大家好！今天让小编来大家介绍下关于2017年两会光伏节水_2017两会热点九大方向的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.法律法规 光伏行业2.2017两会热点九大方向
3.2017年两会概念股指哪些股
法律法规 光伏行业
中华人民共和国循环经济促进法
(中华人民共和国主席令第四号)
《中华人民共和国循环经济促进法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年8月29日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2008年8月29日
中华人民共和国循环经济促进法
（2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，制定本法。
第二条 本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
本法所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。
本法所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。
本法所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。
第三条 发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。
第四条 发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。
在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并防止产生再次污染。
第五条 国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作；国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作；县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。
第六条 国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。
县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。
第七条 国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。
第八条 县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。
第九条 企业事业单位应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平。
第十条 公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，节约资源。
国家鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。
公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。
第十一条 国家鼓励和支持行业协会在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用。县级以上人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进循环经济发展的公共服务。
国家鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务，促进循环经济发展。
第二章 基本管理制度
第十二条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布施行。设区的市级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门会同本级人民政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布施行。
循环经济发展规划应当包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。
第十三条 县级以上地方人民政府应当依据上级人民政府下达的本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标，规划和调整本行政区域的产业结构，促进循环经济发展。
新建、改建、扩建建设项目，必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求。
第十四条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院统计、环境保护等有关主管部门建立和完善循环经济评价指标体系。
上级人民政府根据前款规定的循环经济主要评价指标，对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
第十五条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，必须对废弃的产品或者包装物负责回收；对其中可以利用的，由各该生产企业负责利用；对因不具备技术经济条件而不适合利用的，由各该生产企业负责无害化处置。
对前款规定的废弃产品或者包装物，生产者委托销售者或者其他组织进行回收的，或者委托废物利用或者处置企业进行利用或者处置的，受托方应当依照有关法律、行政法规的规定和合同的约定负责回收或者利用、处置。
对列入强制回收名录的产品和包装物，消费者应当将废弃的产品或者包装物交给生产者或者其委托回收的销售者或者其他组织。
强制回收的产品和包装物的名录及管理办法，由国务院循环经济发展综合管理部门规定。
第十六条 国家对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、建筑、造纸、印染等行业年综合能源消费量、用水量超过国家规定总量的重点企业，实行能耗、水耗的重点监督管理制度。
重点能源消费单位的节能监督管理，依照《中华人民共和国节约能源法》的规定执行。
重点用水单位的监督管理办法，由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院有关部门规定。
第十七条 国家建立健全循环经济统计制度，加强资源消耗、综合利用和废物产生的统计管理，并将主要统计指标定期向社会公布。
国务院标准化主管部门会同国务院循环经济发展综合管理和环境保护等有关主管部门建立健全循环经济标准体系，制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等标准。
国家建立健全能源效率标识等产品资源消耗标识制度。
第三章 减量化
第十八条 国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门，定期发布鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录。
禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设备、材料和产品，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。
第十九条 从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求。
对在拆解和处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，不得设计使用国家禁止使用的有毒有害物质。禁止在电器电子等产品中使用的有毒有害物质名录，由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门制定。
