大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏发电占用农田_农光互补用地性质的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.一般农田可以建光伏项目吗2.农光互补用地性质
3.光伏发电可以占用草地
一般农田可以建光伏项目吗
一般情况下来说，这一类的发电厂建设用地是比较具有科学性和考究性的，不会随意建在耕地上，这样达不到科学安全的使用效果。
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；
以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）；
二级分类为水田、水浇地、旱地。耕地分类水田水田：指筑有田埂(坎)，可以经常蓄水，用来种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地。
因天旱暂时没有蓄水而改种旱地作物的，或实行水稻和旱地作物轮种的(如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种)，仍计为水田。
旱地旱地：指除水田以外的耕地。旱地包括水浇地和无水浇条件的旱地。
水浇地水浇地：是指旱地中有一定水源和灌溉设施，在一般年景下能够进行正常灌溉的耕地。由于雨水充足在当年暂时没有进行灌溉的水浇地，也应包括在内。无水浇无水浇条件的旱地：是指没有固定水源和灌溉设施，不能进行正常灌溉的旱地。
耕地有什么用途？耕地主要用于种植水稻、小麦、玉米、蔬菜、莲藕等农作物。
创新保护方式，深化农村土地整治。城镇化过程中保护耕地资源，是一个保护耕地与开发耕地相结合的过程。
要将深化农村土地整治作为新时期耕地资源保护的重中之重。
将农村土地整治的对象和重点逐步转移到人口减少地区的农村建设用地上，实行农村建设土地弹性退出机制，建立农户宅基地退出复垦服务体系和新增耕地指标市场机制。
要大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。
加大中低产田改造力度。要规范推进农村土地整治示范建设。
整治腾出的农村建设用地，首先要复垦为耕地，规划继续作为建设用地的，可作为农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施建设用地，以及农村非农产业发展用地。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少，垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；
没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
农光互补用地性质
据报道，近年来，随着我国光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业发展迅猛，这对用地管理提出了新的要求，日前国土资源部等相关部门联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，强调光伏发电不得占用农用土地。
报道称，按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在2015年已经明确，此次主要是明确使用农用地建设光伏项目的政策，将进一步强化光伏扶贫项目用地保障，规范光伏复合项目用地管理，加强对光伏发电项目用地利用的监管。
《意见》要求， 光伏发电项目建设可以利用未利用地的，不得占用农用地，可以利用劣地的，不得占用好地，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。
此外对光伏发电项目用地中按农用地、未利用地管理的，除了桩基用地之外，其他部分不得硬化地面、破坏耕作层，对于布设后未能并网的光伏方阵，由所在地能源主管部门负责清理，用地方应当拆除地上物，将土地恢复原状。
土地是国家之本，为新规的出台点赞！
光伏发电可以占用草地
理论上,“未利用土地”、大部分“建设用地”可以用作光伏项目的场址,小部分“农业用地”可以通过农光互补的形式开展。
1、对于占用未利用地的,区分为不压占土地用地部分和永久性建筑用地部分。一是对使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的光伏发电项目,对不占压土地、不改变地表形态的用地部分,可按原地类认定,不改变土地用途,在年度土地变更调查时作出标注,用地允许以租赁等方式取得,双方签订好补偿协议,用地报当地县级国土资源部门备案。这主要是指光伏方阵用地,可以按照未利用地原来的用途管理,不需要办理未利用地转为建设用地手续。二是对使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地的光伏发电项目,建设项目永久性建筑用地部分,应依法按建设用地办理手续。主要是指变电站及运行管理中心用地和集电线路中的杆塔基础用地,这部分用地应当依法办理未利用地转为建设用地的手续。 2.对于占用农用地的,规定所有用地部分均应按建设用地管理。也就是说,光伏发电项目占用农用地的,不论光伏方阵用地,还是变电站及运行管理中心用地和集电线路用地,都需要按照现行土地管理法律法规,按照建设用地管理。其中涉及办理集体土地征收和农用地转用手续,以及国有建设用地供应手续,与传统的建设项目用地没有区别。**光伏发电不得占用草地**。根据《土地管理法》第四条，土地分为农用地、建设用地和未利用地。草地属于农用地，而光伏发电项目应尽量使用未利用地，并且避免占用农用地。此外，根据《国土资源部、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地。因此，光伏发电项目不得占用草地。
