“寒冬”之后的“转机”中依然十分关键。
面对陷入融资困难的分布式光伏发电企业,能源局多次调研探讨,最终下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求,对分布式光伏发电项目提供优惠贷款,采取灵活的贷款担保方式,探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。
但是也有行业相关人士指出,该政策出台对解决光伏行业融资困境有很大作用。问题症结还在于融资成本过高除了融资难还有融资贵的问题,只有同时降低融资门槛及融资成本,分布式融资问题才可能得到根本解决。另外,参与的银行机构较少,还处于观望状态。
“盘活整个产业链,下游的核电站的资产的证券化和流动性起决定力量。这需要一定时间,金融产品的开发与成熟需要1-2年,才能形成一个成熟的金融资本市场”。
光伏行业在未来5年呢的前景如何?
在“十四五”期间,我国将持续优化风电和太阳能发电发展布局,在继续推进集中式基地建设的同时,全力支持分布式风电、光伏发展。明确指出要:“推进能源革命”、“构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型”和“加快推动绿色低碳发展”、“全面提高资源利用效率”等要求,为能源产业的持续健康发展指明了方向。
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