2017年福建省光伏指标_屋顶分布式光伏政策

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光伏项目需要指标吗

法律主观：

光伏项目需要办施工许可。法律规定，建设单位施工应当领取许可证，但是工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

屋顶分布式光伏政策

近日，省发改委公布2022年集中式光伏电站试点项目名单，16个试点项目总规模达1772MW，较去年首批公布的9个323.18MW，数量和规模均大增。

　记者了解到，16个试点项目类型中有3个水面（海上）光伏类，13个近海养殖渔光互补类。其中单体规模最大的为中节能漳浦旧镇300MW渔光互补光伏电站项目，其次为中广核宁德核电温排区200MW海上光伏项目，项目规模达100MW及以上的共有11个。公开资料显示，中节能漳浦项目运营周期为25年，工程规模达300MW，尚处于前期筹备阶段。

　此次公布的试点项目主要分布于漳州、莆田、宁德和三明。其中有10个位于漳州，6个项目位于漳浦，漳浦项目规模达768MW，占比超43%。据介绍，漳浦年可利用光照时长近1130小时，当地政府提出在?十四五?期间推动集中式光伏建设，以及沿海渔光互补光伏基地开发。

　按照分布式与集中式并举的发展路径，我省光伏发电正步入发展快车道。今年5月印发的《福建省?十四五?能源发展专项规划》提出，适度建设海上养殖场渔光互补项目，研究试点农光互补项目，力争?十四五?全省光伏发电新增装机容量300万千瓦，重点推进光照资源条件较好的 漳浦县 、浦城县、 建瓯市 、 仙游县 、宁化县、 福安市 、闽侯县、上杭县、 厦门市 海沧区等24个县（市、区）的整县屋顶分布式光伏开发试点项目。

　据悉，目前有关部门正抓紧推进项目建设，原则上各试点项目应于2023年底前全部建成投产，同时按承诺同步配套建成投产不小于项目规模10%（时长不低于2小时）的电化学储能设施。 （记者 游笑春）

光伏产业年报和一季报下的行业整体现状如何？(光伏产业年增长)

屋顶分布式光伏推进力度超出预期。

近日，一则署名为国家能源局综合司印发的《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》(下称《通知》)文件截图在网络上流传，引起业内广泛关注。24日上午，第一财经从知情人士处获悉，确有此通知。

《通知》提出了明确的量化指标，项目申报试点县(市、区)的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%;学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%;农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣告诉第一财经，上述文件对于促进全国分布式能源发展具有重要意义。为了实现“双碳”(碳达峰、碳中和)目标，中国提出构建以新能源为主体的新型电力系统，这需要大规模地开发和利用可再生能源。从开发方式上看，一种是能源集中式开发，远距离通过特高压输送，特点是规模大、效率高、经济性好。另一种就是分布式开发，利用屋顶资源等实现就地消纳，特点是因地取能、靠近负荷中心、分散灵活。

发展进入“平台期”

为什么要开展整县屋顶分布式光伏开发试点?

《通知》指出，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

国网上海能源互联网研究院先进能源研究中心主任吴鸣认为，四个“有利于”为大面积推广分布式光伏开发提供了战略依据，可以预见这一行业将长期、稳定发展。

“目前，屋顶分布式光伏的发展已经进入了‘平台期’。‘十三五’期间，条件好的屋顶大多都装上了分布式光伏，行业发展迅速。剩下的是经济性不足、稳定性不足、环境条件不足的屋顶，叠加光伏补贴退坡和物料价格上涨的双重因素，怎么把这一部分屋顶资源调动起来，应该是这项政策真正要解决的问题。”吴鸣说。

具体而言，除了上述的量化要求，对于申报试点地区的条件，《通知》提出了五项要求:首先，具备丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏;其次，有较高的开发利用积极性，具有整合各方面资源、以整县方式开发建设的条件;第三，有较好的电力消纳能力，特别是日间电力负荷较大，有利于充分发挥分布式光伏在保障电力供应中的积极作用;第四，开发市场主体基本落实，开发积极性高，有实力推进试点项目建设。

曾鸣认为，对党政机关建筑屋顶规定的可安装光伏发电比例较高，这有利于推进以当地政府作为责任主体进行统一布局，统筹考虑过去发展不协同的因素，产生规模效应，让各类用户、各种能源、各网络结构之间实现互联互通。

《通知》还明确，试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳，同时鼓励地方创新政策措施，通过财政补贴、整合乡村振兴各类项目资金等方式给予支持，鼓励试点县(市、区)积极组织屋顶光伏开展分布式发电市场化交易。

五省已发通知推进试点

据第一财经不完全统计，5月以来，至少有福建、山东、广东、陕西、江西五省相继发布分布式光伏整县推进试点工作的通知。

5月20日，福建省发改委率先发布《关于开展户用光伏整县集中推进试点工作的通知》，明确以所辖县(市、区)为试点地区，结合乡村振兴、老旧小区改造、光伏惠民等工作，推进具备条件的农村、乡镇、城市住宅集中安装建设启用光伏。

6月3日，广东省能源局发布《关于报送整县(市)推进户用和屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求具备条件的地市原则上选取一个有代表性的县(市)，提出整县(市)试点方案，充分利用农村屋顶、园区屋顶等资源条件开展试点。

