中国对光伏双反的应对和影响_欧盟对中国光伏产品反倾销，对中国直接影响有哪些？比如各种倒闭，各种失业....

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对中国光伏发展的几点思考

1、清洁能源综合效益大，现在中国的环境问题已经非常突出了，环境保护迫在眉睫，需要改善能源结构。 2、光伏是未来能源产业的重点，现在我国在光伏领域在国际上领先，但遭遇到美国和欧盟双反，出口受阻，因此借机转向国内市场发展，为光伏产业赢得喘息之机，希望在此波不利的行情中保持光伏行业的领先优势。 3、中国对世界做出了减排承诺。要实现中国到2020年的减排目标，一方面是国内环境保护的需要，再是在国际社会上环境保护的责任。 4、碳排放交易机制，目前中国已有三家碳排放交易所，未来碳排放交易将会随着环保观念加强而更加具有现实意义。通过光伏大规模降低碳排放，对后续国际上关于碳排放的谈判将更具有优势。 5、分布式光伏发电可以充分利用社会资金发展能源产业，成规模的发展可以减少国家在能源基础设施建设方面的投入。这是利用财政补贴杠杆充分调动民间资本最好的范例。同时也能解决中国过去长期的电荒问题。

欧盟对中国光伏产品反倾销，对中国直接影响有哪些？比如各种倒闭，各种失业....

在反倾销调查终裁结果中，该案的主要被告尚德电力和天合光能被判定倾销幅度分别为31.73%和18.32%，与初裁结果相比，倾销税率31.14%下调至18.32%，最高幅度不变。尚德略微提升，而天合与另外59家中国光伏公司倾销幅度认定则有所降低。而在反补贴方面，尚德及其关联的10家公司被判定接受补贴14.78%，天合为15.97%，其他光伏进出口商和制造商为15.24%。显然，裁定的反补贴税率大大高于初裁的2.9%至4.73%。

2013年6月4日，欧盟委员会宣布，将从6月6日至8月6日对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，自8月6日起，该税率将升至47.6%。对于该初裁结果，中国商务部随即宣布，将启动对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查。

美国光伏双反终裁对中来股份的影响

一是欧洲销售商会犹豫购买中国的光伏产品，使得本在就外销不畅的情况更加恶劣，目前光伏企业的通病是库存太多而需求太少，这会加剧各光伏企业的资金流。

二是在心理上对已经饱经沧桑的光伏企业以沉重的打击，应对美国双反调查和维持企业发展已经使各家光伏企业焦头烂额，捉襟见肘，欧盟这个主要市场再传噩耗，加大了各家企业的应对成本，牵扯企业的许多精力，也动摇了许多企业坚持度过难关的信心。

三是各其他国家和地区以不好的示范作用，之前印度曾传来消息可能会对我光伏产品发起反倾销，经过多方努力，一直没有立案，但欧盟的立案给其他国家的光伏企业以不好的信号，可能会有更多的国家加入针对光伏产品的贸易摩擦争端中。

中国光伏企业的发展受哪些因素影响

美国商务部将于当地时间12月11号公布对华光伏产品“双反”调查的终裁结果。业内认为，相比产品出口美国所受的影响，调查引发的连锁反应更加值得关注。

根据统计，今年1到10月，我国光伏组件出口总额为107亿美元，前三大出口地依次为日本、欧盟和美国。其中出口到美国约20亿美元，占比19%。不过，相比今年6月美国商务部初裁前后，我国光伏行业发起的大规模抗议和声讨，此次终裁前，国内光伏企业却一反常态，反应较为平静。中国光伏产业联盟有关负责人表示，经过了2012年第一轮美国双反调查，不少企业已经探索出应对措施：

协会负责人：国内的很多企业都到国外去建厂了，比如像晶科啊、晶澳啊，或者是阿特斯，他们在海外都有工厂。美国市场的产品，我可以从这些市场出去；像昱辉，它也是跟国外的很多的企业，搞OEM代工，或者是合作生产也好，我们的大企业，都有各自的一些应对措施。

低碳经济背景下我国光伏产业发展存在哪些问题

制约性因素分析：

（一）技术成为最大制约因素

太阳能光伏发电未在我国得到广泛利用，其最基本的制约因素就是技术，技术的匮乏导致太阳能发电成本相当高，是煤发电的11—18倍，并且在提炼多晶硅的过程中会产生相当大的污染，本应环保的产业成为污染性产业，其原因归结为中国光伏产业本身起步晚，太阳能发电在最初也未像日、德受到国家的重视，技术人才紧缺，在众高职院校中，仅有约30家设立相关专业，加之美、日、德对此技术的保护，与国外相比，我国光伏技术至少落后10年，主要的一些原材料和设备都需要靠进口。

