大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏发电打破壁垒_光伏发电导致产能过剩如何用经济学原理来解释的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.光伏的争端2.光伏发电导致产能过剩如何用经济学原理来解释
光伏的争端
中国光伏产业遭遇欧美“双反”危机
2011年10月
美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反”调查。
2011年11月
美国开始立案调查中国75家光伏企业。
2012年3月
美国商务部初裁，决定对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。
2012年5月
美国商务部初裁对从中国进口的光伏产品征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。
2012年9月
欧盟启动针对中国输欧光伏产业反倾销调查，但并未就中国输欧光伏产业提出反补贴调查。
2012年10月
美国商务部10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。
2012年10月
欧盟提交针对中国输欧光伏产业反补贴调查请求。
中国反击：商务部发起对韩国、美国、欧盟双反调查
2012年7月
中国商务部确认在多晶硅领域对美国发起“双反”立案，对韩国发起反倾销调查。
2012年11月
中国商务部决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴调查、反倾销调查，并将与此前已发起的对美、韩多晶硅产品的“双反”调查进行合并调查。
受欧债危机、多国贸易保护的影响，中国光伏企业大面积亏损，其中赛维2012年上半年已亏损超过4亿美元，尚德电力2012年Q2亏损1.8亿美元。
欧盟委员会4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，此后将升至47.6%。
欧委会在一份声明中表示，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。自6月6日起，欧盟将执行11.8%的临时税率，8月6日后税率将涨至47.6%，其间平均税率为37.2%至67.9%。
欧盟贸易委员德古赫特当天在发布会上表示，临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。
不过，就在同一天，欧盟平价光伏联盟（AFASE）向德古赫特发了一份公开信，呼吁其停止征税的裁决。信中表示：欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能，这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。信中强调：“气候变化是我们这一代最大的挑战，而平价的太阳能是应对这一挑战的一个有力武器。”
应欧盟支持太阳能组织（EU ProSun）请求，欧盟委员会先后于2012年9月和11月对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。
德古赫特称，欧委会认为中国光伏企业向欧盟市场的倾销幅度高达112.6%，对欧盟光伏产品的损害程度约为67.9%。欧委会同时认为中国的产品导致欧盟相当数量的光伏企业破产，并影响到欧盟约2.5万个就业机会。
欧委会曾向欧盟成员国提议对中国光伏产品征收平均为47.6%的临时反倾销税。据消息人士透露，这一提议遭到了18个成员国的反对。
中国天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼说，欧盟实施的临时反倾销关税，无论是11.7%还是47.6%，对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。她介绍说：“我们的德国客户曾做过估算，如果欧盟的税率定在15%左右，那么他们85%的业务都有可能流失。”
