且末光伏_新疆之水从天上来

大家好！今天让小编来大家介绍下关于且末光伏_新疆之水从天上来的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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科学跨越 走在前列 为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而奋斗！

一、阔步前进的五年

自治州第八次党代会以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极化解境内外复杂因素的严峻挑战，成功克服各种自然灾害的不利影响，扎实开展“文化卫生发展年”、“平安建设年”、“农村改革发展年”、“统筹城乡发展年”、“若羌率先发展年”活动，圆满完成了第八次党代会确定的各项目标任务，谱写了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的绚丽篇章。

综合实力显著提升

始终坚持以经济建设为中心，转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济发展质量，“十一五”规划提前和超额完成。2010年全州实现生产总值640亿元，全社会固定资产投资五年累计完成1360．4亿元，地方财政收入五年跨过了20亿、30亿、40亿元三个大关，达到43．6亿元。三次产业结构不断优化。现代农牧业快速发展，新农村建设扎实推进，强农惠农政策得到落实。优势资源转换战略和大企业大集团战略深入实施，新型工业化步伐加快，五大优势产业初具规模，库尔勒经济技术开发区升级为国家级园区，轮台、和静、若羌工业园建成自治区级工业园区。“库尉一体化、三县四分天、矿业富且若、特色兴湖硕”二十字战略布局初步形成，库尔勒区域中心城市建设步伐加快，库尔勒市被列为自治区统筹城乡综合配套改革试点，城镇化水平稳步提高。商贸、旅游、金融等现代服务业蓬勃发展。一大批交通、水利、能源等重大项目开工建设或建成投产。节约农业用水、增加生态用水、保证工业用水，生态保护取得新进展。各项改革继续深化，对外开放不断扩大，招商引资成效显著。河北省新一轮对口支援巴州工作开局良好。

民计民生显著改善

始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，全力保障和改善民生，州财政用于民生投入由2005年的17亿元增加到2010年的68．9亿元，年均增长32．2％，办成一批群众满意的实事好事。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8890元、13809元，年均增长15．8％和10．2％。州图书馆、体育馆、博物馆等一批重点文化体育设施相继建成，85个乡镇文化站投入使用，建成一批自治区文化建设先进县市。安居富民定居兴牧工程强力推进，7．3万户农牧民喜迁新居，房地产业持续健康发展。社会保障水平明显提升，五大社会保险参保人数突破百万，城乡就业规模不断扩大，“零就业”家庭保持动态清零。“两基”成果巩固提高，双语教育卓有成效，职业教育加快发展。公共卫生、疾病预防控制、医疗救治三大体系基本建成，城乡群众医疗服务和保障水平明显提高。连续十二年在自治区人口与计划生育目标管理考核中荣获一等奖，成为首批“全国人口和计划生育综合改革示范地州”。广播电视综合覆盖率分别达到98．6％和98．5％。群众生产生活条件不断改善，发展成果更多惠及百姓。文明创建活动广泛深入，库尔勒建成全国文明城市。

社会大局和谐稳定

始终坚持维护社会稳定不动摇，坚决做到“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”。构建联合决策、集中高效的维稳指挥体系。库尔勒市和各县城乡结合部社会建设得到加强。社会治安综合治理常抓不懈，军警民联防联治不断巩固，“四知四清四掌握”工作机制有效落实。意识形态领域反分裂斗争深入开展，宗教事务管理依法加强。圆满完成奥运会、世博会等重要时间节点、重要敏感期的维稳任务，社会大局持续稳定。连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，再次被中央综治委授予“长安杯”。连续五年被自治区评为安全生产工作先进地州。民族团结进步事业呈现新局面，“三个离不开”思想和“四个认同”深入人心，建成一批国家级、自治区级民族团结模范县市和单位，涌现出一批先进典型和模范人物。“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题教育活动扎实推进，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为主旋律。

党的建设全面加强

始终坚持以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥。中国特色社会主义理论体系教育深入开展，学习实践科学发展观、创先争优等教育活动成果丰硕。胡锦涛总书记两次给尉犁县达西村团员青年的复信精神深入贯彻。干部人事制度改革继续深化，以正确导向和科学机制选干部、配班子，公开选拔三批县级领导干部。农村基层和城镇社区党建工作全面加强，基层基础更加牢固，各级党组织的生机与活力不断增强。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系建立健全，廉政文化品牌效应明显。干部作风进一步转变，党同人民群众的血肉联系更加密切。人大、政协履行职能主动有效，依法治州进程加快，爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等群众团体的工作富有成效。党管武装工作、国防后备力量建设和双拥共建工作进一步加强。在严峻形势和重大挑战面前，各级党组织和广大***员众志成城、团结奋进，经受了锻炼和考验，以实际行动诠释了党的先进性。

五年来，农二师党委团结带领垦区各族干部职工，忠实履行屯垦戍边的历史使命，在“稳疆兴疆、富民固边”中发挥了重要作用。中央、自治区驻州单位为开创自治州改革发展稳定的新局面做出了突出贡献。驻州人民解放军和武警部队继承和发扬光荣传统，为促进地方经济发展、加强民族团结、维护社会稳定建立了新的功绩。

