大家好！今天让小编来大家介绍下关于6月2日欧盟光伏反倾销_(26分）阅读材料，回答问题。光是一种清洁、可再生能源。太阳光射到破材料上可以产生电流并直接发电，这的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。
文章目录列表:
1.欧盟光伏双反案的双反指的是什么2.(26分）阅读材料，回答问题。光是一种清洁、可再生能源。太阳光射到破材料上可以产生电流并直接发电，这
3.谁知道光伏“双反”历程？
4.欧洲对中国光伏产业的反倾销的分析
欧盟光伏双反案的双反指的是什么
双反是指“反倾销”和“反补贴”
欧盟表示，针对中国输欧光伏产品“反补贴”调查仍将继续，以期在今年年底做出决定性的调查结论。据此间权威人士披露，欧盟“反补贴”调查周期比“反倾销”调查周期多两个月。今年年底，欧盟各国将就中国输欧光伏产品“双反”调查结果及方案进行“终裁”。根据规定，“终裁”的时间大约在12月5日左右。
(26分）阅读材料，回答问题。光是一种清洁、可再生能源。太阳光射到破材料上可以产生电流并直接发电，这
一、美国
2011年10月19日，德国太阳能世界工业公司Solar World在美国的子公司Solar World Industries America Inc联合其他六家“不愿意透露姓名”的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（“双反”）调查，并采取贸易限制措施。这是中国光伏行业发展近十年来在国外遭受的第一起贸易限制调查，也是美国首次对中国新能源发起的“双反”调查。
2012年3月21日，美国商务部宣布中国光伏反补贴初裁结果：税率为2.9到4.73%。其中，无锡尚德太阳能电力有限公司光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司有关税率为4.73%，其他单独税率资格的企业税率为3.61%，并追溯90天征税。2012年5月17日，美国商务部初裁对华太阳能电池征收31.14%至约250%的高额反倾销税。2012年10月10日，美国商务部对华太阳能光伏产业“双反”做出终裁，美国方面认为中国光伏太阳能企业双反成立，将对中国企业征收高达18.32%至249.96%的反倾销税。同时，征收14.78%到15.97%反补贴税。
二、欧盟
2012年9月26日，Solar World挑头的欧洲行业协会EU ProSun向欧盟委员会提出申诉，指控从中国进口的太阳能电池板和其主要部件受益于不公平的政府补贴。
2012年11月8日，欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。欧盟的初步调查结果将于2013年6月底公布。
谁知道光伏“双反”历程？
| （1）优势：中国光伏产业发展迅速，潜力巨大；有强大的外力（市场需求和政策）支撑。（2分） 问题：中国光伏产业的发展受经济的增速影响大；较多地依赖财政、信贷等宏观调控政策。发展过程中存在盲目扩张的倾向；缺少核心技术；过分依赖海外市场；受制于发达国家贸易政策等问题。（答出5点即可得5分） （2）在我国，政府是权力机关的执行机关，具有组织社会主义经济建设职能，促进我国光伏产业持续健康发展是政府的应尽职责。（4分）政府应当认真研究市场运行的规律，做到科学民主决策。（2分）切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，（2分）政府应合理运用财税政策引导新能源产业发展，同时为光伏产业发展搭建信息沟通平台，避免重复建设，实现有序发展。（2分）政府还可以通过引导公众树立保护环境、绿色消费的观念，促进形成节约环保的社会风尚，进而启动光伏产品的国内消费市场。（2分） （3）实践是认识的基础，认识对实践又有反作用，科学理论对实践具有指导作用。（2分） 实践是认识的来源，党在不同时期对建设中国特色社会主义的认识都来源于实践。实践是认识发展的动力，实践中不断出现的新问题和新要求，推动了党对建设中国特色社会主义认识的不断深化。实践是检验真理的唯一标准，党对建设中国特色社会主义的认识在实践中不断得到检验，不断总结经验吸取教训，逐步发展和完善起来。实践是认识的目的和归宿，对建设中国特色社会主义认识的深化是为了更好地指导实践。（4分）总之，党对建设中国特色社会主义事业的认识过程是一个“实践、认识、再实践、再认识”的过程。（1分） |
