光伏产业发展过程_国家是怎么来推动光伏产业发展的呢？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于光伏产业发展过程_国家是怎么来推动光伏产业发展的呢？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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中国光伏产业如何发展市场？

中国光伏产业仍然处在一片阴霾之中，事实证明发改委出台的并不完善的上网电价的办法对于当前国内的光伏产业来说，就像光明置于困在玻璃瓶里的蜜蜂一样，给予了一些希望，但是中国的光伏企业要逃离玻璃瓶，自由飞翔仍尚需时日。

中国光伏产业之所以会有今天这样哀鸿遍野的惨状，一部分是因为欧债危机和美国的贸易保护主义，使得出口受阻，更重要的原因在于一条需要10年的走完的路，中国3年就把它走完了，从而造成了严重的供过于求。两头在外的光伏企业是中国以出口为导向企业的极致代表，当危机袭来，盲目扩张的弊端就显现出来了。这就像一个人干三个人的活，体力严重透支体质衰弱，一旦感染风寒，大病一场在所难免。

从去年三月份光伏行情急转直下到现在，国内的中小企业已经倒闭的差不多了。很多行业巨头也纷纷开始停产，放假和裁员。如果一直这样下去，严重倾斜的天平最终会向回归到平衡的位置，供求关系达到和谐的程度，整个产业也就会回到健康的状态。

可是，奇怪的是，一些公司在现有基础上减产、裁员的同时也不忘寻找机会继续进行扩产。网上各光伏企业扩展产业链的新闻随处可见，其中最劲爆的莫过于代工大王郭台铭撤资1000亿进军光伏市场，让业外人士以为光伏仍然在爆发式增长。这是一个很让人纳闷的现象，但是身处其中的人却不难发现这种现象的合理之处。大家知道，能源是绝对不可或缺的，而现有的能源很快就会枯竭，所以发展新能源势在必然。风电的迅猛发展，生物质能的浪潮以及其他各种可再生能源的发展，无一不是有力的证据。

中投顾问能源行业研究员认为，光伏产业面临多重困境，企业自己能否突围尚未可知，有关政府救市的探讨不绝于耳。

政府是否应该救市？

光伏行业内外交困，企业生存状况令人堪忧。单纯依靠企业恐难以脱困，巨头们上亿元的巨额债务难以通过市场手段寻得解决方案。国家相关部门、地方政府在光伏产业发展过程中扮演了重要角色，“遇到困难撒手不管”不是政府机构的一贯作风。为了拯救新兴行业、为了地方财税、为了就业问题，地方政府出手救市势在必行。

政府如何救市？

地方政府可以通过直接或间接手段救市：一方面，地方政府通过担保为光伏企业融得资金，将补贴、电价、优惠措施等举措落到实处，为光伏企业增加些许动力；另一方面，地方政府可以透过央企、国企间接帮助光伏企业，或入资、或入股、或国有化，以解光伏企业燃眉之急。

光伏企业的危在旦夕，地方政府应“该出手时就出手”。地方政府在制定拯救举措时，应当实事求是、因地制宜的规划，避免“一刀切”的做事方式。同时，地方政府应当在光伏发电站等领域给予重点关照，加快国内市场拓展步伐，将光伏市场由国外转移到国内。

此前诸多业内人士建议国家相关部门“双反”美国、欧盟等地多晶硅，这或许是不错的“双输”选择，能为我国在贸易、外交等领域赢得一定的主动权和话语权。然而，盲目的、全方位的反制国外多晶硅产品必然会造成“杀敌八百、自损一千”等不良情况的发生。

中投顾问《2012-2016年中国太阳能发电站投资分析及前景预测报告》指出，加快光伏电站建设是挽救国内光伏企业关键措施，而上马光伏电站、开拓国内市场是一个漫长而艰难的过程。国家相关部门、地方政府、光伏企业应共同努力，加强光伏基础设施的建设，做好相关配套设施的完善，为国内光伏市场繁盛打下良好基础。

“绿色发展”要求我们不能以牺牲资源和环境为代价去换取一个产业的发展;在众多民生问题亟待解决的情况下，政府也不可能不计效益地扶持一个尚未成熟的市场。由此可见，随着节能减排指标的严格施行，一些难以达到节能减排要求的光伏企业将面临兼并重组甚至淘汰的风险。