发展充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是全州各级党组织、广大党员和各族群众同心同德、开拓进取的结果，是驻州单位、驻州部队群策群力、共同奋斗的结果，离不开历届州委带领几大班子和各族人民励精图治、艰苦创业打下的坚实基础，离不开离退休老同志的热心帮助，离不开河北省的对口支援。在此，我代表中共巴音郭楞蒙古自治州第八届委员会，向全州各族人民，向所有关心、支持、参与巴州建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验，最根本的就是要始终坚持中国***的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决贯彻自治区党委的决策部署，使各项事业始终沿着正确的方向前进。五年的实践和探索启示我们，推进巴州实现又好又快发展，必须始终坚持解放思想，勇于变化变革创新，把中央的大政方针、自治区的决策部署与巴州的实际结合起来，创造性地开展工作。必须始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，突出发展这个第一要务，履行稳定这个第一责任，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中促进和谐稳定。必须大力发展社会主义民主政治，强化现代文化的引领作用，不断促进民族团结、社会和谐。必须始终坚持保障和改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分激发各族群众的积极性和创造性。必须始终坚持加强各级领导班子的自身建设，不断提高执政能力和领导水平，把党的政治优势、组织优势转化为推动科学发展的强大动力。

五年的艰苦奋斗，为巴州的长远发展奠定了坚实基础，但是我们也要清醒地认识到，前进中还面临不少困难和挑战，经济总量不够大，非石油工业规模小，经济结构性矛盾突出，区域和城乡发展不平衡，生态脆弱，转变发展方式、优化经济结构迫在眉睫，我们必须取长补短、扬长避短，加快非石油工业发展，推动经济建设再上新台阶。社会保障体系不够完善，教育、医疗、就业、住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大，我们必须采取更加有力的措施，下更大的功夫，持续改善民生，让各族群众得到更多实惠。影响稳定的因素错综复杂，境外刺激增多，网络带来挑战，各种矛盾叠加，我们必须更加团结和依靠各族人民，共同建设平安和谐巴州，确保社会长治久安。新形势下的党建工作还有薄弱环节，执政能力有待提高，反腐倡廉任务艰巨，我们必须以改革创新精神探索党建工作的新思路，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和***员先锋模范作用。

二、推动跨越式发展

今后五年，是我们推动跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。机遇与挑战并存。世情、国情继续发生广泛而深刻的变化，大变革、大调整、大发展的特征更加明显，我国长期向好发展的趋势没有改变。新一轮西部大开发战略的深入实施，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神的全面落实，为我们创造了十分有利的发展环境、提供了前所未有的历史机遇。自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议，对推进跨越式发展和长治久安作出战略部署，为我们继续前进指明了方向、绘就了蓝图。经过长期的不懈奋斗，我们已经具备了加快发展的基础和条件，一大批打基础、利长远的重大项目正在成为经济发展新的动力，产业基地、工业园区等正在转化为新的经济增长点。同时我们要清醒地认识到，在发展方面，我们还面临着增总量、调结构、转方式和维护社会稳定的多重压力，面临着前有标兵、后有追兵的竞争态势，面临着各族群众追求更好生活的热切期盼。我们还要清醒地认识到，中央新疆工作座谈会带来的千载难逢的重大历史机遇，对全疆各地州都是同样的。我们只有充分发挥主体作用，增强内生动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快人一拍抢占先机，先人一步实现目标，才能在新一轮发展中赢得主动、走在前列，实现历史性跨越。我们一定要有这个雄心壮志！

站在新的发展起点上，我们要牢牢抓住和用好重要战略机遇期，全面实施自治区党委的具体战略选择，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的根本出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，紧紧围绕推动跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以现代文化为引领，强化科技、教育支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，实现新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列，成为促进新疆跨越式发展的重要战略支点，建设繁荣富裕和谐的美好巴州。

站在新的发展起点上，我们要不等不靠、奋力争先，全面完成“十二五”规划的目标任务，即：全州生产总值突破1000亿元，年均增长10％；地方财政一般预算收入突破100亿元，年均增长22％；全社会固定资产投资累计突破2800亿元，年均增长15％以上。工业增加值突破600亿元。农牧民人均纯收入突破1．3万元，城镇居民人均可支配收入达到2．4万元，人均基本公共服务能力达到中部地区平均水平。把库尔勒建成新疆重要的现代化区域中心城市，全州城镇化率达到60％以上。

站在新的发展起点上，我们要咬定目标不放松、加快发展不停步，发挥资源、区位、人文优势，实施库尉轮率先发展、焉耆盆地全面振兴、且若追赶跨越“三大战略”，形成多点支撑的发展格局。库尔勒市和尉犁、轮台县要勇挑重担、率先发展。不断提升区域整体发展实力，率先实现新型工业化、新型城镇化，率先实现经济结构优化和发展方式转变，成为自治州跨越式发展的增长极。和静、焉耆、博湖、和硕县要争先进位、全面振兴。大力发展特色经济，培育一流农产品，建设高端葡萄酒产区，开发顶级旅游项目，力争在特色农产品加工、特色旅游和矿业发展上取得重大突破；突出生态涵养和源头保护，使美丽的巴音布鲁克和博斯腾湖成为自治州可持续发展的生态之源。若羌、且末县要自加压力、追赶跨越。做好“矿业强县、枣业富民”这篇大文章，超常规发展，为自治州跨越式发展增添新的动力。

（一）建立现代产业体系，努力实现新型工业化走在全疆前列

科学跨越，新型工业化是第一推动力。要大力实施“工业强州”战略，推进工业化与信息化深度融合，抢占行业和市场的制高点，做大做强非石油工业，加快构建具有巴州特点的现代产业体系。

