大家好！今天让小编来大家介绍下关于2017光伏会议12月_国家新能源光伏补贴政策的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.2018年7月份以后光伏发电的新政策2.国家新能源光伏补贴政策
2018年7月份以后光伏发电的新政策
2018年，中国光伏行业基本面将再获改善：
1、光伏发电成本进一步下降，到2020年，发电成本将下降33%至0.35元/千瓦时，“平价上网”时代已不遥远;2018年至2020年，全球光伏年需求将达112GW至136GW，其中，中国年新增光伏装机容量至少为50GW;
中国一线光伏制造商仍被低估，这些光伏制造龙头凭借在技术方面不断创新，将新增产能转化为新的市场份额，巩固行业地位。?
2、“平价上网”，是国内光伏行业发展方向。
2017年12月22日，国家发改委正式发布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，进一步下调了今年光伏项目上网电价以及补贴金额，中国光伏行业在“政策驱动”转向“成本驱动”的路上又迈出坚实一步。
3、光伏电价、补贴的下调倒逼企业不断降低光伏发电成本。近十年来，中国光伏发电成本已由2007年的2元/千瓦时降至2017年0.5元至0.6元/千瓦时。
瑞银证券预计，到2020年，中国光伏发电成本有望进一步下降33%，从而步入“平价上网”时代。
4、光伏产业链上游多晶硅、硅片以及中游电池、组件制造成本的下降是主要原因。多晶硅的主要生产成本为电费和折旧，这两项分别约占生产成本的35%、20%。
目前，中国多晶硅制造商正在通过两种方式来降低生产成本：降低每千克多晶硅产量平均用电以及通过扩大产能以摊薄每千克多晶硅的折旧成本。
目前，中国一线多晶硅厂商多晶硅总成本为9美元/千克，未来两年，这一数据有望降至7美元/千克。
降低硅片生产成本的主要方式则为：加大铸锭尺寸提升每生产轮次产量以摊薄单位成本以及用金刚线切割取代传统砂浆线切割。
未来两年内，中国一线硅片制造商目标将非硅制造成本进一步削减30%以上。提升转换效率，是中游电池、组件端企业继续研发的思路。
5、在PERC、HIT、IBC等新技术驱动下，中国制造商转换效率将继续引领全球。
对于光伏发电成本的下降趋势，业内基本保持积极态度。
但由于2017年国内光伏行业超预期发展，在今年光伏需求能否再现去年高增长的质疑下，业内对于今年国内光伏新增装机量的预测出现分歧。
持谨慎态度的人士预测认为，今年中国新增装机量或达到40GW，低于2017年。
而有人则持乐观态度，预计2018年至2020年中国年新增光伏装机容量至少为50GW。
扩展资料：
光伏产业的发展前景：
1、首先，政府对光伏产业大力支持，接连出台相关政策。
日本从20世纪70年代便把太阳能发展作为未来能源战略的一部分，从那时起便不断出台支持政策。
纵观日本政府政策出台的思路：实行高额补贴，推动光伏企业研发和投产的积极性，表明了国家对新能源的鼓励态度。
同时解决并网发电系统的运用问题，免除企业的后顾之忧。之后向民用系统倾斜，扩大装机量。
根据中国目前的情况，一开始就高额补贴可能会起到相反的效果，但日本政府光伏政策的思路还是值得借鉴的。
2、其次，企业坚持不懈，把光伏发电的经济效益和社会效益相结合。
在日本刚发展光伏产业时，很多企业的光伏业务收入占总收入的比例不到10%，但由于企业都认识到了光伏产业的前景，依旧高投入进行光伏研发。
如今，日本的光伏企业成就斐然。根据中投顾问发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》显示，日本夏普公司2000-2006年连续七年占据全球太阳能电池产量榜首位置，此外，夏普、京都陶瓷等日本企业的科技研发水平也处于世界前列。?