在这里提醒光伏界注意防范风险，丝毫没有看淡这一产业发展的光明前景。光伏产业是我国战略性新兴产业的重要领域，具有广阔的市场空间，最有希望成为未来经济发展的新引擎。但我以为，当前光伏产业发展的重点是强化技术创新，提高核心竞争力，而不是盲目扩大产能。

笔者建议，发展光伏产业应坚持统筹规划、创新为先、注重质量、提高效益的原则。要着眼太阳能光伏技术发展和市场需求，科学制定发展战略，确定科学的发展路径，整合产业资源，调整产品结构，严格行业准入标准，正确把握技术、试验、示范、应用进程，保证健康、有序、持续发展;要把财政支持聚焦到技术创新上，加强太阳能核心技术的研发，重点支持研究机构和有研究实力的龙头企业，突破关键核心技术，不断增强市场的竞争力，努力提高产品投入产出的效费比，尽早改变"自己创造1美元产值，却替美国创造9美元产值"的现状，为我国争取长远的利益;要建立光伏产品质量监督体系，加强质量标准监测，以优良的品质赢得市场，以高效的服务树立品牌形象;要从严格行业准入和执法监督两个方面入手，落实节能环保措施，最大限度地降低能耗和污染，做到清洁能源清洁发展，新兴能源确实低碳。通过政府、行业和社会的共同努力，光伏产业实现"节约、高效、洁净、多元、安全"的要求，成为名副其实的新兴能源产业;太阳能光伏电站能实现平价上网，使用太阳能光伏产品回报大于投入，就一定能像太阳能光热产品一样，"不用扬鞭自奋蹄"，以前所未有的速度在全球市场广泛应用普及，真正开创人类的光明事业。

国家是怎么来推动光伏产业发展的呢？

光伏行业发展趋势：

1、光伏产业规模扩大

由于指标下发滞后、价格上涨等原因，导致今年装机预测下调，由年初的55-65GW降至45-55GW。目前我国光伏发电市场储备规模雄厚。据不完全统计，今年各省光伏电站配置规模（包括部分风电）合计89.28GW，已公布大基地规模超过60GW。在国内巨大光伏发电项目储备量推动下，2022年装机量有望超过75GW。

2、光伏产业规范管理趋于严格

光伏作为新能源产业的重要组成部分，近年来在我国得到了快速发展。但由于缺乏统筹规划，产业政策不明晰，准入门槛较低，已出现盲目投资和产能过剩的问题。对此，国家加强了对光伏产业的监管。工信部发布了《光伏制造行业规范条件（2021年本）》，从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护五个方面对光伏制造行业提出要求。

3、光伏产业向智能升级

2018年4月，工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、国家能源局、国务院扶贫办联合发布《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》，提出加快提升光伏产业智能制造水平，推动互联网、大数据、人工智能等与光伏产业深度融合，鼓励特色行业智能光伏应用，促进我国光伏产业迈向全球价值链中高端。

光伏产业优势

1、永不枯竭。

2、采集太阳能的地点的地理位置要求不高；相对而言，水电站或风电站对地理位置要求则比较高。

3、建立太阳能发电站所需的时间和成本都比水电站要低。

4、使用太阳能不会造成环境污染，是理想的绿色能源。但原料开采和生产光伏产品过程中也会消耗大量能源和造成污染。

5、适用范围广，就算一般家庭也可以利用太阳能发电。

我国光伏产业处于怎样的发展阶段？

2009到2013年的节能家电补贴政策已证实补贴政策对产业的发展只是一时的促进，于长期不利。补贴会透支未来消费，一时繁荣将以漫长的冬天为代价。企业产能从扩充转为收缩需要时间，往往市场已经疲软，产能却刚达到顶点。补贴给企业带来了时间差的烦恼，暴兴暴衰必然带来产能浪费。补贴政策恶化产业环境，优秀企业难以竞争胜出。正常市场上，优秀企业可以竞争方式挤垮或收购弱势企业，弱者无法自强自救，就会被逐出市场。补贴政策保护弱者，阻碍了产业的优化。这一现象同样发生在目前我国享受补贴政策的光伏产业。国家以实行补贴来推动产业发展在后期逐步显现弊端，在此小编就国家政府如何促进光伏发展提几点建议。