优先发展优势产业，形成多柱擎天的发展局面。加快实施优势资源转换战略和企业发展“513”计划，用3—5年时间培育5家年产值超100亿元、10家年产值超50亿元的大型企业集团，争取3家企业挂牌上市，六大产业形成规模，八大基地建成见效，推动自治州工业经济整体实力迈上新台阶。一是做强石油天然气化工业。重中之重是要抓好石油、天然气留用和产业链的延伸。坚持油地共同发展，一如既往地支持中石油、中石化加大油气勘探投入，确保油气产量稳步增长，建成全国重要的油气生产基地；创新油地合作模式，强化产业关联，建立产业联盟，共同推动石油石化及其下游产品的开发，建成新疆重要的天然气精细化工生产基地。二是壮大优势矿产加工业。加快矿产资源勘探开发和整合步伐，争取在重点矿种和重点成矿带上实现重大突破，形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群，使矿业增加值占全州工业增加值的比重达到20％以上。围绕中天山—库鲁克塔格、中昆仑—阿尔金山两条成矿带，推进和静阿吾拉勒整装勘查区、尉犁兴地山、若羌祁曼塔格整装勘查区、且末迪木那里克等地铁矿开发，以和静、若羌为重点做大钢铁冶炼业，到“十二五”末铁精粉年产量达到1500万吨以上、钢铁产量突破700万吨，建成新疆最大的铁精粉生产基地和南疆最大的钢铁生产基地。加快钾盐综合利用和系列产品梯级开发，拓展盐化工产业链，尽快形成300万吨钾肥生产能力，建成世界最大的硫酸钾生产基地。加大石材、蛭石等非金属矿产开发加工力度，争取在产业链延伸上取得重大进展。扩大煤炭勘探开采能力，积极发展煤电煤化工产业。三是提升特色农产品加工业。坚持抓基地、上加工、创品牌、促营销、增效益，延伸产前、深化产中、拓展产后，五年内培育50家产值上亿元的农业产业化龙头企业，形成完整的特色农产品加工体系和产业链条。加快棉花系列开发利用，力争全州纺锭规模达到100万锭，形成38万吨粘胶短纤维生产能力，建成全国最大的差别化纤维生产基地。有效承接内地农产品加工产业转移，实现从原料输出向成品输出的转变。四是提速现代能源产业。以电源建设和提高电网输电能力为重点，继续抓好开都河流域梯级水电开发，加快车尔臣河、迪那河、米兰河等流域的水电建设，积极发展智能电网，完成220千伏电网八县一市全覆盖，力争“十二五”末发电总装机容量达到500万千瓦以上，建成全疆电网的重要通道和绿色能源基地。五是大力培育战略性新兴产业。力争在非金属材料、化工新材料、新型建筑材料、节能环保装备、现代中药、农副产品有效成分生物提取等方面取得突破。大力发展新型石油装备业，打造新疆重要的石油装备和技术服务基地。积极发展新兴能源产业，在太阳能、风能资源富集区建设一批光伏电站和风力发电项目。六是加快发展现代服务业。拓宽生产性服务业发展领域，抓好专业市场和物流园区、配送中心建设，把库尔勒建成区域物流中心。优化金融生态环境，支持各金融机构在巴州设立分支机构，推进库尔勒市商业银行战略重组，鼓励有条件的县市组建村镇银行，发展小额贷款公司，加强农村金融服务体系建设，构建多元化金融组织机构和服务网络，把库尔勒建成区域性金融中心。积极发展商务服务业。提高现代服务业在国民经济中的比重。

创新工业园区建设，打造经济发展增长极。按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的思路，统筹抓好各园区建设。认真落实国家和自治区对工业园区发展的优惠政策，完善基础设施，创新管理模式，培育主导产业，延伸产业链条，提升园区对项目的吸纳和承载力。库尔勒经济技术开发区要充分发挥辐射带动作用，争当自治州经济跨越式发展的排头兵。轮台、和静、若羌工业园要发挥比较优势，加快产业聚集，成为新型工业化建设的主战场。要办好河北工业园，建成河北产业援疆的示范区。

强化重点项目带动，增添科学跨越的动力。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，用足用好国家差别化产业政策，加大产业和项目对接，争取更多项目列入国家和自治区的计划盘子。坚持招大、引强、选优，增强招商引资的产业导向性和项目选择性，强化会展招商、产业招商、以商招商，争取更多大项目好项目落户巴州。坚持招商引资与服务企业并重，提高招商引资的质量和服务水平，确保项目持续引进、企业持续发展。继续推进各项体制改革，消除影响跨越式发展的体制机制障碍。把加快发展以非公有制经济为主体的中小企业放在战略层次谋划，优化发展环境，加大扶持力度，破解“准入难、融资难、审批难”问题，使非公有制经济成为推动自治州跨越式发展的重要力量。

坚持“两个可持续”，加快建设“两型”社会。牢固树立环保优先、生态立州理念，把保持良好的生态环境作为我州最突出的竞争优势之一，遵循先规划后开发的原则，科学合理进行产业布局和资源开发，坚决防止无序开发和圈占资源，绝不走先污染后治理的老路。以防治水污染和空气污染为重点，推进重点领域节能减排和环境综合整治。加强水资源的科学调度和统一管理，抓好人工增水作业，统筹生活、生产、生态用水。积极推进天然林保护、防护林建设、荒漠植被保护工程，加大沙漠化治理力度，因地制宜做好退耕还林、退牧还草工作，改善绿洲生态。加快巴音布鲁克草原生态恢复治理，构筑生态屏障。加大博斯腾湖流域生态保护与治理，完善生态补偿机制，确保巴州山川秀美、绿洲常在。

（二）统筹城乡发展，努力实现新型城镇化走在南疆乃至全疆前列

把推进新型城镇化作为破解“三农”问题、统筹城乡发展的有效途径，坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，加快城乡一体化进程。

