东莞分布式光伏发电项目_深圳市发布关于大力推进分布式光伏发电若干措施

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关于光伏发电补贴政策

（一）优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目（扶贫容量部分）至2022年底；

（二）优先足额拨付50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底；

（三）优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底；

（四）对于国家确定的光伏“领跑者”项目，以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%；

（五）其他发电项目，按照各项目并网之日起至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付；

（六）对于发电小时数已达到合理利用小时数的项目，补贴资金拨付至合理利用小时数后停止拨付。拨付资金已超过合理利用小时数的项目，应在后续电费结算中予以抵扣，抵扣资金用于其他符合条件项目的补贴资金；

（七）电网企业应加强补贴资金管理，可再生能源发电项目上网电量扣除厂用电外购电部分后按规定享受补贴。同时，电网企业应按照《国家能源局综合司关于印发农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见的通知》（国能综新能〔2016〕623号)要求加强补贴资金拨付审核，杜绝掺煤等情况的发生。

浙江省给予补贴的县市最多，据北极星太阳能光伏网统计，截至目前，永康市、嘉善县、金华市、玉环市、仙居、永嘉、杭州市、松阳、柯城区、海盐、瑞安、泰顺等20个市（县/区）给予分布式光伏补贴，其中宁波的电量补贴最高，达到0.45元/千瓦时；嘉善、嘉兴平湖、丽水云和县装机补助最高，均给予1元/瓦的补贴。北京、广东两省给予补贴的势头旗鼓相当。北京给予补贴的区域集中在通州、西城、经济技术开发区、顺义4个地区，通州对已完成可再生能源改造项目的申报主体，按照项目总装机容量，600KW（含）以上，最高补助100万元；经济技术开发区、顺义区按照发电量，学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目，补贴金额均为0.4元/千瓦时；西城给予总投资额30%的补助。在广东省肇庆高新区、黄埔区、东莞、深圳4个市（区）给予分布式光伏补贴中，肇庆高新区补贴标准以建成的项目总装机为基础，按300元/千瓦的标准确定补贴金额；而黄埔区的补贴标准按装机和发电量两种，对采用合同能源管理模式建设分布式光伏项目屋顶方给予0.2元/瓦一次性补贴，屋顶方为公共机构享受0.3元/千瓦时的补贴；东莞、深圳均按照发电量，东莞对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏项目的自然人投资者，给予0.3元/千瓦时的补贴，连补5年；深圳市针对常规光伏项目，2022年、2023年并网项目给予0.3元/千瓦时补贴。江苏、安徽在今年的补贴队伍中表现也是十分抢眼。在安徽芜湖市、繁昌区两地补贴中，芜湖市按照装机为基础，而繁昌区按照发电量。芜湖市对既有建筑屋顶进行加固改造的，按加固改造费用的10%给予奖励，单个项目奖励金额最高不超过0.3元/瓦；繁昌区电量最高补贴达到0.05元/度，连补2年。江苏补贴的队伍中，苏州市吴江区补贴标准既有装机补助、又有发电量补助，装机补助最高达到1元/瓦；学校、医院、党政机关和村（社区）等公共建筑屋顶光伏及其他项目补贴金额达到0.2元/千瓦时，补贴2年。值得注意的是，苏州市加快推进全市光伏开发利用，“十四五”期间，对设立光伏补贴财政专项资金落实补贴的县级市（区），自2022年起给予年度补贴，其中，对纳入全国整县（市、区）屋顶光伏试点的县级市（区）按其年度实际发放光伏补贴总额的30%进行补助，对其他县级市（区）按照15%进行补助。

法律依据

《中华人民共和国可再生能源法》

第五条　国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。

县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。

第十二条　国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。

国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育、职业教育课程。

第十七条　国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。

房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。

对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。

深圳市发布关于大力推进分布式光伏发电若干措施

分布式光伏发电项目是指位于客户所在地附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所生产的电力以客户自用和就近利用为主，多余电力送入当地配电网的光伏发电项目。

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光伏项目必须要在当地注册项目公司才能拿到当地补贴吗？

深圳市发展和改革委员会12月5日发布关于大力推进分布式光伏发电的若干措施。政策措施如下：

一、推进分布式光伏规模应用。充分利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑、交通设施和居民住宅等建筑物屋顶、外立面或其他适宜场地，按照“宜建尽建”原则积极开展光伏项目建设，大力推广建筑光伏一体化(BIPV)，力争“十四五”期间全市新增光伏装机容量150万千瓦。重点推动工业园区规模化布局光伏项目，引导大型企业集团积极开展光伏项目建设，支持国有企业规模化建设光伏项目。各区政府(新区、合作区管委会)要强化光伏项目建设主体责任意识，支持以区为建设单元整区推进，做好光伏项目全链条、全生命周期建设运营工作。鼓励各区政府(新区、合作区管委会)出台针对性扶持政策，建立光伏发电应用协调工作机制，引导建筑业主单位(含使用单位)建设光伏项目，择优选取专业化企业开展项目的建设运营，有序推进项目建设。[各区政府(新区、合作区管委会)负责，市发展改革委、工业和信息化局、住房建设局、交通运输局、水务局、国资委、城管和综合执法局、机关事务管理局配合]