最后，日本民众节约环保意识强。日本国民从小就接受了节能环保的教育，对国家的环保政策强烈支持，积极响应国家号召，在很大程度上促进了太阳能光伏系统普及率的提升。
3、另外，中投顾问研究总监张砚霖也指出，日本发展光伏产业的经验，还有一点值得借鉴，那就是注重人才的培养。
一个产业的发展，离不开高素质的人才队伍，日本政府对太阳能专业人才培养的高投入取得了良好的效果，不仅促进了光伏产业的发展，更减轻了就业压力。
尽管这些政策是否符合中国光伏产业发展的“胃口”还有待进一步讨论，但中国不妨从日本光伏产业发展经验中汲取一些养分，让国内的光伏产业少走一些弯路。
参考资料：
国家新能源光伏补贴政策
会议要点
未来规划：2022年全年的开发量不低于6GW，是公司持续快速发展的业务，推动公司增速快速发展。
行业变化：2021年最大的变化是国央企对户用资产认识度已经提高。 一个是从资本金收益率上来讲，户用的资产比地面电站资产要高三个点以上，从收益的角度更优质；第二个来讲，他们原来担心的货运资产广而散，难运维的问题，一律已经打消掉了。央企会收购项目，也会拿到项目转包给民企。
行业未来格局走向：这行业是一定会是马太效应，做的强的企业会越做越大。 首先拼的是全能力，一个电站能不能以更低的成本进行，这是核心关键。第二个拼的是如何能够以更低的成本去管理电站，正泰已经是累计有8GW，边际成本很低。但是对友商来讲，规模小，管理成本就很高。
壁垒：品牌渠道。与渠道商形成利益共同体 ： 针对如何渠道的管控方面，公司有自己的一套抓手的，就是和渠道商形成命运共同体。第二部分公司运维最后都是由代理商去做，成为公司的运维商， 这里边会给他带来是差不多是1分钱/W以上的利润空间。 第三部分公司在做很多创新的业务方面又带来利润。
正泰品牌成为用户首选： 是公司希望成为户用选择，对于用户来讲是第一的选择。
正文
整体三方面去给大家做一个介绍，一个是行业的发展趋势，第二个正泰安能在户用方面的一些发展情况，特别21年情况。第三方面是公司在22年具体的一些规划内容。
首先第一个我想从行业发展趋势来看 ，2021年户用行业公司预估应该是整个开发量会在20GW左右，22年公司预估会还是保持在比较高速的增长30-50%，所以预估在2022年整个户用市场还是会到26-30GW。
第二方面在整个户用开发的特征上来讲 ，户用开发会更加规范有序，品牌产品服务会成为影响用户心智的根本要素。我在21年已经明显感受到了这样的变化。组装商是会逐步的会退出 历史 舞台。今年的数据来看，21年年初，整个数据来看，品牌企业是在30-40%左右，但到了今年年底可能会达到50-60%左右。
第三个从户用业务的整个未来3-5年，大家会比较关心是说会不会存在天花板 ，电网的消纳能力会不会从影响业务发展。从我们目前来看，包括从成熟市场跟新兴市场来看，这个情况在未来3~5年是不存在。量级上来讲还没有到天花板，今年的从市场上来看，应该是已经从原来传统的山东、河北、河南占据全国80%的市场，21年已经呈现多点开花。
今年最大的变化是国央企对这资产的认识正确，认识度已经提高了。
原先他们顾虑的一些问题，在现在半年合作下来以后，问题都已经打消掉了。
一个是从资本金收益率上来讲，户用的资产比地面电站资产要高三个点以上 ，资本金收益率户用在9~10%，地面在6~7%，这个是是最核心的原因。
第二个来讲，他们原来担心的户用资产广而散，难运维的问题 ，特别像我们今年合作的一些国家级，一律已经打消掉了。
我们在前面交易的电站1GW左右的时候，半年下来以后，我们把半年的整个运营数据给到我们的合作伙伴，他们看的是非常满意的，因为基本上这半年下来发电量比它原来收购的发电量还高了1~2个点，这也体现出来就正泰对这些资产有效管理能力，是国央企最看重的一点。
另外我想在供应端角度来讲，明年特别是逆变器的国产化，芯片的导入，包括组件上游产能的释放价格下降，对我们终端的开发企业来讲是利好。 所以综上我们认为在户用光伏市场，在22年还是保持着强有力的增长速度。我们龙头企业在这一波里边应该会获得更大的红利空间，是比较确定性的一件事情。