优化城镇空间布局。形成“区域中心城市、副中心城市、县城、特色重点镇”四个层面的现代城镇体系。一是实施中心城市带动战略。扎实推进库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点工作，在全疆率先建立城乡一体和区域协调发展的新机制。坚持“新区引领、文化为魂、水系为韵、产城结合、宜居宜业”，突出梨城个性，彰显人文特色，丰富城市内涵，提升城市品质，使城市特征更加鲜明、影响更加广泛、环境更加友好、百姓更加幸福，把库尔勒建成名副其实的“塞外明珠”。二是做大副中心城市。依托三个自治区级工业园区，加快若羌、和静、轮台三个副中心城市建设，形成“一中三副”城市格局。三是统筹其他县城协调发展。按照高标准的小城市进行规划建设，提升人口聚集能力和可持续发展能力，迅速壮大县域经济。四是加快小城镇建设。集中力量建设一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，实现新型城镇化与新农村建设相互促进、联动发展。

强化城镇产业支撑。坚持城镇化与工业化“双轮驱动”，以提升城镇竞争力为核心，以增强经济带动和吸纳就业为重点，突出产业兴城，形成城内以第三产业为主、园区以第二产业为主、城市外围以城郊农业为主的产业发展格局，促进城镇产业与工业化相配套、与城镇化相协调、与居民需求相适应。大力发展面向消费的城镇服务业，提高商贸餐饮、连锁经营、文化休闲、医疗保健、家政服务、社区服务等生活性服务业的整体档次和水平。实施旅游精品发展战略，深度开发具有巴州地域特色和民族特点的旅游品牌，创建3个国家5A级旅游景区，扩大重点节事活动影响力，提升接待能力和服务水平，建成疆内外有较高知名度和影响力的旅游目的地，使旅游业成为调结构、促就业、惠民生的支柱产业。

提升城镇综合承载能力。坚持基础先行，加快建设综合交通运输体系，把库尔勒建成自治区综合交通运输枢纽，把若羌建成区域交通枢纽，把和静建成第二条亚欧铁路大陆桥的重要节点，充分发挥巴州在承接南北、贯通东西大通道和交通枢纽中的作用。全力支持和推进州域内铁路建设步伐，巩固和提升巴州在全疆铁路“四纵四横”格局中的地位。以提高路网密度和通行能力为重点，加大资源路、旅游路、联乡通村油路建设力度，五年内实现高速公路通县，所有乡镇、建制村通油路。积极推进库尔勒机场改扩建、且末机场迁建、若羌机场和轮台机场新建项目，争取开辟库尔勒直达内地的新航线。支持西气东输复线和城市供气管线建设，推进天然气进城、液化气下乡。加快“数字巴州”建设，推进“三网融合”。超前建设城镇道路、公共交通、综合管网、园林绿化等基础设施，完善配套服务功能，改善人居和投资环境。坚持建管并举，提高城市管理服务水平。统筹城乡基础设施建设，抓好重大控制性水利工程、大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利基本建设和村容村貌治理。

（三）推进共同富裕，努力实现城乡人均收入水平走在全疆前列

走共同富裕道路，是中国特色社会主义的本质特征。推动跨越式发展、努力实现“三个走在前列”，最终目的是要促进共同富裕，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要本着“共建、共享、共富”的原则，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。

持续增加农牧民收入。加速推进农牧业现代化，强化农业基础地位，加快农业综合生产能力建设，提高区域化种养、规模化生产、产业化经营水平和农业综合效益，促进农业转型升级。一是挖掘农业自身增收潜力。把农业节水放在重中之重的位置，大力发展高效节水农业，建设一批标准化、规范化高效节水综合示范区，引领现代农业发展。坚持“稳粮、控棉、强果、兴畜”，突出特色、创建品牌、搞活流通，巩固发展以焉耆盆地为中心的优质葡萄、优质粮食、特色经济作物和奶牛养殖产业带，以库尉轮地区为中心的优质棉花、香梨、白杏和设施农业产业带，以且若地区为中心的红枣和优质牲畜养殖、设施农业产业带，构建“三区三带”农业发展格局。运用现代化的网络手段和营销策略，做大做精库尔勒香梨，做优轮台白杏，打造中国最优红枣基地，扩大博斯腾湖水产品影响，让焉耆盆地的葡萄美酒享誉全国。二是拓展农村内部增收空间。全面落实强农惠农政策和新农合、新农保制度。推进农产品精深加工和市场营销，大力扶持农业产业化龙头企业和新型农村合作组织，使农民更多地分享到农产品加工和流通带来的增值收益。完善土地使用权流转机制，稳步推进集体林权制度改革。积极培育星级“农家乐”和“牧家乐”。三是广辟农村外部增收渠道。大规模开展转移就业技能和致富技能培训，全面提高农牧民素质，让走出去的农牧民务工能致富，留下来的农牧民增收有本领。积极引导农村富余劳动力就近就地参与经济建设，增加现金收入。

大幅提高城镇居民收入。一是扩大就业增加工资性收入。实施更加积极的就业政策，加强就业指导、职业技能培训和择业观念教育，扶持劳动密集型企业、服务业和中小企业发展，促进劳动力充分就业。认真落实促进大中专毕业生就业的各项政策，解决好未就业大中专毕业生就业问题。进一步完善就业援助体系，确保“零就业”家庭二十四小时动态清零。二是鼓励创业增加经营性收入。降低创业门槛，拓宽融资渠道，加大政策扶持，让有志于创业的劳动者方便创业、成功创业，鼓励各族群众通过诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。三是加强政府扶持增加转移性收入。健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系，扩大覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的保障体系，实现人人享有基本社会保障。认真落实国家和自治区调整收入分配政策，稳步提高最低工资标准，推行工资集体协商制度，建立职工工资稳定增长机制。完善肉食蔬菜储备和补贴直销制度，建立基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制。进一步完善扶贫帮困机制，保障低收入群体的基本生活。四是拓展投资领域增加资产性收入。积极发展产权交易市场，促进各类所有制产权有序流转。