德古赫特也表示：“欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相关商会展开讨论，如果双方能够找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收。”
对此，容思礼说：“我们企业当然欢迎这种会谈，但这需要双方的诚意。”
2013年6月4日欧盟委员会宣布：欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。
无锡尚德：董事长施正荣
江西赛维：董事长彭小峰
英利集团：董事长苗连生
晶澳集团：董事长靳保芳
阿特斯：董事长瞿晓铧
天合光能：董事长高纪凡
韩华新能源：董事长南晟祐
昱辉阳光：董事长李仙寿
晶科能源：董事长李仙德
南京中电：董事长陆廷秀
中国光伏企业应当如何应对“双反”
关于中国光伏企业应当如何应对美国“双反”，不少业界人士都提出了“绕道出海”的策略。其实，海外拓展战略，应当成为中国光伏企业的一项长期战略，无论是否有“双反”，都应该有计划地开展；而且，中央政府也应当给与足够的支持，这样还可以给国家充足的外汇储备一个很好的出口。这一点，前面已经说过。但是，作为企业家要注意的是，海外设厂是一个复杂和长期的事情，需要认真调研和慎重决策，如果仅仅是因为“双反”，就匆忙作出决定，可能反倒会忙中出错。而且，对于海外设厂所造成成本增加，也要有应对的策略。
但是，对于中国光伏企业来说，更重要的是，要利用目前的光伏产业低迷期，尽快加强自身的实力，增强企业抗风险能力，提高技术和制造水平，才是真正的应对方法。这里给出三条建议：
1）应当大胆采用我国自主创新技术
我国虽然是光伏制造大国 ，但并非光伏制造强国。以现在的多晶硅为例，国外对中国的销售价格降低到15万元/吨，还有盈利，但中国几乎所有的企业都只能停产。这就是依赖国外的技术所造成的恶果。但中国这些年的制造经验，实际上已经为创新作了丰富的积累，实际上，也有不少企业已经开发出了许多“低成本、高效率”的光伏制造技术。例如，上海普罗所开发的PM法多晶硅提纯技术，可以在实现99.99995%的纯度下，将成本降低到6万元/吨的程度，仅为国外西门子法多晶硅成本的1/2.5。上海普罗正在开发的无籽晶铸造单晶技术，不仅效率高，而且成本低，已经处于国际领先地位。上海普罗的一炉四锭多晶硅铸锭炉，单炉产量达到3200公斤，单位铸锭能耗低于5千瓦时/公斤，晶粒质量优于欧美铸锭设备。这说明，我国的装备制造和工艺研发能力已经处于国际领先水平。在目前的危机阶段的低谷时期，只要我国光伏企业大胆使用这些创新技术进行自主创新，大胆采用国内自己的技术成果，自主研发更为高效节能的光伏产品，就能够进一步大幅降低光伏制造成本。2013年4月，武汉凹伟能源的“高效率屋顶聚光发电系统”项目在第41届日内瓦国际发明展上获得特别金奖，是中国代表团获得的三项特别金奖之一。
实际上，虽然欧美国家对光伏的研究比中国早若干年。但领先优势并不是很明显。大多数工艺设备都很粗糙，并未经过长期的产业化检验，不少设备比中国的设备性能还要差，有的甚至是“愚蠢”的设计。当然，也不乏有不少技术领先的设备和工艺，但领先优势都不大。因此，一方面，我国的装备制造和工艺研究单位要加快研发进度，尽快实现从全产业链的角度对欧美的全面超越，另一方面，我国企业也要大胆采用国内的工艺和设备。这样的话，即便欧债危机持续发酵，即便美国坚持双反，中国的光伏产业依然能够摆脱对欧美市场与技术的依赖，摆脱其贸易壁垒，而独自领跑世界。这样还会使得欧美越建立贸易壁垒，对其自身的光伏产业发展危害越大，而中国则能够发展得更好。
2）大胆进行技术革新，建立我国独特的光伏制造体系