设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。
第二十条 工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划，加强节水管理，对生产用水进行全过程控制。
工业企业应当加强用水计量管理，配备和使用合格的用水计量器具，建立水耗统计和用水状况分析制度。
新建、改建、扩建建设项目，应当配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
国家鼓励和支持沿海地区进行海水淡化和海水直接利用，节约淡水资源。
第二十一条 国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。
电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业，必须在国家规定的范围和期限内，以洁净煤、石油焦、天然气等清洁能源替代燃料油，停止使用不符合国家规定的燃油发电机组和燃油锅炉。
内燃机和机动车制造企业应当按照国家规定的内燃机和机动车燃油经济性标准，采用节油技术，减少石油产品消耗量。
第二十二条 开采矿产资源，应当统筹规划，制定合理的开发利用方案，采用合理的开采顺序、方法和选矿工艺。采矿许可证颁发机关应当对申请人提交的开发利用方案中的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标依法进行审查；审查不合格的，不予颁发采矿许可证。采矿许可证颁发机关应当依法加强对开采矿产资源的监督管理。
矿山企业在开采主要矿种的同时，应当对具有工业价值的共生和伴生矿实行综合开采、合理利用；对必须同时采出而暂时不能利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取保护措施，防止资源损失和生态破坏。
第二十三条 建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准，对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。有条件的地区，应当充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。
国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。
禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。
第二十四条 县级以上人民政府及其农业等主管部门应当推进土地集约利用，鼓励和支持农业生产者采用节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术，推动农业机械节能，优先发展生态农业。
在缺水地区，应当调整种植结构，优先发展节水型农业，推进雨水集蓄利用，建设和管护节水灌溉设施，提高用水效率，减少水的蒸发和漏失。
第二十五条 国家机关及使用财政性资金的其他组织应当厉行节约、杜绝浪费，带头使用节能、节水、节地、节材和有利于保护环境的产品、设备和设施，节约使用办公用品。国务院和县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构会同本级人民政府有关部门制定本级国家机关等机构的用能、用水定额指标，财政部门根据该定额指标制定支出标准。
城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。
第二十六条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。
本法施行后新建的餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施。
第二十七条 国家鼓励和支持使用再生水。在有条件使用再生水的地区，限制或者禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用。
第二十八条 国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售。具体名录由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。
对列入前款规定名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。
第四章 再利用和资源化
第二十九条 县级以上人民政府应当统筹规划区域经济布局，合理调整产业结构，促进企业在资源综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。
各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合利用，促进循环经济发展。
国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用、水的分类利用和循环使用，共同使用基础设施和其他有关设施。
新建和改造各类产业园区应当依法进行环境影响评价，并采取生态保护和污染控制措施，确保本区域的环境质量达到规定的标准。
第三十条 企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。
第三十一条 企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率。
企业应当采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。
第三十二条 企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。
建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定，与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量。
第三十三条 建设单位应当对工程施工中产生的建筑废物进行综合利用；不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处置。
第三十四条 国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行综合利用，开发利用沼气等生物质能源。
第三十五条 县级以上人民政府及其林业主管部门应当积极发展生态林业，鼓励和支持林业生产者和相关企业采用木材节约和代用技术，开展林业废弃物和次小薪材、沙生灌木等综合利用，提高木材综合利用率。
第三十六条 国家支持生产经营者建立产业废物交换信息系统，促进企业交流产业废物信息。
企业对生产过程中产生的废物不具备综合利用条件的，应当提供给具备条件的生产经营者进行综合利用。
第三十七条 国家鼓励和推进废物回收体系建设。
地方人民政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。
废物回收交易市场应当符合国家环境保护、安全和消防等规定。
第三十八条 对废电器电子产品、报废机动车船、废轮胎、废铅酸电池等特定产品进行拆解或者再利用，应当符合有关法律、行政法规的规定。
第三十九条 回收的电器电子产品，经过修复后销售的，必须符合再利用产品标准，并在显著位置标识为再利用产品。
回收的电器电子产品，需要拆解和再生利用的，应当交售给具备条件的拆解企业。
第四十条 国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。
销售的再制造产品和翻新产品的质量必须符合国家规定的标准，并在显著位置标识为再制造产品或者翻新产品。
第四十一条 县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率。