新疆之水从天上来

2011年(辛卯年)11月28日，中国泰州新能源高层论坛吸引了全国各地200多位嘉宾参加。中策资本集团董事局主席黄友权怀揣着《钒电池在新能源产业的应用》报告在台上做了精彩的演讲。依据规划，该项目占地1800亩，一期工程将在2012年投产，届时可形成25亿元的销售额，2013年全部投产后，有望形成100亿元的产业规模，届时中策资本集团旗下的洋泰能源(泰州)有限公司将成为全球最大的钒电池生产商。所生产的钒电池将从泰州集成后走向全球。

近日全球最大规模的5MW/10MWh全钒液流电池储能系统应用示范工程通过了辽宁电力(行情 专区)勘测设计院的验收，目前已经全面投入运行。业内人士指出，在上述示范项目的良好带头作用下，如果今后全钒液流电池在核心技术研发、稳定性、成本控制等诸多方面取得更大的突破，则将有望成为储能行业的“黑马”；再加上我国新能源产业也将步入“钒电池时代”，预计钒矿相关个股如明星电力(行情 股吧 买卖点)、国星光电(行情 股吧 买卖点)、天兴仪表(行情 股吧 买卖点)及海亮股份(行情 股吧 买卖点)将获得资金的青睐。 近年来，风力发电在中国发展得十分迅猛。截至2012年底，风电累计装机容量达到7532.4万千瓦；但是，由于风能等可再生能源具有不连续、不稳定的非稳态特性，大规模并网后对电网调峰、调频及电能质量均会带来不利影响。因此，随着风电装机容量占电网电力比例的提高，弃风限电现象也频频出现。

有专家指出，如何提高电网对于可再生能源的接纳能力，减少弃风并提高可再生能源利用效率成为今后我国需要解决的重大问题。

据相关媒体报道，与其他储能技术相比，全钒液流电池储能技术因其使用寿命长、规模大、安全可靠等突出的优势，成为规模储能的首选技术之一。2012年，美国制定的储能技术发展规划已经将全钒液流电池列在首位。据悉，大规模储能电池有三个基本要求：高安全性、生命周期性价比高及生命周期环境友好。

作为当前储能的首选技术之一，全钒液流电池储能系统安全性高，在常温常压下运行时，电池系统产生的热量能够通过电解质溶液有效排出，再通过热交换排至系统之外；而且电解质溶液为不燃烧、不爆炸的水溶液，系统运行安全性高。

正因为全钒液流电池储能系统拥有诸多优势，有业内分析人士表示，全钒液流电池技术未来在储能行业具备无可估量的发展潜力，甚至有可能将改变未来的能源格局。

而此次通过验收的全球最大规模的5MW/10MWh全钒液流电池储能系统，其背后是大连化物所与大连融科储能技术发展有限公司长达13年的自主创新研发与合作。分析人士表示，示范项目的成功运行标志着我国全钒液流电池技术达到了国际领先水平，这为可再生能源的普及应用提供了有效的技术支撑，具有重要的社会效益并将产生重大的经济效益。

中国万亿储能市场将启动

按照我国《新能源汽车(行情 专区)产业发展规划》和近年来电池行业数据的测算，钒电池所应用的风电储能设备和城市调峰储能设备市场规模将在11000亿元左右，为国家经济发展的大趋势又给钒电池产业带来了历史性机遇。

未来，钒电池将引导世界纯电动汽车的电池潮流。日前，钒电池已经列入国家“863计划”备选项目，中德“波恩项目”新能源汽车项目已于2011年4月份在海南岛奠基，投资上百亿，而钒电池就属于重点之一。

目前关于钒电池，政府层面与产业界以及学术界都有共识，均认为钒电池在中国具备发展前景。首先，中国钒矿资源丰富，拥有核心技术，通过跨国整合，目前中国公司已掌握了世界的钒电池关键技术，钒电池的特点也适合中国电网的需求，如寿命长、可重复放电、可靠性高，完全能满足中国建设智能电网的需求。

据了解，在日本用于电站调峰和风力储能的钒电池发展迅速，大功率的钒电池储能系统已投入使用，并全力推进其商业化进程。但在我国，钒电池产业还处于起步阶段。针对国内在钒电池领域的萌芽状况，中策资本集团凭借在矿产能源领域的广泛投资，目前在徐州、南阳等地建立了钒电池原材料(行情 专区)生产基地，并在国内最大的风力发电基地甘肃玉门建立了风、光、电储一体化的国家级示范基地。此外，该集团通过股权纽带引进了日本、韩国钒电池新技术，再进行吸收、消化和创新，组建了中日韩工程技术联合研发中心，并在全球多个国家申请了专利。

据相关资料显示，我国钒储量占全球钒储量的35%，居全球第一位；我国钒产量占到全球产量的48%，2010年我国钒产量达到6.15万吨，优越的资源禀赋为我国发展钒电池产业创造了得天独厚的条件。

业内人士表示，钒电池是一种基于金属钒元素的氧化还原电池储能系统，非常适用于大型静态储能，未来将被广泛应用于太阳能、风能发电储能设备、电站储能调峰以及电动汽车等领域，或成为未来电池发展的重要方向。而为了减少风电、光伏发电对电网的冲击，每台发电装置需配备一款功率相当于其功率10%-50%，且储能需求高于风电装机容量的20%以上的储能蓄电池。有券商分析师估算，2020年中国的钒电池市场规模将达到1.6万亿元，其中风电的产值将是主要部分。

涉钒概念股引关注

在全球最大规模的5MW/10MWh全钒液流电池储能系统应用示范工程这一示范项目的良好带头作用下，未来钒电池有望成为储能行业的“黑马”；再加上我国新能源产业也将步入“钒电池时代”，预计钒矿相关个股如明星电力、国星光电、天兴仪表及海亮股份将获得资金的青睐。

明星电力(600101)：有分析人士指出，钒具有“现代工业的味精”之称。公司持有四川奥深达资源投资开发公司100%的股权，奥深达公司在矿产勘探、开发等方面开展了大量的工作，公司已获得四川甘孜和平武、陕西山阳、西藏江达、新疆且末等地的铁、锰、钒、银、铜、铅、锌等各类矿权共7宗。其中，奥深达的核心资产为持股比例75%的陕西山阳县杨洼钒矿项目(已经获得采矿权).