我国多晶硅的供求量大致处于上升趋势（2012年因“双反”问题影响除外），并且需求量的上升速度快于产量，可见我国在光伏产业发展中面临着原材料短缺的制约，中国企业需要通过进口大量的多晶硅进行光伏产品的生产。因此，技术成为了我国光伏产业发展的瓶颈，对于技术密集型和资本密集型的光伏产业，没有资金的投入，技术得不到研发，产业链的上游及下游都依靠国外进口，由此我国的太阳能发电将不能在国内市场得到良好、快速的发展。

（二）对国外市场依赖性高

在光伏产业链中，我国主要生产的是中游的电池片和电池组件这一低技术、低投入、短周期环节，由于近些年欧洲、美国等一些大力发展太阳能光伏发电的国家对电池组件、电池片的大量需求，中国的光伏产品也急剧增加，但市场的95%在国外，中国光伏产品出口的主要国家为欧洲、北美和亚洲。外国市场稍有变化就会对中国光伏产业产生甚大影响，中国光伏产业对外依存度非常高。由于国外市场的广阔，使得光伏企业忽略了并且不愿对国内市场进行开发。

（三）政策支持不够完善

我国现行的光伏产业管理体制存在一定的问题：科研项目归科技部门，新上项目和产业化项目归发改委高新处，应用发电项目归发改委能源处管理。光伏产业归多个部门管理，需和多个部门打交道，因此造成没有哪个部门愿意去起草制定关于光伏产业的发展规划、扶植计划等，在一定程度上阻碍着我国光伏产业在国内市场健康、快速的发展。

光伏发电在我国主要的应用集中在农村电气化和离网型光伏产品，并且由于电力部门未正式接受光伏发电上网，以致网型的光伏市场在国内并未真正启用，无锡尚德副总经理解晓南曾指出：“由于政策问题，国内市场不能很快启动，我们非常着急。”尽管2005年颁布了《可再生能源法》，但是相应的配套政策却是缺乏的，政府对光伏发电的扶植力度小，“收购上网”等扶植政策在我国目前仍旧是遥不可及，与日本等早已实行光伏上网的国家相比，中国对太阳能光伏发电的相关政策不够成熟，实行力度不够强。

2011年，国内光伏需求增长到2.75GW，中国成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。在政策收缩的影响下，德国和意大利的光伏需求面临巨大的不确定性，中国在2012年有可能成为全球最大的光伏市场。种种迹象表明，继2011年470%的大幅增长后，中国光伏市场新一年的强劲增长已经拉开序幕。中国光伏市场2012年将翻一番，达到将近5GW，并有达到超过6GW水平的空间，这将使得中国在今年末成为全球数一数二的光伏市场，也给国内光伏上游行业2010年、2011年形成的产能提供了重要出口。

积极的政策环境是中国光伏市场增长的基础，包括上网电价机制、政府补贴项目等。事实上，中央政府还打算继续推出新的激励计划，如可再生配额制和分布式发电的相关政策都可能在2012年出台。

中国太阳能电池企业之前约90%的产量供应海外市场，主要面向欧洲国家及美国，当前，欧债危机持续发酵，而美国商务部也于2012年3月份作出了对华太阳能电池产品反补贴调查的初裁，认定中国涉案企业存在2.9%-4.73%不等的补贴幅度，并追溯90天征税。这些因素直接影响到了这些企业的业绩，因此相关企业及时做出了经营战略调整，转投中国本土市场。2011年7月，中国政府公布了太阳能光伏发电上网电价，受此影响，多家企业开始计划在国内兴建大规模太阳能发电站。此外，各家企业为了抢占国内市场，开始扩充各地方分支机构。目前，中国有800多家太阳能电池企业，预计今后在本土市场的竞争将十分激烈。

就目前而言，全球光伏市场仍然集中在德国，2011 年德国的新增装机容量达到7.5GW，而美国的新增装机容量达到1.6GW，增速分别为1.21%与77.78%。而我国光伏产品出口国主要以德国为主。因此相对来说，业内更担心德国效法美国“双反”。