二、完善光伏项目建设管理工作。加强建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，市发展改革委负责制定光伏项目管理操作办法，建立简便高效规范的项目申报流程，明确项目备案、建设、验收、运维等工作要求。项目主体应在建设前向所在区发改部门申请项目备案，各区政府要主动协调项目备案、建设管理等工作。项目建成后，项目主体应根据国家相关规定和技术标准组织项目验收，电网企业负责并网验收。[市发展改革委、各区政府(新区、合作区管委会)、深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司按职责分工负责]

三、培育光伏产业和骨干企业。支持企业和科研机构持续提升光伏材料、组件及配套设备等技术水平，强化光伏装备、电池片及组件、系统集成、电站建设运维产业链条。做大做优光伏逆变器、太阳能电池制造装备等优势领域，着力推动光伏逆变器向高功率密度化、电网友好化和高度智能化方向发展，积极开发新一代晶硅太阳能电池制造设备。市级专项资金重点支持异质结电池、钙钛矿电池技术研发和应用示范，推动新型高效太阳能电池降本增效。加强政策引导与支持，建立光伏产业骨干企业培育机制，重点支持技术水平高、市场竞争力强的光伏设备制造企业和光伏能源建设运营管理企业快速发展，努力形成一批光伏制造、运维龙头企业。[市发展改革委、科技创新委、工业和信息化局按职责分工负责，各区政府(新区、合作区管委会)配合]

四、创新光伏项目投融资服务。充分发挥投资引导基金等政策性基金引导作用，鼓励社会资本积极投资建设光伏项目。发挥深圳气候投融资改革优势，引导碳减排支持工具为光伏项目提供低成本资金。鼓励银行等金融机构探索创新金融产品和服务，采取灵活的贷款担保方式，加大对光伏项目的信贷支持。鼓励采用融资租赁方式为光伏发电项目提供一体化融资租赁服务；鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合；鼓励担保机构对光伏项目开展信用担保。[市发展改革委、财政局、生态环境局、市场监管局、地方金融监管局、深圳银保监局按职责分工负责]

五、加强光伏并网管理和服务。电网企业要简化光伏项目的并网流程，保障配套电网与光伏项目同步建成投产。接入公共电网的光伏项目，其接网工程及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。光伏项目的上网计量和发电计量装置由电网企业免费提供。电网企业要积极推广虚拟电厂应用，构建“源网荷储”高度融合新型电力系统，优化电网调度运行，保障光伏项目电量全额消纳。[深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司按职责分工负责]

六、优化并网光伏电价结算方式。推动光伏项目接入深圳市虚拟电厂管理云平台，实现分布式资源的实时监测和调度。鼓励光伏项目“自发自用，余量上网”，对接入虚拟电厂管理云平台的项目优先安排电费按月度结算。加快推动光伏项目以虚拟电厂模式参与电力市场交易，尽最大限度体现光伏绿电价值。探索建立光伏项目绿电交易与碳排放交易衔接的新业态和新模式。[深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司负责，市发展改革委、生态环境局、财政局、各区政府(新区、合作区管委会)配合]

七、实施薄膜光伏项目财政补贴。对于本市范围内于2022年1月1日至2025年12月31日期间建成，并网计量的薄膜光伏示范项目纳入补贴范围。市级财政对纳入补贴范围项目在本政策有效期内的发电量予以补贴。[市发展改革委、财政局负责，各区政府(新区、合作区管委会)、深圳供电局、深圳前海蛇口自贸区供电有限公司配合]

八、强化安全责任监管。项目主体承担项目建设、运行安全管理主体责任，负责项目建设过程的施工安全，确保项目顺利投产；负责项目运行安全监管，制定运行和维护技术手册，定期检查及维护，保障项目安全运行。各区电力主管部门要积极协调规划和自然资源、住房建设、应急管理、市场监管、土地监察等部门建立光伏安全运行联合监管机制。[各区政府(新区、合作区管委会)负责]

深圳：电网企业要积极推广虚拟电厂应用构建“源网荷储”高度融合新型电力系统

深圳：培育光伏产业和骨干企业

深圳：加快推动光伏项目以虚拟电厂模式参与电力市场交易

深圳：实施薄膜光伏项目财政补贴

目前暂时只有佛山、东莞等城市存在地方资金补助项目，需要您自行前往当地政府部门办理申请，您可参考以下申报条件。

佛山：

一、佛山地区对2014至2015年建成、符合补助范围的项目，针对居民及商业楼宇按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自分布式光伏发电项目实现并网发电的次月起连续三年给予补助。

二、根据2016年12月1日《佛山市人民政府办公室关于对2016—2018年建成光伏发电应用项目进行奖励和补助的通知》佛府办〔2016〕57号文中提及到：

（一）对2016—2018年建成的分布式光伏发电应用项目的各类型建筑和构筑物业主给予一次性奖励。

1.奖励范围。2016—2018年在我市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区、个人家庭等各类型建筑和构筑物建成的分布式光伏发电应用项目的业主。