国星光电(002449)：2013年1月，公司股东大会同意调整钒业项目的投资实施主体，将以龙宇钒业为主体继续实施该项目。而龙宇钒业自2005年底依赖拥有河南省淅川县打磨沟的钒矿采矿权，并已取得国土资源部门颁发的采矿许可证，该矿区矿石中主要有益元素是五氧化二钒。

天兴仪表(000710)：2008年6月，公司完成收购鑫地隆矿业公司70%的股权，目前该公司已取得了耀岭河钒矿的采矿许可证，有效期限为3年，自2010年12月28日至2013年12月28日。该项目勘查面积为6.46平方公里，目前鑫地隆所拥有的耀岭河钒矿内蕴矿石储量2382万吨，该项目工程建设(行情 专区)需投入资金6000万元左右，公司尚需筹措资金才能进行投资建设。

海亮股份(002203)：公司持有恒昊矿业股份5000万股的股权，占恒昊矿业增发后总股本的12.89%。据悉，恒昊矿业拥有四座镍矿山、一座钒矿山、两座锰矿山和两座铜钼矿山，钒金属储量达42.03万吨。 一、电堆作为发生反应的场所与存放电解液的储罐分开，从根本上克服了传统电池的自放电现象。功率只取决于电堆大小，容量只取决于电解液储量和浓度，设计非常灵活；当功率一定时，要增加储能容量，只需要增大电解液储罐容积或提高电解液体积或浓度即可，而不需改变电堆大小；可通过更换或添加充电状态的电解液实现“瞬间充电”的目的。可用于建造千瓦级到百兆瓦级储能电站，适应性很强。

二、充、放电性能好，可以进行大功率的充电和放电，也可以允许浮充和深度放电。对铅酸蓄电池来说，放电电流越大，电池的寿命越短；放电深度越深，电池的寿命也越短。而钒电池放电深度即使达到100%，也不会对电池造成影响。而且钒电池不易发生短路， 这就避免了因短路而引起的爆炸等安全问题。

三、可充放电次数极大，理论上寿命是无数次。充放电时间比为1：1，而铅酸电池是4：1。而且钒电池充、放切换响应速度快，小于20毫秒，非常有利于均衡供电。

四、能量效率高，直流对直流能量效率可以达到80%以上，而铅酸电池只有60%左右。钒电池组中的各个单位电池状态基本一致，维护简单方便。

五、选址自由度大，占地少，系统可全自动封闭运行，不会产生酸雾，没有酸腐蚀。电解液可反复利用，无排放，维护简单，操作成本低。是一种绿色环保储能技术。因此对于可再生能源发电，钒电池是铅酸电池理想的替代品。 与其它化学电源相比，钒电池具有明显的优越性，主要优点如下：

1.功率大：通过增加单片电池的数量和电极面积，即可增加钒电池的功率，美国商业化示范运行的钒电池的功率已达6兆瓦。

2.容量大：通过任意增加电解液的体积，即可任意增加钒电池的电量，可达吉瓦时以上；通过提高电解液的浓度，即可成倍增加钒电池的电量。

3.效率高：由于钒电池的电极催化活性高，且正、负极活性物质分别存储在正、负极电解液储槽中，避免了正、负极活性物质的自放电消耗，钒电池的充放电能量转换效率高达75%以上，远高于铅酸电池的45%。

4.寿命长：由于钒电池的正、负极活性物质只分别存在于正、负极电解液中，充放电时无其它电池常有的物相变化，可深度放电而不损伤电池，电池使用寿命长。加拿大VRBPowerSystems商业化示范运行时间最长的钒电池模块已正常运行超过9年，充放循环寿命超过18000次，远远高于固定型铅酸电池的1000次。

5.响应速度快：钒电池堆里充满电解液可在瞬间启动，在运行过程中充放电状态切换只需要0.02秒，响应速度1毫秒。

6.可瞬间充电：通过更换电解液可实现钒电池瞬间充电。

7.安全性高：钒电池无潜在的爆炸或着火危险，即使将正、负极电解液混合也无危险，只是电解液温度略有升高。

8.成本低：除离子膜外，钒电池部件多为廉价的碳材料、工程塑料，材料来源丰富，易回收，不需要贵金属作电极催化剂，成本低。

9.钒电池选址自由度大，可全自动封闭运行，无污染。 钒电池存在的技术问题主要有两个，第一，钒电池正极液中的五价钒在静置或温度高于45摄氏度的情况下易析出五氧化二钒沉淀，析出的沉淀堵塞流道，包覆碳毡纤维，恶化电堆性能，直至电堆报废，而电堆在长时间运行过程中电解液温度很容易超过45摄氏度。第二，石墨极板要被正极液刻蚀，如果用户操作得当，石墨板能使用两年，如果用户操作不当，一次充电就能让石墨板完全刻蚀，电堆只能报废。在正常使用情况下，每隔两个月就要由专业人士进行一次维护，这种高频次的维护费钱、费力。