我国在传统产业如纺织、服装、电子等除了在多晶硅、铸锭、切片、电池片、组件等主要环节进行自主创新外，还应当发挥中国制造大国的优势，将汽车、电子、服装、纺织等传统产业的制造优势，转移到光伏产业的制造系统中来。这样，将能够建立起全球竞争力最强的光伏制造体系，将成本做到最低。我国光伏制造业中，虽然下游的成本暂时低于国外，但多晶硅的成本还高于国外，而装备制造方面，许多环节的制造技术还依赖于国外，因此，制造优势还不明显。一旦将我国传统制造业的优势转移过来，则将居于不可撼动的龙头地位。这样，国外的任何贸易壁垒都会使得其搬起石头砸自己的脚，损失的只有他们自己。
我国光伏企业要利用产业低迷阶段，提高我国光伏产业各个环节的工艺技术水平和装备制造水平 ，将已经具备的成本优势保持下去，并积极采用新工艺将多晶硅原料环节的高成本的短板劣势转化为低成本的优势，使得中国光伏产业在全产业链各环节的成本和技术上均具有显著的竞争优势，并长期保持下去。这样才能彻底打败外国政府和企业遏制中国光伏发展的企图。
3）利用光伏组件成本急剧下降的机遇，大力发展国内光伏发电市场。
由于光伏组件和系统的成本急剧下降 ，使得1元/度的光伏上网电价在我国西北变得十分有利可图。在东部，江苏省制定了1.25元/度的策略。国内的光伏企业可以大力进行光伏电站的建设，享受金融危机导致的光伏低迷所带来的低价红利，同时，在西部将光伏项目与光伏发电同步上马，解决光伏发电的出路问题。同时，光伏应用企业也要大胆探索，除了在西部地区建设地面电站外，也要在中部和东部沿海进行屋顶发电、水面发电、海上光伏等发电应用，积累经验，为我国政府提供依据。
我国的光伏产业存在一种本末倒置的现象，各地政府和企业都是为了光伏而发展光伏，仅仅把光伏当作一个新兴产业，忘记了光伏其实是一种能源产业。这种对光伏的夸大在我国许多地区都存在。这种夸大其实是对光伏的孤立，反而限制了光伏的发展。光伏产业的真正发展，只有在光伏充分地被应用以后，才能够实现。毕竟，光伏发电是一种能源，是为了给人民生活和经济发展提供电力的。因此，发展光伏不能为光伏而光伏，而是要为经济发展而合理发展光伏产业。光伏发电，应当与工业、农业、服务业项目、人民生活用电等紧密结合，光伏为生产服务，为人民服务，只有这样，光伏发电才能走上健康发展的道路。
此外，有实力的企业，要利用现在的价格低谷和产业低迷的阶段，设法联合金融机构，实行逆市扩张，弯道超车。在低谷中进行扩产，并加大技术改造的强度和力度，这样，就能够以最低的成本，最大的产能迎接下一轮的产业高潮。
只要中国光伏企业的制造水平能够得到提升，只要中国光伏企业在保持成本优势的同时增加技术优势，只要中国光伏企业能够正视光伏的地位，使光伏能够最好地为经济生产和人民生活服务，那么，无论美国佬无论采取什么样的花招和手段，都无法伤害中国的光伏产业。他们会发现“双反”，不仅伤害不了中国企业，反而是搬起石头砸自己的脚。中国的光伏产业，就能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
中欧谈判
经过近一年马拉松式博弈，在最高政治层面***介入斡旋之下，中欧双方就光伏反倾销一案达成和解，中国光伏企业终于得到难得的喘息机会。当事企业向腾讯财经起底了谈判内幕。
欧盟委员会8月2日宣布正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议，该方案将于8月6日起实施，这标志着中欧光伏贸易争端获得和解。
另据中国机电产品进出口商会法务部主任陈惠清介绍，反补贴调查仍在进行中，调查处理结果会一并通过价格承诺协议解决并于8月6日公布。
承诺价格和出口配额是决定中国光伏企业未来命运的关键点，也因此成为各方关注的焦点；但是按照相关法律要求，这两项数据均应保密，参与谈判的双方不得对外透露，有关方面对此也是三缄其口。
尽管如此，各种版本还是充斥行业内外，0.54欧元/瓦、0.57欧元/瓦等说法更是喧嚣一时。对此，包括江苏某知名企业高管在内的光伏业内人士向腾讯财经证实，谈判确定中国对欧出口光伏组件底线价格及配额分别为0.56欧元/瓦和7吉瓦。
而晶澳太阳能控股有限公司分析师王润川向腾讯财经透露，这一超级贸易大案涉及光伏硅片、电池及组件，除了组件之外，中欧双方实际也就硅片和电池也分别制定了一个底线价格和配额，总的配额量将远超7吉瓦，超过行业企业预期。