县级以上人民政府应当支持企业建设污泥资源化利用和处置设施，提高污泥综合利用水平，防止产生再次污染。
第五章 激励措施
第四十二条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。具体办法由国务院财政部门会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门制定。
第四十三条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当将循环经济重大科技攻关项目的自主创新研究、应用示范和产业化发展列入国家或者省级科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排财政性资金予以支持。
利用财政性资金引进循环经济重大技术、装备的，应当制定消化、吸收和创新方案，报有关主管部门审批并由其监督实施；有关主管部门应当根据实际需要建立协调机制，对重大技术、装备的引进和消化、吸收、创新实行统筹协调，并给予资金支持。
第四十四条 国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。
企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。
第四十五条 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门在制定和实施投资计划时，应当将节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目列为重点投资领域。
对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目，金融机构应当给予优先贷款等信贷支持，并积极提供配套金融服务。
对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料或者产品的企业，金融机构不得提供任何形式的授信支持。
第四十六条 国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的价格主管部门应当按照国家产业政策，对资源高消耗行业中的限制类项目，实行限制性的价格政策。
对利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，价格主管部门按照有利于资源综合利用的原则确定其上网电价。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
第四十七条 国家实行有利于循环经济发展的政府采购政策。使用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。
第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
企业事业单位应当对在循环经济发展中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十九条 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为的，由本级人民政府或者上一级人民政府有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条 生产、销售列入淘汰名录的产品、设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。
违反本法规定，进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品的，由海关责令退运，可以处十万元以上一百万元以下的罚款。进口者不明的，由承运人承担退运责任，或者承担有关处置费用。
第五十一条 违反本法规定，对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门向本级工商行政管理部门通报有关情况，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第五十二条 违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第五十三条 违反本法规定，矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，由采矿许可证颁发机关依法吊销采矿许可证。
第五十四条 违反本法规定，在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期继续生产、销售的，由地方人民政府工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第五十五条 违反本法规定，电网企业拒不收购企业利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料生产的电力的，由国家电力监管机构责令限期改正；造成企业损失的，依法承担赔偿责任。
第五十六条 违反本法规定，有下列行为之一的，由地方人民政府工商行政管理部门责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，依法吊销营业执照；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）销售没有再利用产品标识的再利用电器电子产品的；
（二）销售没有再制造或者翻新产品标识的再制造或者翻新产品的。
第五十七条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十八条 本法自2009年1月1日起施行。
2017两会热点九大方向
首先，两会并没有这方面的具体政策决议出台，而操作细则的出台，还要过几个月。现在你可以参考《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿来了解相关情况。
新的《意见稿》对分布式发电和大型地面电站发电进行了区分。分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时，补贴资金同样来自可再生能源发展基金，并由电网企业向分布式光伏发电项目转付。分布式光伏发电系统并入电网的电量，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。分布式光伏电价将免收随电价征收的各类基金、附加以及系统备用容量和其他相关并网服务费。
100平的面积大致可以安装7~10kW的光伏系统（具体大小需结合实际的场地情况进行确定），其初投资大致为10W~15W之间（同样的，具体成本需进行具体设计后才能确定）。而电站的收益主要有两部分，一个就是政府补贴，另外一个则来自多余电力卖给电网的收益。在北京，一座10kW的电站一年的发电量大概是1万度，假如你家里一年用电量为1200度，则剩余的8800度电按照0.4元/度的脱硫燃煤电价卖给电网的话，则可收入3520元；另外政府补贴3500元，则一年收入为7020元。
当然，以上的数字都是假设的，具体需要结合你们的电力需求情况、北京脱硫燃煤机组电价等实际情况来确定。以上，供你参考。
2017年两会概念股指哪些股
在中国的政治坐标中，两会既连接过去与未来，也关系国计与民生，凝聚着民众的无限期待。2017年作为?十三五?规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年，社会各界对国土资源领域的改革发展有着怎样的期盼?国土资源领域的哪些热点话题将在两会受到关注?86我为大家精心收集整理两会热点，供大家参考。
民意的汇聚，既是时代的声音，也是奋进的方向;热点话题，既是改革的难点，也是未来工作的重点。让我们循着两会印记，找寻前进的方向。
热点一
供给侧结构性改革：期待实质性突破
如果说2016年供给侧结构性改革从概念到落地、从蓝图变成现实，开了个好头，那么2017年则是供给侧结构性改革的深化之年。深化之年国土资源领域会有哪些深化之举?