此外，我想分享一下安能在这近年的发展情况，在21年我们预估的整个开发量是超过了4个GW以上 ，我们认为是从原来20年的1.8GW到4GW，它不是简单的数的问题，而是从量变到变成质变的过程。市场占有率我们还是在持续在提升，2021年应该是提升了3~4个点以上的市场占有率。
从业务的范围上来讲，我们今年应该实现了比较好的阶梯式的跨越式发展 ，从年初的主要战场是集中在6个省，目前已经扩到17个省份，基本上涵盖了全国所有可开发的户用市场，剩下的基本上都是因为光照条件差或者不具备开发条件放弃掉的，这也是我们今年在21年在整个渠道业务的布局方面的调整。
业务组织方面，从年初的是6个办事处的配置，现在已经扩展成为8个区域公司，20个办事处，5个全国的配送中心。
今年的4月份我们成立了子品牌光伏星目标通过是双品牌驱动，带来是我们在渠道的开发能力上的进一步提升，现在看起来成果也是比较显著的。12月单月开发量90MW以上，折算一下一年1GW，在户用企业里面排名4、5，光伏星集中三个省，都铺垫完成了，未来2年光伏星会成为行业前三的品牌企业，安能2021年聚焦点不仅在优势区域，在一些提前布局方面，也投入了很多资源，为明年高速增长奠定了基础。
从预估上来讲，公司2022年全年的开发量是不低于6GW以上。
问答环节
Q： 国家最新的一些政策变化或者实际上的一些操作的情况。一方面我们在前段时间看到各地区有出台一些文件，就说户用光伏项目要先备案，要先暂停下来，等待当地政府的统一规划，或者有其他的一些原因，包括可能有一些地方也是以电网接入为理由，有一些暂停。我想问一下卢总，现在的整体这个情况这个原因是什么？然后现在的目前这个状态怎么样？
A： 这个问题应该是说在发展中不断在解决优化，从国家能源局出台原则，包括后来是从河北、山东、河南都已经出台了，在省一级出台相应的政策，它的背后逻辑是 一个方面是跟县域政府它是具有招商引资的压力有关系 ，所以会导致极个别的部分区县希望拿整县推进资源去换取一些投资指标。 但这个情况在四季度应该是比较好地扭转回来了。
Q： 整县推进这个事情对于咱们的业务开展之前和之后有什么变化？然后目前来看，我们这种地推模式和向央企的转让的这种模式，具体来看，这个政策会带来什么样的帮助？
A： 其实这个来讲对生态来讲，整县推进对我们来讲，应该是我们2021年上帝给我们最好的礼物， 是因为它解决了我们一个最核心的问题， 原来我们在21年整个最近之前，我们是非常重资产的行业，与地面电站是一样的， 而过去户用又没有像地面这样纳入到整个可以成为央企收购这个目标，现在被纳入目标了 ，第二个它来讲 它也是需要寻找J具有更好的投资收益的像这样户用光伏这样的标的 。
整县推进是催化剂，这个药引子刚好通过这个催化剂引起了5大4小等这些国央企的高度的关注。央企了解并 感兴趣以后，最后发现收益率又比地面好，而且开发周期又只要2~3个月就可以开发完成。
第二是与优质的企业合作，风险可以控制，这些方面促进了国央企对这方面的资产的投入。
目前据我们现在了解应该是有2~3个5大4小里边，他们正在调整十四五的规划，原来在21年年初的时候，他们定十四五规划的时候，没有 把户用的开发任务指标是下放到给二三级公司的，目前我们了解有2~3家非常大的这样一个国企，正在调整实施规划，调整完了以后未来每年都有这样一个任务会下发下去到户用这一块。
Q： 我们看到之前公司有一些户用的出售也公告了，按照公告计算，盈利能力还是非常强的，基本上单瓦净利润在3毛5以上。未来体量变大了之后，是否还能保持这样的一个高盈利的水平？
A： 整体会有一些波动，它会随着比方说像组件的成本波动起伏一点，但基本上目前来讲，我们保持在百分之整个利润率是保持在10%，是没太大问题的。