得益于上述利好结果，中国光伏企业保住了欧洲市场的大半壁江山，但是由于价格承诺限制，中国光伏产品的价格优势或将被削弱，在欧洲市场上将面临来自韩国等同业的激烈竞争。在此背景下，开拓新兴市场和国内市场成为众多企业未来业务的重点，但这显然并不那么容易。特别令业内人士担心的是，如果国内企业不吸取欧美“双反”案件的教训，新兴市场可能成为中国光伏企业另一个滑铁卢。
此外，在经历疯长和贸易争端之后的中国光伏产业的确应该反思近年来的发展模式
光伏发电导致产能过剩如何用经济学原理来解释
——预见2023：《2023年中国光伏发电行业技术全景图谱》(附科研创新成果、技术发展痛点和趋势方向等)
行业主要上市公司：隆基股份(601012);晶澳科技(002459);晶科能源(688223);通威股份(600438);天合光能(688599)等
本文核心数据：光伏发电板块上市公司研发费用;光伏发电相关论文发表数量
全文统计口径说明：1)论文发表数量统计以“solar pv”、“solar
photovoltaic”为关键词，选择“中国”、“论文”筛选。2)统计时间截至2022年8月29日。3)若有特殊统计口径会在图表下方备注。
光伏发电行业技术概况
1、技术原理及类型
(1)光伏发电行业技术原理
光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术，其发电原理如下。
(2)光伏发电种类
光伏发电一般分为两类：集中式发电和分布式发电，集中式发电主要为大型地面光伏系统;分布式发电主要应用于商业/工业、建筑屋顶。
2、技术全景图：主要为光伏电池技术路线
光伏发电行业的产业链中游为电池片、电池组件和系统集成，其中各类光伏电池技术为重点技术路线。根据半导体材料的不同，光伏电池技术主要包括晶硅电池、薄膜电池以及叠层和新结构电池(第三代电池)。
晶硅电池是研究最早、最先进入应用的第一代太阳能电池技术，按照材料的形态可分为单晶硅电池和多晶硅电池，其中单晶硅电池根据基体硅片掺杂不同又分为P型电池和N型电池。目前应用最为广泛的单晶PERC电池即为P型单晶硅电池，而TOPCon、HJT、IBC等新型太阳能电池技术主要是指N型单晶硅电池。
薄膜光伏电池分为硅基薄膜电池和化合物薄膜电池，以铜铟稼硒(CIGS)、锑化镉(CdTe)和砷化镓(GaAs)等的化合物薄膜电池为代表。
叠层、新结构电池包括有机太阳能电池、铜锌锡硫化物电池、钙钛矿太阳能电池、染料敏化太阳能电池、量子点太阳能电池等。
光伏发电行业技术发展历程：电池技术路线演变拉动
光伏发电行业技术发展主要是由光伏电池技术路线演变拉动的，从以硅系电池为代表的第一代光伏电池、到以铜铟稼硒(CIGS)、锑化镉(CdTe)和砷化镓(GaAs)等材料的薄膜电池为代表的第二代光伏电池，如今光伏电池技术已发展至第三代，第三代光伏电池技术主要包括有机太阳能电池、铜锌锡硫化物电池、钙钛矿太阳能电池、染料敏化太阳能电池、量子点太阳能电池等，具有薄膜化、转换效率高、原料丰富且无毒的优势。
光伏发电行业技术政策背景：政策加持技术水平提升
近年来，我国出台一系列光伏发电技术及研发的相关政策，通过政策指导，行业加快光伏发电技术的推广和革新，促进光伏发电产业的快速发展。
光伏发电行业技术发展现状
1、光伏发电行业技术科研投入现状
(1)国家重点研发计划项目
据已公开的国家重点研发计划项目，2018-2021年我国光伏发电技术相关国家重点研发计划项目共计15项。
注：2019年未公布光伏发电技术相关国家重点研发计划项目。
(2)A股上市企业研发费用
光伏发电行业经过多年发展，产品相对成熟，但行业整体研发投入水平较高。从A股市场来看，2017-2021年，我国光伏板块上市公司研发总费用逐年增长，2022年第一季度，光伏板块上市公司研发总费用约281.13亿元。
2、光伏发电技术科研创新成果
(1)论文发表数量
从光伏发电相关论文发表数量来看，2010年至今我国光伏发电相关论文发表数量呈现逐年递增的趋势，可见光伏发电科研热度持续走高。截至2022年8月，我国已有18289篇光伏发电相关论文发表。