| 试题分析：（1）本题未限定答题所用知识点的具体范围，需要学生通过仔细分析材料及设问来寻找答题的思路。本题要求学生根据材料说明我国光伏产业发展的现状。此类问题的回答一般要从成绩、不足（或存在的问题）两个方面来说明。材料中“随着我国经济的快速发展，中国光伏发电产业呈现迅猛发展的势头”说明了中国光伏产业的发展潜力巨大；题中材料“在强大的信贷、财政孙贴等政策措施的有力拉动下”表明中国光伏产业的发展对国家政策的依赖性较大；题中材料“90%以上的原材料依赖进口，90%以上的产品出口国外”以及“美国商务部及欧盟对中国的主要光伏产品的反倾销调查”表明中国光伏产业缺少核心技术，过分依赖海外市场，受制于发达国家。 （2）本题要求学生说明政府在光伏产业发展中发挥的重要作用。解答本题需要学生首先看清“政府”这一主体，需要学生回忆书本中关于政府的有关知识；学生回答政府在光伏产业发展中的作用可从政府的经济建设职能（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）、文化职能（引导公众树立保护环境、绿色消费的观念）及社会公共服务职能（为光伏产业发展创造良好的国际、国内环境）角度展开说明。 （3）本题要求学生用实践与认识的关系，简要说明党对建设中国特色社会主义事业的认识过程。学生应该知道人们对事物的认识是需要经历一个“实践、认识、再实践、再认识”的过程，经历一个由浅入深的复杂过程。本题材料中的“两手抓”、“三位一体”、“四位一体”、“五位一体”等正体现了这一点。 |
欧洲对中国光伏产业的反倾销的分析
2011年
10月——德国企业SolarWorld美国分公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。
中国国际商会发布声明称，中国企业对美出口太阳能电池（板）不存在不公平贸易行为，并对美国业界的做法表示强烈反对。
11月8日——美国商务部正式对中国输美太阳能电池（板）发起反倾销和反补贴调查。商务部对此表示，严重关切。
2012年
1月30日——美国商务部就对华太阳能电池（板）“双反”案作出初裁，决定将在今年3月2日初步裁定反补贴税率后，向前追溯90天开始征税。
5月18日——美国商务部做出对中国太阳能电池和组件反倾销结果的初审，征收高达31%到250%的反倾销税。
7月20日——中国商务部对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销调查。
7月25日——德国企业Solarworld向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。
9月6日——欧盟正式对中国光伏企业产品发起反倾销调查。
10月10日——美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。同时，根据美国国际贸易委员会的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。
11月2日——商务部原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴调查。
11月7日——美国国际贸易委员会，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴（“双反”）关税。
11月26日——商务部决定自即日起对原产于美国、欧盟、韩国的进口太阳能级多晶硅发起追溯征税调查，并将根据调查结果决定是否追溯征收反倾销税和反补贴税。
智研数据研究中心网讯：
内容提要：自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。
2013年春节过后，一系列利好因素令国内光伏市场升温，但是，在决定光伏市场能否规模化启动的关键因素——电价补贴政策上，近来的政策动向却显示出要大大低于市场预期：分布式光伏补贴额度拟定于0.35元/度，大型地面电站上网电价也将从此前的1元/度下调至0.75元/度。业内普遍认为，国内光伏电站投资内部收益率降低将导致电站建设大幅迟缓。