2.奖励标准。工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元；个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元。

（二）对2016—2018年建成的分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的各类投资者，连续3年按实际发电量给予补助。

1.补助范围。在我市投资建设分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站的投资者。

2.补助标准。对2016—2018年建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。

（三）上述项目建成时间按供电部门出具的《竣工检验意见单》上并网验收时间为准，且项目在建设前必须在发展改革部门办理备案手续。

（四）已享受国家“金太阳”和“光电建筑一体化”以及我市“民用建筑节能发展专项资金”项目投资补助的光伏发电应用项目，不再进行奖励或补贴。

三、佛山地方分布式光伏发电资金补助项目的申报方式：

按照“一年度一申请”原则，企业或个人可向项目所在地的区发展改革部门提出奖励或补助资金申请，并提交以下材料（具体资料请以政府部门的要求为准）：

（一）分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主申请奖励资金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》；

2.发展改革部门出具的项目立项文件（备案证或立项批复文件）；

3.供电部门出具的光伏发电项目《并网验收意见单》；

4.相关证明材料（企业提供单位营业执照、组织机构代码证复印件等，个人提供身份证复印件）。

（二）分布式光伏发电项目和地面光伏电站的各类投资者首次申请补助资金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》；

2.发展改革部门出具的项目立项文件（备案证或立项批复文件）；

3.供电部门出具的光伏发电项目《并网验收意见单》；

4.经供电部门和投资者双方确定的《电量计量单》；

5.相关证明材料（企业提供单位营业执照、组织机构代码证复印件等，个人提供身份证复印件）。

投资者再次申请补助资金只需提交《佛山市光伏发电应用项目奖励和补助资金申请表（ 年）》和上年度经供电部门和投资者双方确定的《电量计量单》。

经相关单位审核后，由区发展改革部门于每年3月20日前联合区财政（财税）、供电部门向市发展改革局报送《关于申请光伏发电应用项目奖励和补助资金的函》和《佛山市 区申请光伏发电应用项目奖励和补助资金汇总表（ 年）》

四、补贴发放方式

由政府直接发放。各区收到市审批结果及资金下达文件后，连同本级应负担的资金全额奖励和补助给符合条件的申请人。（具体发放方式请以政府部门的通知为准）

注：目前佛山地方补贴政策覆盖2016-2018年建成的分布式光伏项目，2019-2020年补助政策已征求公众意见，预计上半年将印发，具体补助标准和要求待政府部门明确。

东莞：

一、根据《关于组织申报2017-2018年东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改〔2017〕49号 ），东莞市分布式光伏发电项目予以财政补助对象及范围。

（一）2017年1月1日—2018年12月31日期间，取得市发展和改革局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目。

（二）补助总容量 120MW，项目建成并网后按补助申请时间先到先得，超过部分不予补助。

（三）已享受国家“金太阳”和“光电建筑”补助的光伏发电项目，不再补助。

（四）分布式光伏项目是以用户侧自发自用为主、多余电量并网发电的光伏发电项目,根据《国家发改委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》要求，全市企业工商业与居民全额上网光伏发电项目按照国家光伏发电标杆上网电价的政策执行，不纳入东莞市分布式光伏专项补助资金范围。

（五）根据《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》 （东发改〔2017〕770号），申请地市补助需要符合以下条件。

1.企业分布式光伏发电项目和10kV或20kV中压接入的分布式光伏发电项目的客户须提供东莞企业法人营业执照做为并网申请资料

2.居民项目业主须委托施工单位提交补助申请，申请单位及个人要提供分布式光伏项目施工单位开具的增值税发票复印件。

3.在东莞市注册登记且在东莞市分布式光伏项目施工企业名单中的施工企业承建项目，可以享受东莞市地方补贴。

二、东莞市分布式光伏发电项目予以财政补助标准。（来源：《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》 （东发改〔2017〕770号））

（一）对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助，单个项目最高补助不超过144万元，补助平均分四个财政年度拨付。

（二）对机关事业单位、工业、农业、交通站场、商业、学校、医院、社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助 0.1元/千瓦时，补助时间补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。

（三）对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目的自然人投资者，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间补助申请批准后的次月起，连续5年进行补助。

（四）当年申请资金补助的项目经批准后，项目补助资金纳入下一年度财政预算，并将于次年拨付有关企业和自然人，按财政年度连续5年拨付。对2017年之前并网验收的项目按《关于组织申报东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改[20015]303号）执行。

三、根据《关于组织申报2017-2018年东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（东发改〔2017〕49号 ），申报东莞市分布式光伏发电项目财政补助的有效期

项目建成时间按供电部门出具的《分布式光伏发电项目并网验收意见单》上并网验收时间为准，企业项目补助申请自并网之日起半年内有效，申报截止日期为2018年12月31日；个人项目补助申请截止日期为 2019年6月30日。

四、补助形式

分布式光伏项目采取事后补助。由市发改局负责全市分布式光伏项目专项资金补助划拨工作。