注：统计时间截至2022年8月。
(2)技术创新热点
通过创新词云可以了解光伏发电行业内最热门的技术主题词，分析该技术领域内最新重点研发的主题。通过智慧芽提取该技术领域中近约5000条专利中最常见的关键词，其中，光伏组件、太阳能、光伏板、太阳能板、光伏发电、太阳能电池板、逆变器等关键词涉及的专利数量较多，说明光伏发电行业研发和创新重点集中于光伏组件和光伏板等领域。
(3)专利聚焦领域
从光伏发电专利聚焦的领域看，目前光伏发电专利聚焦领域较明显，其主要聚焦于太阳能、光伏板、太阳能电池、光伏组件等。
主要光伏电池技术对比分析
从技术水平来看，硅、砷化镓、磷化铟、碲化镉和铜铟硒多元化合物(铜铟镓硒是其典型代表)是可选光伏材料中综合性能的最佳集合。而它们各方面性能的优劣，直接导致了目前光伏电池技术百花齐放的现状。
注：平均转换效率均只记正面效率。
光伏发电行业技术发展痛点及突破
1、光伏发电行业技术发展痛点
(1)硅基光伏电池：P型电池转换效率低
由于电池片的光电转换效率直接影响整个光伏系统的效益，因此光伏电池的光电转换效率十分重要，光电转换效率的提升主要依靠技术更新换代。现阶段，晶硅光伏电池面临着转换效率较低的问题，尤其是P型电池。
据德国哈梅林太阳能研究所(ISFH)，PERC电池的理论极限效率为24.5%，PERC产线的量产效率已经达到23%，逐步逼近理论极限效率。
(2)薄膜电池量产转换效率低
薄膜光伏电池具有衰减低、重量轻、材料消耗少、制备能耗低、适合与建筑结合(BIPV)等特点，但薄膜电池面临着量产转换效率低的问题，性价比较低。
2、光伏发电行业技术发展突破
(1)N型电池技术突破P型电池极限转换效率
相较于P型电池，N型电池技术少子寿命高、无光致衰减、弱光效应好且温度系数小，转换效率更高。面临P型电池逐步逼近理论效率极限，N型电池技术能够突破P型电池的理论效率极限并达到更高转换效率。据中国光伏行业协会(CPIA)，2022-2023年N型电池技术的平均转换效率就可以达到PERC电池的理论极限效率(24.5%)。
(2)钙钛矿电池可实现高转换效率
钙钛矿电池是利用钙钛矿型的有机金属卤化物半导体作为吸光材料的第三代太阳能电池，钙钛矿材料的吸光能力强于晶硅材料，因此钙钛矿电池能够实现高转换效率。除了拥有高转换效率，钙钛矿电池还具备价格低、投资小、制备简单等优势。
光伏发电行业技术发展方向及趋势：降本增效
2022年8月，工信部五部门联合印发的《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》，提出通过5-8年时间，在太阳能装备方面重点发展高效低成本光伏电池技术，包括推动TOPCon、HJT、IBC等晶体硅太阳能电池技术和钙钛矿、叠层电池组件技术产业化，开展新型高效低成本光伏电池技术研究和应用等。
可见，未来光伏发电技术将向着降本增效方向发展，一方面由于现有光伏电池逐渐逼近最高理论转换效率，因此更高转换效率的电池将成为光伏电池技术发展方向;另一方面，光伏组件转换效率的提升以及制造成本的降低，是降低光伏电站建设成本，并最终降低光伏发电成本的关键因素。
「前瞻碳中和战略研究院」聚焦碳中和领域的政策、技术、产品等开展研究，瞄准国际科技前沿，服务国家重大战略需求，围绕“碳中和”开展有组织、有规划科研攻关，促进碳中和技术成果转化和推广应用，为企业创新找到技术突破口，为各级政府提供碳达峰、碳中和的战略路径管理咨询和技术咨询。院长徐文强博士毕业于美国加州大学伯克利分校，二十余年来一直深耕于低碳清洁能源和绿色材料领域的基础研究、产品开发和产业化，拥有55项专利、33篇论文，并已将30多种产品推向市场，创造商业价值50+亿元，专注于氢能、太阳能、储能等清洁能源研究。
以上数据参考前瞻产业研究院《光伏发电行业技术趋势前瞻及投资价值战略咨询报告》。