2017年全国国土资源工作会议明确，今年国土资源工作深入推进?三去一降一补?将有实质性进展。无论是深化农村土地制度改革，助推农业供给侧结构性改革，还是着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展，推进以人为核心的新型城镇化，处于供给端重要位置的国土资源管理工作都将发挥重要作用。
全国人大财经委员会副主任委员、中国经济体制改革研究会会长彭森指出，供给侧结构性改革的本质是改革，它与全面深化改革、落实新发展理念是相通的，核心是体制机制创新，最终目标是形成经济增长新机制。推进供给侧结构性改革，也是对全面深化改革决心的重要检验。
供给侧结构性改革是一场事关全局和长远的攻坚战，如何将任务落到实处，土地供给侧改革如何发力，期待代表委员们的真知灼见。
热点二
耕地保护：改进占补平衡受关注
中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》后，耕地保护的号角再度吹响。
长期以来，党中央、国务院始终坚持最严格的耕地保护制度，持续加大耕地保护力度，强化耕地保护主体责任，严格落实占补平衡，严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大。
?1997年11号文确定了以用途管制和耕地动态平衡为核心的制度框架体系，而此次中央4号文件则注重目标导向与问题导向相结合，坚持严管严保、节约优先、统筹协调和改革创新的原则，提出了改革的新思路，使保护耕地体系更加成熟，保护耕地系统性、整体性和可操作性更上一层楼。?中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授指出。
今年两会，加强永久基本农田特殊保护，开展永久基本农田划定专项督察，依托土地整治大力实施高标准基本农田建设，改进耕地占补平衡制度等新部署、新思路，必将成为代表委员热议的话题。
热点三
房地产调控：考验政府调控智慧
在各大网站的两会民意调查中，楼市调控往往位居热点话题前列。如果说去库存是2016 年全国楼市总基调，那么今年楼市调控的落脚点则是在去库存的基础上保持房地产市场平稳健康发展。
中央经济工作会议明确了?房子是用来住的，不是用来炒的?的定位。各地两会针对地方的实际情况，明确了各自的房价调控措施：如北京、上海将增加保障房建设，同时大力实施棚户区改造;安徽、山西则着力去库存，明确了房价调控的目标。
针对促进房地产市场平稳健康发展的基础性制度和长效机制，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，要改革土地供应方式与制度，建立土地供需平衡机制，促进土地供应与人口增长相适应。房地产调控如何有效有力，考验着代表委员的智慧。
热点四
?三块地?改革试点：收官之年备受瞩目
2017年，中央划定的三项农村土地管理制度改革试点?农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革将收官。收官之年，中央一号文件明确要统筹协调推进?三块地?改革试点。
自2015年启动以来，试点地区围绕试点任务积极探索，朝着可复制、可推广、利修法的目标推动试点，取得积极进展。土地征收制度改革试点形成了配套制度并进行了实践探索;集体经营性建设用地入市试点在增加农村土地财产收益，促进农村新产业、新业态发展方面实现新突破;宅基地制度改革试点在宅基地依法取得、有偿使用、自愿有偿退出等方面取得积极成效。
冲刺阶段，?三块地?改革试点如何打好攻坚战，力争新突破 三块地?改革试点将如何收官? 这些话题必将进入两会代表委员的视野。
热点五
不动产统一登记：深层难题待破解
2016年，除西藏部分县外的所有省(区、市)的县全面实现不动产登记?颁新停旧?。在不动产统一登记推进过程中，住宅建设用地等土地使用权到期后续期问题、房地产落宗难题等引发社会热议。
不动产登记事关广大人民群众的切身利益，重点在?统一?，难点也在?统一?，产权问题、历史遗留问题交织在一起，这其中既需要建立统一的法律法规依据，也需要有明确的登记标准。