而且随着明年到了二、三季度整个组件价格下降下来，我们与国央企的资本金的收益率基本上是锁定掉的，所以随它组件成本下降，我们的利润空间可能还会得到进一步的一些改善。
Q： 22年23年包括以后，我们大概会呈现出一个什么样的增长的情况，能不能给我们一个大概的方向和体量？
A： 我们最核心的是市场占有率， 第二个来讲，我们与国家企业之间会签订一些年度收购，会根据我们正泰安能的负债率做适当的控制，然后明后几年的我们还是希望作为长远3~5年的规划来讲，我们未来是希望是光伏星能成为行业前三。
Q： 在拿项目的阶段，理论上来讲，央企和国企有可能是我们的竞争对手？
A：央企是合作伙伴，不是竞争对手 ，因为这个市场本身就没有垄断的市场，签了整县推进跟不签，你最后是客户的权利，客户最后选择a跟b是客户的权利，所以不存在是说跟地面电站不一样，地面站跑马圈地，我圈个地，这地方是我的，整县推进户用都是农户家庭的，农户家庭他愿意装a装b这是他权利，完全是市场化行为。
Q： 我理解的我们的核心竞争力是我们的品牌和渠道，这个渠道也主要是代理商，我们如何保证代理商的忠诚度？它存不存在说会被竞争对手挖墙脚的风险，你能不能和我们分享一下？
A： 核心竞争力有三个方面， 一方面是我们的品牌渠道 正泰83年84年开始做渠道、分销做了38年了， 针对渠道的管控，我们有自己的一套抓手，我们会和渠道形成命运共同体。在商业模式上设计方面，会考虑短期利益跟长期利益的结合。 比方说我们现在核心的代理商，它在一个区县一年的利润收入会有三部分组成，一部分是来自于它的一次性的开发收入，是当期可以确认的开发销售的利润； 第二部分来自于我们电站要干25年的运维，运维最后都是由我们的代理商去做，成为我们的运维商。 这里边会给他带来是差不多是一瓦是在一分钱以上的利润空间。 第三部分我们在做很多创新的业务，包括光储充的结合我们的产业链这一块，这方面会给他又带来100万。 所以核心是形成利益共同体。
Q： 再请教您一个关于品牌方面的问题，您能不能和我和我们分享一下我们这个品牌利益主要是体现在哪个方面？因为我们的组件很多其实是外采的，我不知道我理解的对不对，可能这个品牌是体现在服务，无论是售前还是说售后，还有一些质量把控的方面一些口碑，您能不能和我分享这个品牌，这个怎么体现？
A： 你这两个问题都比较好啊。品牌这方面来讲，是有两方面，我们认为品牌是用户选择的一个心智， 我们认为品牌的一个定位，这也是我们一直在强力在打造，安能是希望成为用户首选 。
我们认为跟各个企业对户用业务的理解是不一样的，户用的业务是资产管理类的业务 ，户用电站在用户买了以后，客户是希望是给他带来是长时间稳定的收益，是对他来讲是作为一个资产管理类的产品。我们从2015年一直到2020年，已经走了5年的时间，我们已经很清晰知道如何给一个客户一个非常稳定发电量能满足客户需求的电站。
所以 为什么像央企它愿意高价的去收购安能的户用资产，核心逻辑是他看到了我们在5年前6年前建的电站，每年还是保持在比理论发电高1~2个点的发电效率 ，而且整个故障率非常低，这是他们最看重的。
第二方面我们在早几年的时候，我们更借助什么借助是在正泰低压电器的品牌资源，特别是低压电器，我们一开始在户用企业，它最难是一个获客的能力，他的获客是老百姓能不能吸引你这个产品， 低压因为做了三四十年以后，他在有十几万的这样一个终端的渠道，普通的老百姓很了解正泰是干什么的，这是一个什么样的企业。
Q： 用户在选择的时候，他其实并不在意说我们用的是谁的组件，更在意的是否是正泰来负责这个事情的，我是这样理解吗？
A： 正泰提供解决方案，我们所有的整套系统，可能我们有部分是OEM代工，但它所用的比方说组件我们有自己的生产基地，让外部的组件厂进行一些代工，但生产的还是我们正泰标准，标准都是一致的。
Q： 随着未来几年新玩家越来越多，其实竞争肯定会加剧，如果竞争加剧了以后，利润率变化？
