光伏发电项目备案到开工需要的程序是，项目申请单位或个人编写项目规划意向书。提交项目所在地发改委审批，审批通过后到所属供电公司申请光伏发电增容扩容计划签定购销合同。
凭上述两样都国土资源局办理土地使用证（租房或者购买项目用地），再到生态环境保护局递交项目环评保告进行审核。
通过审核后到城乡建委提交项目报建申请，最后将所有审核资料拿到公共资源交易中心登记进行项目建设及设备进行招投标才能够享受各项补贴。
天津分布式光伏电站审批备案流程
1、到当地电业局营业厅提出申请或是拨打95598提出申请。
2、递交《分布式光伏发电项目并网申请表》和《项目系统设计和实施方案》的申请材料，国家电网将正式受理。
3、国家电网根据业主项目情况，出具项目并网接入方案。
4、确认接入系统方案，申请并网业主审查并确认接入系统方案。
5、出具接网意见函，申请并网业主得到电网出具的接网意见函。
6、项目核准和工程建设，业主完成光伏板铺设等项目建设工作。
7、提出并网验收和调试申请，业主填写《分布式光伏发电项目验收和调试申请表》。
8、受理并网验收和调试；国家电网将上门为业主项目进行验收，更换电表，与业主签订购电协议。
光伏发电并网手续
光伏发电并网需要进行一系列的手续。
1. 光伏发电并网不是简单的操作，需要进行一系列的手续。
2. 首先需要进行光伏发电系统和电网之间的联调联试，在满足电力系统的运行可靠性、稳定性和电能质量的条件下，评估发电系统对电网的影响，确定接入方案。
之后需要办理电力设施接入许可申请，获得设施接入许可后，按照产生的电量计算应与电网进行发电补贴的额度。
最后需要完成发电与用电结算，领取电费收益。
3. 此外，针对不同地区和政策的不同，在办理光伏发电并网手续时需要了解当地及国家政策，并且在办理过程中需要注意材料的齐全，以及相关手续的规定与时效。
广东光伏电站备案流程
一、企业用户提交并网申请
服务方式：在当地供电营业厅，提交并网申请和所需材料
申请所需要资料：
1、经办人身份证原件、复印件和法定代表人身份证原件、复印件（或法人委托书原件）
2、企业法人营业执照，税务登记证，组织结构代码证，土地证等用地合法性支持文件。
3、发电项目接入系统设计所需要资料
4、合同能源管理项目、公共屋顶光伏发电项目还需要提供建筑物及设施使用或租用协议
二、供电公司进行现场勘查
服务方式：受理并网申请后，当地供电公司会与申请企业预约勘查现场时间
服务时限：自受理并网申请之日起2个工作日内完成
三、供电公司答复接入方案
服务方式：当地供电公司依据国家、行业及地方相关技术标准，结合项目现场条件，免费制定接入系统方案，并通过书面形式答复申请企业。
服务时限：自受理并网申请之日起20个工作日（多点并网的30个工作日）内完成。
四、企业用户提交接入系统设计文件
服务方式：380（220）伏多点并网或10千伏并网的项目，企业用户在正式开始接入系统工程建设前，需要自行委托有相应设计资质的单位进行接入系统工程设计，并将设计材料提交当地供电公司审查。
设计审查所需要的资料：
1、设计单位资质复印件
2、接入工程初步设计报告，图纸及说明书
3、隐蔽工程设计资料
4、高压电器装置一、二次接线图及平面布置图
5、主要电器设备一览表
6、继电保护、电能计量方式
五、供电公司答复设计文件审查意见
服务方式：当地供电公司依据国家、行业、地方、企业标准，对企业用户的接入系统设计文件进行审查，出具、答复审查意见。根据审查意见开展接入系统工程建设等后续工作。若审查不通过供电公司提出修改意见。若需要变更设计，应将变更后的设计文件再次送审，通过后方可实施。
服务时限：自收到设计文件之日起5个工作日内完成
六、企业用户工程施工
服务方式：企业用户根据接入方案答复意见和设计审查意见，自主选择具备相应资质的施工单位实施分布式光伏发电本体工程及接入系统工程。工程应满足国家、行业及地方相关施工技术及安全标准
七、企业用户提交并网验收及调试申请
服务方式：光伏发电本体工程及接入系统工程完工后，企业用户可向当地供电公司提交并网验收及调试申请，递交验收调试所需要资料
验收调试所需资料：
1、项目备案文件
2、施工单位资质复印件
3、主要电气设备型式认证报告或质检证书(包括发电、逆变、开关等设备)，继电保护装置整定记录，通信设备、电能计量装置安装，调试记录
4、并网工程的验收报告或记录
5、项目运行人员名单及专业资质认证书复印件
八、企业用户提交并网验收及调试申请
服务方式：在正式并网前，当地供电公司完成相关计量装置的安装，并与客户按照平等自愿的原则签定《发用合同》其中10千伏并网还需要签证《电网调度协议》，约定发电用电相关方的权利和义务
服务时限：自受理并网验收及调试申请之日起5个工作日内完成。
九、供电公司完成并网验收调试
服务方式：当地供电公司安排工作人员上门为客户免费进行并网验收调试，出具《并网验收意见书》，对于并网验收合格的，调试后直接并网运行，对于并网验收不合格的，当地供电公司将提出整改方案，直至并网验收通过。