如何全面实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台?四统一?，加快?房地一体?的农村宅基地和集体建设用地确权登记，充分发挥不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的重要作用?人们期待制度层面的新进展，期待代表委员建言献策。
热点六
全国国土规划：求解?多规合一?现实路径
今年年初，我国首个全国性国土开发与保护的规划《全国国土规划纲要(2016-2030年)》出炉，这张蓝图将为未来国土空间的开发保护明确方向。
长久以来，由于缺乏统一、权威的空间规划制度体系，造成了国土空间开发无序、区域和城乡发展差距加大、资源开发利用效率不高等问题。各类规划缺乏衔接，甚至相互矛盾，严重影响了国家治理能力的提升和整体治理目标的实现。国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬表示，《纲要》对于缓解人地矛盾，促进统筹发展、协调发展、绿色发展将起到重要的顶层设计和?路线图?的作用。
《纲要》的出台将如何推动规划共建共享，健全规划协同工作机制，实现?多规合一?人们期待在两会上看到更明确的路径。
热点七
?三深一土?：期待原创科技创新成果
随着《国土资源?十三五?科技创新发展规划》的发布，?三深一土?科技创新战略的宣布实施，我国土地科技创新迎来了新的春天。?十三五?期间，我国将以深地、深海、深空为科技创新的主攻方向和突破口，构建?三深一土?的国土资源战略科技新格局。
国土资源部土地整治中心副主任郧文聚表示，全面贯彻?三深一土?科技创新战略，土地科技创新的使命是?守土厚生?，要用中国人自己的土地科技创新成果，破解中国快速发展进步中的土地资源及其利用难题，总结提出中国的土地科学理论。
如何突破机制障碍，建设创新平台，培养创新人才，在深地资源勘查开采、页岩气新区勘查评价等方面取得原创性成果?将成为代表委员关注的话题。
热点八
绿色发展：探寻生态文明建设共赢之路
在近期陆续召开的地方两会上，雾霾、土壤污染、地下水污染等关系绿色发展的议题成为备受关注的焦点。不断加剧的污染，正成为山河无法承受之重。
走绿色发展之路，要求我们加快转变资源利用方式，更加重视资源节约和高效利用，更加重视矿产资源绿色勘查、开发。代表委员热切关注绿色矿山建设和绿色勘查;自然资源管理制度改革，全民所有自然资源资产有偿使用、自然资源统一确权登记、自然生态空间用途管制等综合性改革;天然气、煤层气、页岩气等新能源的开发，推动低碳循环发展;矿山地质环境保护，提升地下水监测能力等议题。
我们期待能够找到经济发展与生态改善的共赢之路，共建天蓝地绿水净的美丽国土。
热点九
脱贫攻坚：问计精准发力的?金点子?
过去一年，脱贫攻坚形势喜人，国土资源部制定非常之策、落实非常之举，专项安排新增建设用地计划，拓展完善增减挂钩政策，加大对贫困地区土地整治项目资金支持力度，用心用力助推脱贫攻坚。
让贫困人口更好地分享经济社会发展成果，不仅是阶段性目标，更是不懈的追求。确保到2020年贫困人口如期脱贫，形势逼人，面对贫困程度更深、发展能力更弱的?困难户?，国土资源部将如何?精确滴灌?，从实际出发，尊重群众意愿，找到脱贫致富的?金点子?
贫困并不可怕，只要集中力量攻坚克难，找到精准扶贫的科学方法，采取超常规举措，就能打赢这场扶贫攻坚战。脱贫攻坚仍将是今年两会代表委员高度关注的话题。
2017两会概念股
1、养老：桑乐金、信隆实业（002105）、交大昂立（600530）、鱼跃医疗（002223）、迪安诊断（300244）、东软集团（600718）。
2、民营医院：开元投资、复星医药（600196）、金陵药业（000919）、模塑科技（000700）。
3、粮食安全：荃银高科（300087）、神农大丰、隆平高科（000998）、大禹节水（300021）、芭田股份（002170）。
4、大气治理：先河环保（300137）、雪迪龙（002658）、天瑞仪器（300165）、三维丝（300056）、科林环保（002499）。
5、高科技应用：华天科技（002185）、歌尔声学（002241）、水晶光电（002273）、长盈精密（300115）、北京君正（300223）。