1、国家实行减税和免税政策，切实减少企业负担，促进企业发展

税收是国家财政的第一大来源，也是企业和人民的负担。光伏产业是资金密集型产业，对资金更是依赖。任何企业在运营过程中最重要的一点就是资金流的问题，而对于光伏这种资金依赖型企业显得至关重要。光伏产业现阶段的成本较高，本身行业的资金门槛就高，高门槛已让很多光伏方面人才只能望洋兴叹。好不容易挤破门槛成为光伏企业中的一员，后续经营过程中更是需要大量资金的投入。光伏产业的现金回流速度也慢，持续不断投入资金，引发企业资金链断裂，这也是造成一大批中小型光伏企业破产的根本原因。减税和免税政策则会有力地扭转这一局面。减税和免税在一定程度上减少了企业负担，有助于维持企业资金链，降低企业破产的可能性。市场主体越多，越能实现市场竞争，市场竞争机制对技术进步具有强大的推动作用。

2、对取得技术进步的企业实行奖励政策

目前光伏产业遇到的瓶颈问题之一是技术水平偏低。国内的光伏技术转换率在17%到18%之间，属于中下层水平，技术空间还很大。市场竞争的确有助于推动技术进步，但就目前情况来看，技术进步效果并不乐观，进展较缓慢。俗话说，重赏之下，必有勇夫。奖励机制在哪里都行得通，有奖励就有动力。光伏技术取得进步，有所突破对整个产业的生死存亡有举足轻重的作用。各光伏企业亦在寻求技术进步之路，但效果没有预期之好。为增加企业寻求技术进步的积极性，国家可以对取得重大技术进步的企业给予奖励。至于奖励，可以选择资金奖励或者名誉奖励。

光伏产业的发展情况

我国光伏产业发展目前正处在上升期，如果能够突破政策和技术方面的瓶颈，必然前途无限。中利腾晖负责人认为，当前国家应加强政策引导，促进行业缩短与国际先进水平的差距。首先，制定以"培养光伏应用市场和促进光伏产业发展"为目标的中长期规划，从法律上规定和细化可再生电力采购比例和重点用途。其次，鼓励民用上网。借鉴国外经验，逐步启动和实施真正意义的"光伏屋顶计划"，确立光伏发电在全国电力能源结构中的地位。

一句话：前景光明、过程曲折。

传统能源的不可持续性及伴随能源生产而产生的污染，对人类的生存提出了日益严峻的挑战，亟需寻找一种新的、可替代能源，太阳能以其清洁、无污染的特点受到了人们的青睐，随着太阳能应用技术水平的不断进步，利用太阳能替代传统化石能源为人类服务已经变得越来越现实，世界权威机构预测，到2050年，太阳能将会占到人类能源需求总量的50%。

光伏产业发端于日美欧新千年伊始的新能源政策，各国纷纷提出了未来的可再生能源占国家能源需求比例的明确目标，自2003年至今，行业累计安装量年复合增长率均超过了30%, 个别年份甚至达到了50~60%，行业内制造类企业随之出现了跨越式发展的态势，特别是中国企业的发展更是表现突出，涌现出了英利、天合等规模、技术水平均排名世界前列的优秀企业。08年金融危机的震荡至今在欧美仍未完全消除，受其影响，光伏行业发展一度陷于停滞，对产业造成了较大影响，目前，已逐渐得以恢复，随着各国纷纷下调光伏并网电价，发展趋于理性增长，这对制造商的成本控制、技术进步提出了严峻的课题，竞争将会更加激烈，这符合优胜劣汰的原则，在竞争中会生存下去的将是创新能力强、技术水平高、管理优秀的企业，对行业的健康、持久发展大有裨益。

最近中国政府提出了重新修正的2020光伏发展累计装机目标，并终于推出了光伏发电上网电价规定，相信对国内光伏发电的规模推广应用是一大利好消息，相信必将加快光伏行业在中国的发展。