另外，钒电池成本过高。以一个五千瓦电池为例，电解液（一立方，1.8mol/L）17万、控制系统10万、隔膜7万、板框4万、石墨板1.5万、泵0.7万、碳毡0.4万，总共40.6万，这只是主要材料成本，没计入次要材料成本和人力成本。因此，一个五千瓦钒电池的成本在四十万以上，高出相同规格铅酸电池的成本数倍。

从环保的角度来说，钒电池压根就不环保，配制电解液用到的原料、正极沉淀以及泄漏的正极液经风干后形成的薄层都有一样相同东西，那就是五氧化二钒，它是一种剧毒化学品。

因此，钒电池还有很多问题需要解决，让人无法乐观的是，钒电池在国内被研究十多年来还没有哪家科研机构取得了突破。 钒电池（VRB）是一种新型清洁能源存储装置，经过美国、日本、澳大利亚等国家的应用验证，与市场中的铅酸蓄电池、镍氢电池相比，具有大功率、长寿命、支持频繁大电流充放电、绿色无污染等明显技术优势，主要应用于再生能源并网发电、城市电网储能、远程供电、UPS系统、海岛应用等领域。

早在60年代，就有铁—铬体系的氧化还原电池问世，但是钒系的氧化还原电池是在1985年由澳大利亚新南威尔士大学的Marria Kacos提出，经过十多年的研发，钒电池技术已经趋近成熟。在日本，用于电站调峰和风力储能的固定型（相对于电动车用而言）钒电池发展迅速，大功率的钒电池储能系统已投入实用，并全力推进其商业化进程。 前期工作：我单位从1995年率先在国内开始钒电池的研制。先后研制成功了20W、100W、500W的钒电池样机，在钒电池的关键技术上有所突破，填补了国内空白。成功开发了四价钒溶液制备、导电塑料成型及批量生产、中型电池组装配和调试等技术。1998年，500w的钒电池样机用于电瓶车的驱动。现已研制出800W的产品样机。

巴州中广通能源在且末县有光伏项目没

位于我国西北的新疆维吾尔自治区总面积为166万平方公里，是陆地面积最大的省区。由于地处欧亚大陆的腹心地带，距离海洋遥远，属于典型的温带干旱大陆性气候，风大干燥少雨，戈壁沙漠面积占到40%以上，所以在很多人心目中新疆是荒凉干旱的不毛之地。一直以来总有人幻想着引西藏之水入疆，实现 “塞上江南”美梦。

新疆地域之大远超出人们的想象，自治区面积超过全世界90%以上的国家。如果盲目脱离实际，投入天量资金建一条6000多公里长的“红旗河”工程，除要分流到红延河和漠北河外，分配到新疆的水量约只相当于两条塔里木河的流量，将藏水全部分配给塔克拉玛干沙漠作用也很有限。新疆地广人稀、风大、蒸发量大，理想很丰满，现实却很骨感。我国最大的内陆淡水吞吐湖——博斯腾湖畔南边一片封闭的沙漠可谓“近水楼台”，但沙漠至今还是沙漠，并没有想当然地变成万顷良田。如此超长距离的“红旗河”工程经过青藏高原的烈性地震带存在巨大风险，得不偿失并不可行！主体工程投资巨大，用水价格将明显背离经济规律，可能导致有水也用不起，有水也没人愿意用的尴尬局面。超级工程要切实做好充分的科学论证，切忌因好大喜功给国家造成不可挽回的损失。“塞上江南”概念实际上来自于东部农耕观念认知上的偏差，新疆自治区天然拥有的资源比处于北半球中纬度干旱荒漠带上的北非、中东地区的绝大多数国家水资源条件都要好。源于新疆境内雪山、高原的许多内流河流，向着塔里木盆地、准噶尔盆地汇集，连绵起伏的沙丘下是地下水，富饶的山前众多河流冲积扇绿洲甚至媲美我国东部地区河口三角洲。江南只能是江南，新疆始终是新疆，“红旗河”也不可能有翻天覆地的改变，新疆之水只有从天上来。

新疆地形概括为“三山夹两盆”，是我国地形地貌最丰富的省份之一。东有低于海平面的吐鲁番盆地，西有喇叭地形的伊犁谷地，南有我国第一大沙漠塔克拉玛干沙漠，北有古尔班通古特沙漠。雪山延绵千里，河流湖泊众多，森林、草原、戈壁、沙漠并存，常听人说不到新疆不知中国之大，不到伊犁不知新疆之美。官方数据的人均水资源量是全国人平均数的2.3倍，其中地表水资源量880.1亿立方米，地下水资源量544.9亿立方米，冰川面积2.4万平方公里，占全国冰川面积的42%。独特的地貌使到南北疆气候差异很大，水资源分布极其不均衡。伊犁谷地、阿尔泰地区水量丰沛，天山北麓有十多条来自冰雪融水汇集成的河流，滋润着连片的绿洲。南疆塔克拉玛干沙漠南部边缘大部、东疆属于较严重的缺水干旱地区。新疆的发展规划应建立在顺应自然的基础上，合理布局，建设节约双管齐下，区别对待。

北疆的水资源较丰富，要充分利用发源于阿尔泰山额尔齐斯河丰沛的水资源，以及整合盆地南缘十多条河流扩大可耕地面积，为牧区生产生活及改善沙漠绿化提供用水，保障风力发电，石油与矿业开采为目标。规划的输水河道以利用地势自流为主。将克拉玛依市以南、艾比湖以东的大片未开垦土地与冲积平原绿洲连成一片；进一步开垦北屯市东南面的可治理沙地，将农垦面积扩大一倍。南疆塔里木盆地面积大沙漠广，可利用的水资源相对较少，除局部引水灌溉扩大可耕作面积外，积极推广先进的农业节水灌溉技术，最大限度利用现有的水源存量。太阳能光伏发电产业与降低耕地蒸发有机结合，以保障绿洲的生态平衡，逐步推进生产发展为目标。东疆戈壁荒漠带以管道输送生活用水为主，为清洁能源开发保驾护航。