光伏发电导致产能过剩如何用经济学原理来解释，产能过剩是维持我国经济持续稳定发展亟待解决的问题，我国诸多行业产能已经严重过剩，对经济社会发展产生了显著影响。产能过剩会导致行业供给过多、价格下降、竞争激烈，从而导致企业开工不足，甚至倒闭、工人失业等问题，影响社会稳定，更会导致经济大幅波动。我国的产能过剩除了在钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、造船等传统行业存在外，在光伏设备、风电设备、新材料等新兴产业也开始凸显，且较为严重。国际上一般认为产能利用率在79%至83%之间比较合理，但在我国，上述行业的产能利用率一般在70%左右。
《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出：“化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。如不及时采取措施加以化解，势必会加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。”可见，产能过剩问题是我国经济发展中亟待解决的关键问题。
近年来，随着产能过剩的进一步凸显和在多个行业蔓延，这一问题更引起中央的高度重视。2013年中央经济工作会议提出并强调“要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为调整产业结构的工作重点”。工业和信息化部年度工作会议也强调，着力化解产能过剩矛盾，调整优化产业结构。2013年3 月国务院常务会议进一步强调了“加快产业结构调整，要分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法，责任要落实到相关部门”。
2014年中央经济工作会议又提出“要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署”。近年来，中央多次出台相关政策治理产能过剩问题，如《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。然而，这些政策效果有限，我国的行业性产能过剩问题仍然是制约经济发展的关键问题。
为什么政府干预政策效果有限?究其原因，主要是相关政策多从市场失灵视角探寻治理产能过剩的路径。从现有研究来看，基于规模经济理论理解产能过剩发生机制的研究认为企业通过规模扩张降低成本，以期获得规模收益，达到利润最大化的追求。从行业视角来看，这种规模经济，对其他企业形成进入壁垒，产能过剩已然成为一种企业竞争战略。基于过度进入理论的研究主要关注行业壁垒对产能过剩的影响机制。相关研究结论认为，低进入壁垒和高退出壁垒导致企业过度进入某一行业，并造成市场集中度低，厂商迫于压力采取低成本战略，大幅提升产量，而共同的战略预期，导致了行业性产能过剩。基于信息不对称理论的研究主要集中在以“潮涌现象”解释产能过剩发生机制上。
“潮涌现象”是指企业对行业前景产生共识性误判，造成大量资金同时投入某几个行业的情况，结果出现行业性产能过剩。这些基于基本经济学原理的解释虽然给理论界提供了许多新的思路，然而始终难以解释为何我国的产能过剩较其他国家严重且具有长期态势。这是因为上述解释忽略了体制性因素是我国产能过剩的重要原因。经济学基本理论难以解释我国地方政府过度投资、重复建设，企业过度投向投资报酬率低的项目，以及地区间竞争等我国特殊因素导致的产能过剩问题，而这些因素恰恰是引发我国产能过剩的重要原因。在经济转型过程中，体制缺陷所导致的系统性产能过剩或者产能过剩倾向，才是真正需要关注和治理的问题。
出于这一思考，一些学者开始提出，政府规制对我国行业性产能过剩的影响，并提出投资拉动的宏观经济政策、官员晋升制度、预算软约束、土地模糊产权、环境保护体制缺陷等制度缺陷导致了产能过剩的发生。上述规模经济、过度进入、信息不对称和政府干预理论对于产能过剩发生机制的研究，总的来看，可以分为市场和政府两个促发因素的研究。虽然从市场和政府两个角度的理论研究为后续学者的研究奠定了坚实的基础，但从市场和政府两个不同视角割裂地阐释产能过剩问题具有一定的片面性，两个领域的研究学者在一定程度上缺乏沟通。