此外，6月7日，山东省能源局发布就《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》公开征求意见的公告，提出“十四五”期间山东将规划20GW(吉瓦)(风)光储一体化基地、10GW省外来电可再生能源配套电源基地、10GW乡村分布式光伏、5GW城镇分布式光伏，以及10GW海上风电、500MW(兆瓦)生物质发电，总规模约55.5GW。

业内人士认为，各省近期接连下发文件推动屋顶分布式光伏试点，一方面与“双碳”目标下的节能减排要求密切相关，清洁能源是能源转型的重点领域;另一方面，屋顶分布式光伏拥有巨大的市场潜力，探索规模化开发路径是摆在地方政府面前的必答题。

2021年一季度全国光伏发电建设运行情况显示，我国集中式光伏新增装机252万千瓦，分布式光伏新增装机281万千瓦。这是自2018年上半年后，分布式光伏增量的第二次“反超”。

国家电网公司5月发布的服务新能源发展报告，也特别提到“要支持分布式电源和微电网发展，提供一站式全流程免费服务，加强配电网互联互通和智能控制，发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用”。

光伏指标多少按投资额配比计算

1）从需求端来看。去年大家预期全球市场在140GW-150GW，如果没有疫情的影响甚至可能超过这个水平。但疫情的确影响了海外市场的需求。目前情况看全年乐观130GW，悲观110GW；2）从供给端看，由于国内疫情缓解较快，对产能的影响并不大，而需求端受的影响相对比较大，因此出现阶段性产能过剩。硅料环节目前也在不断降价，隆基的硅片也跟着降价。近两天硅料降到57-58元，最近1-2个月越来越多的厂商安排检修，硅料价格可能趋稳。去年硅料的产能可以支撑200GW的装机规模，而目前需求明显减弱，价格有所下降。硅片环节，大家去年也做了充足的准备，隆基的毛利率最低是2018年7月的12%左右，由于硅料价格没降但硅片在降价，竞争对手无法保证盈利，2018Q4硅料价格90多元，公司的毛利率恢复到18%左右的水平。2018Q4后硅片价格稳定，维持了近6个季度。在此期间硅料价格从90多降至70多，在此价格体系下公司的毛利率维持较高水平，最后阶段可达近40%。今年4月以来硅片价格持续下降，目前看二三线企业还是会单片低0.2-0.3元。而如果价差能到0.1元左右才是比较合理的。从当前情况看，硅料价格使我们仍能有30%的毛利率，降价空间依旧存在。电池环节相对稳健，主要源于630抢装。目前，不同产品有所差异，M6比较紧缺，G1过剩，M2的电池有些紧张，主要源于国外有部分老订单有所恢复。

此外，

光伏玻璃价格上调，国内二季度抢装超预期

[太阳]光伏玻璃产能供给紧缺，产品价格上调0.5元/_。产业链调研数据显示，2.5和2.0双玻产品最新报价向上调整0.5元/_，主要原因为受630抢装影响，光伏玻璃产能供给紧缺，国内二季度抢装超预期，预计二季度需求有望超10GW。

[太阳]国网光伏消纳空间39.05GW，全年装机需求有望超预期。2020年,国家电网经营区风电、光伏发电合计新增消纳能力68.50GW，其中风电29.45GW、光伏39.05GW。综合考虑去年结转至今年并网项目以及今年的建设指标，预计今年光伏装机规模有望达到40GW。

[太阳]海外市场需求逐步恢复，全年需求有望达70GW。目前欧美、东南亚等主要光伏装机市场疫情已基本得到控制，东南亚和中东北非陆续开工，2020年3月、4月组件出口量分别达到7.49GW、5.46GW，与去年同期基本持平，随着组件价格到底，意向订单签订会逐步落地，预计海外光伏需求有望到70GW。

2019年行业高增长，2020年Q1受疫情影响多数板块净利润下滑：

由于“531”政策下2018年的低基数效应，光伏行业2019年保持高增长，全年实现营业收入3460.90亿元，同增13.22%，实现归母净利润261.13亿元，同增21.13%。2020年Q1行业实现营业收入736.17亿元，同增10.30%，实现归母净利润54.24亿元，同增12.59%。

2019年，光伏行业景气度回升，整体盈利水平提高，除设备环节出现大幅下降外，2019年硅片、电池片和组件环节毛利率均同比增长，其中硅片同比+5.35pct。20年一季度，硅片环节毛利率依旧保持高增长，同增7.3pct，组件同增8.12pct；而硅料和电池片毛利率出现下滑，同比分别下降1.41和5.43pct。

值得一提的是，由于海内外疫情冲击，市场情绪受到较大影响，目前光伏板块整体估值偏低。从基本面上来看，行业各环节龙头实际情况整体好于市场预期。

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光伏指标小于等于百分之15按投资额配比计算。根据查询《关于推进制造业高质量发展的若干意见》的公开信息显示，明确规定对企业实施节能技改且单个项目投资额度超过20万元的，按投资额给予不超过15%、最高50万元的补助。企业自主建立光伏发电属于节能技改，多家企业已获得补助。