新疆阿尔泰山脉、天山山脉、昆仑山脉和喀喇昆仑山脉都是天然的水塔，积雪、冰川孕育出500多条河流。我们舍近求远幻想千里调水，对近处的资源却远远没有充分利用，北疆水量充沛的伊犁河、额尔齐斯河水都白白流到境外去。我们要珍惜宝贵的水资源，从阿尔泰山腰的额尔齐斯支流布尔津河修渠引水，顺山势走向到西南的富蕴县境内，再从喀依尔特河分流增加水流量成为人工河输向天山脚下的农垦区。伊犁河谷雨水充沛，可选择在高海拔地段修筑大型水库，通过修建一条长约70公里的贯穿北天山的?道将喀什河水输送到艾比湖东面开垦荒地，使到奎屯河以南绿洲连成一片；扩容斯木塔斯的水库（海拔1900多米）面积，开挖长约100公里的南向?道，将水输送到南疆拜城以东南地区，通过浇灌开垦将阿克苏与库车两块绿洲变成南疆最大的宜耕宝地。在且末绿洲末端的车尔臣河段筑堰分流部分水流，新修防水处理的大型输水渠沿公路将水输送到若羌县城等绿洲和道路服务区。利用融雪季节的洪水，在沙漠边缘绿洲和沙漠季节河流旁，修筑一系列的防渗漏底人工湖或水库等。总之在南北疆大量修建水利设施就是要留住水，满足当地的生产生活，省却抽取地下水的麻烦。

新疆大面积的戈壁沙漠是经济发展的绊脚石，甚至牵动着整个大西北地区的发展，我们看到清洁能源的开发应用，使到边远落后地区快速跟上现代化的步阀成为可能。 人们为着要在自然界里得到自由，就要用自然科学来了解自然，克服自然和改造自然 。导致新疆局部地区环境恶劣的主要原因不是缺水，而是陆地超强大风带来的土地荒漠化。大风成因是地表空气受热膨胀变轻上升，外围冷空气以及高空冷空气循环填充产生的近地空气强烈流动现象，新疆戈壁沙漠的地表热空气与外围冷空气的巨大反差以及特殊地形为大风天气起到推波助澜作用。有实验报道，由于光伏电池板将太阳辐射热吸收转化为电能，光伏电池板的表面温度比楼面降低11 、背面降低5.5 以上。从科学家们认为全球每变暖2 都会使到极端天气明显增加和生态系统急剧变化得到启示，新能源的开发给我们带来了很大的希望，规划在戈壁沙漠地带大规模建设光伏发电设施和实施绿化，大范围降低区域内的地表温度，将有效抑制极端大风天气产生的频率与强度。从博斯滕湖、阿拉沟修建水管东送，解决十万产业工人的生活和清洗用水，东疆戈壁地区将是建设超大规模自动化太阳能光伏发电站、风力发电站的理想基地，为我国积极推进绿色低碳经济作贡献。今后“光伏+农耕”、“光伏+放牧”、“风力+光伏”将成为包括新疆在内的大西北地区抬头能见的风景线。

要广泛开展区域内光电气场等综合学科与工程研究，敢为天下先，开源节流，促进地区经济的发展。如设计太阳能光伏发电站的标准化架构组件，上方安装光伏电池板，下方便于机耕作业，既遮挡部分阳光又减少土壤蒸发利于农作物生长，节省用地和谐共生，是西北地区蒸发量大耕地避免盐碱化的有效举措。针对风口多长年大风时间长的地理特征，研制无变速多桨叶发电设备，以密集阵布置边发电边防风减灾；研究在达坂城修筑拦风高坝，建设大型风轮发电站，化害为利；建立区域地理地貌与大气流、热力源的自动监控体系，通过人为介入、物理干预等措施遏制沙尘暴；利用南北疆，沙漠绿洲与高原天然温差，在三伏天时为南疆人口集中的城市通过大型管道组件送风降温的可能性研究； 探索 沿和田沙漠季节河段并列开挖简易防渗处理的河道分流，存水并提供二次浇灌用水，既更好地保护原河道生态又避免过早变成地下水，增加流入塔里木河的水量；探测雪山麓背后的地势走向，人工优化通过?道串连成新的河流源头，为缺水地段开发新水源头等。

国家财力还有限，用钱的地方很多，好钢要用在刀刃上，集中资源投入到科研、民生和国防等紧迫项目上来，像“红旗河”、大型电子对撞机这种超级工程一定要慎重再慎重。伴随大西北地区的湿暖化趋势，我国南涝北旱现象有逆转的趋势，“红旗河”方案很可能是逆势而动。我们只要顺势而为，新疆资源将爆发出惊人的潜力。石子河市围绕大田膜下滴灌技术已形成以天业集团为龙头的节水器材生产、研发、设计、施工、服务等综合产业链，推动产业升级，省水节地增产，经济效益显著。凭借地理上的优势，紧跟国家“一带一路”的发展步伐，新疆大有可为。天下粮仓、优质棉仓、花海果乡集于一身，是宜居、宜业、宜游之地，新疆不是江南胜似江南。

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该公司在且未县有光伏项目。

巴州中广通能源有限公司创设于2022年8月16日，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州且末县木孜塔格宾馆2号楼招商服务中心2-1号。许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。供电业务。而且末县10万千瓦光伏电站工程项目已经有序推进了。

因此，巴州中广通能源在且末县是有光伏项目的。