从光伏行业整体现状看，国内市场启动将低于预期，以欧美为主的海外市场短期内仍将无可替代。预计2013年二季度，国内光伏制造业市场或再次陷入“冰冻期”。
补贴政策低于预期
2012年年下半年以来，光伏行业陆续收获来自政策及产业层面的一系列利好，包括多部门发布光伏产业扶持政策、产品价格企稳回升、电网不断释放善意带来终端市场需求释放预期等。市场情绪随之高涨，业内普遍认为，国内光伏行业出现回暖迹象。
不过，慢慢燃起的市场激情可能很快被冷水泼灭。近日《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿在业内流传，核心内容为大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/千瓦时的标杆上网电价。而分布式发电的电价补贴为0.35元/度。该文件如果最终发布，则意味着市场预期被大打折扣。此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。
如果真能按此政策执行，分布式光伏电站开发投资预期得以明确。例如投资回报周期普遍可定为20年，这是积极的一面。不过按照1元/度上网电价投资地面电站的内部收益率为10%左右来对比，0.75元/度则受益率将降低1到2个百分点。
而更为重要的是，此前被广泛看好的分布式光伏市场可能因为补贴额度过低而难以规模化启动。按照9%的内部收益率，则电站持有成本需从现在的10元/瓦下降30%至7元/瓦左右。尽管电站成本降低大势所趋，但对于深受行业不景气和库存严重拖累的光伏企业来说，短期要实现30%成本下降恐难以实现。
海外市场难被替代
自2012年多项扶持政策加码国内光伏产业后，众多业内人士指出，国内光伏市场将进入规模化扩容期，并将迅速摆脱过去对于海外市场的过度依赖。或许也正由于此，国家不断将“十二五”规划的光伏发电装机目标一调再调，从最初的10GW调至最新的35GW。
鉴于目前国内光伏产业发展仍存在一系列技术和制度性障碍，国内光伏产业由于欧美双反影响而丢失的市场份额短期内恐难被国内市场迅速填扑。
2011年中国太阳能发电装机累计容量3GW。按照最新的“十二五”规划到2015年达21GW，未来几年每年有约4-5GW的新增装机容量。2011年，全球超过80%、24GW新增装机在欧美地区。国内光伏需求仍无法取代欧美，或许只能弥补中国企业在欧美市场损失的20%左右。
据截至2012年全球最新装机量统计数字，去年全年中国光伏装机达6GW，同期全球光伏累计装机32GW，中国装机量占全球份额的18.75%。这一比例与2011年中国占全球光伏装机10.71%的数字相比，仅提高不到10个百分点。
尽管国外双反大棒抡起，国内市场利好因素频传，国内众多光伏企业仍在加大对海外市场，特别是亚太、拉美和中东市场的开拓力度。据统计，2012年预计亚太地区光伏装机量占全球的26%，2013年这一比例会突破30%。
亚太和拉美等地区光伏市场目前均方兴未艾，一些国家政府补贴力度基本可维持高位，可确保中国企业投资海外电站的收益预期，规避欧美以及国内不断下调补贴额度而带来的不确定前景。
从目前国内光伏行业的整体现状来看，未来国内光伏市场由寒转暖的时间点将由于补贴力度低于预期而再次被推迟。此前业内普遍预期，到2013年底国内光伏行业将迎来实质性的企稳回暖。
此前，业内普遍预期今年国内新增光伏发电规模将可达10GW，看多者甚至提出15GW的预期。对此，韩启明认为，按照目前的形势，由于补贴政策大大低于预期，2013年全年10GW的目标恐难实现。
2013年国内市场容量将压缩至8GW，出货量增长30%左右。如果考虑组件、逆变器全年均价下跌均接近30%，按金额计2013年国内市场容量基本无增长。
2013年一季度由于日本抢装行情，加上春节部分小厂暂时停止运营，一线厂商一季度发货量环比有明显改善。但今年二季度整个行业将迎来最差时期。欧洲双反追诉期3个月在二季度将逐步体现，若欧洲市场失去，整个行业将迎来重大打击。
补贴力度低于预期将通过抑制终端市场需求的快速释放而影响目前制造业去产能化的进程。由于2013年一季度市场需求回暖使得企业开工率快速拉高。尽管发货量有所增长，但随之而来的库存量也可能在二季度达到高位，这将给不少企业加重长期去库存化压力。