A：这行业是一定会是马太效应，做的强的企业会越做越大。 首先拼的是全能力，一个电站能不能以更低的成本进行，这是核心关键。第二个拼的是如何能够以更低的成本去管理电站，正泰已经是累计有8GW，边际成本很低。但是对我的友商来讲，规模小，管理成本就很高了。
Q： 然后关于渠道这一块，比如说一个村会有多个渠道的重叠，或者说跟友商之间会有渠道的重叠吗？
A： 现在还是很少，因为一个村我们有村级合伙人，比方村长村支书会成为我们的合伙人，然后他再次推到他本村去，通过这个进行业务操作。如果一个县我的覆盖率比如说已经达到了20-30%，其实我的边际成本非常低，这时候也许有其他人进来，但是它没有办法能抵得过我这么大的成本的降低，这个问题还是得回到成本的问题上来看。
Q： 咱们对自持电站和开发电站比例的关系是有大致一个固定的比例，是根据还是说根据咱们的资金的情况来进行调节的？
A： 我们会根据自己的经营情况，特别主要是负债率情况，我们会灵活在进行调配掌握。当然我们可能一年的开发量是在60-70%左右。
Q： 我们看到有一些整县的时候，有一些是县政府跟央企这边签约会比较多，然后有一些声音说可能他们会选择跟央企合作，然后跟民企这边可能会有一些担忧这些方面。然后您觉得这块对于我们的业务的开展会有什么样的影响？
A： 这个消息刚才可能也有或多或少带到一些，我们认为这个是从目前的整个业务开发上来讲，这种情况碰到还是比较少的， 一般刚才讲的是央企他这种合作开发还是个市场化行为，是我们在在终端开发业务方面是不存在阻碍的。 然后另一方面，像我们很多地方我们会采取是叫联合体开发，就相当于我们跟央企是做联合开发的，比方说我们现在在河南很多地方也有合资公司。
相当于是他在当地可能有这样一个资源，他获得了这样一个合作机会，最后的落地是交给我们去做，种种情况合作形式是比较多样化的。
Q： 是不是意味着有更多的转包的单子会出来，然后给到民营企业帮他们去做这个项目的落地的?
A： 会有的，他不光是转包，可能还会有一些收购。
Q： 有两个问题想请教一下，有人跟我们说，这个地方政府把整县开推进，它作为一种资源，甚至地方政府它自己想利用城投公司来承接整县推进，想听听您的看法？
A： 我想这样的一个情况事实是存在的，但是它的占比并不高 ，我们可能现在碰到的在全国范围之内17个省里面可能碰到十几个区县会有这种情况，人之常情，对于地方政府来讲，它是希望是招商引资，GDP发展是它很核心的一块，我们现在发现，理想是美好的，最后现实是很骨感的。 原来有些地方是通过城投或者是想引进资源，最后发现户用业务一般的央企城投公司根本干不了。 第二个资产管不好， 户用是一个很锻炼功夫的，不是说是说可以大包大揽，然后大干跃进， 像我们正泰这几年走下来，从19年的1gw，再到2020年的1.89gw，关键在于业务能力能不能支撑把这些资产管理好，是最核心要点，这就需要是从正泰内部的团队，我的运营体系上要具备管理资产能力，在终端的开发，渠道的代理商的服务能力上也能跟得上。
所以原来我们最大天花板不在于市场的开发端，而是在于我们整个各方面的端到端的能力。 户用是资产管理类的，这是很强的护城河。
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法律分析：国家新能源光伏补贴政策为以2017年12月31日并网为时间节点，无论何时备案，只要并网在此之后，则“自发自用、余电上网”型分布式，一律执行0.37元/kWh的度电补贴;
法律依据：《中华人民共和国农业法》 第五十七条 发展农业和农村经济必须合理利用和保护土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源，合理开发和利用水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源，发展生态农业，保护和改善生态环境。 县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。
